肖征
党的十七届六中全会吹响了中华民族文化复兴的号角，新的形势对长江航道行业文化建设提出了新的更高的要求，站在新的历史起点上，长江航道以高度的文化自觉和文化自信，提出了实施文化强局的发展战略。如何确保这一战略的全面实施和有序推进，需要正确认识文化在行业发展中的地位和作用，全面了解文化强局的基本标准，统筹谋划行业文化建设的新思路、新举措，充分彰显航道文化特色，有效发挥行业文化建设在长江航道建设世界一流现代化内河航道中的积极作用。
一、行业文化在长江航道发展中的地位
先进文化是行业持续发展的精神支柱和动力源泉，是行业核心竞争力的重要组成部分。
胡锦涛同志指出：“一部人类社会发展史，是人类生命繁衍、财富创造的物质文明发展史，更是人类文化积累、文明传承的精神文明发展史。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。”人类文明进步的历史充分表明，没有文化力的积极引领，没有精神世界的极大富足，没有文化创造力的充分发挥，一个国家、一个民族即使具有相当的物质科技硬实力，也不可能长期立于世界先进民族之林，一个行业也不可能具有持续发展的能力和前景。
在行业竞争日益激烈的现代社会之中，文化作为一种软实力，与经济硬实力一起成为行业发展的两个最主要的支柱，互为犄角，相互促进。随着长江航道发展的不断提速，发展质量的不断提升，文化软实力越来越受到人们的青睐和重视，在长江航道综合实力构成中占有越来越重要的地位，发挥着不可替代的、强有力的积极作用。
二、行业文化对长江航道发展的作用
1.铸魂作用。长江航道文化富有深厚的文化底蕴，凝聚着长江航道职工的智慧、情感、投入和创新思维，表现出独树一帜的风格和异乎寻常的魅力，具有浸润职工心灵、鼓舞职工斗志、提高职工素质、形成行业凝聚力的强大作用。长江航道文化这种与生俱来的优秀禀赋，随着行业文化的系统建设和发展，越来越成为行业软实力的重要体现，并为长江航道科学发展提供不可替代的精神文化支撑。
2.塑形作用。文化软实力的力量源泉是基于一个行业在社会的文化认同感而产生的亲和力、吸引力、影响力和凝聚力，能够通过间接的、历时的、弥散的、隐性的文化传播使行业得到社会的广泛认同，有效地提升行业在社会的知名度、美誉度、公信度，从而为行业发展营造更加和谐有利的社会环境，获得尽可能多的社会资源。
三、文化强局的标准作为一个文化强局，应具备以下六个方面的要素：
1.拥有丰富的传统文化资源和当代人文资源。文化强局首先应是一个文化资源大局，它应当拥有长江航道独特的传统文化、价值理念以及能够反映这种文化特色和文化本质的丰富文化产品。
2.拥有旗帜鲜明的主流文化。长江航道主流文化主要表现为长江航道核心价值体系，作为文化强局的长江航道文化能够表现出比物质更加强大的力量，政治决策、经济发展水平和能力能够体现出长江航道的文化品格。
3.职工整体具有较高素质，职工队伍呈现出良好精神风貌。职工队伍在社会具有良好的整体形象，具备较高的思想道德素质和科学文化水平，树立正确的世界观、价值观、人生观，行业核心价值观成为主导价值观并被职工自觉奉行。
4.行业文化对内具有强大的凝聚力和感召力，对外具有强大的亲和力和吸引力。长江航道文化能够被职工喜爱和追随，被社会欣赏和认同，行业文明成果能够引起社会广泛关注，甚至被研究和借鉴。
5.行业文化激发出强大的创新活力。行业的创新能力包括思想创新、理论创新、知识创新、制度创新和科技创新能力等。
6.职工文化需求得到极大满足。精神文化生活丰富多彩，拥有完善的文化设施、对社会产生较大影响的文化经典和文化人才。
四、实现文化强局的主要任务
1.积极开展社会主义核心价值体系教育，着力增强航道文化的凝聚力。价值理念是行业文化的核心和灵魂，加强核心价值体系建设并引导职工自觉地奉行核心价值理念是行业文化建设的首要任务。要坚持正确的文化建设方向，以中国特色社会主义理论为指导，以践行社会主义核心价值体系为重点，加强干部职工理想信念教育、道德法制教育、形势政策教育、文明礼仪教育，培养一支高素质的干部职工队伍。
2.健全行业文化建设机制，着力增强航道文化的驱动力。建立健全长江航道文化建设机制是深化航道文化建设、实施文化强局战略的迫切需要，必须准确把握其内在要求，完善制度支撑体系，为行业文化建设提供重要保障。重点要建立完善资金投入机制、人才培育机制、交流合作机制、考核评价机制等。
3.切实加强行业文化基础设施建设，着力增强航道文化的感召力。文化基础设施是开展行业文化实践活动的重要载体，全面提升航道文化公共服务水平，加强行业文化基础设施建设至关重要。要以满足职工群众的精神文化需求为出发点和落脚点，大力实施文化惠民工程，把文化基础设施建设作为文化重心向下和落地生根的重要抓手，进一步加大文化基础设施建设力度。
4.不断深化行业文化阵地建设，着力增强航道文化的引导力。深化行业文化阵地建设是加强职工思想建设，实现航道文化落地生根的有效途径，也是行业文化建设的又一重要实践载体。要弘扬航道传统文化，打造一批富有特色的航道文化精品力作，增强以文“化”人的感染力和吸引力。
5.全力推进行业文化品牌建设，着力增强航道文化的传播力。行业文化品牌是行业文化建设的最新成果和更高境界，建设航道文化品牌是长江航道贯彻落实党的十七届六中全会精神，培养高度文化自觉和文化自信的具体实践。要将打造文化品牌与丰富彰显长江航道文化元素相结合，围绕“一切为了畅通”的品牌核心价值，根据行业内不同领域的特点，打造一批具有先进文化理念、强烈时代特征、鲜明航道行色的航道文化品牌，进一步增强航道文化的传播力和影响力。
6.大力倡导行业文化创新活动，着力增强航道文化的竞争力。文化的生命力在于文化的创造力，文化创新是长江航道科学发展的必然要求，也是航道文化自身发展的内在动力。开展行业文化创新活动要以提高文化创新能力为核心，将航道文化建设根植于生动恢宏的航道建设发展实践之中，充分汲取营养，创新工作思路和方法，推动文化创新成果不断涌现、文化创新人才脱颖而出，为实现长江航道“十二五”发展目标提供强大的文化支撑。
五、实现文化强局的重要途径
1.加强领导，落实工作责任是前提。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、全体职工积极参与的领导体制和工作机制，形成党政推动、政策牵动、社会联动的强大合力。
2.加强宣传，营造建设氛围是手段。要注重把握好舆论宣传导向，为行业文化建设创造良好的内外部环境。要大张旗鼓地宣传长江航道在行业文化建设中所取得的成绩，展示长江航道人团结、诚信、奉献、卓越的精神风貌，通过宣传造势，达到领导重视、社会理解、行业认同的目的。
3.完善机制，严格监督考核是关键。要充分发挥机制的保障作用，建立科学的管理制度，完善的培训方案，严格的绩效评估办法和激励考核机制，将文化建设成绩与工作绩效实行挂钩，保障行业文化建设顺畅运行，始终保持生机与活力。
4.全员参与，形成强大合力是保障。长江航道文化是长江航道职工共同的思想基础和精神家园，加强行业文化建设必须依靠全体职工的智慧，激发全体职工的热情，凝聚全体职工的力量，形成强大的建设合力，推动长江航道由文化大局向文化强局的跨越。（作者单位：长江航道局）
以党建文化引领企业文化建设着力提升企业核心竞争力
王建中
企业文化，是企业在长期的经营发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和经营境界，是为企业广大员工所认同并付诸实践的道德规范和行为准则，是当今企业的核心竞争力所在，是企业管理最重要的内容之一。一个成功的企业，在发展过程中都会形成具有自身特色的企业文化，并通过相应的制度将其保留和继承，成为激励企业不断进步，员工不断进取的巨大精神动力。企业只有拥有了自身特色的文化，才能使企业具有生命的活力，具有真正意义上人格的象征，才能获得生存、发展和壮大，具有为全社会服务的基础。因此，打造先进的企业文化，不仅是提升企业核心竞争力的战略举措，也是企业党组织努力实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的有效平台和重要载体。一个企业基层党组织在推进企业文化建设中，必须充分发挥其关键性、领航性和率先性作用。
一、方向上引路，坚持意识的“先进性”
1.企业党委领导班子高度重视，是成就企业文化的关键。国有企业打造先进的企业文化，没有党委的重视和引领不可想象，必须把其作为贯彻“代表先进文化前进方向”的一项具体要求，作为多角度、全方位体现先进性长效机制的一项具体工作，认真研究部署，扎实组织推进。把企业文化建设纳入党建工作的规划之中，统筹安排。党委领导班子特别是主要领导，应清醒的认识到企业的核心竞争力中的人才优势、企业专有资源优势和企业文化优势三大内容里企业文化优势的独特作用，重视将文化变化人的这种功能着力应用于企业，解决现代企业管理中的问题，将其视为企业发展的需要，管理制度实施的需要和市场竞争的需要。
2.企业党委班子成员必须以身示范，体现价值观的“先进性”。优秀的企业文化绝不是从天上掉下来的，是企业领导者们有意识培育和建设的结果。企业党委班子成员通常都是企业领导者，是企业文化的龙头，其职务权力的影响力，对企业文化的总结塑造、宣传倡导、表率示范、创新企业文化起到关键的作用。领导的追求、理念和价值标准将巨大地影响着企业的文化取向。企业主导的价值观，是领导个人价值观的群体化，是企业文化的核心。这就要求他们既成为企业文化的设计师，更要成为执政党价值观引领企业文化的推动者和示范者，身体力行，表率示范，塑造和维护企业的共同价值观，通过自己的行动向全体成员灌输这种价值观；要以基层党支部的强力渗透、广大党员的身体力行，使企业文化得到全体员工的共同参与和认同，从而为企业高速稳定发展提供强大精神动力和团队凝聚力。
二、价值观上引航，保持国情、企业特色的科学定位
1.坚持辩证思维的价值判断方法，定位中国式的哲理式企业文化。应辩证地看待中国的传统价值观在世代传承中合理性的同时，积极地吸收和融合西方合理的价值观念。中国引入“企业文化”是在七十年代末，从长期计划经济过渡到市场经济期间，企业管理文化正进入积极的探索阶段，已经很大程度上融合了美国企业文化和日本企业文化的优点，更多的是借鉴文化本源相同的日本企业文化和管理理念，走理念体系与管理体系密切结合的思路。中国式企业文化应该定位“哲理式企业文化”，即哲理文化。所谓哲理式企业文化是指以企业哲学为中心，对企业内外部矛盾进行转化的一套思维体系。这种哲理文化的特点是：“刚柔并济，以柔克刚；内外兼修，以内主外”。“刚柔并济，以柔克刚”就是将管理制度的刚性与管理理念的柔性相结合，并以管理理念来指导管理制度，这就是管理文化；“内外兼修，以内主外”是指管理文化与形象文化并进，并以管理文化指导形象文化。
2.强调企业的发展，更要履行社会的责任。秉承核心价值，履行社会责任，这是企业文化之根。企业组织是存在于社会组织当中，两者存在相互影响、相互制约的关系。一个国家的公民要对国家履行一定的义务，而企业作为一个国家的经济主体，更要承担起一份社会责任。企业发展与企业社会责任两者的关系应该是“鱼水关系”，不可分割，企业建立和发展与社会环境休戚相关，社会是企业利益的来源，这就要求企业通过对这个社会履行社会责任，改善社会环境，树立自己的形象，使得这个社会整体环境更适合企业更好的发展。同时企业应承担自己在经济活动中所造成的社会后果。
3.强调集体同时也要重视个人。强调集体而淡化个人是中国传统文化的一个特征，突出和谐而弱化竞争，形成平均主义、吃大锅饭现象。因此必须在保持集体观念团队精神的基础上，建立基于能力的企业管理制度和文化，增强能力主义，实施绩效管理，建立等级差别的薪酬福利体系，打破平均主义，除去吃大锅饭的思想，淡化“没有功劳也有苦功”的观念，提倡结果导向等价值观。这并不能简单理解成放弃团队精神而强化个人主义，而是个人组成了团队，团队影响了个人的有机结合。
4.强化精神境界但不可淡化物质。企业是有利润才能够生存下来的，但并不仅仅是为了生存而存在。而人也不可能只是为了金钱而活着，但没有金钱就很难生活立足。马斯洛理论告诉我们，人的需要是有阶段性的，同时，生活现实也印证了非常先进境界的和极端落后观念的人在人群中的比例始终只占少数，因此不能期望仅仅通过精神导向而要求员工放弃最基本的要求。要重视员工的物质需求，重视企业物质文化，包括重视产品开发、服务质量、产品信誉、生产生活环境、文化设施、员工待遇的健全和改善，使企业具备深厚的实力和诱人的物质基础，吸引和留得住人才，追求物质管理与精神管理的有机融合。
5.强调文化引领，必须强化制度管理规范。企业并不是宗教团体，它不是以感化人类为终极目标，因此不需要以承担社会负责为唯一生存目的。因此企业文化建设要以制度管理为基础，没有相对完善的制度管理体系来纯粹谈企业文化建设只会使文化空谈化，而失去制度基础的企业文化建设将使文化精神化、空虚化。重要的是通过制度规范，包括健全规范企业制度文化中的法规、经营、管理制度和理念等，使企业文化理念转化，固化于制，内化于心，外化于行，通过规范和培育在市场经济条件下员工的职业精神，提高工作效率，强化职业责任感，实现形神高度统一的员工自觉行动，促进企业管理升级。
6.强调管理艺术但必须实施科学管理。管理既是科学的又是艺术的，但任何艺术都是以科学为基础的，如果仅仅强调艺术，那就很容易陷入到“人治”“权谋”“玩政治”的陷阱里面，成为虚无主义，实施科学的管理应是企业生存发展的本能。
三、内容上引导，始终突出“求真务实”
党建文化必须围绕企业中心任务，必须以“第一要务”的成果为企业文化建设提供有力的支撑。企业文化建设的内容必须丰富多彩，努力做到“贴近实际、贴近员工、贴近生活”。在实施党建文化引领企业文化建设过程中，既要注意传承我党解放思想、求真务实、艰苦奋斗、与时俱进等优良传统，又注重整合和创新以人本理念为基础的文化建设内容，瞄准企业文化的精神层、制度行为层、物质符号层，把员工的实践经验升华为文化理念，用理念创新推动制度创新和文化创新。使企业文化建设更具“先进”的含量，能够充分体现员工价值升华与公司蓬勃发展的有机统一，体现国有资产保值增值和员工全面发展的有机统一，体现企业的社会责任和追求利润最大化的有机统一。
四川港航集团结合公司10多年发展历程，一是瞄准企业文化的精神层。从企业发展经验总结入手，对本企业历史和现实文化素材进行收集、整理，取其中精华，上升为企业文化理念；从企业文化特征上入手，对本企业各个时期和各个活动领域的文化特征加以归纳、总结而形成企业文化理念；从历史传统入手，对历年遗传下来的优秀思想、作风加以整理、概括，提出企业文化理念；从企业典型范例入手，对有代表意义的人物、团体和事件进行重点剖析，从中提炼出那些适用于整个企业思想，确定为企业文化理念；从企业的发展目标和宗旨入手，结合本企业现阶段生产经营的实际，提出企业文化方面的决策，把这种决策作为企业文化理念。这个过程中可以采取通过员工讨论、书面征集、专业咨询和集体决策等灵活多样、生动活泼的形式，提炼或设计出明确的核心价值观和核心理念。
使企业文化人格化，理念故事化，树立典型，示范贯彻价值观或理念。（象形符号层）当企业提出自己的某一理念或价值观时，个人理念与价值观与企业比较接近的人能够直接认同并接受下来，并用这种理念做指导，做出具体行动。这部分人可能是少数。但是，恰恰这少数人就是企业的骨干，企业应该把这部分骨干的行为树立为典型，充分利用其示范效应，促进企业文化落地的人格化，不仅要在人的具体行为中体现出来，更需要一批起到领路和示范作用的“先行者”。国有企业各个时期涌现出的优秀共产党员，正是这样的“先行者”。近些年，港航集团系统树立先进典型、表率示范的步伐从未间歇，先后树立交通部劳动模范曹文、四川省五一劳动奖章获得者陈作强、工程技术创新标兵李道鸿、工程建设标兵王志、技术钻研标兵贺文静等典型，并对有显著贡献的聘任专家技术人员实施特别表彰，这些反映企业文化理念的人与事，使这些理念通俗易懂、喜闻乐见、可亲可信；同时在树立标兵典范的基础上大胆培育和用人，在用人的管理机制上给每个员工都提供了上升的空间，近几年已经有数十名员工技术人员走上了中层干部管理岗位，有8名管理人员走上了领导干部岗位。极大地激励了员工在实干中发挥自己的潜力，超越自我、发展自我，不断焕发出新的活力和动力。企业也在继承和创新中发展，不断获得振兴和成功。
使企业理念自觉化。开展各种文化阵地和学习会等形式进行企业价值观灌输和教育；开展主题演讲、主题岗位实践活动和企业歌曲大赛等教育活动，增强员工对企业价值观的认同，使企业文化理念“进团队，到班组，入人心”。通过这些活动，原先没有认同理念的员工，一部分会直接模仿典型行为，产生企业需要的行为，还可能有一部分员工，从典型人物的行为中理解和认同了企业理念与价值观，通过典型的宣传，会使更多的员工做出企业需要的行为。当然，这种典型可以是正面的，也可以是反面的，以此建立一个企业与众不同的、良好的行为识别，给社会公众留下美好的印象。
二是瞄准企业文化的制度、行为层。将企业的核心理念、价值观和员工追求进步的努力融入企业的组织结构和制度设计之中，包括动力机制、竞争机制、约束机制、激励机制，使其定格为丰富的企业文化内涵。这将是明确企业理念、树立典型之后最关键的一步基础性工作，因为即便有了典型人物与事件，也还会有部分员工不接受企业理念与价值观，这时，就需要制度的规范和强制，包括党内的制度和企业的制度，以企业理念与价值观为导向，制定管理制度，让制度先行，让红绿灯先竖起来，对符合企业理念与价值观的行为进行肯定或奖励，对不符合企业理念与价值观的行为进行规范引导、否定或惩罚，使员工能看到下有惩罚的“底线”，上有“上不封顶”价值观念的典范，从而从动力机制导向“趋利避害”，从制度的强制中，理解并认同了企业理念与价值观，做出企业需要的行为，这就使得一种非常有效的管理模式得以逐步形成。四川港航集团通过逐步完善制定了两百多个制度和办法，初步形成了符合企业实际和特点的公司内部行为和公司外部行为规范。比如员工行为准则规范、管理人员行为规范；公关礼仪规范、交际礼仪规范、商务礼仪规范、外事交往礼仪规范和其他行政行为规范；企业领导干部的廉洁从业管理规定等等，逐步形成了港航队伍的纪律和风范。特别是在薪酬管理等关键的制度设计上，以人为本，使每个人都有上升的机会和空间，机制上体现了赏罚严明，优劣竞争，促使大量的人才在工作中敢于担当，发挥各种特长，展示了才能。
三是瞄准企业文化的物质符号层：包括企业名称、标志、标准色、办公环境、纪念物品、文化传播网络等硬件。近年来公司主要是设计出了企业形象识别系统（CIS），包括理念识别（MI）、行为识别（BI）、企业视觉识别（VI）三个方面。基础设计部分：标志、标准字、标准色、辅助图形、组合；应用系统设计部分：事务用品类、包装用品类、服装服饰风格类、环境风格和工程现场室内外指示类等。在厂容、企业标识、厂歌、文化传播网络形成配套，因为纯粹的视觉识别是没有什么实际意义的，企业的视觉识别只有与行为识别结合在一起才有意义和内涵，使人们看到企业的标识时就会联想到企业与众不同的行为与体验。
四、实践上培育，练就出一支朝气蓬勃的企业文化建设主体队伍
员工是企业文化建设的实践者和建设者。仅仅有了共同的核心价值观、典型榜样和融入价值观体系的规章制度还不够，还要通过管理层加强培训，提高素质，积极推进，全体员工在管理实践中认知认同并将其视为准则而共同自觉遵守执行才能落实，是一个循序渐进的养成和实践的过程。为此，应从企业领导和企业员工两个层面入手，通过加强他们对企业文化的认知和认同，不断增强企业文化建设的能动性。一是开展内研外学的活动，强化各级领导层对企业文化的认知和认同。内研，即组织各级管理者带头学习、倡导企业文化，率究先研、践行企业文化；外学，即组织领导层到相关院校进行专题培训，到先进企业学习考察，通过与先进企业文化建设的对比分析，汲取其精华；邀请国内著名专家、学者到公司授课，学习企业文化建设方面的先进理论，以此来增强各级经营管理者特别是集团各级领导对企业文化建设重要性和迫切性的认识，进而增强他们进行企业文化建设的自觉性和主动性。二是以多样的形式发动员工积极实践和参与，发挥广大员工在企业文化建设的主体作用，如文艺调演、拓展训练、体育竞赛、团拜活动、诗书画摄影大赛、职业职能岗位辩论赛，开展“企业发展论坛”征文活动及“我为企业文化建设中献计策”以及各种帮扶献爱心等社会公益活动，都将企业的精神和理念融入贯穿其中，喊响我们的口号和精神，使员工认识到企业文化既不只是领导的事，更不是领导搞的形象工程，而是与集团公司的发展息息相关的重要大事。也使企业价值观为核心的理念企业文化潜移默化，像基因一样注入企业之中，深入机体和人心，把企业“实干和创新”的精神变为自觉地行动，把个人的进取和企业的使命结合起来，都像经营者，自己来经营他自己，发挥他最大的创造力。让每个员工感受到市场压力，激励出每个人的创造力，使平凡的人能够做出不平凡的事，平凡的岗位做出不平凡的业绩。这样，致力于企业文化建设的人才队伍必将脱颖而出，才能推动企业的可持续发展。
（作者单位：四川省港航开发有限责任公司）
在文化建设大视域下加强基层党建工作略论
宋玉
在长江航道面临大建设、大发展的黄金时期，如何在文化建设大视域下加强基层党建工作创新，发挥党建工作的组织、示范和引领作用，是一个值得深思、研究和探讨的课题。
一、客观分析目前党建工作中存在的问题1.思想认识不到位。基层党建工作仍不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也存在被动应付现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。
2.党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段和方法，号召力不强，推动力不够，工作局面难以全面展开。
