毛泽东党建思想和政治思想

    韩喜平 巩瑞波

    韩喜平，政治经济学博士。吉林大学马克思主义学院院长，教授，博士生导师。研究方向为马克思主义理论。

    巩瑞波，男，吉林大学马克思主义硕士研究生。

    【摘要】群众路线是毛泽东思想活的灵魂。毛泽东群众路线思想形成过程中，曾多次形象地运用比喻或类比。毛泽东把党和人民群众的关系比作种子和土地的关系，强调党要植根于群众；把党群关系比作鱼水关系，强调党不能脱离群众；把党群关系比作朋友关系，要求党要和群众打成一片；把党群关系比作学生和老师的关系，要求党要向群众学习；把群众比作真正的铜墙铁壁，要求党要依靠群众；把党比作人民群众的勤务员，要求党要全心全意为群众服务。

    【关键词】毛泽东思想 群众路线 党群关系

    执政党与人民群众的关系是一个根本性问题。一方面，人民群众必须有党的领导，没有党的领导，人民群众的革命斗争就是自发的，就不能取得胜利，人民群众建设民主、文明、富裕、和谐的生活就不可能实现。另一方面，党又必须联系人民群众，相信群众，依靠群众，必须坚持群众路线。毛泽东在长期的革命实践中把马克思主义的群众观创造性地运用到群众工作的实践当中，形成了党的群众路线思想，丰富和发展了马克思主义群众路线思想，构成了毛泽东思想活的灵魂，是中国共产党最根本的工作路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命、建设和改革中制胜的法宝。新时期，随着中国改革开放和社会主义市场经济的发展，人民群众的工作生活条件和社会环境发生了深刻变化，党群关系面临着新情况、新挑战。所以，对毛泽东同志群众路线思想进行梳理，对党的群众路线思想工作的经验进行总结，发展党的群众工作的基本理论和观点，创新群众工作的方式和方法，对于巩固党执政的基础，提高党的执政能力，保证党在实现中华民族伟大复兴的中国梦中的坚强领导核心地位具有非常重要的意义。

    一 党群关系是种子和土地的关系——党要植根于群众

    毛泽东是人民领袖，他来自人民群众，在人民群众中成长，在群众实践中历练，为人民群众争权利、谋福利。他说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”[451]所以，不论是在井冈山，或是延安、西柏坡时期，抑或是新中国成立之后，毛泽东走到哪里，人民群众都从心底把他当做自己的贴心人。之所以会这样，就是因为毛泽东理清了党员和群众之间这种种子和土地的关系，很好地摆正了自己的位置。

    毛泽东把党群关系比作种子和土地的关系，形象地说明了群众是党赖以生存和发展的基础，就好像种子只有植根于土壤中，才能充分地吸收养分，一点点地蓄积能量，从而生根、发芽，才能长成一棵大树，最终奉献出自己的花朵、果实甚至是最后一片绿叶。如果党员脱离了群众，就好像种子失去了土壤，也就失去了自己赖以存在和发展的基础，不能汲取能量，不能吸收养分，就不能取得革命的胜利和建设的成功，也就不可能实现自己的崇高理想和奋斗目标。毛泽东把党群关系比作种子和土地的关系，一方面说明，党的力量来自群众。党员是群众中的先进分子，是群众中“最有远见，最富于牺牲精神，最坚定，而又最能虚心体会情况，依靠群众的多数，得到群众的拥护”[452]。另一方面，共产党员既然是群众中的先进分子，也就担当着广大群众的利益诉求，党员只是人民群众的代表，至于党员为人民办事的权力，那也是人民群众赋予的。毛泽东曾说：“我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。我们代表了无产阶级，代表了人民群众，打倒了人民的敌人，人民就拥护我们。”[453]另外，党员被比作种子，群众被比作土地，说明党和党员成长所需营养和力量要来自群众，就好像种子生长的养分要来自土地一样。所以，毛泽东告诫全党：党的一切工作中，凡属正确的意见和策略都必须是从群众中来的。要将这种意见集中起来，然后又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。[454]这不仅是马克思主义认识论的过程，也是党的正确决策的做出过程和党员的成长过程，更是党对人民群众负责的过程。

    马克思曾指出，“历史活动是群众的活动”， [455]人类历史也正是源起于人类实践活动的开始，作为人民先锋队的中国共产党，植根于人民群众，代表着人民群众的利益。来自人民、植根人民、服务人民，也是中国共产党永远立于不败之地的根本。毛泽东把党群关系比作种子和土壤的关系，就是要告诫我们党，要不忘人民、植根人民。首先，只有植根人民，才能充满对人民群众的热爱之情。古语说：感人心者，莫先乎情，要想赢得群众的尊重和支持，就要知道群众的所需和所想，党员干部要像树根一样，深深扎根土地，保持对人民的感激和责任。要深入到群众中去，体察民情，虚心听取群众意见，在了解民忧排解民难和吸纳民智凝聚民力上做表率。其次，只有植根人民，才能为民生福祉担责。党员干部的权力是由人民赋予的，根基也在人民群众当中。植根人民，就是要求每个干部永不忘本，饮水思源，把握群众赋予的权力和力量，将其转化为改善民生福祉，推动社会和谐进步的强大动力。在工作中，自觉遵守党纪国法，正确行使手中权力，积极关注民生需求，解决民生困难，在保障群众权益和实干为民中做出表率。最后，只有植根人民，才能得到人民的拥戴。党员从群众中汲取力量，成长为参天大树，之后要有“化作春泥更护花”的决心，只有这样牢牢植根于民、反哺人民，始终保持同人民大众的血肉亲情，始终把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。才能赢得最广大人民群众的拥护，才能保证事业兴旺发达，保证国家长治久安。

    二 党群关系是鱼水关系——党不能脱离群众

    鱼水关系被用来比喻事物之间相互依赖相互协调有因有果密不可分的依存形态。毛泽东很早就把党群关系比作鱼水关系，这是他对长期群众实践的总结认识，也是他对群众深厚感情的重要体现。新中国成立后，他再次告诫党员干部：“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。”[456]

    毛泽东把党群关系比作鱼水关系，就是要时刻提醒全党脱离群众是非常危险的。尤其是作为世界上最大的执政党——中国共产党，要始终牢记：密切联系群众既是我们党的优良传统，是我们党区别于其他政党的根本所在，也是我们党团结带领全国各族人民不断取得革命、建设、改革胜利的根本政治优势。这个传统和优势千万丢不得。这一点，毛泽东同志曾在1938年论述中国共产党在民族战争中的地位时就谈到了，他说，共产党员决不可脱离群众的多数，置多数人的情况于不顾，而率领少数先进队伍单独冒进；必须注意组织先进分子和广大群众之间的密切联系。[457]尤其是新时期以来，随着社会思想文化的变迁和党所处历史方位及执政条件、党员队伍组成结构的变化，党群关系、干群关系也面临着巨大考验，出现了很多问题，脱离群众的危险也成为我们党执政后的最大危险。所以，处理好同人民群众的关系，始终保持密切联系群众的作风，是新时期我们党面临的一个重大课题。这就要求党员干部在摆正自己位置的同时，要将人民放在心中的最高位置，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。始终牢记群众路线是党的生命线，始终把群众工作作为党的基础性、经常性、全局性、根本性工作。在实际工作中，树立群众观点，站稳群众立场，增进群众感情，想人民之所想，急人民之所急，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