3.党建工作活动不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
4.党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
二、冷静思考，存在问题的主要原因
1.认识不到位，创新党建工作的思想观念不强。不能深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用；不能围绕发展抓党建促发展；不能把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面；不能深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求；不能充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责。
2.管理不到位，党建工作机制不完善。基层党组织主要领导同志不能很好地把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；基层党建工作绩效考核评价机制不健全，存在党务工作是“虚功”的看法，使得基层党组织不能自觉地、更好地围绕中心任务开展工作，从而提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3.立足本职不到位，党建工作内容不丰富。不能很好地围绕党的中心工作，把促进经济发展与和谐稳定作为加强和改进党建工作的出发点和落脚点；不能创新党建工作载体，丰富党建工作内容，从而在工作方式上有所改进和突破；不能结合生产业务和党员干部的思想实际，富有针对性、有效性、渗透性地开展党建活动。
4.加强教育不到位，党内监督机制不健全。不能很好地提高党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；不能很好地强化党组织的教育监督职能、大力推进党务公开；不能对党员干部实行全方位、宽领域的监督。
三、创新思维，形成推动文化建设的强大合力
当前，长江航道文化建设系列活动的推进，是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要举措，吹响了全面加强长江航道文化建设的号角，为我们系统开展文化建设工作指明了方向和任务。为此，我们在思想上要提高三个方面的认识：
1.准确认识把握文化建设的意义作用，切实提高文化自觉。文化自觉的最终目标，就是通过文化的建设发展，促进单位实现自信、自强、自立。一个民族的觉醒，首先是文化思想上的自我觉醒，体现为领导者、文化工作者对文化建设工作的重要作用、重要地位的认识、理解；一个单位的发展，很大程度取决于其贯坚持并大力弘扬的先进文化理念，取决于其文化所拥有的自我发展能力、自我创造能力、自我渗透能力及其形成的持续繁荣程度。
2.积极加强核心价值体系的学习弘扬，不断增强文化自信。文化自信首先源于对自身文化的肯定与弘扬，其中又集中体现为对核心价值观的高度认同与忠诚实践。我们的文化自信，源于我们在大力弘扬长江航道文化中日益提高的文化品位，源于我们在圆满履行保航道畅通神圣使命中不断提升的服务品质，源于我们坚持“做中国疏浚行业最守诚信的企业”这一愿景而不断扩大的社会影响，源于我们秉承以“人文人本，忠诚真诚”的诚信文化理念而持续增强的发展后劲，源于我们的实施“科学发展、转型发展、跨越发展”战略所凸现出的蓬勃生机。
3.大力推进航道文化建设的落地生根，加快实现文化自强。文化兴邦又能安邦。提升文化自觉，增强文化自信，最终的目的是要实现文化自强。这就要求我们始终坚持把文化建设纳入到科学发展的总体规划中，让文化自信融于全体职工的行动自觉，使文化精神内化为全体职工的行为规范、道德准则，真正做到与其他各项工作共同推进、相生相荣，打造文化优势，为改革发展提供强大的精神动力，努力把我局建设成为经济硬实力和文化软实力均强的工程综合强局。
四、科学应对在推进文化强局中不断提升党建工作水平
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化建设可以提升单位的核心竞争力。文化管理更是管理的高级阶段，文化是单位竞争中最具有长远和决定性影响的内在因素。面对新形势、新任务、新要求，创造奋发有为、规范行事、务实高效、健康文明的文化氛围，是提升党建工作科学化水平的重要途径。把文化建设与基层党的建设有机结合，充分发挥文化凝聚、引导、规范、约束、激励等功能，用先进理念来教育人，用大家喜闻乐见、易于接受的形式吸引人、感染人，并通过多途径、多渠道、多手段、多层次的文化建设，让党员干部在潜移默化中受到教育，得到启迪，促进党员管理由外部管理向“自我管理”转变，由“要我发展”向“我要发展”转变，由“他律”向“自律”转变，从而增强基层党建工作的生命力和活力。把文化建设作为推进单位发展、加强队伍建设的党建工作重要方面和着力点显得尤为重要。
当前，长江航道正处于大建设、大发展的黄金机遇期，国家对事业单位分类体制改革正如期推进，国内外水运工程市场竞争日益激烈……长江南京工程局迎来了前所未有的发展机遇，同时也面临着新的变革和严峻挑战，如何把握机遇、迎接挑战，成为我们必须考虑、绕不过去的问题。
1.充分发挥文化建设的引导作用，解决职工的思想问题。理想信念是党员干部的精神支柱，价值理念是文化建设的核心。在各种思潮涌动的今天，市场经济的不断扩大，物质极大地丰富，交通极大地方便，职工的期望值和各种诉求也会增多。这就需要我们紧密结合实际工作和党建工作特点，在实践中总结、提炼和创建独具特色、富有感召力和影响力的文化价值理念。需要通过文化来引导职工正确认识改革和变化，正确对待内部和外部事物，及时化解矛盾，消除误会，缓解职工情绪。长江南京航道工程局有很多职工身处一线，非编职工较多，要及时了解他们的所思所想，更多地关心他们对待遇、工作和晋升等方面的想法，领导和机关部门要通过各种渠道化解他们的心结，逐步解决实际存在的问题，进一步形成全体干部职工共同理想信念和道德规范，巩固全体党员干部团结奋斗的思想道德基础，继续保持全局和谐稳定的局面。
2.充分发挥文化建设的先导作用，解决干事的精神问题。文化的魅力在于以文化人、以文育人。我们要以“敬业、乐业、勤业、精业”为主题，强化职业道德教育。通过教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。当前信息网络技术形成了空前的传播革命和无比的交流速度，在方便了大家的工作生活的同时，也会“坏事传千里”，不良的工作精神状态会像瘟疫一样迅速蔓延。这就需要我们通过文化建设这个平台来传播宣传我局的发展前景、战略目标，要将广大干部职工都凝聚到建设综合强局、为综合强局而艰苦奋斗的目标上来，要大力宣扬和发扬“敢为人先、迎难而上、克难奋进、勇于胜利”的浦东攻坚精神，提振干部职工干事创业的“精气神”。不断积极探索创新基层思想政治工作新模式，用细心关怀人，用真心打动人，用热心温暖人。
3.充分发挥文化建设的教导作用，解决干部的素质问题。干部是政策的直接执行者，干部素质的高低决定了事业发展的好坏。干部是我局践行核心价值观和各项事业发展的关键。我们要始终把党的执政能力和先进性建设作为党建工作主线，坚持以造就高素质党员、干部队伍作为党的组织建设重点，坚持与社会文明进步共振，与党员立志成才共鸣。近几年来，我局结合发展实际需要，探索了竞争上岗、向一线倾斜、公推直选、双向挂职交流、年度考核等干部工作方式方法，其目的就在于提高干部队伍整体素质。今后，我们还需要通过加强文化建设，深入开展形式多样的反腐倡廉建设，切实加强和改进党员干部的作风，提升干部的文化理论和政治素养，培养干部形成一个完善的、成熟的自我思想体系，不断提升党员干部整体素质，打造复合型、高素质干部队伍。
4.充分发挥文化建设的倡导作用，解决发展的氛围问题。文化源于生活，而高于生活；文化来自于实践，更作用于实践。当前我们要营造全面宣传、贯彻落实长江航道核心价值体系的氛围。全局每个人都要将长江航道核心价值体系熟记于心，并在工作中去落实。努力实现“一切为了畅通”的核心价值观、“当负责任护航使者，做可信赖水工专家”的共同愿景、“服务长江水运、服务沿江经济、服务流域百姓”的服务宗旨、“团结、诚信、奉献、卓越”的精神风貌，“开辟美好生活新航道”的使命追求。
我们始终要营造“做中国疏浚行业最守诚信的企业”的诚信氛围。单位诚以待人、职工诚信处世，在行业内树立良好的形象，打造以“人文人本，忠诚真诚”为主要内容的诚信文化品牌，加强“人·诚”文化的宣贯，进一步做好诚信文化制度建设，规范对外经营行为，理顺对内管理工作，为弘扬诚信文化构建坚实的制度支撑和保障；我们要营造培育职工品格、提高服务品质、提升文化品位、打造文化品牌的氛围，创造“百花齐放”的文化建设工作局面，有效促进局各项工作协调发展；我们要重视文化人才培养，倡导抓文化建设就是促进发展，继续营造文化欣赏、提升文化品位、建设文化家园的氛围。
新形势下，强化基层党建工作不能再靠单纯地说教，硬性地灌输，必须采取各种生动活泼，行之有效的形式，才能增强基层党建工作的吸引力、感染力，达到“入脑入心”的效果。“随风潜入夜，润物细无声。”是文化的独到之处和无穷魅力所在。在实际工作中，我们应把文化建设、党的建设与业务工作结合起来，把科学管理、精细管理的理念植入“人心”，使“用心工作”成为一种习惯、一种风尚和一种文化；同时，把文化管理融入单位管理等日常内部管理，延伸到党员干部日常生活，用先进文化占领党员干部业余文化阵地，不断提高文化修养、审美情趣和鉴赏能力，使全体党员干部牢固树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。通过多途径、多渠道、多手段、多层次的文化建设，以陶冶人、管理人、激励人、凝聚人为根本，打造一支素质优良、管理科学、服务满意的党员干部队伍，以切实达到提高文化建设服务水平、有力推进基层党建工作科学开展的目的。
（作者单位：长江南京航道工程局）
谈谈航道基层单位党组织对文化建设的引导
蒋赟
近年来，在江苏省交通运输厅的正确领导下，江苏省航道系统持续推进航道文化建设，努力塑造行业文明形象，提升全省系统职工的凝聚力，推进了航道事业的健康发展。在航道文化建设不断强化的今天，党组织特别是航道基层单位党组织应当发挥更加积极作用，提高认识，加强引导，强化措施，打造航道特色文化。
一、认清新形势下加强航道基层单位文化建设的重要性文化是软实力。航道文化建设既为航道事业又好又快发展提供强大的精神动力，其本身也应是航道事业的组成部分，与建设、养护、管理等方面工作处于同等重要地位，在事业发展进程中有着重要意义。
（一）加强文化建设是各级领导对航道建设发展提出的新要求
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。这就要求基层党组织必须紧跟时代步伐，突出行业特色，彰显站所特点，深入扎实地开展航道文化建设，充分发挥文化建设引领事业发展的重大精神作用。
（二）加强文化建设是基层单位加快发展取得新成绩的需要
通过多年的探索与实践，江苏省航道系统各基层站所在文化建设的过程中都创出了一些特色，取得了一定的成果。在航道事业发展进程中，航道管理建设的业务工作十分繁忙，头绪繁多。因此，一些单位对文化建设工作有被动应付的心态，往往浅尝辄止，并没有使软实力发挥出硬功夫。任何单位，要想取得事业的创新发展，使工作既有实绩，又有精神的高度，就必须重视文化建设工作。否则，事业发展就没有灵魂，业务工作的成果会大打折扣。党组织尤其应当思考今后的发展方向问题，明确只有牢牢抓住文化建设作为今后单位发展和进步的有力支撑，才能在事业建设与发展的道路上走得更快、更远、更好，才能在全省航道系统推进文化建设的洪流中取得更好成绩。
（三）加强文化建设是满足干部职工和船员日益增长精神文化的需要
当前，航道系统职工对丰富多彩的精神文化生活随着经济持续发展的步伐产生了愈加强烈的渴望。随着水运经济的发展和船舶逐步实现标准化、大型化，广大船员的生活环境和生活质量同样发生了翻天覆地的变化，船员对精神文化生活同样也充满了期待和憧憬。形式丰富的航道文化可以增进相互间的沟通理解，对船员始终产生着积极的介入和影响，对他们的行为方式、生活品位都具有潜移默化的引导作用。
二、党组织提升航道基层单位文化软实力基本途径探讨
（一）把学习型党组织建设作为提升文化软实力的前提
提升文化软实力，首先要使我们自己有“文化”，也就是要重视职工综合素质的持续提高。提高员工素质，就应当大力加强学习型党组织建设，加强学习型单位建设。基层党组织应当积极推进学习部门、班组建设，努力为职工搭建有效平台，营造良好氛围。对学习型党组织、学习型单位的创建活动，要制订具体方案，使争创工作思路和措施更加符合党员和职工意愿，通过科学计划确保学习型单位创建活动稳步推进。为使活动取得实效，党组织要注意制订细致可行的职工教育学习计划，并认真抓好计划落实和学习情况检查。要注重学习型单位创建活动形式的丰富和创新，明确考核细则，开展行之有效的活动，增强参与度与广泛的可接受性，在提升全体人员综合素质方面进行新的尝试。
（二）把群众性精神文化文体活动作为提升文化软实力的主要载体
首先是精神文明建设要有阵地。党组织要注重强化职工之家建设，在建家的过程中注重采取多种形式吸引职工参与所内活动。以职工之家建设为依托，注重强化文化基础建设，不断丰富所图书室书籍，满足不同层次的阅读需求。可以结合相关创建活动的开展，举办读书活动，适时开展读书成果交流汇报，使职工读书兴趣得到较好激发，提升了职工精神生活的层次和内涵；其次是通过文体活动吸引职工广泛参与。要积极注重利用重要的节庆活动开展各种文体活动，把这些活动与陶冶职工情操、增强单位凝聚力结合起来，使全体职工踊跃参与，并努力确保活动效果明显。要通过丰富的文体活动培养职工高尚的情操和浓厚的爱心，培育单位的团队精神，使文体活动成为凝聚人心的重要载体。
（三）把推进中心工作作为提升文化软实力的关键
在提升文化软实力的过程中，党组织要注重结合本单位所在的行业特点，在行业管理主要方面持续推进安全、服务、廉政文化，使文化建设与业务工作紧密融合，职工群众参与更加广泛。
在安全管理工作中，要注意结合基层实际坚持把“安全无小事”“安全生产只有起点没有终点”等安全文化理念灌输到每个岗位、每个工种、每个人身上，让职工时刻重视安全、关注安全、保证安全。日常工作中可以开展有特色的安全文化活动，通过征集职工安全警句、开展安全警示教育等活动，不断拓展安全文化的内涵；在服务工作中，在实施各项服务项目、完善服务设施的过程中，要积极推进服务规范，提高窗口工作人员服务层次。在各服务窗口要推行“您好”工程和站立式服务，制订并实施相应的窗口工作人员服务行为规范，从窗口工作人员的着装、礼仪、语言、职业道德等方面，提出规范服务要求，并且要特别地加强窗口人员文明礼仪的教育、培训，提升服务规范，展示美好形象；要不断深化廉政文化建设，可运用反腐倡廉宣传画、反腐倡廉书画展、征集廉政警句等形式，运用现有的多媒体、触摸屏、调度岗位宣传等方式积极推进廉政文化建设活动，开展廉政文化进闸区、进班组、进船头、进工地“五进”活动，建立廉政书架，与全体职工及其配偶或其他家庭成员共同签订《家庭助廉承诺书》，建设廉政景观，增强廉政文化气息，营造浓厚的廉政文化氛围。还可以选树廉政典型，以此引导全所干部职工无私奉献、全心全意服务船民，使典型激励示范作用得到充分发挥。
（四）把延伸辐射作为提升文化软实力的落脚点
在航道基层单位，面对广大过往船员，不仅要确保船员安全快速通过，党组织也有义务把本单位的文化建设成果辐射延伸，让文化建设的成果与船员共享，在更广大的范围内推进群众性文化活动发挥好应有效用。
要始终把船员的需要作为第一信号，以优质服务体现深刻的文化理念。要加强对职工的教育，使职工树立正确的服务意识，使“服务船员、奉献社会”“船员的需要就是我们的努力方向”等服务理念和为人民服务的永恒宗旨不断内化到职工的思想意识之中。要从多方面想船员所想、急船员所急、帮船员所需，争当船员的贴心人，对船员的咨询百问不厌，一管到底，为船员提供优质的“一条龙”服务；要始终把船员的冷暖放在心上，用贴心服务传递温馨的文化内涵。要经常开展专门的服务竞赛、专题服务活动，把对船员的关心送到船员的心头。在船员过往遇到困难时要主动服务，必要时要上航对船舶进行服务和慰问。在节假日期间，要在服务对象集中的地方运用多媒体制作放映祝福问候船员的幻灯片，使船员在享受船闸优质服务的过程中增添了一份温馨的暖意；要始终注重与船员的沟通交流，通过长期互动展示服务文化的行动力。要积极开展所（站）长接待日、船员座谈会、行风监督员、信息员座谈会等活动，征求意见。改进工作要利用有效平台，采取适当方式，积极开展廉政、安全、服务文化的宣传，发放宣传资料，同时通过现有的高频等平台对船舶调度、待闸船舶信息、天气水位等服务信息进行宣传，有效推进主动服务。
（五）把形成团队精神作为提升文化软实力的努力方向
在整个基层单位文化建设体系中，党组织要突出加强团队文化建设，进行多方位、多形式的探索和实践，努力把职工的意志和力量凝聚到实现事业新发展上，引导到共同目标的追求上，锻造出一个特别能战斗的坚实团队。要根据时代变化不断提炼团队精神和新核心价值观，充分反映出职工崭新面貌。要设置相关的标志，形成文化系列产品，并得到职工广泛认同。要在具体工作中深入开展党纪政纪教育，提高党员干部“立党为公，执政为民”的观念和意识；要深入学习实践科学发展观，“叫响我是共产党员”，充分体现党员干部的先进性；要大力巩固和开辟文化学习宣传阵地，坚持办好内部的简报，建立了文化学习室，通过这些措施不断更新文化理念，拓展文化内涵，提升文化品位，以文化建设的累累硕果凝聚职工，引导船员，通过丰富的形式凝练团队精神，推动各项工作不断迈上新台阶，实现新发展。
三、引导航道文化软实力提升应注意的问题提升航道基层文化软实力有许多工作要做。航道基层文化以其强劲的推动作用，已成为事业发展进步的助推器，加强文化建设能够产生巨大作用和突出效能，也会使对往服务对象带去重大影响和变化。在提升基层文化软实力的过程中，党组织应当注意以下问题：
（一）必须立足实际，才能逐步实现管理工作由制度约束向文化渗透的转变
应积极发挥文化软实力的凝聚、润滑、整合作用，熏陶、教化、激励职工船员，通过有说服力的、贴近职工和船民的方式，将真诚、正义、公正等文化因子潜移默化地植入他们的心田，内化为信念与精神，外化为行动与形象，进一步影响并升华他们的思想和行为。只有这样，才能保持健康、有序、和谐、可持续发展。因此，航道基层单位的文化建设必须立足于全体干部职工，并延伸到广大船员，通过他们的积极参与和创造取得更好的成果。
（二）必须紧密结合中心工作，才能更好地推动管理工作上新台阶，有新突破
党组织在建设文化软实力的过程中，要使文化建设与单位整体环境、主要工作融为一体，相辅相成，相互促进，密不可分。在日常工作中，既要重视抓好各项管理工作不松懈，又要突出文化建设的影响力和渗透性。要做到：一是使文化建设和安全生产、行风廉政、规费征收、工程养护等中心工作相结合，以文化建设成果促进建设管理的提速和跨越，同时单位建设管理的快速、科学发展，也推动文化向更高层次迈进；二是文化建设和阶段性专项活动的开展相结合，以专项活动的要求，使文化建设的内容进一步具体化、细节化、实效化；三是文化建设同文明创建工作相结合，使基层文化建设成为一种新的有效载体，推动各项工作建设齐头并进，不断创造新佳绩。
（三）必须引入创新机制，才能不断赋予发展事业以新的生命和活力
创新是文化的本质特征，党组织必须大力推进文化创新，进一步增强基层文化发展的活力，为建设和发展提供不竭的精神动力。一是要传承先进。对已有文化进行“扬弃”，将其中优秀的成果发扬光大，对过时的或者不再适应新形势的部分要学会放弃、舍得放弃；二是要以“海纳百川、兼收并蓄、博采众长”的胸怀，适应文化发展交流的新趋势，以更加开阔的视野，吸收同行业和兄弟单位乃至外系统、外单位的优秀文化建设成果；三是进一步解放思想，不断深化对新形势下文化发展地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识，建立与事业发展相适应、具有鲜明时代特征和强烈时代气息的新文化观；四是根据上级要求，结合自身特点，积极追求文化建设的特色和个性；五是进一步促进文化与科技的整合，创新文化传播方式和手段，加速文化成果的传播和普及，在更大范围内、更高程度上让干部职工和广大船员共享文化发展成果，使文化效益趋于最大化。
（作者单位：苏北航务管理处施桥船闸管理所）
论航道文化建设与党建工作的关系
余炳新
党建工作属精神文明范畴，从根本上讲是做人的工作，为生产与管理消除障碍，凝聚力量，激发人的积极性和创造力，本质上与航道文化建设在功能和目标上相容、优势上互补。
一、航道文化建设与党建工作的统一性航道文化建设与党建工作是精神文明建设相辅相成的组成部分。参照文化的层次结构，我们认为航道文化可从四方面来理解，即：精神文化、行为文化、制度文化、物质文化，它涵盖着航道的硬件设施以及员工言行举止、服务态度、管理机制、价值取向和治航理念等。航道文化的特点是以人为中心的人本文化，或叫行政文化，与其它文化有着本质的区别。