    毛泽东将党群关系比作鱼和水的关系，就是要提醒党员干部“鱼知水恩”。鱼生于水中，首先就是要知道水性，就是要知道水的深度和温度，否则鱼就不能存活。同样，党员干部领导来自群众，就是要知道群众的地位，知道群众的想法和需要，建立和维护好与群众的鱼水关系，消除一切不和谐因素。避免出现“油水关系”“蛙水关系”“鸭水关系”等畸形关系。此外，鱼生于水中更重要的是要知水恩。对于党员干部来说，就是要把人民群众当作自己的信仰，知道心存百姓、感恩百姓。就像邓小平说的“我是中国人民的儿子，我深情的爱着我的祖国和人民”那样去热爱和感恩人民。具体来说，就是要把群众放在很高的位置，把自己放在很低位置；就是要“以百姓之心为心”，把群众当做自己血脉相连的亲人，放下架子，扑下身子，深入到群众中去了解群众所思、所盼，及时解决人民群众生产生活中的实际困难，在与群众同吃同住同劳动中体察民情，在为群众排忧解难中建立感情，要在生活上关心群众，为群众办实事，才能得到群众的拥护，就像胡锦涛所说的：群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重。反之，干部的群众感情一旦减退或丧失，就会导致干群关系紧张或破裂，让干部失去群众支持，成为岸上的鱼、无根的树。所以，每位党员干部都要始终牢记习近平在《领导干部要放下“架子”、做好“样子”》一文中的告诫：“心系群众鱼得水，背离群众树断根。”始终牢记自己的职责，自觉深入基层，联系群众，不断增强为民服务意识，才能成为让党放心、让人民满意的人民公仆。

    三 党群关系是朋友关系——党要和群众打成一片

    官僚主义作风是人民群众所深恶痛绝的，也是领导干部容易犯的政治疑难病，更是破坏党群关系、扭曲群众路线的主要因素之一。所以，反对官僚主义历来是中国共产党旗帜鲜明的立场之一。毛泽东同志在这方面身体力行，在党的历史上发挥了很好的表率作用。他把人民群众和党员干部的关系视为朋友关系，告诫党员干部要做群众的朋友，而不是民众的上司[458]，很好地遏制了官僚主义的风气。他说：“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来，要到群众中去考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命令主义。在一切工作中，尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。”[459]这段话中，他旗帜鲜明地指出了官僚主义、命令主义的危害，指出了只有避免这种歪风邪气，真正走到群众中去，和群众交朋友，才能真正团结群众，才能把工作做好。

    毛泽东始终把自己看做普通群众中的一员，对人民群众的态度就像是对待朋友一样，朴素、和蔼、诚恳。他反对那种官老爷，把自己看做群众的主人，摆架子耍威风的官僚主义作风，经常以普通劳动者的身份参加集体劳动，保持劳动人民本色，同人民群众打成一片，不摆架子，不耍威风，不搞特殊化。[460]而且很早就有了关于克服官僚主义、命令主义等作风，把群众当成朋友，以此来团结和发动群众的论述和总结。1938年10月，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》中指出：“马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”[461]1946年7月，他在《对东北局关于东北形势及任务决议的修改意见》中指出：“最重要的是充分发动群众，使我党与人民密切结合起来。只要广大人民的力量增加到我们方面，就会使敌我力量发生有利于我的变化，建立巩固根据地，使敌人无法战胜我们。”[462]新中国成立后，他要求党员干部：“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”[463]他在1958年1月的《工作方法六十条（草案）》中指出：“人们的工作有所不同，职务有所不同，但是任何人不论官有多大，在人民中间都要以一个普通劳动者的姿态出现。决不许可摆架子。一定要打掉官风。”[464]这就是说，要真正做人民的勤务员，就必须以一个普通劳动者身份出现，必须保持劳动人民的本色。[465]1966年8月，他又一次强调，共产党员绝不可脱离群众，绝不可高踞群众之上，做官当老爷，而应当以普通劳动者的姿态，出现在群众面前，深入于群众之中，同群众打成一片。1967年7月4日，毛泽东说：我们共产党人不是要做官，而是要革命，我们人人要有彻底的革命精神，我们不要有一时一刻脱离群众。毛泽东是这样讲的，也是这样做的，他一生始终心系人民，与人民打成一片，同呼吸共命运，也得到了人民的拥戴。同样，党的历史也告诉我们：那些乐于、诚于、勤于、善于和群众交朋友，做群众贴心人的同志受到了人民的赞扬。而那些背离了党的宗旨，热衷于和“大款”交朋友，不屑、不愿、不敢、不会与群众交朋友的人，则身败名裂，为人民所唾弃。

    毛泽东认为，与人民群众交朋友最好的方式就是深入到群众中去搞调查。他常说：“没有调查，没有发言权”，“我们应当走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验结合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福”[466]。新中国成立以后，毛泽东总结说，党的各项事业取得胜利的关键就在于注重调查研究，了解群众的所思所想，把握社会的脉搏，为决策提供了正确的依据。他说：“我们十分注意倾听人民的意见。我们通过村、乡镇、区、县的群众大会，也就是我们区域内任何地方的群众大会，通过党员同各阶层人士的交谈，通过各种会议、报纸和群众的来电来信等等一切能听到人民呼声的渠道，总是能发现群众的真正的意见。”[467]要求各级官员“打掉官风，实事求是，同人民打成一片”。“必须使人感到人们互相间的关系确实是平等的，使人感到你的心是交给他的。”这样，不仅向书本学习获得间接经验，更可以向实践学习获得直接经验。胡锦涛同志也指出，调查研究是我们的谋事之基、成事之道。要加强对构建社会主义和谐社会重大问题的调查研究和理论研究，着力提高构建社会主义和谐社会的本领，把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话明确强调，要深入调查研究，要深入基层、深入群众，广泛听取意见。因此，开展调查研究，是了解并解决群众实际问题的有效途径，也是开展群众教育实践活动的重要举措。

    四 党群关系是学生和老师的关系——党要向群众学习

    马克思、恩格斯对无产阶级政党的建党原则和纲领进行论述时就提出，作为无产阶级政党，为了更好地维护广大无产阶级的根本利益，除了要加强党的建设外，还要善于向群众学习，这是在党内担任负责职务的人或者说党的领导人所应具备的素质和条件。毛泽东把这一层面的党群关系概括为学生和老师的关系。他说：“只有做群众的学生才能做群众的先生。如果把自己看作群众的主人，看作高踞于‘下等人’头上的贵族，那末，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。”[468]“要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育人民群众。所以要当先生，就得先当学生，没有一个教师不是先当过学生的。而且就是当了教师之后，也还要向人民群众学习，了解自己学生的情况。”[469]

    首先，毛泽东认为，向人民群众学习，就要甘当群众的小学生。他批评党员干部中自以为高明的人说：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”[470]他进一步指出：“我们的干部中，自以为是的很不少。其原因之一，是不懂马克思主义的认识论。因此，不厌其烦地宣传这种认识论，是非常必要的。简单地说，就是从群众中来，到群众中去。”[471]所以他反复强调，人民群众的知识，人民群众的经验，是最丰富和最实际的，要坚持群众路线，遇事多和群众商量，做群众的小学生。在某种意义上来说，最聪明、最有才能的，是最有实践经验的战士。他自己也把自己当小学生，把群众当做自己的先生，虚心向群众学习，经常调查群众的生活，倾听群众的呼声，了解群众的要求，汲取群众的经验。他把这作为“解决群众的问题，使群众得到解放和幸福”的重要途径。[472]

    其次，毛泽东指出，要当好先生，首先要当好学生。在抗日战争时期，他经常引用一个比喻：“三个臭皮匠，合成一个诸葛亮”，这就是说，群众有伟大的创造力。中国人民中间，实在有成千成万的“诸葛亮”，每个乡村，每个市镇，都有那里的“诸葛亮”。[473]有一次，陕甘宁边区所属关东分区的农民代表到延安看望毛泽东，毛泽东同他们进行了深切的谈话。后来，他回想起这件事，意味深长地说：“我跟他们学习了很多东西，长进了许多知识，知道了我们的各相关政策在农村里究竟实行得好不好。我跟他们学习，我是小学生。”他深刻阐明了做群众学生与当群众先生的辩证关系，是一件事情不可分割的两个方面。恩格斯晚年在《给〈萨克森工人报〉编辑部的答复》中也曾论述过这个观点：“在我们党内，每个人都应该从普通一兵做起……应该向工人学习的地方，比工人应该向他们学习的地方要多得多。”[474]