二者的一致性在于：一是工作对象都涉及员工的思想范畴，目的都是为了提高员工的思想道德素养，发挥员工的积极性；二是两者都强调“以人为中心”，重视人的社会价值，强调人的主观因素，挖掘人的内在潜能，通过有效的载体来引导员工行为，从而凝聚队伍力量；三是工作途径和手段具有相通性，航道文化的宣传引领、展览培训、“传帮带”等凝心聚力的好作风与党建工作基本趋同。党建工作以不同载体开展各种活动、营造良好的人文氛围，以及树典型、创先进、学榜样等途径和手段，与航道文化建设几乎相通；四是党建工作的目的是使个体意识被先进的意识同化，而航道文化形成过程是员工之间真实的思想情感相互交流，是航道员工在长期的工作实践探索和不断总结的过程，在和谐的环境中相互熏陶升华发展，且具有鲜明的外延表现。一旦员工的意识同化于精神，就会坚持和发扬，并把这种精神转化为自我意识，当发现自己的作为与航道精神不符时，能够对自己的言行进行约束和纠正；五是航道文化建设与党建工作同属于意识形态范畴，都是服从和服务于航道维护建设管理。无论是航道文化建设还是党建工作，所坚持的方向、思想原则、行为准则，都始终贯穿精神文明建设的基本要求，方向完全一致。
二、航道文化建设与党建工作的差异性
尽管航道文化建设和党建工作有许多相近、相通性，但也存在着本质上的不同：
1.性质不同。航道文化通过激励全体员工的智力、向心力，把员工现实工作与人生目标联系起来，唤起员工广泛的热情和团队精神。“上下同欲者胜”，通过文化建设的铺开普及并对员工理想追求的正确引导，以使之形成一个具有共同价值理念凝聚起来的团队，并最大限度地发挥作用，创造上乘的工作效率和社会效益。党建工作则是党传输意志的工具，通过有组织的教育，灌输先进理论，使党员和广大员工牢固树立正确的世界观、人生观，掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，它具有鲜明的党性和思想性。本质上属于政治范畴。
2.活动主体和方式不同。航道文化强调的是“共识原则”，这是由航道文化的本质所决定的，航道文化建设的主体是全体员工形成良好的文化底蕴，强调全体员工思想上的“共识”，逐步形成员工间的自我约束、自我体验，一旦员工拥有了共同的价值观，就能形成巨大的凝聚力和感召力，员工就会自觉自愿地、齐心协力地为实现既定目标而奋斗。它的特点主要是在潜移默化中沉积形成。而党建工作的主体是在党委领导下，通过领导、群众相结合形成党政工团齐抓共管的体制，其运作方式是在党委统一领导下开展工作。
3.理念不同。航道文化作为大多数员工共享和自觉遵守的理念而存在、在航道长期生产过程中逐步沉淀而成，是全体成员的共识共守行为。党建工作则是根据党的中心任务，依托思想政治工作的手段对人的世界观、工作态度、生活态度施加影响。
4.内涵不同。航道文化包括“精神文化、制度文化、行为文化和物质文化”等层面的基本内涵，是航道在发展过程中事关生存与发展的价值观，是一个以航道基本价值理念和航道精神文化为核心的群体性的思想体系，是在长期的实践过程形成的行业使命，具有鲜明的行业文化特征。党建工作则是通过思想政治教育包括诸如理想信念宗旨教育、职业道德教育、法制条规的实施等来规范人的行为，强化意识，消除矛盾，营造和谐。
三、航道文化建设与党建工作具有互补性
党建工作是对员工以提高效率和素质为着重点的系列活动，党建工作的好坏是一个单位的航向坐标，做好党建工作能使单位充满生机与希望。
航道文化是航道在维护管理活动中培育形成的共同价值观及其表现形式的总和。优秀的行业文化是单位发展的核心动力，我们航道一代又一代人留下的优良作风和管理上的“传”“帮”“带”，造就了我们行业的繁荣与发展。实践证明，航道文化建设与党建工作结合在一起可以互为补充、相互促进，加强党建工作有助于开拓航道文化建设。党建工作的外延是通过引导广大员工在竞争中把握自我、寻求发展，使员工增强危机感和责任意识，在强化航道文化建设中起指导作用。另外，党建工作还负有端正员工劳动态度，使其认识到做好工作是自己的义务，是精神和制度的体现，它营造知识创新、尊重科学的氛围，使员工把精力放在钻研业务、提高劳动技能上，以强化员工的自我意识和群体意识，使团队形成“比学赶超”、奋发向上、共同进步的精神，有助于提高员工的整体素质。航道文化建设搞好了能为党建工作提供良好的环境条件和物质基础。进一步改善环境、完善设施是航道文化建设重要的组成部分，也是党建工作的物质载体，依托它党建工作才能密切干群、员工之间的关系，给党建工作注入活力。航道文化建设拓宽了党建工作的内涵，弥补了党建工作形式较为单一的不足，大大增强了党建工作的时代感和实效性，使党建工作更容易为员工所接受。诚然，航道文化建设有效地提高单位的软实力，培育高雅的员工素质，良好的行业形象，营造具有时代特征的价值观和行为规范，使维护管理与党建既互动又合作，共同推动航道的和谐发展。党建工作可以借鉴文化建设的理念，拓宽思路，丰富内涵，使党建工作在行业发展中更有作为。通过加强形象宣传，促进党建工作与日常维护工作的有机结合、更好地塑造具有时代特色的员工形象；通过丰富员工文化生活，促进党建工作向多层次渗透；通过完善航道文化设施，促进党建工作更具行业特色。同时，航道文化建设也可以借助党建工作充实内容，确保航道文化更具效力。
总之，航道文化建设离不开党建工作的指导与支持，员工对航道文化建设进一步地更广泛认识，要靠党建工作去引领；航道文化建设氛围的形成，要靠党建工作去强化；航道精神、管理理念等共同价值取向的培育、提炼和升华，要靠强有力的党建工作去保证；航道文化建设的发展，更要靠党建工作去推动。总而言之，加强和改进党建工作，创新党建工作载体，有助行业精神的培育和员工素质的提高，有助于员工正确处理好国家、集体与个人的关系，更好地保证航道文化建设沿着正确的方向健康发展。
（作者单位：广东省北江航道局）
论党组织在航道文化建设中的作用
王贤敏
航道文化是航道发展的灵魂，是经过长期的积淀、选择、凝聚，逐步发展起来的能够体现航道特色，为全体职工所认同和接受的思想意识、价值观念、道德风尚和行为操守的总和。它是塑造良好航道形象、提升航道核心竞争力的基础；是凝聚航道精神，加快航道发展的重要途径；是激发全体航道干部职工责任意识与创业精神的旗帜；更是航道发展的精神动力和支柱力量。因此，繁荣、发展航道文化将是现代化航道发展战略的重要组成部分。
党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。航道事业由小到大、由弱到强，不断发展壮大，航道各级党组织发挥了重要作用，成为推进航道科学发展的坚强堡垒。航道党组织积极参与文化建设，是新时期航道党的建设服务航道中心工作的重要途径。党组织作为党员参与航道文化建设的重要平台，必须要最大限度的发挥党组织的政治职能和堡垒作用，充分调动党员干部的积极性、创造性和主动性，推动航道文化建设事业的创新和可持续发展。
一、党建工作与航道文化建设的联系
航道文化可以增进党员干部的团结和凝聚，促进党建工作顺利进行。航道各级党组织也可以通过积极参与航道文化建设更好地服务航道中心工作。党建工作与航道文化建设是相互促进、相互影响、紧密联系的。
（一）党建工作与航道文化建设的共性
首先，两者目标一致。党建工作和航道文化建设都要为航道中心服务，都是为了树立和强化航道核心价值观来统一人们的思想意识，把个体凝聚在一起，最大限度地调动人员积极性，不断促进航道发展。
其次，两者对象相同。两者研究的对象都强调以人为中心，实行以人为对象的软性管理，以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同的出发点，都强调建立和谐的内部人际关系，重视培养人的集体主义意识和培养人的良好品质、塑造人的美好灵魂，都十分注重对核心价值观的提炼。
第三，两者内容相通。航道文化其精神层次内容，如航道价值、精神、道德等都属于党的思想政治工作的范围，其制度层次内容的形成和贯彻，也需要党建工作的保证和促进。从党建工作角度看，大部分内容都可以划入航道文化的范畴，如思想政治教育、创先争优活动等。因此，二者在工作内容上是相通的。
（二）航道文化建设对党组织工作的促进作用
航道文化建设作为一种新型的管理模式，以其强大的导向、凝聚、激励、约束等功能，规范航道干部职工的思想行为，也对新时期拓宽党建工作思路、创新党建工作方法、提升党建工作深度和高度具有积极的启迪意义。一是航道文化建设内容充实，能丰富党建工作内涵，为航道党的工作增添活力。二是航道文化建设手段多样，重在渗透，能创党建工作新思路。三是航道文化建设共建共享、全员参与的特点，为党组织工作开展提供了和谐的人文环境和更广阔的群众基础。四是航道文化建设强调氛围营造的做法，能增强党组织的吸引力和凝聚力。此外，航道文化建设管理性强，也有利于党组织工作长效机制建设，增强党组织工作的刚性。
（三）党组织对航道文化建设的影响
一是推动。优秀的航道文化被党员干部群众认同后，他们就会积极推动这种文化。党组织作为党员参与航道文化建设的组织平台，可以构架起党员与航道文化建设的桥梁，推动其蓬勃发展。二是导向。在航道文化建设中，党员作用的发挥至关重要，他们的价值观正确与否将会影响航道文化主流的方向。党组织通过积极引导党员树立正确的世界观，培养他们形成良好的精神风貌和工作作风，这对于航道文化的形成具有积极的导向作用。三是提高。党组织在长期的发展进程和工作实践中，形成了自己一套行之有效的工作方法和完善的工作体制，将这些方法运用到参与航道文化建设过程中，将有利于提高整个文化建设的工作水平。
三、党组织参与航道文化建设的优势
在长期的历史发展中，航道各级党组织形成了自己独特的优势和特点。这些优势和特点为党组织有效参与和推动航道文化建设提供了便利条件，使党组织在航道文化建设中发挥关键作用具备了坚实的基础。
（一）组织网络优势
党组织拥有完善的组织网络，工作覆盖面广，涉及层次多，这是其他群团组织所无法比拟的巨大优势。从佛山航道局的情况来看，目前，全局在职党员69人，占全体在职干部职工总人数的41%。局机关及下属单位也分别建立了相应的党组织，与其他群团组织相比，党组织具有比较严密和完整的组织体系和网络，党员广泛分布在机关、基层、业务部门、综合部门等各个领域，扎根于航道的方方面面，组织网络信息畅通、覆盖面广、组织完善成为党组织最大的优势之一。
（二）人才智力优势
人才是航道文化和党组织发展的核心动力。一方面党组织本身拥有一支综合素质较高、航道经验丰富、组织协调能力突出的党员干部队伍，凝聚了各个领域的优秀人才，其中一部分还担任领导职务，党员的一言一行将在群众中起到标杆和模范的作用，因此，广大党员干部将对党的各项工作及文化建设产生有效地推动作用。另一方面，党组织还肩负着党建带团建、党建带工建、党建带妇建的责任。这些团体涉及更多领域，包含更多年龄结构、知识阅历不同的人员。如果正确引导，发挥好工人、青年、妇女的各自优势，将为航道文化建设提供更加强大的人才智力支持。
（三）政治资源优势
社会主义先进文化建设必须沿着社会主义发展道路前行，否则就谈不上是社会主义的先进文化。航道文化作为社会主义先进文化的一种，自然要符合这一定律。党组织拥有一群政治方向坚定和良好党性修养的党员队伍，党组织本身也具备一系列完善的党的工作纪律和程序，因此对于保持航道文化的社会主义政治方向具有与生俱来的政治优势。
（四）文化基础优势
党组织在长期的发展过程中，形成了鲜明特点和优良传统，具有良好的组织、宣传、动员能力。“党必须自觉的坚持全心全意为人民服务的宗旨，共产党员必须树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观”“党必须坚持立党为公，执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这些充分反映了党组织共同的精神理念，代表着党的核心价值观，是党组织最深层的精神追求和行为准则。党组织这些长期积淀形成的组织文化与航道文化相辅相成、相互辉映。
（五）阵地载体优势
经过多年的建设和发展，党组织建立了稳固的工作阵地，党的各项职能作用基本上都有具体的载体、机制和依托。在航道部门，网站、内部刊物、党务公开栏、职工之家、文明单位、党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、扶贫帮困等党建工作品牌，也为航道文化建设提供了载体和物质保障，有效吸引和服务了广大干部职工。
三、党组织在航道文化建设中的作用
在分析党组织的职能作用、党建工作与航道文化建设之间的联系、党组织自身具备的影响航道文化建设的独特优势的基础上，可以看出，航道文化建设能否取得成效，与航道各级党组织与广大党员对航道文化建设的认同感、积极度、参与度密切相关。新时期党组织应当充分发挥组织的凝聚力和感召力，担负起带领广大干部群众推进航道文化建设的使命。
航道文化由物态、行为、制度、精神四个层次构成。党组织要根据不同层次文化建设需要，结合自身工作实际，扮演不同的角色，发挥不同的作用。
（一）在物态文化建设中发挥引领示范作用
航道物态文化，是反映航道实践活动的物质形式，包括工作环境、办公条件、硬件设施等。物态文化是航道文化的外部表现形式，虽然它们是有形的、直观的，但也折射出丰富的精神文化的内涵。物态文化建设中，党组织要着力加强自身的文化设施和文化阵地建设，加强党组织形象和品牌建设，打造和宣传党员特色的载体和依托，提高党组织的美誉度。党组织可以利用其在各项工作实践中的有形资源，如党务公开栏、宣传栏，编印的《党建工作制度汇编》《思想政治工作论文集》等书刊，党员各类学习资料等引导广大党员奋发向上，充分发挥自己的聪明才智，并以自己的行动影响和带动广大群众为航道文化建设献策献力。党组织还要扎实深入开展好先进党支部、党员示范岗等品牌创建活动，强化党员对航道品牌价值的认同，激励大家维护和提升航道党建品牌，促进航道文化建设上档次、上水平。
（二）在行为文化建设中发挥辐射带动作用
航道行为文化，是指航道干部在航道实践中行为习惯，包括言行举止、办事效率和服务态度。党组织辐射作用是其他组织目前所无法比拟的，所以应当重视并利用好党组织这一优势。一是典型带动。通过树立优秀党员、党员示范岗等，使航道的价值观“人格化”，在航道中倡导一种主流风气，对航道全体人员的行为起到示范作用。二是活动促进。通过开展各类先进性教育活动，为培养良好的风尚提供基础条件，对党员干部群众的观念更新起着潜移默化的作用。三是培训推动。依托党政支持、党组织的人才资源、组织网络等优势，通过组织党员干部参加业务培训、讨论座谈、过组织生活会等等，大力宣扬航道文化建设的核心理念和丰富内涵，促使航道文化内化于心、外化于行。
（三）在制度文化建设中发挥监督协调作用
航道制度文化，是指航道部门的管理体制、规章制度和管理办法等，包括领导体制、组织机构和管理制度等方面，是塑造精神文化的主要载体，具有强制规范的要求。航道各级党组织在完成各项任务中有协助和监督的职责，因此，要切实当好制度文化建设调节者和监管者的角色。一是确保制度建设符合科学发展的要求。党组织要充分发挥自身的监督职责，让每一项制度决策的形成都是为航道中心工作服务，都是为了最大限度提高工作效能，要防止制度形成过程中出现失察失策，缺乏民主，甚至损害集体和群众利益的现象。二是发挥调节关系、化解矛盾的作用。党组织可以成为管理层与群众之间沟通的桥梁和纽带。尤其是随着航道文化建设的推进，不仅会有深层次文化的碰撞带来的问题，更有现实各种利益引发的矛盾，如何去处理好各种利益的碰撞，需要党组织做好思想政治工作，引导党员群众正确对待文化建设中出现的各种现象，用正确的方法和渠道来表达意见、寻求帮助。
（四）在精神文化建设中发挥激励凝聚作用
航道精神文化，是指航道精神、价值观念、职业道德等，是支撑航道文化体系的灵魂。它更多地体现为一种理念精神，物质、行为、制度都是文化精神和思想的载体。
党组织最重要的职能之一是建设队伍。党组织要有效地参与航道文化建设，就必须使航道党员干部群众深刻理解航道文化的内涵，通过发挥党组织的凝聚力来加快航道精神文化的建设。一是深化思想教育工作，发挥航道文化的导向作用。必须结合航道行业的特殊性，利用党组织紧密联系党员群众的优势，拓宽教育内容，多起点、分层次地进行教育，引导和帮助党员群众树立正确的价值观、利益观、荣辱观，促使党员群众形成航道发展与个人发展息息相关的主人翁意识，把实现自身价值同做好本职工作有机结合起来。二是针对广大党员干部特别是年轻干部渴望实现自身价值、希望得到尊重理解和信任的特点，充分发挥航道文化的激励作用，利用党组织资源全方位地为干部职工创造教育、培训、进步的机会。三是面对航道在深化改革创新中出现的各种问题，党组织要利用各种场合讲形势、讲目标、讲措施，达到鼓舞人心、振奋精神的目的，在维护航道稳定中充分发挥党组织的阵地优势。四是结合干部职工特点和航道工作实际，探索干部职工喜闻乐见的文化活动模式。挖掘一批长期运作的航道文化项目，形成品牌效应，以新的方式吸引、凝聚党员干部职工，激励更多党员和群众参与精神文化实践。
对荆江航道文化的思考
徐正银
在“十二五”的开局之年，长江武汉航道局党委提出了打造荆江航道文化品牌的发展思路，提炼和总结具有自身特色的荆江航道文化，用文化的力量凝聚人心，无疑，对于加快长江中游航道事业发展具有十分重要的现实意义。
一、荆江文化定义和内涵
荆江是长江自湖北省枝城市到湖南城陵矶段的别称，长约430公里，因属于古代的荆江而得名。荆江是长江流域的荆州河段，泛指长江中游，荆江有上荆江和下荆江之分。荆江文化是一个广义的地域文化概念，如同黄河文化、珠江文化、黑龙江文化，江河文化概念等一样，荆江文化也是长江文化的历史，所以，荆州、荆楚、荆江、江汉概念在本质上是一致的，都是指大荆州的中心地与荆州楚文化的发祥地，古荆州流域是荆楚文化最早的孕育地之一。
从文化的内涵来看，荆江文化属长江文化，荆江文化是长江文化的一个部分。长江文化按区域可以分巴蜀文化，吴越文化、荆江文化。从地域来讲，实质就是长江上游、中游、下游文化、文化荆楚，从文化和历史的角度精辟而深远地诠释了荆江文化的内涵。荆江是万里长江中游的一段，它又具有自身的特殊性，荆江文化内涵可以分为四个方面：
一是江河社会，主要包括沿岸百姓的社会结构、家庭家族、生活习俗、社会历史等；二是江河经济，主要指农业、渔业、林业、交通运输业等；三是江河民俗，主要包括荆江流域神话传说、民歌民谣、民间语言、宗教信仰、文学艺术等；四是江河堤防，主要是指河道与演变，堤防与工程，航道与整治、抗洪与抢险及堤防文物精神等。万里长江险在荆江，堤防成为荆江文化一个不可缺失的重要组成部分，且越来越备受国人的关注。荆江由于特殊的地理位置，九曲回肠，水势险恶，面临着筑堤抢险严峻任务，正是这些，形成了自身独特的文化，荆江因“险”而扬名，荆江因“险”而有特，一个“险”字，使荆江文化增色。
二、荆江文化的鲜明特点
荆江文化内涵丰富，博大精深，灿烂而辉煌。荆楚人与洪水作斗争的背后，有多少惊心动魄的故事，也有多少可歌可泣的壮歌，荆江之险磨砺了荆楚之子，荆江之险，使荆江文化更加多姿多彩，荆江培育出了荆楚人与自然顽强奋斗的拼搏精神和风貌，荆江文化独一无二，具有自身鲜明的特色，其主要表现有四：
一是坚韧执著。俗话说得好：“一方水土养育一方人。”惊涛骇浪的荆江水，汹涌澎湃，一泻千里，汇纳百川，荆江水哺育了荆楚人，也培育了荆楚人大气、豪迈、坚韧、执著的大无畏气概和胆略，“天行健，君子当自强不息。”看准了的事就去干，就去拼，就去搏，荆楚人的执著和坚韧，乃楚人最大特性也，“九头鸟”虽说不完全是一种褒奖，但毕竟荆楚人因聪明能干而扬名，楚人常以此为自豪和荣光。
二是敢于担当。荆楚人能担天下大事，以天下为己任，可用六个字概括：“刚毅、勇猛、担当。”荆楚人有不屈不挠的精神，这些无不是荆楚人长期与荆江恶水作挣扎、与洪水作斗争磨砺出的一种坚强品质，“三年不鸣，一鸣惊人；三年不飞，一飞惊天”。荆楚人敢于担当，刚毅勇猛是长期与洪水英勇斗争的结果，亦是荆江恶水给予楚人最大的奖赏。
三是唯楚有才。荆楚历史灿烂而辉煌，自古就有文化之邦的美称，可谓人才济济，荆楚出现了许多大思想家、政治家，荆楚文化是华夏文化的珍品，在世界古代文明中也是独领风骚，人杰乃名副其实，屈原、孙叔傲、张居正、公安“三袁”等无不是荆楚之名人，极目楚天，唯楚有才，谁能媲美。
四是勤劳朴实。提到荆楚，人们自然想到是鱼米之乡，很自然人们大多把这一功劳归功于了荆楚特殊的地理位置，什么土地肥沃，气候适宜等，殊不知，一个地域的富强与人杰有着最为密切关系，地灵只是一个基本条件。有道是：天才出自勤奋，荆楚人有着勤奋朴实的本质，人杰才是关键，这与荆楚人的勤劳、执著、朴实密切相关。
提到荆江，人们便会想到洪水与荆堤，洪水是猛兽，荆堤是命堤，荆州乃“兵家必争之地”，荆江乃洪水泛滥之地，人民是创造历史的动力，灾难造就辉煌，荆江蕴藏着数千年的文明史，也流传着与洪魔作斗争的千古佳话，这就是荆州，亦是荆江文化不可缺少的核心部分。
荆江文化与其他江河文化有着相连的共性，但也有其自己的特点，荆江文化的鲜明特性彰显了荆楚人的特点，使荆楚文化更放射出她的光芒和魅力。
三、荆江文化与荆江航道文化的关系
荆江航道文化是指荆江“航道”而言，是一个狭义的概念，即为荆江文化的子文化，把荆江文化与航道联系起来，成为一个特殊的文化概念或术语。
众所周知，近代长江航道文化是在特定历史背景下形成的，它既继承了古代长江航道文化的精髓，又具有鲜明的时代特征。近代荆江航道文化的内容十分丰富，它既指近代荆江航道人所具有的人文精神风貌，又涉及硬件发展、软实力建设等多个方面。源远流长的长江航运，经历了古代、近代和现代各具特点的发展历史时期，积淀了深厚的历史文化底蕴。荆江航道更是有着悠久的历史，长期的历史积累，形成了自身丰富的文化底蕴，长江航运曾以辉煌的篇章书写中华民族的文明史册，无疑，荆江航道文化也为中华民族复兴书写了最灿烂的一页，荆江航道文化内涵丰富，历史悠久。
荆江河段，素有“九曲回肠”之称，主要浅险水道有芦家河、枝江、天星洲、藕池口、碾子湾、监利、界牌等，长江中游两岸多为沙层、亚沙层和黄沙质黏土层，土质松软，抗冲性弱，航道常因洪水泛滥、泥沙沉积而发生变异。据悉，近百年来，仅下荆江就发生过4次主泓道自然裁弯取直。尤其在上个世纪的80年代和90年代，每年的枯水季节，中游航道变窄变浅，行轮极易受阻，航道工人必须进行挖泥施工。为了确保荆江航道畅通，在中游长期的航道维护工作中，荆江航道职工以苦为乐，以苦为荣，他们像忠诚的航标灯一样，在自己的工作岗位上默默工作，默默奉献，用勤劳的汗水点燃着航标，照亮着他人，用忠诚和奉献谱写了一曲曲壮丽之歌，中游航道人不愧为是“特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗”航道人。正是这种精神，形成了具有自身特色的荆江航道文化，她是荆江航道文化的魂，亦是长江中游航道发展的一笔最宝贵的精神财富。
可以说，没有荆江文化就没有荆江航道文化，没有荆江航道文化，荆江文化就没有如此灿烂多姿，提炼和挖掘荆江航道文化必须以荆江文化为主导，从荆江文化中丰富内容，拓展内涵。加强对荆江航道文化的研究提炼和开发，就是挖掘长江中游发展的精神财富，就是借助于荆江航道文化，用文化的力量推动长江中游的大建设、大发展。抓住荆江文化的挖掘提炼和宣贯，让荆江航道文化深入中游航道职工心中，这无疑就是抓住了长江中游发展的“牛鼻子”。
以企业文化为切入点加强和改进思想政治工作
曹新军
高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。如何在新形势下加强和改进思想政治工作，寻求思想政治工作的新途径、新方法，是企业面临的一项新课题。企业文化为切入点，在营造企业文化氛围，树立企业形象中，锤炼企业精神之中贯穿思想政治工作，是一条加强和改进思想政治工作的有效途径。
一、企业文化与思想政治工作的关系
1.性质不同。思想政治工作是我党的优良传统，它以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，依照党的纲领和不同阶级政治、经济的中心任务，通过有组织、有意识的教育，灌输马克思主义理论，使党员和广大人民树立科学的世界观和人生观，掌握马克思主义的观点、立场和方法。它具有鲜明的党性、思想性，本质上属于政治工作的范畴。企业文化是产生于西方发达国家的一种新的管理理论，它是通过培育企业职工共同的价值和行为准则，对职工的行为进行有效的管理的控制，追求企业整体优势，具有明显的管理性、经济性，本质上是经济管理问题。
2.内涵不同。思想政治工作是根据党在企业的中心任务与职工的思想和行为规律，遵循精神文明建设的基本要求，着重对人的思想政治观念、世界观、工作态度和生活态度施加影响以便调动积极性，服务于生产的理性概念，又是进行思想教育活动的实践性概念。而企业文化是在企业长期生产经营过程中逐步形成的、全体成员共识共守的行为规范、传统作风和价值观念，主要是理性文化概念。
3.内容不同。思想政治工作的基本内容是对党员干部和广大群众进行马克思主义基本理论、党的基本路线、爱国主义、集体主义、社会公德及艰苦奋斗的教育，培养“四有”职工队伍；同时，对职工在生产过程中所产生的各种思想问题、情绪问题和行为问题进行疏导，及时予以解决。企业文化的基本内容是根据企业精神确立企业目标、建设企业道德、树立企业形象等。因此，思想政治工作的任务是立足于全党的思想政治高度统一，具有共性特征；而企业文化是在宏观的大政方针指导下，主要是依据本企业的实际情况长期铸就的，具有鲜明的个性色彩。
4.方式不同。思想政治工作与企业文化工作方式不同。这是因为二者的活动主体不同。思想政治工作的活动主体是在党委领导下，专职兼职相结合，党政工团齐抓共管的体制，其运行方式是在党委领导下，主要是系统教育、正面灌输。企业文化建设的主体是企业的全体职工，良好的企业文化氛围，是在社会主义文化大背景下，通过企业领导人的倡导，靠全体职工的自我教育、自我约束、自我体验，逐步养成，一旦企业职工拥有了共同的价值观念，企业就有了巨大的凝聚力和感召力，职工就会齐心协力地为实现企业目标而奋斗。它的运行特点主要是以潜移默化的方式，通过良好的企业文化氛围，提高职工的思想道德素质。
二、企业文化与思想政治工作的联系
1.对象相同。企业文化和企业思想政治工作，作为两门学科，其研究对象都是人，都是以人为本的科学，都是做人的工作。它们都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同的出发点，都强调协调好企业内部的人际关系，都重视培养人的集体意识和提高人的思想道德素质，都把最大限度地调动职工积极性和主动性作为自己的重要任务。企业文化从研究人的共同的价值取向出发，注重焕发人的精神，塑造人的灵魂，倡导群众的优良作风和好的传统，强调自我激励的作用，在企业现代化管理中实行人性化管理。企业思想政治工作解决人的思想认识、观点、立场问题，以育人为主，以转变人的世界观为本，旨在用共产主义精神培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。总之，企业文化和思想政治工作在培养人的良好品质、塑造人的美好灵魂方面是完全一致的。
2.方向一致。企业文化和思想政治工作属于意识形态范畴，要为经济基础服务。无论是企业文化还是思想政治工作都必须坚持共产党的领导，坚持社会主义的方向。中国的企业文化是社会主义企业的企业文化，它必然受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观指导，体现社会主义精神文明建设的要求。建设有中国特色的企业文化，不仅与思想政治工作的政治方向是完全一致的，而且坚持思想政治工作优势又能保证企业文化建设的正确方向，提供思想动力。任何排斥、削弱思想政治工作的企业文化都会背离企业的社会主义方向。
3.目的相近。企业文化的功能之一就是效益功能。建设企业文化或企业精神的目的，就是通过强化软管理，激发人的工作热情，从而提高经济效益，进而发展社会生产力；思想政治工作的目的中，是通过对马克思主义理论教育和社会主义、爱国主义、集体主义思想教育，调动人的积极性，最终达到提高企业的经济效益的目的。思想政治工作应服从于服务经济建设。思想政治工作是发展社会主义生产力的可靠保证。可见企业文化和思想政治工作的共同终极目的都是为提高企业的经济效益，发展企业生产力，为经济建设服务。
4.途径相通。企业文化和思想政治工作为达到目的的途径或手段是相通的。思想政治工作经常采取的一些途径，对企业文化建设也适用。例如，开展丰富多彩的寓教于乐的文体活动；创造良好的人际关系环境；树立典型，学习榜样等等。这些途径和手段都是企业文化建设和思想政治工作共同使用的，几乎完全可以通用的。
5.环境相似。无论企业文化建设还是思想政治工作都是一个特定企业环境中进行的，企业环境包括内部环境和外部环境，内部环境包括生产经营状况、规章制度、产品结构、员工素质、技术水平、领导能力、公共关系、经济效益和分配方式等等因素；外部环境是指企业生存和发展的社会条件，包括国家的产业政策、宏观调控、市场情况、社会责任等。企业文化建设和思想政治工作都是在这种既确定又多变的环境中进行的，必然受到内外环境中的各种因素的影响，其中有的因素可能起积极的作用，有的因素可能起消极作用，要认真分析研究这些有利和不利因素，为企业文化建设或思想政治工作找好基点和提供条件。在同一环境中，在相似的影响因素的作用下，企业文化和思想政治工作根据各自的特点和优势，确定建设自己的企业文化起点和程序，选择思想政治工作的重点和突破点，以求两项工作同步获取成果。
三、新时期思想政治工作面临的困难和任务
当前思想领域面临着复杂的形势，当今社会是一个以科学为先导，以经济竞争为主题的崭新世界，无论是政治和经济领域，还是科学文化和意识形态领域，都呈现出复杂的矛盾和斗争，并不断涌现出许多新的问题和难题。从国际政治斗争上看，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“战略”，通过各种途径加紧进行思想和文化渗透，其害是动摇人民的理想信念。能否及时而有效地抵制和战胜这些东西，是对外开放之后的思想政治工作面临的新难题和新考验。
从我国社会主义初级阶段上看，面临着封建主义、资本主义腐朽思想、小生产意识以及唯心主义等各种非马克思主义思想的广泛影响，思想领域的矛盾和斗是长期的复杂的。同时，改革是极其复杂的群众性的探索和创新事业，经济体制改革和政治体制改革将在相当广阔的领域内和相当深刻的程度上展开，不仅会引起人们经济生活、政治生活的重大变化，而且会引起人们生活方式、思想方式和精神状态的巨大变化，甚至还会出现些消极现象。因此，教育人们正确认识改革，澄清各种糊涂认识和错误观点，变革思想观念，适应改革和对外开放的需要，是思想政治工作的紧迫任务。
从当前社会变革的形势看，我国正处在深刻的社会变革时期，随着改革的深化和社会主义市场经济的建立，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化，带来了人们思想观念、价值观念的多样化，给思想政治工作增加了复杂性和艰巨性。
四、思想政治工作与企业文化
企业文化所倡导的企业精神，包括竞争精神、创新精神、科学精神、主人翁精神、群众精神、奉献精神、民主精神、服务精神等，不仅丰富了思想政治工作的内涵和外延，而且给思想政治工作增添了新的活力。同时，在培育企业群体意识、倡导企业道德、规范员工行为、开展各种文化活动中，为思想政治工作提供了更广泛的活动舞台。企业文化是经济与文化的产物，是企业管理从经济层面向文化层面拓展的结果，它的主体虽属观念形态，但它更贴近生产经营管理，更容易为各层次职工所认同和接受，为改变以往思想政治工作单向灌输和一个方子包治百病的僵化模式提供了一种新的工作形式。它与企业思想政治工作相结合，将企业思想政治工作纳入企业管理轨道，较好地解决了思想政治工作与经济工作的“两张皮”问题。
企业文化建设推动思想政治工作的改革和创新，企业文化为思想政治工作的改革和创新提供了一个新天地，企业文化建设使思想政治工作的内涵更深刻、外延更扩展，使思想政治工作更适应市场经济的需要，更便于与经济工作融合在一起去做，从而增强思想政治工作转化为物质生产力的力量。过去国家实行高度统一的计划经济体制，企业靠指令性计划生产经营，企业没有自主性，企业的任务就是完成国家下达的计划，职工就是做好企业领导分配的工作，缺乏独立性、自主性，不可避免地脱离实际，缺乏活力和生机。市场经济体制中，企业文化建设有助于思想政治工作的改革和创新，正是在于它的内涵大大丰富了思想政治工作的内容，创造出能够团结和凝聚职工的、能够增强企业向心力和竞争力的新形式、新方法，能够克服思想政治工作某些弊端，改变在旧体制下形成的不适应社会主义市场经济发展的旧观念、旧模式、旧方法，使思想政治工作与经济工作更加有机地融为一体，做到实处。
企业思想政治工作是我党的一大政治优势，企业思想政治工作从党和国家的中心工作的大局出发，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，保障企业的社会主义方向。只有坚持企业文化建设的社会主义方向，有效地开展思想政治工作，才能解决好价值观这一文化建设的核心内容，以保证企业文化建设健康发展。
（作者单位：江苏海通建设工程有限公司）
试论基层党支部对航道文化建设的引领作用
孙小军
党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。新的历史时期在给我们党建思想政治工作带来新问题的同时，也给我们开展基层党建工作提出了新的更高的要求，我们既要坚持与时俱进、开拓创新，还要做到结合实际、求真务实。这对于我们长江航道目前正在实施的以“四品”工程为载体，实施品牌战略，打造航道文化品牌，全面增强长江航道的软实力，具有重大的引领作用。
一、加强基层党支部建设和打造航道文化建设的精神内涵
加强基层党支部建设，目的就是要更好地发挥基层党支部战斗堡垒作用，更好地发挥党员的先锋模范作用，在推动单位发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐中作用更加突出，为实现单位又快又好发展提供有力的组织保证。通过加强支部建设，提升党员素质，全面落实党的路线方针政策和具体任务，使党员和群众围绕党的中心工作，结合本单位的工作实际，努力实现各项工作目标。
社会主义现代化建设任何时候都离不开党的领导，党建工作是一项不可忽视的重要工作。党建工作所涵盖的内容有党的思想政治建设、党的组织建设、党员队伍建设、党的作风建设等等。通过党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥，可以使党建工作融入单位生产经营管理的各个环节，如加强教育培训，提高职工素质，组织职工为单位的重大决策建言献策等等，同样能够产生强大的凝聚力和推动力，进而促进单位在激烈的市场竞争中健康发展。
文化是一个民族的血脉传承，是人民大众的精神家园。中国是世界和人类历史上没有文明断代的国家，中国共产党的执政传承了中华文化。中华文化为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。中国共产党代表现代中国先进文化的前进方向，领导推动国家全面科学发展和可持续发展，需要先进的、创新的、稳固的、领导中国特色社会主义建设的执政党文化。
行业文化是一个单位在自身发展过程中形成的以共通价值为核心的独特的文化管理模式。先进的行业文化是单位持续发展的精神支柱和动力源泉，是加强党的执政能力建设、大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的必然选择。在激烈的市场竞争中，一个单位要想处于有利地位，通过卓有成效的文化建设和党建工作来增强单位的凝聚力和竞争力，两者缺一不可。
而长江航道文化品牌就是指在长江航道维护管理和建设发展实践中逐步形成的行业特色鲜明、文化内涵丰富、服务方法创新、外部形象良好，并被行业和社会普遍认可的特色服务。实施品牌战略是长江航道精神文明建设的重要组成部分，实施品牌战略是长江航道实现“一个加快，两个率先”发展目标的有效途径。国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》标志着长江等内河水运发展已上升为国家战略，“十二五”将实施水运优先发展战略，加快建设综合交通运输体系。实施品牌战略是长江航道进一步“内强素质，外树形象”的迫切需要，当前，长江航道正处在加快发展方式转型，实现长江航道从传统行业向现代服务型行业转型的关键时期，急需通过品牌这一文化建设的载体向社会展示长江航道负责任的积极形象；实施品牌战略是长江航道进一步深化行业文化建设的必然要求，长江航道“十一五”期文化建设的成果为“十二五”期航道文化的深化和发展积聚了丰富的资源，为航道文化品牌建设奠定了坚实的基础。
二、加强基层党支部建设和打造航道文化建设的辩证关系
基层党支部建设与航道品牌文化建设的相通相融是客观存在的，两者之间的联系是明显的，它们通过两者的相互影响、相互渗透、相互促进，可以实现达到共同发展。
1.基层党支部建设和打造航道文化品牌虽是两个不同的概念，但它们在本质上又有着密切的联系
首先，它们的服务对象是相同的，其研究对象都是人，都是做人的工作；其次，它们的努力方向是一致的，都属于意识形态范畴，都要为经济基础服务；再次，它们的终极目标是一样的，都是为提高单位的经济效益和社会效益，为促进经济发展和提高群众生活水平服务；最后，它们为达目的采取的手段是相通的，都通过开展丰富多彩的文体活动、创造良好的人际关系环境、树立典型等等来达到效果。
2.加强基层党支部建设，有利于增强航道品牌文化建设的政治特色，保证航道品牌文化建设的方向
航道品牌文化建设是为了调动航道职工的积极性，增强凝聚力。而党建工作中的思想政治工作、群众工作、党员教育工作等，很重要的一个功能就是提高人的思想素质，党建工作同时还具有发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，实际上是一项提高人的素质的工作，在这一点上也是与航道品牌文化建设相吻合的。
3.加强基层党支部建设，有利于强化党对航道品牌文化建设直接或间接的领导
党建工作的一个重要任务，是支持、指导所属单位积极开展文化建设，倡导健康向上、以人为本的人文精神。所以各级党组织应该把航道品牌文化建设作为重要载体，使党的政治核心作用得到更进一步的加强和发挥。党组织对航道品牌文化建设的领导除了进行倡导航道职工对本单位的文化品牌进行认同外，更重要的是要把正确的价值观渗透到单位文化的各个方面。
4.加强航道品牌文化建设，有利于基层党支部建设工作的进一步加强
航道品牌文化建设的建立，有利于保持航道职工旺盛的斗志。它通过大量微妙的方式来沟通航道内部人们的思想，使广大职工在统一的思想指导下，产生对单位奋斗目标、准则、观念的认同感，产生对本职工作的自豪感和对航道的归属感。一旦它们成为对全体员工的潜在意识，就能形成一种强烈的凝聚力和向心力，这是加强党的基层建设的一个重要基础，党建工作中某些宣传教育内容如果通过航道品牌文化建设活动来实现，也有利于增强党建活动的多样性效果。
三、加强基层党支部对航道文化建设的引领作用必须坚持的原则
“十二五”期是长江航道贯彻落实国务院关于加快长江等内河航运发展，构建畅通高效平安绿色内河航运新体系，实现长江航道从传统行业向现代服务型行业转型的关键时期，长江航道发展面临着重大考验和严峻挑战，也赋予了新形势下航道精神文明建设更高的使命和更大的责任。在这一新形势下，加强党对航道经济建设的领导，充分发挥各级党组织和党员个人的职能作用，以“四品”工程为载体，实施品牌战略，打造航道品牌是进一步深化行业精神文明建设的重要手段，也是行业精神文明建设不可分割的重要组成部分。
1.坚持正确方向，传播先进文化
要坚持以马克思主义中国化、时代化、大众化为指导，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。要充分发挥航道党组织的思想政治优势，全面推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬社会主义荣辱观，与时俱进地传播社会主义先进文化，使长江航道文化品牌建设能够承载着传播先进文化的理念前行。
2.围绕“十二五”规划，为经济建设服务
要围绕服务发展的主题，宣传“十二五”建设的宏伟蓝图，充分把握航道发展所面临的快速化趋势，及时制定战略发展规划，充分助推单位的改革与发展，进一步形成科学发展共识。要充分认清党组织对发展经济的领导作用和服务职能，以航道品牌化建设来促进经济发展，最终为航道现代化和职工群众谋福利。
3.突出人文关怀，构建和谐关系
坚持以人为本，畅通职工诉求渠道，着力营造有利于个人发展和同事之间协作进取、团结和谐的劳动关系，使每个党员职工都受到关怀、尊重和理解。要通过加快建设和加强维护管理，使航道更通达、更高效、更便捷，为船舶提供更加多样化、个性化、人性化的服务，长江航道与服务对象的关系更加密切、和谐融洽，社会服务需求反馈渠道畅通，长江航道信息服务更加及时高效。
4.恪守职业道德，传承社会风尚
积极发挥基层党组织和党员示范带头作用，引导职工群众遵守职业道德，大力倡导科学严谨的行为规范，形成健康向上、团结互助的精神风尚。职工群众要将维护品牌形象化作自觉的行动，行业服务水平、职工队伍素质、行业文化品位、行业文明程度显著提升，行业凝聚力、战斗力进一步增强。
5.规范航道服务流程，积极履行社会责任
进一步强化党员职工服务社会、奉献社会意识，引导和教育航道职工更加注重节约资源和保护环境，加强先进科技在航道中的广泛应用，使长江航道运量大、成本低、污染小的比较优势进一步凸现，积极践行低碳环保的服务理念，切实增强社会责任意识和履行社会责任的自觉性。
（作者单位：长江南京航道局）
论航海文化建设在航海事业中的重要性
刘瑛
发展海洋事业，始终是每一个沿海国家所面临的战略任务。航海作为海洋事业中一个非常重要的组成部分，对任何一个沿海国家的发展来说，无疑发挥着基础性的、关键性的作用。而航运强国的建设离不开航运文化。考之史证，任何一个航运强国无不拥有深厚的航海文化。所以，建设航运强国，必须要弘扬航海文化。
一、航海文化建设的重要性
航海事业是一个国家对外联系的纽带，体现着这个国家的经济兴衰。没有一个发达国家的航海事业是虚弱的，也没有一个航海事业衰败而这个国家反而会是强盛的。无数的历史事实已经证明了这一点。
2500年前，古希腊的政治家地米斯托克利（Themistocles）曾预言“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。古罗马的西塞罗（MarcusTulliusCicero）在总结了古希腊、迦太基和古罗马争夺地中海通商要道的斗争经验后，也提出了“谁能控制海洋，谁就能控制世界”的理论。在此后的两千余年里，历史反复地证明着他们理论的正确性：近五百年来的所有世界性大国的崛起过程，都与他们发展航海事业，控制海权息息相关。
葡萄牙的恩里克王子（InfanteD.Henrique）建立了全世界首间国立航海学校，并辅以天文台、图书馆、港口及船厂，有系统地研究航海科学和技术，除此之外，他为航海家们对未知世界的探索提供国家的支持，使葡萄牙的航海事业不再仅仅是冒险家的个人行为，这为葡萄牙日后成为海上霸主，奠定了基石。西班牙女王伊莎贝拉一世（IsabelIlaCatólica）为了赞助哥伦布的航海活动，甚至捐出了自己的首饰。经过一系列斗争之后，1494年6月7日，葡萄牙与西班牙两国签订了《托尔德西拉斯条约》，条约中规定，在佛得角以西370里格的地方从北极到南极画一条线，将世界分为两半，这就是历史上有名的教皇子午线。葡萄牙被赋予了线东的垄断权，它可以探险、贸易，宣布占领新领地；西班牙得到了线西的垄断权。这个条约确定了葡萄牙对几内亚贸易和环非洲海路的控制，同时宣布了西班牙对大西洋的统治。