    所以，提高做好新形势下群众工作的能力，要做好群众工作，就必须继承我们党在长期实践中形成的优良传统和作风，尤其是毛泽东的正确的思想观点。首先，要在工作中坚持教育引导群众与当好群众学生相结合。党要履行领导职责，带领群众为自身的利益而奋斗，就要教育引导和组织动员群众。做到这一点，必须深入群众，虚心向群众学习请教，问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，当好群众的学生。可以说，只有先当好群众的学生，才能教育引导群众，才能把党的政策主张变为群众的自觉行动。其次，要做到思想引导与解决实际问题相结合。做好群众工作，需要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在加强对人民群众思想教育的同时，必须关心群众生活，高度重视解决群众中存在的各种实际困难，把思想教育与解决实际问题紧密结合起来。最后，要善于学习，不断提高新形势下群众工作的具体能力。如：了解群众的能力。能够及时全面准确地把握群众的政治态度、思想动向、生活状况以及对改进党和政府工作的建议、对改善工作条件和生活待遇的需求。发动群众的能力。能够激发群众的积极性主动性创造性，有效地把群众组织起来，整合和凝聚群众力量，发挥不同群体的优势，实现各个阶段和各项工作的奋斗目标。服务群众的能力。能够为群众办实事、解难事、做好事，想群众之所想，急群众之所急，帮助群众克服生产生活上的各种困难。还要掌握协调关系和化解矛盾的能力、防范和处置群体性事件和突发事件的能力，等等。

    五 群众是真正的铜墙铁壁——党要依靠群众

    1945年，毛泽东在《论联合政府》中指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[475]1960年5月，他在河南郑州分别会见来自非洲、拉丁美洲、亚洲一些国家的朋友时，再次提出“人民，只有人民，才是创造历史的动力”的观点，并把它作为唯物史观的精髓。众所周知，唯物史观之所以是科学的、正确的，就是因为它把人民群众看做历史的缔造者，所有物质财富的创造者，历史的创造者，人民群众是真正的英雄。而中国共产党领导的中国革命的成功，新中国的建立，社会主义各个阶段伟大历史成就的取得，都离不开人民群众的支持与奉献。没有人民群众的支持，我们各项事业的发展都会受到阻碍，历史的车轮也无法前进。所以，毛泽东很早就指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”[476]所以，“只有坚决地广泛地发动全体的民众，方能在战争的一切需要上给以无穷无尽的供给。”[477]在革命时期，群众是打不破的铜墙铁壁。正是由于人民的真心诚意的支持，从红军、八路军、新四军到人民解放军，从大刀长矛、小米加步枪到现代化装备，从消灭小股敌人武装、消灭日本侵略军和蒋介石反动武装到击败号称无敌于天下的美国军队，中国共产党领导的人民的军队，也因此成为一支令剥削阶级和外国侵略者闻之胆寒的传奇般的军队。