19世纪的英国和20世纪的美国称霸全球，也是靠着对海权的绝对控制。1790年时，英国海军总吨位为48.59万吨，法国为31.43万吨，西班牙为24.22万吨，而到了1815年拿破仑倒台之后，英国总吨位数达到了60.93万吨，法国为22.83万吨，俄国为16.73，西班牙则不到6万吨，自此英国海军对世界其他强国海军占到了绝对优势，英国在19世纪也被称为日不落帝国。两次世界大战使英国地位衰落，美国却借由太平洋战争取得了海军上的领导地位，二战结束时，美军拥有各型舰船10759艘，共计1382万吨，并由此完全获得大洋上的制空制海权。
航海文化的内涵，自然是指人类在航海实践活动中积累的文明成果，包括渔业、商业、地理、军事和政治的范畴，而其外延，则是人类探索面对未知事物、探索未知领域时，所持的态度和方法。航海文化发端于航海事业，而在人类几乎所有的生产活动中都能有所体现。在中世纪及之前的时代，由于受生产力水平所限，海洋成为人类活动的终点，是人类所面临过的最大的未知领域。那么在面临海洋时，是勇敢地探索还是掉头折回陆地，这就是态度的区别。由于航海活动的利益驱动，许多科学领域都有了长足的进步，包括天文学、数学、机械，如利用万有引力定律计算行星轨道并应用于航海，蒸汽机应用于轮船等。在社会科学上，各国归纳了在海上的经济、军事斗争史，也提出了很多适合自己国情的政策和理论，如英国的航海法案、美国马汉的海权论等等。可以说，航海事业，准确地说，是对海洋的探索和研究事业，带动相关各学科的发展，是“一只会下金蛋的鹅”，西方社会也为他们在探索未知领域方面的投资获得了足够多的回报。
反观同时期的中国，自明清两代都曾有“片帆不许下海”的禁令，其用意是将百姓牢牢束缚在土地上（明），以及对台湾郑氏进行经济打击（清），这也使得中国的航海长期陷入停滞和衰退，从世界先进水平堕落至远远落后西方的地步。中国近五百年的文明落后史，实质上是五百年的航海文化落后史，从我们放弃在航海文化上的领先地位那天开始，我们也同时放弃了中华文明在世界上的领先地位。朱元璋颁布禁海令，是因为如果不把百姓束缚在土地上，将很难管理；郑和下西洋的时代，航海的意义只是为了探寻建文帝的下落，顺便完成一场巨大的政治表演；而鸦片战争之后，面对与西方的巨大差距，统治者们还在讨论“体”“用”之争，不愿正视已经全面落后的现实；最后又走到另外一个极端，谈“洋”色变，准备彻底清算传统文化和儒家思想。
需要指出的是，经过对历史的归纳总结之后，如果仅仅得出“中国在近现代落后，完全是因为在航海事业及航海文化上的落后所导致的”这一结论，是偏颇而不客观的。中国的衰败，不是因为放弃在航海事业上的领先地位，而是因为数千年来，中国一直拥有巨大领先优势，使我们有了“天朝上国”的洋洋自得，对于外来文化和未知事物，持一种傲慢自大的排斥态度，尤其是在明代以后，由于封建主义的高度成熟和政治军事的相对先进，统治者不愿在已知范围之外做出任何探索的努力，于是就有了海禁，于是就有的资本主义萌芽的半路夭折。事实上，在中国历史中，越是具有探索精神，越是能坦然面对外来优秀文化的时代，就越是强盛。例如汉唐时探索西域，最终打通了连接东西方文明的丝绸之路，获得了极大的经济利益和军事利益；又如两宋时因为陆上通道被游牧民族切断，转而发展海上丝绸之路，虽然军事上没有更多建树，但是两宋之富庶，也是中国历史上首屈一指的。虚心学习，认真探索则兴；傲慢自大，盲目闭关则衰，历史规律已经给了我们足够多的惩罚。
航海文化是航运强国的内在精神与素质，是一国成为航运强国的内在动力和外在表现，是航运强国始终保持旺盛生命力的源泉。建设航运强国，必须打造航海文化，张扬航海文化。所谓航海文化是航海者在漫长曲折和充满风险的航海实践过程中，所获得的物质、精神的生产能力以及创造的物质、精神财富的总和。它包括海上航运、海上贸易、海上捕捞、海上军事活动以及航海意识和政策、航海科学技术、航海精神、航海宗教民俗、航海文学艺术等诸多方面的内容。
航海文化看起来虚无缥缈，但在现实航海活动中却又无所不在。到了伦敦，谁不知道著名的特拉法尔加广场，谁不知道广场上赫赫有名的海军上将纳尔逊铜像？谈起航海探险，大名鼎鼎的库克船长，堪称英国人的骄傲。
航海文化与航运强国紧密相连，互为支撑，互为内容。建设航运强国，离不开先进的航海文化；发展航海文化，始终脱离不了航运强国建设。同时，如上所述，航海文化与航运强国也具有同样特征，即内涵丰富，既是有形的，也是无形的；既表现为物质上的，也表现为制度上，还表现为精神上，所以，发展航海文化，建设航运强国，必须共同进行，一体推进。
二、大力发展航海教育事业
航海教育本身就是航海文化的体现和重要组成部分。正是通过航海教育，使航海家的培养系统化、批量化成为可能，使航海技艺和造船技术快速发展和进步成为可能，也使航海经验的承袭和延续成为可能，从而使包含着航海家、航海技艺、造船技术、航海经验等元素的航海文化得以弘扬和传承。凡是航海文化深远的国家，都非常重视航海教育事业。如前文所叙，1419年，在葡萄牙恩里克王子的主持下，建立了人类历史上第一所国立航海学校——葡萄牙航海学校，他们发明设计航海仪器，改造新型轻便实用的远航海船，培训航海家，并把数学、天文学的理论应用在航海上，使航海成为一门真正意义上的科学。
三、大力推进航运企业发展
航运业的发展极大地依赖进出口贸易的景气程度，当经济发展良好时，贸易量增大，航运业能得到充分的发展机会，而经济下滑时，航运需求减少，对航运业也有直接的打击。在金融危机肆虐的大背景下，应当适当放宽对航运业的融资限制，并尽量减少航运企业的不合理负担，适当地减少对航运企业的税收和各项费用。同时，也要降低民营资本进入航运业的门槛，促进航运业的充分竞争。在航运企业内部，也应当着力挖掘自身潜力，走专、精的路子，而不是一味制新船进行扩张。民营航运企业可着力于开辟特定专有航线，或是挂靠大型航运企业，或是通过兼并、联盟提高规模收益。也可以将船租给大型企业，整合资源，避免重复建设，开辟适合的航线，从而提高企业整体竞争力。
四、进一步加强好港口建设
大力加强港口基础设施建设，同时注重港口内质量和服务效率的提高，以市场运作和高效管理为手段使港口发展沿集约化、规模化、科学化方向前进；加强和注重港口与其它运输方式之间的联系，以综合运输理论和方法指导港口发展，寻求港口与其它运输方式的相互结合、相互支持的新方法与新思路，努力使港口与其它运输方式共同构成协调发展和有机结合的现代化高效率的综合运输体；鼓励和支持港口多元化经营，培养和强化港口企业新生产能力作为港口多元化经营的基础，发挥港口固有优势的前提下通过优化结构和规模化经营使港口企业经营范围扩展到运输、代理、房地产开发、临海工业、旅游及商业、服务业与娱乐业领域，扩大和增强港口企业的影响力、辐射力和竞争力。
五、加快大型造船厂的建设
目前，造船业是我国重加工工业中唯一能走在世界前列，与世界先进水平较量的行业。但我国还不是一个造船强国。其原因主要在于以下几点：一是企业总体规模较小，二是船舶配套率低，三是缺乏技术创新，主要表现在船舶设计和建造技术落后，技术装备水平、产品开发能力均明显低于先进造船国，出口船舶的船用自动化设备基本依赖进口。发展航运经济，首先要建造数个融人才、科技等于一身的大型造船厂。第一，将船舶配套率提高到85%以上。加快技术创新步伐，做技术创新引领者。要对高技术、高附加值船舶的性能和结构先进技术开展系统研究，提高独立参与某些新船型产品设计市场的竞争能力。第二，制定出可操作的人才政策，从人才培养、人才使用和人才待遇等各方面拿出配套的、有力度的综合措施，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。
当然，在建设航海文化过程中也有许多值得我们需要注意的地方。
第一，防范急功近利思想的影响。看待新技术、新方法时，不能一味用旧的眼光去评价其价值，在评价分析事物时，也不能盲目追求该事物在当时特定条件下能起到的作用，应当以发展的眼光看待新生事物。对新技术、新方法要持有宽容及积极的态度，鼓励创新并肯定创新的意义。
第二，对未知领域积极探索。在历史上，我们的祖先满足于对陆地的绝对控制，而在深邃的海洋面前停止了探索的脚步，放弃了对海洋的探索与利用，而西方在财富极度匮乏的时候，转而向海洋索要财富，才有了后来的生产力的飞速发展。同样的事情在今天依然可能发生，若现有的生产或经营方式能带来足够令我们满意的收益，我们是否还有动力去探索自己还很陌生的领域呢？
第三，科学发展，防止冒进。航海文化建设是需要沉淀与积累的活动，不能期望在短期内看到明显的效果或者经济利益。尤其不能为了政治经济等方面的短期利益而拔苗助长，做出竭泽而渔的蠢事。
当今航海文化建设，面对海洋新形势和航海担当的新使命，应当站在世界发展战略高度，不断塑造航海文化的新理念。如：在开发“人类的共同继承财产”和建立“和谐海洋”的大战略下，树立“服务海上交通，繁荣世界经济”的航海职业荣誉感；为维护国家主权和海洋权益，增强“和谐海洋”保卫者的使命感；为开发大洋、深海的海洋资源，保障人类可持续发展，树立甘当耕耘大海开拓者的责任感；为了人类更好地共享海洋，开辟新的生存、休闲空间，树立为人类和平生活的服务意识等。古代航海，开创了人类文明；现代航海，在构建“和平海洋”的伟大事业中将继续充当着开拓者的重要历史使命。
航海文化核心理念是航海历史的浓缩传承，是在市场与经贸活动中经验的高度凝练，是航海行业文化思想成果的集成，更是赢得未来行业发展的行动纲领。航海文化既是一种物质和精神财富沉积的历史概念，又是现代航海对航海文化的传承与发扬，它是海洋文化的主流文化，是世界文化的重要组成部分。（作者单位：武汉市港航管理局）
浅析基层党组织在航道文化建设中的引领作用
徐君
党的十七届六中全会作出建设社会主义文化强国的战略部署，吹响了全面加强文化建设的号角。顺应时代潮流，在航道建设步入快车道的今天，加强航道文化建设显得尤为必要，应大力实施“文化兴航、文化强航”战略，通过航道文化的创新和发展，全力打造与数字航道建设相匹配、相融合的行业文化高地。航道部门基层党组织作为单位的政治核心，航道文化建设的领导核心，应充分发挥引领作用，全力推进航道文化大发展大繁荣，为建设现代化内河航道提供强大的精神动力和文化支撑。
一、航道文化建设的重要性
好的组织文化的熏陶，会达到一种境界，即使领导不在，无人监督，职工也会一如既往地工作，一如既往地忠于单位。这是因为好的组织文化能对一个单位整体和职工的价值行为取向起引导作用。同时，好的组织文化对职工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。组织文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束，这种约束产生于单位的组织文化氛围、群体行为准则和道德规范。群体意识、舆论、共同的习俗和风尚等精神文化内容，会形成强大的使个体行为从众化的群体心理压力和动力，使组织成员产生心理共鸣，继而达到行为的自我控制。
开展航道文化建设能够补充和丰富思想政治工作的途径和内容。文化具有群众性、广泛性和渗透力、感染力。开展航道文化建设能给思想政治工作以深厚的底蕴、丰富的活动和广泛的影响。它使思想政治工作随着文化的渗透，无处不在，无处不有，且相互促进，先进的、具有时代特征的航道文化必将推动航道建设、养护、管理、执法等各环节工作向更高层次发展。
二、航道文化建设的发展方向
航道文化建设是深化航道精神文明建设的有效途径，是加强和改进思想政治工作的重要措施，航道文化建设与思想政治工作在调动职工积极性，增强凝聚力，保证航道事业发展目标实现上起着相辅相成的作用。
培育航道精神是航道文化建设的支柱和灵魂。航道精神是一种凝聚力极强的团队精神，植根于基层，富有强烈的群众意识。恪尽职守、无私奉献的“航标灯”精神，应是我们航道文化的核心。由此，航道文化建设的发展方向就是要使以航道精神为核心的价值体系深入人心，群众性文化活动蓬勃兴起，航道文化成果丰富多彩，航道职工队伍素质显著提高，通过打造一批航道文化品牌，创建一批文化建设示范单位，力争使航道文化建设走在全国交通运输系统文化建设的前列。
航道文化建设的另一个方向是强调人在管理中的主体作用。因此在制定各项管理制度的过程中，应本着科学务实的精神，把尊重人、理解人、关心人贯穿于制度建设和航道发展的全过程，以最大限度地调动职工积极性作为航道文化建设的落脚点，用硬性制度对职工心理和行为进行理性的、人性化的引导，以良好的道德和风气构成员工行为的自觉的软约束，即自我约束。
三、如何发挥党组织在航道文化建设中的引领作用
航道文化是在长期的发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和思想境界，是广大航道职工所认同并付诸实践的行为准则，并随着航道事业的发展的不断成长、壮大。如果说航道文化建设需要一个领导核心，那么党组织就应是这一角色的不二选择。党建工作所倡导的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具体体现在引领航道文化建设上，应从行风建设、作风建设、队伍建设等三个方面予以加强。
1.加强行风建设。行风建设实际上就是航道精神的塑造。好的行风具有深刻的强制性的感染力，使不符合环境气氛要求的心理和行为，时刻感受到一种无形的压力，激发航道职工的内在动力，催人奋进。好的行风要靠党组织的引领，党组织要加强对党员、干部、职工的人生观、价值观和世界观的教育，要了解职工的思想动态，让理论武装工作真正入脑入心，能对不良观念、不良风气形成冲击。
2.加强作风建设。作风就是旗帜，就是形象，就是战斗力。作风事关成败，只有作风硬，才能干成事。航道部门作为水运行业的重要职能部门，肩负着保障航行安全的重任，其作风如何，关系到交通部门在人民群众心目中的形象。航道部门要加强作风建设，弘扬新风正气，以有为的状态，抓工作，促落实。
第一，要加强教育，解决认识问题，明确努力方向。有什么具体要求，由领导讲出来，便于大家在工作中按要求去做。第二，要靠制度来规范和约束。制度是管根本、管长远的，有了制度并注意抓好落实。第三，要领导做好样子。领导的行动是导向，一级做给一级看，一级带着一级干，就会收到良好的效果。
3.加强队伍建设。一支队伍的好与不好，不是绝对的，是相对于一个时期以内的工作需要而定的。能够很好地适应和胜任工作要求，充分运用科学化、现代化的管理的技术成果，按照一定的规范和要求发挥和实现人的最大能动性，实现人和岗位的最佳结合，把所从事的事业做到最好，这样的队伍才是一支好队伍。现代的航道事业需要一支具有政治思想强、业务素质高、作风纪律严的高素质队伍。只有队伍素质提高了，才能更好地适应时代的要求，才能抓好精细化的航道管理工作，才能杜绝各种问题的发生，才能更好地保障各项工作的落实，按照科学发展观的要求，不断地推动航道事业向前发展。
四、发挥党员干部在航道文化建设中率先垂范的作用
党员干部在塑造航道文化过程中起着举足轻重的作用，党员干部的模范行为是一种无声的号召和导向，对广大职工产生强大的示范效应。如果没有党员干部的以身作则，想要培养和巩固优秀的航道文化是非常困难的，这就要求党员干部观念新、作风正，率先垂范，真正肩负起共建航道文化的重担。
首先，基层党组织以社会主义核心价值体系主题教育活动为载体，引导和发挥党员干部崇尚职业道德、社会公德、家庭美德，努力提升个人修养，以德约束人、凝聚人，促进干部职工思想、道德素质提升和作风转变，促进党员干部率先践行航道精神，强化广大职工树立忠诚、奉献、感恩的意识。
其次，充分发挥党员干部践行航道文化的教育和引导作用，让广大职工群众充分认识和理解航道文化，把践行航道文化变成每一位党员干部的自觉行为，做到思想认识明显提升，工作作风明显好转，管理效能明显提高，实现干部认识到位、工作落实到位、职工群众满意。
航道文化建设是一个长期的、无止境的、勇往直前的过程。基层党组织要牢牢抓住航道文化建设这一要务，不断地发挥航道文化在推动航道事业跨越发展中的指导、促进作用。基层党组织在引领航道文化建设中，要紧密结合航道事业的发展，在发展过程中不断地总结，不断地丰富和完善，始终与航道事业的发展相适应，为航道事业的跨越发展提供有力的思想保证。
浅谈基层党支部在航道文化建设中的战斗堡垒作用
徐新
文化是一个单位的灵魂，是单位核心竞争力的源泉。长江航道文化是历代长江航道人薪火相传、发展壮大的精神支柱，也是长江航道人在未来岁月里继往开来、自强不息的精神动力。
如何使航道文化更好地服务于大局，服务于航道事业的改革与发展，如何把党的政治优势在航道文化建设中发扬光大，是航道系统各级基层党组织面临的一项新课题、新任务。
一、基层党支部在航道文化建设中的重要作用
党支部是党委全部工作和战斗力的基础，所处的特定地位和重要职能，决定了基层党支部在航道文化建设中具有不可替代的地位和作用。
（一）党支部的组织优势是航道文化建设工作有效开展的基础和保障
支部是党的基层组织，是党的组织基础，同时也是党力量增长的主要源泉。党支部充分发挥组织优势，认真履行监督职能，完善民主政治，可以为航道文化提供坚强的政治保障；通过开展教育、组织学习和民主生活会等活动，可以促进党员党性意识的提高，牢记党的宗旨、坚定理想信念，学习领会好各项文件精神，准确把握其基本内涵和精神实质，进一步把党员群众的思想和行动统一起来。坚持围绕航道发展抓党支部建设，使党支部建设的目标始终都着眼于航道开展，党支部建设的措施始终服务于航道发展，最大限度的激发和调动党员群众的创造力和积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，从而为构建航道文化提供坚强的组织保证。
（二）党支部思想教育工作有利于文化思想和文化素质的培养
思想教育是党支部的基本工作职能之一。在党支部的日常思想教育工作中增加新的元素，坚持把生动活泼、形式多样的思想教育贯穿在航道文化的实践中，如以航道发展为目标，积极开展文化建设的重要性和必要性教育；以学习先进典型为主题，开展热爱祖国、献身航道等教育。通过这些工作和活动的开展，必将使党员同志的政治素质、思想水平、精神境界等方面得以增强和提高，进而增强了广大党员同志文化思想的形成和文化素质的培养；通过党员同志的模范带头作用，从而进一步影响普通职工群众的精神面貌，逐渐在文化建设中形成良好的文化氛围，进而推动航道文化的整体建设。
二、如何发挥基层党支部在航道文化建设中的战斗堡垒作用
基层党支部是党组织的战斗堡垒，肩负教育、监督等重要职能，具有思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，在航道文化建设中发挥积极的作用。
（一）加强党支部自身建设是搞好文化建设的基础
1.提高支部书记的素质。在基层支部工作中，支部书记起着主导作用。基层支部书记首先要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题；其次，要有较强的敬业奉献精神，要拥有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好；再次，要树立创新意识，具有敢于开拓、锐意进取的精神，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。此外，支部书记要有亲和力，密切联系群众。
2.抓好支部班子建设。支部班子必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力和管理水平。
3.加强党小组建设。把思想素质好、作风过硬、责任心强的党员充实到小组长岗位上来。支部加强对党小组的领导，建立完善党小组工作制度，并结合工作实际和当前工作目标，不断改进活动方式，更新活动内容，积极为党小组提供活动阵地，使党小组工作由被动转变为主动。
（二）开展面向党员的思想教育工作是文化氛围形成的基本手段
1.开展面向广大党员的思想教育工作。加强党员思想教育，确保党员的先进性和纯洁性，杜绝党员思想出现颓废、堕落倾向。在党员思想观念多元化、复杂化的情况下，加强党员的管理教育。可成立学习“党章”“邓小平理论”和“三个代表”重要思想等不同形式的学习小组，采取自学与集中学习相结合的方式，开展座谈讨论，撰写学习心得，组织观看有关影视资料等。并根据形势需要，有针对性地组织开展多种内容形式的主题思想教育活动，拓展党员思想教育的空间，不断提高党员自身思想觉悟，使每个党员始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。
2.培养广大党员的创新思维和创新意识。加强广大党员的创新思维和创新意识的培养，对于提高党员队伍整体自主创新能力有着极其重要的意义。党支部应认真分析影响广大党员创新意识培养和创新思维发挥的诸多因素，分析根源，采取措施为广大党员创造良好的条件。如在把握广大党员思想动向的同时，培养和开发自主创新能力和创新意识，发挥自身的主观能动性；通过丰富支部生活内容，适当增加文化体育活动，设置兴趣平台，使其努力成为能力与勇气皆备、智商与情商俱佳的综合型人才。
（三）做好以人为本的党员和群众工作是文化建设的关键
1.坚持以人为本的工作原则和服务意识。文化建设的主体是人，党支部的工作实质上是做人的工作，必须把以人为本的理念贯穿于党支部工作的全过程，努力做到尊重人、关心人、理解人、培养人。党支部要及时掌握了解，并切实帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计把服务职工群众的工作做细做实，及时向职工群众传达上级有关文件、会议精神。教育引导党员和职工群众在各自的工作岗位上，以全心全意服务长江航道、服务全局职工的实际行动，为航道文化建设提供雄厚的物质基础和牢固的政治基础。
2.鼓励党员同志在群众中的模范带头作用。优秀的文化需要大量的模范人物、先进事迹以及丰硕成果予以支撑。作为代表先进文化和先进生产力的党以及广大具有先进性的共产党员，理所当然成为创造优秀文化的主力军和排头兵。在充分发挥党员的模范带头作用上，基层党支部应起到培养、鼓励和推动的作用，具体表现在：
（1）积极开展党员先进性教育，提高党员队伍整体水平。先进性教育是对党员进行理论学习和思想教育的重要方式，是党支部提高党员队伍整体素质的重要手段之一。基层支部应把党员先进性教育作为支部日常工作之一，认真并长期开展。通过组织学习讨论，使党员明确党员的根本义务、职责和素质；通过向先进人物学习，查找问题，进行党性分析，使党员看到了先进标杆，努力方向；通过主动公开接受群众监督，进行群众满意度测评，使党员提高了责任意识，自律意识。只有保证党员队伍整体的先进性，才能够保证文化建设的总体效果。
（2）鼓励广大党员争当模范，为优秀党员和优秀党员事迹的形成创造土壤。党支部要积极鼓励支部的党员同志在各自领域内充分发挥先锋模范作用，积极发扬爱岗敬业、求真务实、扎实苦干、开拓创新的精神，鼓励其在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。在鼓励的同时，支部还要注意引导、发现，并提供相应的帮助和支持，使得在党员队伍中能够涌现出一批先进模范和先进事迹。在此过程中，党支部班子首先要以身作则，为普通党员做出表率，以一流的精神状态、一流的工作标准，创造一流的工作业绩。
（3）积极树立模范典型，做好先进事迹的宣传和学习工作。典型模范具有极强的带动力，它能够更好地教育人、鼓舞人、带动人，为一个团体乃至整个社会发展提供了强大的精神动力。学习一个具体的典型比接受一种抽象的原则要方便得多，因为它看得见、摸得着，使一般干群学有目标，比有榜样。由于榜样就在你身边，不知不觉地受到感染同化。这样，由一到十，由点到面，相互感染，竞相仿效，最后自然是典型的普及化。基层支部应充分掌握党员情况，及时地发现典型事迹和模范人物，并积极宣传，充分利用典型模范的带动力来提高队伍整体的先进水平，同时也进一步丰富了航道文化的整体内容。
文化建设是一项长期的、渐进的系统工程，它渗透到单位工作的方方面面。基层党支部在航道文化建设中要始终以积极的态度和高昂的斗志投入其中，坚持贯彻科学发展观，坚持循序渐进、持之以恒的工作方针，精心组织，统筹规划，广泛宣传，务求实效，将文化建设与科技创新、管理创新、党建和精神文明建设有机结合起来，把文化建设工作推到一个新的高度。
（作者单位：长江南京航道局）
发挥党组织政治优势大力推进航道文化建设
叶春玲
党的十七届六中全会报告中指出：社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家，一个民族不可能屹立于世界民族之林。航道文化是交通文化的一部分，是社会主义先进文化的重要组成部分，积极构筑具有鲜明特征的航道文化体系，成为我们面临的一项重要任务和重大课题。
一、构建航道文化，是新形势下航道基层党组织的重要任务
航道文化是航道系统精神文明建设的重要组成部分，是塑造航道干部职工精神品德，提高思想境界，丰富精神生活，推动航道事业又好又快发展的强大精神动力。随着时代的发展和交通行业改革的不断深入，在航道管理日趋规范化、科学化、精细化的进程中，航道文化越来越受到人们的关注和重视，构建航道文化，成为航道管理的一项重要任务。航道基层党组织是航道管理的“政治灵魂”，发挥政治核心作用。航道文化建设与思想政治工作和精神文明建设，在工作对象、目标内容、工作原则、工作方法等诸多方面具有较大程度的一致性和相容性。努力发挥自身优势，切实采取有效措施，加快构建和推进航道文化建设，是新时期航道基层党组织的重要任务。
二、把握重点，不断创新航道文化建设
航道文化主要由航道精神文化、物质文化、安全文化、廉政文化、服务文化、团队文化等六个方面构成。为此，航道基层党组织应注重抓好以下几个方面的工作：
（一）营造浓厚学习气氛，创建学习型组织
21世纪是知识经济时代。在知识经济条件下，要全面实施“十二五”发展战略目标。最成功的航道管理单位，是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。在全体职工中牢固树立终身学习、全员学习、团体学习和系统思考的观念，培育读书中学习、工作中学习、服务中学习、调研中学习及培训中学习等理念，创新学习内容、丰富学习形式、展示学习形象，并以一贯之，从而在航道管理工作中兴起学习型文化，把航道管理单位建设成学习型组织。
（二）进行人力资源整合，培育过硬职工队伍
航道事业的科学发展，归根结底要靠人的要素。干部职工整体素质的好坏直接影响到单位的发展和社会的进步。为此，航道管理工作中，基层党组织应认真履行“党管干部”的原则，完善成才机制，搭建成才平台，选好配强航道管理领导班子，优化班子整体结构，抓好后备干部队伍建设。引导职工立足岗位建功立业，不断提高职工的思想政治素质、科学文化素质、专业技术素质和身体心理素质，力争建设一支责任感强、爱岗敬业的职工队伍。
（三）强化思想政治工作，大力弘扬航道精神
航道精神，即“敬业、自律、奉献、拼搏、开拓”，是航道文化体系的核心，是航道事业发展的内在动力，是航道系统管理人员，特别是党组织在与广大职工长期团结拼搏、努力工作中有意识地引导，并通过航道形象及职工的行为意识释放出来的。而思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，其工作任务、工作对象和航道精神的培育及弘扬有共同的关注点，把培育和弘扬航道精神作为思想政治工作的一项重要任务，是新形势下对思想政治工作的改进与创新。要充分发挥思想政治优势，大力弘扬航道精神，培育航道职工核心价值观，在坚定理想信念、端正价值追求、纯洁思想道德等方面狠下功夫，发挥文化在构建和谐航道主流价值体系、传播航道精神方面的独特作用，强化职工全面发展和履行职责的精神支柱，更好地发挥凝魂聚气、强基固本的作用，在铸造“精”“气”“神”上有新的作为。
（四）贴近航道事业发展实际，形成规范管理机制
航道管理机制是为了规范、调节广大航道职工工作行为，协调各部门间关系，给过往船舶提供舒适便利的通航环境而设立的，它制约职工应该做什么，怎样做，并通过长期约束日趋系统化、科学化、规范化。所以，在航道文化体系建设中，应把管理机制作为重要的一环。要健全安全生产、窗口服务、行业风气、行政执法、内部监管等多项管理机制，并在横向与纵向上清楚规范，便于操作，严格执行。特别要注重对职业道德、岗位行为规范和文明服务标准的不断完善，实现航道文化建设与航道建设管理的和谐一致，航道事业发展与职工发展的和谐一致。
三、突出时代特征，实现党建工作与航道文化的有机融合一是坚持历史传统与时代精神相结合，体现先进性。在航道文化建设中，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在认真总结航道管理长期形成的历史传统和鲜明个性的基础上，突出时代特色和创新精神，全面应对水运事业迅猛发展给航道管理工作带来的挑战，力争在航道建设、养护、管理、服务上有新突破。
二是坚持长远发展战略和阶段性目标相结合，体现航道管理工作中心意识。要根据当前航道管理新的形势、任务和发展要求，及时调整阶段性目标，有针对性地开展一些形之有效的活动，把航道文化有机融入航道管理各项工作之中，引导职工积极主动参与，有效提升航道管理和服务水平，促使航道文化不断更新和提高。
三是坚持以文“化”人与激励机制相结合，体现“以人为本”的宗旨。以文“化”人，即通过文化来塑造人、武装人，使人对航道管理价值观与航道精神产生强烈的认同感，进而最大限度地挖掘和发挥人在工作上的创造性、自觉性、积极性。在航道管理内部，要以职工为中心，体现职工的情感需求、自身发展需求，发挥航道文化对职工的凝聚作用、激励作用和导向作用，使职工的自身需求与航道事业发展融为一体，与航道事业共存共荣；在外部，则要以船员满意为中心，围绕船舶通航需求实施航道养护战略、安全管理战略和文明服务战略，树立良好对外的航道形象。（作者单位：江苏省刘老涧船闸管理所）
强化组织引领作用推进航道文化建设
陈晓晓
文化是国家的软实力，是社会持续健康发展不可或缺的强大推动力量。党的十七大和十七届六中全会把党的文化建设创新和发展纳入中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局，体现了党执政理念的升华、高度的文化自觉和对当今时代文化发展的科学把握。在文化建设大视域下，航道部门的党建工作必须坚持科学发展、以人为本，充分发挥党组织的引领作用，以构建行业核心价值体系为重点，以提高人才队伍综合素质为抓手，依托现代科学技术与管理手段，改善行业文化建设软硬件环境，创新行业文化活动内容与形式，切实提高航道行业文化软实力，进而推动航道现代化建设的全面、协调、可持续发展。
一、加强组织引领、发展航道文化的重要意义
“十二五”时期是加快推进航道现代化建设的关键阶段和重要机遇期，航道行业发展面临着新形势、新任务和新挑战。加强党组织引领作用，大力推进航道文化建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）航道文化是航道行业发展的助推器
航道文化的作用集中体现在“内聚人心、外塑形象”两个方面。从内部管理的角度来说，它具有强大的凝聚、导向、激励和约束功能，能够引导航道职工统一认识、齐心协力、积极进取；从社会影响的角度来看，它具有良好的外塑和辐射功能，能够加深公众对航道行业的了解与认可，进而提高航道文化的感染力和影响力。
（二）党组织是航道文化建设的导航灯
航道文化是社会主义文化的组成部分，同时服务于社会主义文化。只有坚持以党的先进性引领航道文化建设，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用，才能始终确保航道文化建设的正确前进方向和科学发展步伐，才能对社会主义文化产生积极而良性的推动作用，才能实现航道事业的可持续发展。
（三）加强组织引领，发展航道文化，是航道职工的精神需求
优秀的单位文化、丰富的文体活动与和谐的工作氛围，能使职工产生强烈的认同感、使命感、归属感和自豪感，并促使职工努力实现自我价值，从而产生莫大的成就感和幸福感。这种精神鼓舞和心理满足，是单纯提高工资待遇所不可比拟的。因此，加强组织引领，发展航道文化，是坚持以人为本、加强服务型党组织建设的必然要求。
二、航道文化的内涵
加强组织引领，发展航道文化，首先要了解航道文化的内涵。航道文化是航道系统在长期的发展和不断探索实践中逐步形成并不断积累，体现航道行业观念形态、文化形式和价值体系的总和，是航道精神文化、制度文化与物质文化的总体表现。
（一）航道精神文化
航道精神文化是航道文化的核心与精髓，它是航道人在航道建设、维护、管理的实践活动中所创造的精神财富，集中表现为航道人这个特定群体的价值观念、思想意识、情感意识、职业态度、精神风貌等。对航道系统各个单位来说，精神文化包括了单位的使命、愿景、核心价值观、精神和职业道德构成的核心价值理念和应用价值理念等一系列的价值理念，是一个单位的灵魂与精神支柱。
（二）航道制度文化
航道制度文化是航道精神文化的制度载体，是航道行业的浅层文化与行为指南。它包括了一个单位的组织制度、管理制度、责任制度、民主制度、办事规程以及职工的道德规范、行为准则等，既体现了单位精神文化的基本价值理念，又反过来制约、影响单位人员的行为与意识，营造相应的工作氛围，孕育相应的单位文化。
（三）航道物质文化
航道物质文化是航道精神文化的物质载体，是航道行业的表层文化和外在标志。它是一个单位的形象识别系统，包括了航道单位的基础设施，如办公楼、园区、站房、码头、船舶等各种建筑、环境、设备以及相关的科技手段；形象标识，如单位门户网站、刊物、徽标、旗帜、歌曲、服装等；文体生活设施，如阅览室、健身室、球场等一系列外在形象塑造。
三、航道文化的特点
不同的行业有其特有的衍变沿革、结构形态和生产特征，不同的单位也有其各自的发展历程、服务范围和管理模式，从而体现出与之相对应的文化特色，包括行业特色、时代特征以及区域特点。
（一）航道文化的行业特色
航道文化的行业特色指的是其区别于其他行业的文化特征，其中最主要的有三点：一是服务性。这是航道行业的工作性质决定的。航道工作的职责是确保航道的安全畅通，并以此服务沿江经济、服务流域百姓。航道文化也相应地体现了安全畅通、服务至上的宗旨和理念。二是公益性。航道行业是以满足国家、民族和公众的整体利益和长远利益为目标的、非直接盈利性的行业，它所提供的是一种基础性社会公益产品和服务。而航道文化对内是一种无形资产，对外也是一种社会财富，能够逐渐渗透到社会各个领域，对人们的思想意识和生产生活产生影响，从而起到教化和引导的作用。三是环保性。航道水运具有污染少、耗能低、运量大、效率高的特点，航道本身也有绿色美观、畅通安全的优势。因此，航道文化也应该是一种宣传“低碳、节能、环保”科学发展理念和“天人合一、自然和谐”生态人文精神的先进文化。
（二）航道文化的时代特征
自然汇水成川，奔流不息，于是留下河道。人们摇橹打鱼，乘舟启航，对河道有了认识，作了标识，进行改造，河道就成了航道。有了航道，有了航道人，也就有了源远流长、底蕴深厚的航道文化。航道文化形成于航道发展的实践，并随着航道事业的发展而发展。当代的航道文化，是在传承航道传统文化的基础上，充分融入现代意识，符合社会主义先进文化要求，体现航道行业价值理念，反映行业科技应用水平，展示当代航道人精神风貌的文化。
（三）航道文化的区域特点
河流是孕育文明的摇篮，一方水土滋养一方文化。不同的地区，其社会结构、地理环境、历史积淀、风土人情和政治经济状况都大不相同，就连同一水系，在不同的河段，其自然风貌、航道状况、维护特点也各有所异，因此也形成了各具特色、多姿多彩的航道文化。发掘、提炼、丰富和完善具有地方特色的航道文化，能够更有针对性地推进当地航道建设，进而更好地服务地区经济发展、服务流域社会民生。
四、航道文化建设的内容、核心与关键
在了解航道文化的内涵与特点的基础上，为了确保航道文化建设的针对性和实效性，我们还要分析航道文化建设的内容、核心与关键。
（一）航道文化建设的内容
航道文化建设的内容主要包括：航道文化理念确立、核心价值体系构建、职工职业道德建设、人员综合素质提升、现代科学管理创新、文明样板航道创建、行业服务形象塑造、文化阵地环境改善、文化活动深入推广等。
（二）航道文化建设的核心
航道文化建设的核心是核心价值观的确立。它体现了航道行业的基本信念和服务宗旨，决定了航道单位的战略目标和发展方向，确立了航道职工的价值取向和道德规范，为航道行业的发展提供精神支柱和内生动力。
（三）航道文化建设的关键
航道文化建设的关键是要使航道行业文化理念与航道事业发展战略紧密结合，促使航道文化理念真正落实到航道建设、养护、管理之中，并产生一定的经济效益、社会效益，实现航道现代化建设的全面、协调、可持续发展。
五、加强组织引领作用，推进航道文化建设的具体措施
推进航道文化建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对单位的文化建设从思想上进行引导、制度上加以健全，用先进文化引领行业前进方向，用创先争优凝聚队伍奋斗力量，用科学发展观指导航道现代化建设，切实抓好精神文化建设、制度文化建设、人本文化建设、服务文化建设、文化阵地建设以及文化形式创新，以文化软实力提升带动航道事业发展。
（一）以确立行业核心价值体系、弘扬航道文化理念为引导，着力巩固行业团结奋斗的思想基础
春风化雨、润物无声。我们要在深入挖掘航道文化传统、细致考察地区文化特色、全面诠释航道时代精神的基础上，充分利用宣传栏、标语条幅、挂图版面、内部报刊、杂志书籍、互联网络等形式，对航道先进文化与核心价值观进行多角度全方位的宣传解读，营造浓厚的文化氛围，在员工中提倡学习交流，在行业内外进行宣传引导，使航道行业的价值认同和文化理念根植于航道人的心中，传承于航道人的血脉，形成航道人的行为习惯，实现航道行业的文化自觉，也使广大涉水企业、服务对象、沿江百姓及社会各界对航道文化理念体系有一个全面的了解与认知，从而打造牢固的思想基础和良好的舆论环境。
（二）以加强职工职业道德建设、提高人员综合素质为抓手，着力培养素质高能力强的人才队伍
我们要坚持以人为本的文化建设思想，结合学习型党组织建设，培养知识型、实务型航道职工。一是通过职工思想政治教育，“学理论、定思路、促发展”，增强队伍战斗力；二是通过“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”等职业道德教育，营造单位奋发向上氛围；三是通过组织知识竞赛、文化讲座、继续教育等方式，增强人员科学文化素质；四是通过开展干部下基层、业务培训、劳动竞赛、安全演练等活动，提高干部职工实务能力。总之，要使航道文化建设与人才队伍建设相结合，使航道发展前景与职工个人前途相统一，让每位职工的贡献汇入航道事业的发展，以职工队伍的进步推动航道事业不断前进。
（三）以深化内部管理机制改革、提升科技创新水平为手段，着力完善规范科学高效的管理体系
为适应现代服务业管理的新要求，我们要结合服务型党组织建设，将服务文化理念融入行业管理体系，坚持以人为本、优质高效，从管理理念的更新、规章制度的制订、管理方式的改进和工作流程的优化等方面进行改革创新，使航道文化与航道建设、养护、管理等工作紧密结合，在每项政策文件的出台中都充分融合航道文化的精神，在每项工作的落实上都充分符合航道文化的要求，在每项制度的制定上都充分体现航道文化的内涵，在每项活动的开展中都充分展示航道文化的形象，有效地发挥航道文化的导向、凝聚、激励、约束、辐射与外塑功能，不断规范职工行为、提高管理效能、提升服务水平，促进航道事业的成长与进步。
（四）以推进文明样板航道创建、塑造良好服务形象为重点，着力打造享誉行业内外的文化品牌
开展文明样板航道创建，是进一步提高航道管理水平、有效治理水路“三乱”的一项重要措施，是交通行业精神文明建设的重要内容。我们要结合创建先进基层党组织、创建工人先锋号、设立党员模范岗等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过完善航道基础设施、应用先进技术设备、创建文明服务窗口、提供优质高效管理，从硬件和软件两个方面精心打造一批文明样板航道，创建一批文明服务窗口，形成以点带线、以线带面的辐射效应，扩大航道行业的社会美誉度和影响力，让航道水运优势进一步发挥，通航条件进一步改善，运输周期进一步缩短，从而为沿江经济发展提供有力的支撑。
（五）以加强行业物质文化建设、改善活动硬件设施为基础，着力优化行业文化阵地的环境条件
我们要重视航道文化形象塑造工程，着力加强单位文化阵地建设。一方面要加强图书阅览室、荣誉陈列室、文化活动室、健身运动室、职工俱乐部等文化体育场所建设，努力改善基层职工文化体育活动的硬件设施条件；另一方面要将航道文化融入到航道基础设施及环境建设中，深挖航道文化内涵，萃取航道文化精华，通过统一行业管理训言、船舶外观标识、工作人员服装，以及航道系统网络门户徽识、字体、颜色等方式，形成航道文化人文景观，增强航道文化的视觉冲击力和影响力，凸显航道文化的独特性和时代性，推进航道文化建设的创新实践，使硬实力与软实力相互渗透、相互促进。
（六）以开展各种群众文体活动、丰富职工业余生活为载体，着力营造活泼积极向上的和谐氛围
们要坚持落实文化为人民服务的宗旨，努力满足职工精神文化需求，充分调动人员积极性，增强行业凝聚力。可组织开展多种形式的、充分体现和展示航道核心价值体系的主题文化活动、特色文化活动和群众文化活动，运用知识讲座、文化沙龙、兴趣协会、文艺汇演、体育竞赛、征文比赛、书画摄影作品展等群众喜闻乐见的形式载体，活跃和丰富航道系统职工的精神文化生活，形成团结活泼、蓬勃向上的良好文化氛围，激励航道职工在本职岗位上锐意进取、建功立业，自觉地为构建畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系作出贡献。
总之，我们要发挥党组织引领作用，贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，坚定不移地把文化建设放在更加突出的位置，更加自觉、更加主动地抓好航道文化建设，真正使推进航道文化建设与促进发展方式转变、加快基础设施建设、提高人员综合素质、推动科学管理创新、提供优质高效服务紧密结合，与加强航道管理和服务工作相融共进，用先进文化凝心聚力，用高尚精神统一思想，用科学管理规范行为，用优秀品牌提升形象，使航道行业的综合实力和竞争力得到全面提升，为开创中国特色社会主义事业新局面做出应有贡献。
（作者单位：广东省南沙航道局）
加强文化建设推动事业发展
梁金龙
我们以发展和振兴黑龙江航道事业为出发点和落脚点，注重打造文化建设品牌，用品牌的影响力带动各项工作。通过航道文化建设，极大地影响和改变着航道职工的精神世界、思想观念、价值取向及生活方式，为航道事业又好又快大发展，提供了强有力的精神动力。
一、打造新理念，培育先进文化