    在新时期，要依靠群众，发挥群众铜墙铁壁的作用，按照毛泽东的观点，首先就是要尊重人民群众的主体地位。坚持人民群众是历史的创造者的观点，相信人民群众的伟大力量，支持和尊重群众的首创精神。靠尊重群众去赢得群众，就是我们所说的敬畏人民。尤其是在各种利益、冲突与矛盾纠缠在一起的时候，要真正把人民利益放在第一位。真正心存对广大人民群众的敬畏，党员干部才会表现出应有的坚毅和执著，这是把人民群众的事情办好的基础。其次，要依靠群众，发挥群众铜墙铁壁的作用，就要去宣传和动员群众。毛泽东认为，一切依靠群众，必须置身群众之中，去调动群众的积极性、主动性，使群众投身于党和人民共同的事业当中，必须依靠群众的自觉行动。只要我们相信群众、依靠群众，尊重人民群众的首创精神，我们就将无往不胜。[478]具体来说，就是要运用宣传普及、示范引导和讲解服务等方法凝聚和激励群众，为群众释疑解惑，靠发动群众去团结群众。要善于吸收群众的正确意见，激发群众的热情，调动其积极性。群众的力量是无穷的，“水能载舟亦能覆舟”，把群众真正发动起来、组织起来，就能创造奇迹、干成大事业，这点大家都非常清楚。“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”[479]需要注意的是，依靠群众力量要与遵循客观规律相结合。党的事业发展离不开人民群众的力量，党的群众工作就是要善于调动和发挥人民群众的力量。同时，中国革命、建设和改革又有自身发展的客观规律，只有遵循这些客观规律，人民群众的力量才能得到有效发挥。新形势下，党要在深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的基础上，充分调动和发挥人民群众的力量。

    六 党是人民群众的勤务员——党要全心全意为群众服务

    马克思曾在《共产党宣言》中这样评说其他运动和无产阶级政党所从事的革命运动：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[480]同时，他也思考了共产党人和人民群众的关系问题，指出，共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。同样，全心全意为人民服务始终是中国共产党的根本宗旨，是党的一切工作的根本出发点和归宿。毛泽东同志作为中国共产党的缔造者之一和党的第一代领导集体的核心，始终坚持“共产党的路线，就是人民的路线”，坚持“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”[481]的根本宗旨。不论是在任何时期，任何岗位，不论职位高低，都始终坚持做人民的勤务员，坚持全心全意为人民服务。

    毛泽东认为，要当好人民的勤务员，就要树立全心全意为人民服务的宗旨意识。在他看来，有无群众观点是中国共产党和其他政党的根本区别，群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。早在1938年10月，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中就曾指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”1939年12月他在《纪念白求恩》一文中再次号召人们学习白求恩精神，做一个有益于人民的人。1942年5月在《在延安文艺座谈会上的讲话》中，他把为什么人的问题，上升到一个根本的问题、原则的问题。1944年9月8日，毛泽东在《为人民服务》中用张思德的先进事迹阐释了为人民服务的必然性。1945年，他在《论联合政府》中对党员树立宗旨意识提出了更高的要求，他强调：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[482]新中国成立后，毛泽东多次强调：“国家机关实行民主集中制，国家机关必须依靠人民群众，国家机关工作人员必须为人民服务。”同样，“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”[483]。他又多次提醒身边的人，要向雷锋学习，学习他为人民群众服务的精神。

    毛泽东认为，要当好人民的勤务员，就要关心群众生活，解决实际问题。土地革命时期，他就多次提醒全党，从土地、劳动问题，到群众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病卫生问题、婚姻问题，总之，一切群众的实际生活问题，都是应当注意的问题。他甚至要求党员干部把“妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？”等问题都提到自己的议事日程上。[484]抗日战争时期，他再次提出：一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。要求边区政府“组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度”[485]。他比较中国共产党爱民和国民党也需要老百姓的不同之处指出：“他们讲‘爱民’是为了剥削，为了从老百姓身上榨取东西……我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们的党是人民的代表，我们要使人民觉悟，使人民团结起来。在这个问题上，我们同国民党是对立的，一个要人民，一个脱离人民。”[486]可见，毛泽东所讲的为人民服务，不仅要体现在党的纲领、路线、方针和政策上，而且要体现在党的干部和普通党员的行动中，体现在干部、党员关心群众切身利益、具体生活中。

    新时期，党要继续当好人民的勤务员，实现好人民群众的根本利益。首先就是要增强宗旨意识，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。积极践行群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。其次就要妥善处理好新时期的各种利益关系，就要积极稳妥地推动各项改革，就要坚持以改革创新精神推动党的建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，防止精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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