十几年来，在航道事业建设发展实践中，孕育出了集中体现航道职工时代风貌的“创业创新、争先争光”航道精神，就是艰苦奋斗、能打硬仗、善于独立作战的创业精神；就是开拓进取、不循陈规、勇于立异标新的创新精神；就是追求卓越、不甘平庸、敢于进位排头的争先精神；就是守护国家界江航道，不辱使命、忠于国家利益的争光精神。创，是航道精神的核心；争，是航道精神的灵魂。靠创，成就了事业；靠争，成就了卓越。航道精神的提炼和升华，在航道文化建设中起到了重要的引领作用。为今后一个时期航道事业发展提供思想基础，把握价值取向。通过教育不仅培育了新时期航道精神，还塑造了“当好水运尖兵，全力畅通航道”的核心价值观，确定了为龙江水运发展服好务的行业宗旨，提出了“提升个人价值，建设数字航道”共同愿景，初步形成了新时期黑龙江航道核心价值理念。
培育干事创业文化。培育良好的干事文化，最根本的问题是培育出一个适于干事的环境和氛围，其核心问题是人的价值能否得到充分体现的问题。价值体现的途径，在于人的内在潜能得到充分发掘，人的智慧和积极性得到充分发挥。为做到这一点，我们首先给想干事的人创造了干事的条件、提供了干事的机遇。其次是人尽其才，给能干事的人提供了适于干事的平台。同时也给那些不想干事、不能干事的人以鞭策。在注重工程建设的同时，我们加强了局容局貌建设，对庭院进行了综合整治，对局办公楼进行装修，绿化美化了环境。关心职工生活，关爱职工的身心健康。在为船间配齐、配好电视机、电冰柜等电器的同时，注重船员生活条件的“提档升级”更新了船员船上生活饮水系统；采用“热泵”技术，有效解决了开、封江期船员的取暖问题；为船员制作标志服，为船员更换了新床垫，统一配备了行李、整理箱等生活用品。各船段队按照《航道局船员文明礼仪规范》做到着装整齐、迎送有礼、有问必答、热情周到，室内床铺干净平整，被褥叠放规范、整齐划一，床下物品摆放整齐、洁净，基本达到准军事化要求。通过好的环境，影响了人的精神状态，改变了人的行为习惯，提升了人的生活品位。职工的积极性和潜能得到充分发挥，价值得到充分体现。
培育开拓创新文化。我们注意将创新与文化融合，努力建设创新文化。在新材料、新技术、新设备应用开发等方面取得了可喜成果。修改完善了《航道公报》网上发布模式，增加了“河段最小航深”滚动功能，建立了航道公报网上查询、滚动显示当天各站水位及相关水情信息预报系统；建立了局域网站与基层各单位网站主页连接系统；实现了同“长江航道局”等网站的链接。疏浚挖泥定位由原来的挖泥槽导标定位改为GPS卫星定位仪精确定位。泥泵耐磨材料、黄氏密封水润滑和叶轮修补耐磨熔焊技术以及铸钢车叶和“热泵”取暖空调节能设备等新材料、新技术应用都取得了良好效果。全面实现了船舶设备档案、能源统计、配件的计算机管理。完成了佳木斯、黑河航道局网络建设任务，实现了网络互联互通。开发了《航道局综合电子调度系统》。与大连海事大学、福建闽邮及湖北蓝宇航标有限公司合作，着手进行航标遥测遥控系统建设。该项目为哈尔滨库区、黑河瑷珲至小新屯两段，在哈尔滨、黑河两地搭建航标遥测遥控通信和显示平台，依托库区电子航道图可视化平台、航标遥测遥控通信平台和无线通信链路，于2011年10月末完成库区航标遥测遥控终端的安装调试，并对黑河瑷珲至小新屯段进行了部分安装测试，达到了预期效果。同时，结合局电子调度系统、航标遥测遥控系统及其相关网络建设成果，加强航标船信息化建设，突破黑龙江省航道作业船舶传统的航道维护管理模式，借助无线网络传输协议，实现船岸通信、岸船监管，示范性地建设基于电子航道图的航标船舶信息化系统，形成了开发方案。推进了新型航标器材及灯电一体化研制及实验工作。完成了太阳能灯电一体化航标灯遥感遥测系统哈尔滨至大顶山的现场数据采集工作及网络平台的调试应用工作，做好了新灯安装前的各项准备工作。其技术开发、社会公益、软科学研究、重大工程等领域的七个科技项目，全部获2011年度黑龙江省水运科技进步奖。其中，《黑龙江省航道局电子调度系统》获得一等奖。
培育激励引领文化。注重先进典型的培养和选树，对先进模范，坚持在“政治上给地位、精神上给鼓励、利益上给实惠、生活上给帮助”。逐步建立起先进模范的“培养、选树、奖励、管理”的新模式。多年来，培养造就了一批先进模范人物。用先进模范带引领职工积极主动干事创业。2012年举办感动龙江航道先进人物颁奖暨《黑龙江航道的脊梁》一书发行庆典活动，从不同角度，真实生动地介绍了航道系统全国先进工作者王彦林、全国五一劳动奖章获得者许长民等十四位劳动模范的先进事迹，这十四名同志，即有默默奉献的“老黄牛”，也有开拓创新的时代精英；既有科室工作的干部，也有船间工作的厨师。他们是全省航道两千多名职工中的优秀代表，是弘扬“特别能承重、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的新时期龙江交通精神的模范。展示了新时期龙江交通人的新形象。
二、提升新理念，打造优秀品牌
品牌是物质文明和精神文明深度融合的结晶，是职工品格、服务品质、文化品位的综合体现，是行业影响力和竞争力的最好展示，是行业知名度、美誉度的无价资产。龙江航道人在实际工作中着力打造品牌，推动行业文化建设向高层次迈进。
打造工程建设品牌。注重加强物质文化建设，打造优质工程。按照交通运输部和省交通运输厅的部署，围绕省“八大经济区”“十大工程”“建设东北亚国际水运贸易大通道”等经济发展战略的实施，紧密结合航道建设开展创建工作，取得了丰硕成果。在界江航道工程建设中，完成了黑龙江、乌苏里江2593公里中俄界江航道的维护管理和建设工作，受到了交通运输部、外交部有关领导的肯定。完成了黑瞎子岛收回后的航道航标接管工作。完成了中俄例会界河航标、测量、疏浚工程项目，解决了一些浅滩碍航问题，达到了航道设计等级要求，有效加强和改善了界河的航道管理及通航条件，有效地维护了我国领水领土。还加强了重点工程建设，完成了黑龙江尹家大炕浅滩、老富岛浅滩，兴东、漏水口子等浅滩疏浚工程和航标更新安装工程，同江船舶卧泊基地等工程。开工建设了黑瞎子岛抚远水道整治工程。在内河航道养护工程中，加大内河航道养护投入，提升管理维护水平。成立了养护工作领导小组，制订了工程施工方案和工程实施流程。2009年以来，每年投入养护经费几千万元，实施了航道浅滩测量、疏浚工程，养护航道4262公里，养护航标59万座天，航标维护正常率为99%。全面完成了航道养护与管理的各项指标。还完成了依兰至佳木斯航线航道建设工程，内河航道应急抢通工程，大顶子山航电枢纽库区航标建设工程。开工建设了富绥浅滩航道整治工程。
打造文明样板航道品牌。我们在长期坚持全心全意为水上运输船舶服务的过程中，以创建文明样板航道为主线，打造服务品牌。制定下发了《全面加强船队文明建设，推进文明创建提档升级工作方案》，进一步完善制定下发了《黑龙江省航道局文明样板航道、文明船队、文明项目组考核标准》。航道局党政领导先后三次到基层单位检查工作，把两个文明建设作为统一的任务，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核。各单位党政一把手对文明创建工作都非常重视，坚持两个文明一起抓，加强了检查指导，对照标准认真检查考核打分，将考核结果与评先进挂钩。经过近十年的创建，取得了丰硕的成果。创建了黑河至奇克157公里国家级文明样板航道，创建了745公里省级文明样板航道。
打造社会服务品牌。坚持标准，认真履行程序，不断创新形式，深入开展好承诺服务工作，通过承诺服务努力打造航道服务品牌，树立新的航道行业形象。在全局开展的承诺服务工作中，每年走访服务对象200多次，为运输船舶通报信息、引航、协助脱浅300余次。同江航道段2404先后为龙推604、依个托218等三艘运输船舶引航。2011年10月11日龙推602运输船队进入瑷珲区段，航行中，船长给瑷珲段段长曹国勤打电话11次，询问航道情况，做到耐心讲解、热情服务。航道局还成立了党员扶困助学基金，全局党员累计捐款74385元，资助了我局51人次21位困难职工子女就学。在支援震区抗震救灾活动中，局在哈地区279名党员在积极捐款的同时，又以交纳特殊党费形式向灾区人民捐款46200元。成立青年志愿者服务队，以“赠人玫瑰手留余香，关爱他人温暖自己”为主题，开展照顾鳏寡孤独老人“绿丝带”活动。两年来，先后对60多位老人进行精神关注和关怀，有20位老人在航道青工志愿者的陪伴下走完了人生之路。
打造文化团队品牌。2008年组织了感动航道先进人物事迹、行业精神演讲会。2011年组织开展了演讲、征文、绘画展、文艺汇演等庆祝建党90周年系列活动，取得了好成绩。在参加省交通运输厅征文比赛活动中，有4名同志分别荣获一、二、三等奖和优秀奖；在参加省航务管理局征文比赛活动中，有十六名同志荣获二、三等奖和优秀奖。在参加省交通厅、省航务管理局美术书法摄影比赛活动中，10余人分别荣获一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。在参加省航务管理局演讲比赛中，温海泽同志代表佳木斯航道局龙浚17船长王彦林演讲的“党徽，在航道事业中闪光”，荣获二等奖。尤其是组织了120人的合唱团，在大合唱演出中，在代表省交通厅参加的省直机关工委文艺演出获一等奖。受到了交通厅、航务管理局领导的高度赞扬。
三、倡行新理念，建设过硬队伍
航道局在航务局党委的领导关怀下，始终坚持以人为本，注重强化素质，夯实基础，坚持不懈的倡行理念，培养建设了一支优秀的职工队伍。
一是加强理论教育。制定下发了《关于开展社会主义核心价值体系系列宣传教育活动方案》和学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神安排，编辑了《形势任务宣传教育提纲》，购买学习资料发放到各总支、支部。各级党组织充分利用中心组学习、座谈会、专题讲座等平台，通过宣传板、黑板报、简报、局域网等多样化载体，组织职工学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神和中央“两会”精神。尤其是在冬修期充分利用船员返局日等开展集中学习和辅导。党委书记每年至少两次为职工作政治理论专题辅导，先后以《科学发展与航道建设》《建设社会主义核心价值体系》《推动龙江航道事业蓬勃发展》《科学发展与航道文化》等共为职工进行了7个专题讲课辅导。组织在哈地区广大党员开展了贯彻“七一”讲话、党的知识、航道知识问答试卷答题活动。组织在哈职工120人观看电影《郭明义》等开展主题教育活动。
二是深入开展文明素质教育。制定下发了《船员文明礼仪规范》。各船段队按照《航道局船员文明礼仪规范》做到着装整齐、迎送有礼、有问必答、热情周到，室内床铺干净平整，被褥叠放规范、整齐划一，床下物品摆放整齐、洁净，基本达到准军事化要求。在全局职工中开展了知荣辱、树新风为主题教育活动。举办了纪念改革开放30周年、学习奥运知识、宣传抗震救灾精神的《五月放歌》等活动，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”和“树行业新风、展青春风采”演讲活动，开展了演讲、征文、绘画、文艺汇演等庆祝建国60周年和建党90周年主题系列活动。通过文明素质教育和丰富多彩的教育活动，进一步提高了职工文明素质。
三是深入开展业务知识教育。以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，组建了《职工书屋》，成立了类型多样的学习小组，按照“实际、实用、实效”和“缺什么、补什么，需要什么、学什么”的原则，组织各种轮训班，每年进行多方位的职工培训。据不完全统计，每年举办轮机、驾驶、测量、疏浚、计算机等技术业务培训班20多个，培训人员2000余人次。已有灯塔、兄弟舫、龙浚书苑，测量GPS应用、水工工艺等30余个兴趣小组，活跃在航标、疏浚、测量、水工不同的工作岗位上，自觉的结合工作实际，开展文化业务学习和技术创新工作。测量大队技术创新小组，经过反复学习实践，推广应用了车载“GPS野外充气艇测量”的新设备，相比常规船舶测量节省了大量燃油费，不仅保证了质量而且提高工作效率3倍以上，每年节约燃油和测量费用50余万元。
通过多年的坚持不懈努力，建设了“政治素质好、管理业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导决策团队。建设了“管理能力强、业务能力强、协调能力强、公文写作能力强”的四强干部管理团队。建设了“执行能力过硬、业务能力过硬、技术素质过硬、基础工作能力过硬”的四个过硬的职工团队。
总之，黑龙江省航道局行业文化建设，经历了由分散布置到系统安排、局部开展到整体谋划、自发进行到自觉推动的长期过程。尤其是近年来，进一步加快行业文化建设步伐，以大思路、大手笔、大投入，推动文化建设的大进步、大提升、大丰富。航道文化建设的丰硕成果，极大地影响和改变着航道职工的精神世界、思想观念、价值取向及生活方式，甚至对广大职工的家庭伦理、生活理念、子女教育等方面都产生了重大影响，为航道事业又好又快大发展，提供了强有力的精神动力。
（作者单位：黑龙江省航道局）
港航文化建设实践与思考
何建春
近年来，嘉兴市港航管理局致力于港航文化建设，以弘扬港航精神凝聚力量，以制度文化进行导向激励，以文化设施建设培育文化品牌，推动了港航事业转型发展，并于2011年摘取了标志文化建设最高成果的“全国文明单位”桂冠。
今天，站在港航文化建设的新起点，笔者就如何提升港航文化的水平及如何永葆文明本色进行探讨。
一、港航文化建设的实践
（一）大力弘扬港航精神，凝心聚力争当港航发展的排头兵核心价值观是一个单位判断事物好坏对错的第一价值标准，其决定单位的使命、动力、激情和凝聚力。
以港航精神形成核心凝聚力。嘉兴市港航局通过大力弘扬“争当排头兵，甘做航标灯”港航精神，提升港航队伍素质，实现自身价值，从而形成一种向心力，推动港航发展，一系列港航发展指标名列前茅。境内通航里程占全省1/5，保持全省第一；2011年完成内河港口货物吞吐量1.07亿吨，嘉兴内河港迈入全国亿吨大港行列；港航生产量保持了持续增长，在综合运输体系中的比例得到进一步提升；水上交通安全形势保持稳定，按照浙北航区管理模式调整的要求，充分应用RFID、GPS技术和浙江港航船舶综合监管系统，严把水路关口，有效提升了管理水平，降低了管理成本。
以文化向心力激活创新力。先进文化是社会进步的主心骨、精气神、发动机，同样，先进的港航文化也激活了港航的创新力。如在全国内河率先建成数字化的水上交通指挥中心，不断进行功能拓展和完善，每年减少因船舶堵航而造成的直接经济损失达千万元；在省内建成第一艘航道数字测量艇，该船每年就节约航道测量柴油消耗约30吨；在世博安保工作中，创新地把RFID技术与船舶动态监管系统相结合，实现了船舶动态自动比对、甄别，共节约柴油近3000吨，节约船舶生产营运时间1307万吨小时，节约人力66%。今年，通过市、省政府《专报信息》的报送，嘉兴“办公网络化、管理科学化、监管信息化、服务自动化、决策智能化”的数字港航建设得到了王建满副省长的充分肯定。同时，大力推进港航节能减排工作，预制混凝土劈离砌块等一系列新型护岸在嘉于硖线南郊河段、黄湾线和杭海线斜郭塘段等航道工程中广泛应用，减少了块石使用率。
以共同愿景推进港航转型发展。按照“港航强省”和建设“三位一体”港航物流服务体系的要求，实现水运由传统的运输方式向现代港口物流转型发展，不断提升港航服务经济社会发展的能力，是我们港航发展的共同愿景。2011年建成并投入营运的嘉兴内河港多用途港区，属交通运输部第一个实行建设项目管理绩效考核的试点项目，也是浙江省第一个建成的内河集装箱码头和精品示范工程，在省内开辟了第一条内河集装箱内支线，首年完成集装箱中转6.03万标准箱。港区现有集装箱运输船舶7艘，运力288标准箱，每天进出港班轮各4艘次，船舶实载率超过85%。2011年，又一个引进港资建设的海宁中远普泰综合物流园区进行了奠基。
（二）以制度文化为导向，激励人人甘做奉献社会的航标灯
核心价值观的制度化，是形成港航文化和保障港航文化得到弘扬的关键。只有实现制度化，才能将港航文化的核心价值观转化为港航人的实际行动。
以制度文化夯实精神文化的基础。制度文化是将制度理念转化为港航人的思维、追求和习惯，转化为价值观，最后实现港航核心价值观与港航人价值观的统一，形成单位的“集体性格”，从而夯实港航文化建设的基础。作为“四牌一门”的水上交通综合执法管理单位，业务面广，政策法规多，各业务部门在一定程度上存在着相对独立性。我局将文化文明建设纲要纳入每“五年”发展规划，每年对《港航管理工作考核办法》和《内部基础管理规定》等工作制度进行评估和修订，使各项港航管理工作有章可循。坚持依法行政、文明执法，倡导管理就是服务的理念，推行“服务承诺制度”“限时办结制”“首问责任制”“AB岗工作制”“执法人员文明规范”“五条禁令”和“失职追究制”等7项制度，内容达700余条。
以港航文化力推动学习力。把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为港航文化建设的首要任务，把创建学习型单位工作纳入重要议事日程，提高干部职工思想政治素质。制定年度《党委中心组理论学习计划》与干部职工学习计划，结合党的十七届六中全会精神、科学发展观、学习型党组织建设和创先争优等主题活动，从学习内容、目标要求、形式步骤、手段措施等方面进行了全面、详细的部署，做到党委一班人带头学、干部职工共同学。将形势教育与业务学习有机结合，以局域网为主要平台，积极参与读书周活动，采取集中学习与自学相结合，把业务工作中的新法规政策、工作目标任务要求与政治理论学习相结合。实施了理论学习“1221”，即统一建立理论学习笔记，每月组织不少于两次集中学习，每人每季不少于两篇学习体会（札记），每半年对学习情况进行一次检查。通过抓好党员干部、行政执法人员和专业技术人员这三支队伍建设，夯实了文明创建工作的基础。
系列文明创建打造“群众满意”工程。通过文明单位、文明行业、文明航道、文明示范窗口、群众满意基层站所、青年文明号、巾帼文明示范岗和共产党员号（艇）等一系列文明创建活动，形成了“点上有示范、航道有样板、面上有推进”的格局。目前，全系统7个单位中已有国家级文明单位1个，省级文明单位4个，市级文明单位2个；省级“文明示范窗口”1个；市级“文明示范窗口”2个，市港航系统“文明示范窗口”11个，文明单位创建达到100%。辖区拥有全国文明样板航道110公里，省级文明样板航道12公里，嘉兴成为省内拥有文明样板航道里程最长的城市。
积极拓展为社会服务的渠道，建立“港航先锋”品牌服务体系，成立了“港航先锋”服务队，推出了一系列“满意工程”。如实施内河船舶集中年度检验制度，由市局统一指定验船师，定时定点实施年度检验；向社会和广大船户发放“便民联系卡”，并在卡上注明水上交通搜救电话和行风建设监督举报电话；定期提供水运市场动态信息和气象、水文预报，赠送专业报刊和《船员安全知识必读画册》，加大水运法律、法规和水上安全知识的宣传；不断改善服务设施，免费供应茶水与生活用水、提供健身服务器材；每年召开行风监督员座谈会，开展“千名船户评行风”活动，使工作接受监督的渠道更宽、更广、更畅通。在2010年和2011年度“千名船户评行风”活动中，嘉兴港航的社会满意率均达到了98%以上。
以典型示范激励人人甘做航标灯。通过大力弘扬港航精神，相继涌现了一大批先进典型人物，起到了引领作用。如作为浙江省“新世纪151人才工程”第三层次人才的步海宾，荣获了“全国五一劳动奖章”；“平民英雄”吴建林荣获了“全国交通行业文明职工标兵”称号，并作为全省唯一优抚对象代表，赴京参加新中国成立60周年纪念活动，2011年他又入选由中央宣传部、中央文明委主办的“中国好人榜”；“脚踏实地写人生”的边胜荣，被人力资源社会保障部、交通运输部授予“全国交通运输系统劳动模范”荣誉称号；革命烈士田春良不仅入选了“十大感动嘉兴人物”，也成为全国交通系统学习的楷模，交通运输部和省交通运输厅相继作出向田春良烈士学习的决定，我局以此为契机，深入开展了以“学习革命烈士争当红船先锋”为主题的创先争优活动，先后组织了革命烈士命名大会、先进事迹报告会、革命烈士精神大讨论、主题演讲比赛、摄影和征文等活动，营造“赶学比超”的良好氛围。
（三）注重文化设施建设，励心强体，唱响文化品牌
为弘扬舟船文化和丰富港航职工业余生活、陶冶情操、激发工作激情，建设了船文化博物馆和职工文体活动中心，开展了丰富多彩的业余活动。
以船文化博物馆作为平台传播舟船文化。于2003年建成的嘉兴船文化博物馆是国内首家船文化博物馆，属三星级博物馆，5A级风景区，在具有水乡特色的同时，还可欣赏名船世界、浏览船舶科技。船文化博物馆自开馆以来，一直发挥着爱国主义教育基地和科普教育基地作用，如今已成为港航文化基地和文化品牌形象窗口，并按照省港航管理局的要求，主动承担了《中国大运河浙江段航运史》的编纂工作，协助嘉兴电视台沿京杭运河拍摄和编纂了《我们的大运河》电视专题片和书籍。
船文化博物馆不仅吸引了广大市民、学生、外地游客和高层领导、学者专家来馆参观，还接待了来自美国、挪威、丹麦、法国、日本、韩国、土耳其等国代表团，短短几年，参观人数已达20多万人次。国家博物馆副馆长董琦参观后如此评价：嘉兴船文化博物馆融知识性、趣味性于一体，展出的内容做到了雅俗共赏、老少皆宜，真正做到了“贴近生活，贴近实际，贴近群众”“一直以为，车轮船是欧洲发明的，想不到居然是中国发明的，而且比欧洲早了500多年。”《古代探索》系列Ⅳ导演斯图特·克拉克如是说。在中国人民广播电台有关人员陪同下，美国历史频道委托的英国大梦幻制片公司摄制组一行6人到嘉兴船文化博物馆，拍摄大型纪录片《古代探索》系列Ⅳ之《中国古代舰船》，目前该片已在欧美等地播出。
以特色文化唱响一个个文化品牌。打响文化品牌，用设计巧妙、精心培育的载体表现嘉兴港航的文化内核、展示良好形象。结合水上工作特点，每年组织游泳训练，把游泳作为职工必备技能，列入年度考核，并成功举办了5届“水上运动会”和两届职工技能比武活动，除常规的游泳比赛项目以外，还设置了水上救助等项目，赛出了成绩、赛出了风格、赛出了团队精神。今年又组建了“海事”龙舟队，参加市第七届运动会、端午龙舟邀请赛、龙舟拉力赛等系列赛事，表现不俗。乒乓球、羽毛球、长跑、篮球等体育兴趣小组，月月有训练、有赛事，形成了强身健体的良好氛围和长效机制。
由港航职工组成的“河之韵”合唱团，已在不同场合活跃达16年。对这一看似“课外活动”的组织，我们邀请资深合唱指挥教师，对人员进行系统的、专业性的训练，并建立了考勤制度，确保人员训练到位，多次应邀参加重大比赛活动，与国内顶级合唱团同台竞技，获奖无数。今年，港航文艺表演队，以革命烈士田春良事迹为原型，创作了配乐诗朗诵《一盏用生命点亮的航标灯》，在全省交通运输系统文艺会演中荣获金奖。
二、进一步推进港航文化建设的思考文明创建是文化建设的载体，文明水平所体现的是文化建设的成果。我们清醒地认识到，文明创建工作是全面提高港航干部职工思想道德素质、提高港航管理水平和服务经济社会能力，是塑造港航良好形象的一项系统工程。
文明无止境，文化建设永不停步，全国文明单位体现的仅是昨日文化建设的成果，站在新起点，要做到思想上坚守、行动上坚决、措施上坚持。
（一）思想上坚守文化建设是港航发展第一推动力的理念
港航文化建设的根本就是把文化力转化为推动力，推进港航事业大发展。落实省领导视察交通运输厅的讲话精神，着力推进大水运、大港口、大物流建设，面对新机遇，应对新挑战，更需大力弘扬“争当排头兵”的意识，凝心聚力，推动大发展。一方面，需进一步加大水运基础设施投入，以“内畅通，外通海，海河并举”为目标，开工建设杭平申线海宁段、海塘支线工程，海河联网工程，推进湖嘉申线嘉兴段一期和何家桥线续建工程基本建成，加快推进京杭运河三级航道改造工程、湖嘉申线嘉兴段二期等重大项目前期工作，争取在“十二五”前建成以三级航道为主干线的千吨级航道网络。另一方面，需全面落实各项推进措施，随着经济社会的发展，水运基础设施建设面临资源、环境等要素制约的压力将进一步加大，深刻认识经济社会发展的新特点，创造性地破解各种发展难题。加强与地方政府及相关部门的沟通，继续拼盘建设黄湾线和官塘线航道单项养护后期工程，进一步拓宽融资渠道，创新融资手段，对地方积极性高、自身具备资金和土地等要素保障的项目要优先报批，在符合规定的前提下简化步骤，争取尽快开工，从而实现“大水运、大港口、大物流”的目标，由港航文化力转化为港航发展力。
（二）行动上坚决就是将港航文化的理念融入日常工作之中
将港航文化融入中心工作，贯彻到日常港航基础设施建设、管理和服务，体现到各项制度中，列入工作目标和任务考核，使港航价值观内化于心、固化于制、外化于形。一是要落实组织保障机制，任何一项工作首先要有人去负责、有人去思考、有人去研究、有人去协调、有人去督查、有人去推动。明确分管领导具体落实，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从而实现人人参与、事事落实。二是要落实工作监督考核机制，使文明创建工作长效机制得到有效落实，即港航文化建设与港航建设、管理和服务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。三是要落实提升机制，在实践中检验港航文化建设成果、提升港航核心价值理念、不断丰富港航文化体系内涵。同时，进一步扩大船文化博物馆和“港航杯”水上运动会、“河之韵”合唱团、“海事”龙舟队等一系文化品牌的影响力。
（三）措施上坚持建立文明创建的各类长效机制
港航文化是一个积累的过程、“螺旋式”上升的过程，是渐行渐显、日积月累、集腋成裘的过程。建立长效机制，体现的就是我们工作的坚持。坚持是一种精神，坚持是一种品质，坚持也是一种毅力和能力，这种坚持也是每一位港航人的责任。港航事业的发展，港航服务水平的提升，港航队伍素质的提高，都是一个不断完善和前进的过程，是一个需要坚持的过程，尤其需要长效机制来保障。
文明创建工作犹如逆水行舟、不进则退，稍有松懈就会带来强烈的反弹。要把文明创建作为文化建设的有效抓手，作为文化建设落地的具体平台和载体，把文明创建长效机制建设融入日常工作中，认真查找薄弱环节、寻找工作支撑，解决港航发展中的热点、难点、重点问题，一个一个问题地去研究，一个问题一个问题地去突破，一个环节一个环节地去落实，使创建工作常态化、长效化、制度化。
建立文明创建的长效机制，坚持以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，强化标杆、示范作用，扎实推进各个层面上的文明创建活动，建立健全各项制度，在已形成的“点上有示范、航道有样板、面上有推进”文明创建基础上，以系统内文明示范窗口评比为抓手，营造浓厚的文明创建氛围，提升基层窗口文明创建，巩固文明创建成果，永葆文明本色。同时，通过文明创建这一载体，提高嘉兴港航队伍的综合素质，使干部职工的主体意识和文明素养进一步增强；优化港航窗口软环境建设，推进港航基层站点标准化建设进程；营造浓厚的行业文化建设氛围，通过服务船民、服务企业、服务社会的具体行动践行行业核心价值理念。
（作者单位：浙江省嘉兴市港航管理局）
浅谈党支部在船闸文化建设中的作用
蒋超
淮安船闸是京杭运河苏北段由南向北的第3个梯级船闸，承担着3座大型现代化船闸的运行管理与养护建设任务。上、下游承接着从大运河及淮河、里下河等方向的航运船舶，是水上运输“咽喉”、北煤南运的主通道，2011年船舶通过量达2.4亿吨，经济指标位列全国同行前列，为区域经济发展做出了重要贡献。2011年国务院、省政府相继出台支持水运发展实施意见，面对越来越好的发展环境，淮安船闸管理所党支部认识到文化在船闸事业发展中的重要作用，在全所开展了“安全、廉政、服务、团队”四大文化建设，逐步实现文化建设与船闸管理相互促进、协调发展。
一、丰富方式方法，发挥党支部在安全文化建设中的引领作用
一是联合所行政丰富安全载体，提升职工安全素养。每年与职工签订《安全生产目标责任状》《安全生产承诺书》，征集安全警句汇编成册，开展“我为安全发展献一册”“安全知识竞赛”“我与安全”征文、“安全生产十个一”等活动以及开展“安康杯”“夏安赛”等阶段性劳动竞赛，以活动明责任求实效。完善“1+3”安全监控工作体系，发挥在日常生产中的预防与监控作用。创新安全监管辅助措施，先后投入闸门运行旋转警示灯、闸门扶手警示线、船舶进闸警示装置，提升闸船安全运行系数。举办规范化操作大比武、预案演练等，做到了安全知识“零漏洞”，安全技能“零缺陷”、安全操作“零失误”，全员安全意识得到了进一步加强。
二是将安全教育与思想政治工作有机结合。党支部作为单位思想政治工作的主体，在开展安全文化建设中将安全教育与思想政治工作结合。我们对专职安全员主要通过思想政治工作，使他们认清责任，不辱使命，加强对船闸安全生产措施、安全生产责任、安全生产设施设备等环节的监管，推动船闸安全生产规范化管理和船闸安全运行标准化运作。对一线运行管理员，思想政治工作重点放在让他们自觉履行岗位职责和遵守各项操作规程上，提高他们的安全防范意识和应急处置能力，使他们具备熟练的船闸操作技能和船闸安全过闸知识，自觉遵守并执行船闸安全运行各项规定，通过他们落实船闸安全生产规范化操作的各项流程和规定。
三是建立和完善安全文化建设的考核机制。我们结合工作实际和安全文化建设的要求，强化规范管理，在实施考核机制中：一是加强对党员干部管理的考核，注意党群工作部和安全部密切配合，有效地把创先争优活动与安全文化建设有机地结合起来，发挥党员和先进分子的先锋模范作用，创优秀工作岗位，树安全示范窗口。二是对全员培训工作的考核，把提高一线职工在突发事故中的应急处理能力作为安全文化建设的一个重要内容。在完善应急预案的基础上，对全体职工开展安全防范知识的培训和考核。三是对日常工作质量考核，工作质量是保证安全生产的重要途径，对日常发现操作有安全隐患，严格考核，并按“四不放过”原则进行分析教育，对存在的隐患建立整改跟踪制度。
二、拓展“三个坚持”，发挥党支部在廉政文化建设中的堡垒作用
一是坚持教育为先，增强廉政文化的影响力。定期组织学习党纪条规，教育和引导广大干部职工居安思危，不断提高廉洁自律意识。撰写个人廉政心得体会并作出个人廉洁承诺，筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合水运发展形势，组织开展“双百双先”“创先争优”等系列活动，利用各种会议形式，大力弘扬社会主义核心价值体系，积极引导广大党员干部职工牢固树立正确的人生观、权力观和名利观。经常邀请市委党校，各院校专家、教授作党风廉政建设专题讲座，增强干部职工的宗旨意识、责任意识和忧患意识，从而提高自身的思想政治素质和文化素质。
二是坚持以人为本，增强廉政文化的感染力。在廉政文化建设中，效果是最根本的，是第一位的。党支部在廉政文化建设中，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中。利用横幅、标语加强宣传氛围，在闸区和办公区，构廉石，建廉亭，制作“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告牌，在办公区购置了广告机，每天循环播放廉政公益广告和宣传图片，增设廉政文化书架，每年组织开展读书月活动，有重点地读廉政书，开展心得交流，评选表彰了“勤廉服务标兵”，开展廉政文化知识竞赛、反腐倡廉电教月、“结贫思廉”爱心基金、“贤内助”评选等活动，增强廉政文化的感染力。
三是坚持联系实际，增强廉政文化的渗透力。推广应用“廉政风险防控手册”，加大工程建设和运行调度“防控手册”的推广应用与考核力度，不断完善部门权力内控机制建设，制定出台《淮安船闸工作人员禁止行为处罚措施对照表手册》等10余项规章制度。组织社会评议，主动邀请船员、服务对象、行风监督员、媒体记者和社会机构等进行满意度测评，开展满意承诺活动，向社会公示，确保有诺必践。深化“教育崇廉、制度保廉、谈话醒廉、读书思廉、家庭助廉、勤政促廉”六廉工程，营造“以廉为荣、以贪为耻”和“崇廉尚洁”的良好氛围，有力地推动了船闸管理事业科学发展、和谐发展。
三、强化服务意识，发挥党支部在服务文化建设中的导向作用
一是不断完善服务项目，全面展示“窗口”形象。所党政坚持以“三优三化”（优美环境、优质服务、优良秩序、服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化）为目标，强化远调站区域环境建设，确保环境整洁、秩序优良。全面推行“一站式”服务工作，近些年推出60余项便民措施和为民办实事项目，教育引导职工对涉及船员有求于船闸管理工作的事情立即办、主动办、热情办、透明办和务实办，坚持做到首问负责制，牢固树立船员遇事无大小意识，塑造了船闸高效服务良好的社会形象，被过往船员赞誉为“千里运河上的便民闸”。
二是以活动为载体，推进服务文化建设。服务文化的开展需要丰富的活动载体作支撑，近年来，党支部牵头开展“奉献服务我先行建功立业谱新篇”“规范履职书华章创新服务展形象”优质服务竞赛活动及“做清廉职工当服务标兵”“学习雷锋车组”“做有爱心的航务人”“加强诚信建设弘扬江苏精神”等一系列主题实践活动，这些活动的出发点、落脚点不仅职工参与其中，还使职工在活动开展过程中不知不觉实践先进思想受教育，并自觉转化为日常道德意识、道德习惯、道德品德，形成道德行为。让职工思想积极向上，始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，积极主动推进服务工作。
三是深化创先争优，发挥党员示范带头作用。结合创先争优活动，在党员中全力推行“三亮三创”：“亮身份创岗位奉献先锋”，党员佩戴党徽，订制专用岗位牌，设立争创活动意见箱，主动接受监督；“亮承诺创满意窗口”，向职工群众和服务对象公开“三承诺”，开展“争当五星党员”签名活动，提升服务能力，争创船员满意“窗口”；“亮形象创品牌”，通过设立“党员示范岗”“党员安全示范区”和“党员先锋岗”，充分发挥党员示范带头作用，引领全员进一步提升服务水平。
四、增强团队凝聚力，发挥党支部在团队文化建设中的带头作用
一是打造有凝聚力的团队。团队核心价值理念与团队精神是团队成员共同遵守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是团队文化内涵的集中体现，是团队文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。所党支部在全所范围内征集、提炼出“创新、廉洁、求实、高效”的安闸精神，制定了团队形象标准、共同守则、团队建设目标，并多次把职工带到系统内外，让大家领悟先进单位的凝聚力和团队精神，找准差距，自觉投入热情，贡献力量，为单位发展埋头苦干作贡献，努力打造一支充满活力、士气昂扬、技术精湛、团结合作、和谐统一、勇于创新、业绩突出的高激情、高素质、高凝聚、高效能的团队。
二是尊重职工的主体地位。职工是单位的主人，在团队文化建设中应充分尊重职工的主体地位。党支部通过深入了解职工、量才用人、扬长避短，让职工都能彰显个性、发挥特长，实现管理的终极目标——“给每个人发展空间、发展目标、发展希望”。制定《进一步发挥职工代表参与单位管理的实施办法》，建立《职工代表巡视、议事会制度》，把职工关心单位管理建设的积极性转化为参与各方面工作的主动性，充分凝聚人心，积聚力量，营造更加和谐发展的良好氛围。
三是将组织生活与团队文化有机结合。党支部在“五一”“五四”“七一”和“十一”等时间节点举办各类活动，不仅加强职工相互间的交流增进友谊，而且还能在潜移默化的过程中理解党的方针、政策和内化单位文化观念，并通过职工之家、创建“五星党员”及“五型党小组”等载体和活动，丰富党组织生活和团队文化传播方式。通过这些形式，既增强了党建工作的生动活泼性，又提高了团队文化建设的实效性，也激发了职工的创造活力。
文化建设是一项长期的系统工程，只有结合工作实际，以人为本，在实践中不断去探索和研究做好文化建设的方式、方法，不断丰富文化建设手段和形式，积极创造出职工认同、适合单位发展的文化，使之转化为推动单位发展的强大动力，才能又好又快推进单位和谐健康稳定发展。（作者单位：江苏省淮安船闸管理所）
创建库区航道文化品牌的实践与思考
朱治宇
“十二五”以来，随着文化建设的不断深入，长江重庆航道局提出了打造“航行千里道行天下”库区航道文化品牌的文化建设目标，积极创新文化建设模式，着力提升品牌影响力，库区航道文化品牌建设引领库区航道文化建设迈上新的台阶。
一、创建库区航道文化品牌的重要意义
库区航道文化品牌是长江重庆航道局服务品质、职工品格、文化品位的综合反映，是航道部门的标志性形象，在引领航道文化发展、提升全局综合竞争力方面发挥着不可替代的重要作用。
（一）创建库区航道文化品牌是塑造先进行业文化、构建全局核心价值体系的重要载体
文化品牌的内核是文化，根植于以使命、愿景和核心价值观为基础的库区航道文化土壤之中，是库区航道文化的显性载体，也是库区航道文化的先导和旗帜。成功的文化品牌有助于库区航道更好地内强素质、外树形象，引导大家干事创业。因此，打造文化品牌，既有利于丰富和提升库区航道文化，又有利于全局核心价值观形成。
（二）创建库区航道文化品牌是改进工作作风、构建和谐航道的有效途径
从管理角度讲，文化品牌是库区航道为正确履行自己的使命所采取的凝心聚力、追求卓越、接受监督的手段；从服务角度讲，文化品牌是库区航道维护及其所提供的公共服务的综合表现；从传播角度讲，文化品牌是库区航道在社会公众心目中的形象和地位。打造库区航道文化品牌是重庆航道形象提升的过程，必然会推动库区航道自觉提高服务质量和工作效率，树立良好形象。
（三）创建库区航道文化品牌是文化建设可持续发展的重要保证
文化品牌是文化发展的重要推动力。库区航道文化品牌作为特定的组织品牌，强调将使命、愿景、价值观以及道德规范和行为准则等因素融合成一个有机整体，提升库区航道整体的文化和竞争力，以更加开放的视野面向社会和大众，走内涵发展之路，注重热点、亮点、焦点等的深入营造，发挥特长，力求出新，增创优势，提高品位。
二、创建库区航道文化品牌的实践探索
文化品牌是文化建设积累、沉淀、发展到一定时期的产物，是文化建设的升华与提高。近年来，长江重庆航道局把中国流传2600余年的老子《道德经》、重庆地区独具特色的地域风貌、川江航道独特的文化资源紧密结合，精心打造“航行千里，道行天下”的库区航道文化品牌，推进文化建设持续健康发展。为了“航行千里，道行天下”文化品牌落地生根，在干部职工中由入眼、入耳到入脑、入心，使全体人员认知、认可、认同、认行，长江重庆航道局与专业组织文化管理机构—重庆蓝墅文化咨询有限公司合作，引入项目管理理论，实行文化项目推进。
（一）塑品牌：弘扬传统，创新发展，打造具有自身特色的库区航道文化品牌
优秀传统文化是库区航道文化的根基与源泉。长江重庆航道局汲取老川江航道文化的精髓，传承老子《道德经》等优秀的传统文化和“责任、奉献、奋斗、和谐”的川江航道精神，打造库区航道的内涵和形象的综合体，将中国传统文化、重庆地域文化、川江历史文化、库区特色文化有机结合，通过组织座谈讨论、聘请文化公司专家咨询、论证，推出了以“航行千里，道行天下”命名的航道文化品牌。积极开发深度体现库区航道文化资源的精髓和特色，制定出可行性强、持续发展的近期、中期、长远规划，挖掘与阐释库区航道文化品牌内涵，将社会主义核心价值体系、公益性事业单位的使命、长江航道精神与川江航道精神融会贯通，形成“航行千里，道行天下”独特的品牌核心理念，用长江重庆航道局已经形成以及较有基础的“美丽库区、廉洁航道”、航道卫士、川江最美信号台、半军事化管理、幸福航道等作为库区航道文化品牌的基础元素，进行理念提升和阐释，从而使广大干部职工具有共同的价值观念和理想追求，在思想上实现了和谐统一。
（二）立品牌：丰富载体，营造氛围，让文化品牌入眼入耳
为了丰富“航行千里，道行天下”文化品牌的内涵，提高品牌认知度，长江重庆航道局注重依托有形载体，加强文化品牌的建设。以“以道领航”为重点，加强内部管理制度化建设，梳理、讨论、修订、完善、汇编长江重庆航道局各项规章制度，使上述航道精神和理念切实体现在制度中，逐步形成制度执行文化。同时，按照建好一批航道精品工程、设计一个富含神韵的文化标识、推出一批大手笔的宣传策划、建强一支文化建设队伍、筹划一批高层次的文化活动等“五个一”的建设思路，设立了文化陈列室、职工书屋，制作了文化专题片，将文化理念、格言警句张贴在办公区域、船艇、趸船的显著位置，印制了包括《依道而行》、《以道领航》、《道行天下》在内的库区航道文化系列丛书。经常组织开展文化演讲比赛、文艺演出、职工运动会、摄影书法展览、征文比赛等健康向上、丰富多彩的文化活动，不断调动广大干部参与文化建设的热情，提高干部的文化素养，营造了浓厚的文化氛围，使干部职工在耳闻目染、潜移默化之中受到感染和熏陶，增强了文化品牌的影响力。
（三）传品牌：项目推进，注重实效，让文化品牌入脑入心
“航行千里，道行天下”文化品牌建设只有融入到航道维护管理的各项工作中，发挥文化的激励、导向作用，推动工作持续健康发展，才能体现出品牌的真正价值。在实践中，长江重庆航道局大力弘扬航道核心价值体系，通过文艺创作、文化作品，将文化品牌形象化、通俗化、故事化，演化成职工日常生产生活的自觉行动，在全局上下形成践行品牌的自豪感。让“航行千里，道行天下”这个文化品牌内部认同、外部知晓。与此同时，注重创建文化品牌与促进航道维护、推进依法管理、优化航道服务、提高维护质效、打造和谐团队的结合，让文化品牌建设在生产实践中发挥出实效。此外，还关注干部职工身心健康，大力倡导和谐理念，引导干部职工保持平和健康的心态，形成良好的思维方式和行为习惯，建立礼让宽容的人际关系，创造相互关爱的温馨环境，形成了“班子团结、队伍和谐、敬业乐业、干事创业”的良好氛围，有力地促进了各项工作的和谐发展。局相继获得“全国文明单位”“全国职工职业道德建设先进单位”“全国职工体育示范单位”“全国优秀职工书屋”等荣誉称号。
三、完善库区航道文化品牌创建的思考
品牌培育和建设不是权宜之计，不可能一蹴而就。一个优秀的文化品牌真正获得认可、保持持久旺盛的生命力，必须精心、耐心地培育。
（一）要坚持不懈地提炼和完善核心价值观
一个团队的核心价值观是品牌的“灵魂”。要围绕中心，服务大局，结合时代精神，进行深入系统的梳理总结，要在中国传统文化中挖掘文化精髓，吸取精华，为文化品牌建设提供充分的思想资源支持。要挖掘本行业的特色文化资源，深入研究、提炼，不断发展与弘扬，为文化品牌的培育提供人文环境。
（二）要大力弘扬先进的库区航道文化
库区航道文化来源于全体重庆航道人长期的实践总结。确定文化品牌，并不意味着就已经有了自己的品牌。维护品牌的社会公信力并非一日之功，只有在实践中特别注意细节，立足于时代进步的潮流和先进文化发展方向，将品牌创建与作风建设、文化建设、组织建设和队伍建设有机结合起来，强化抓创新的观念、抓重点的方法和抓效益的目标，才能使文化品牌逐步深入人心，获得持续与广泛的社会认可。
（三）要加强文化品牌的宣传和交流
信息时代，媒体宣传具有不可替代的重要作用，是成就事业的助推器。要充分发挥广播、电视、报纸、网络和电子信息技术等各种现代传媒手段作用，开展生动、直观的品牌宣传，扩大品牌的知名度和影响力。同时，要注重加强系统内外的交流与合作，相互取长补短、共同提高，扩大库区航道文化的开放度，与时俱进，紧跟先进文化的步伐，不断提高库区航道文化品牌创建的层次和水平。
（作者单位：长江重庆航道局）
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