汪永涛

    互联网自从20世纪90年代开始进入中国，发展之势锐不可当。互联网发展已经深入人类生活的各个领域，并成为经济社会发展的驱动力。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%；手机网民规模达5.94亿，网民中使用手机上网的人群占88.9%[1]。随着手机终端的大屏化和手机应用体验的不断提升，手机作为网民主要上网终端的趋势进一步明显。截至2015年6月，我国网民以10—39岁年龄段为主要群体，比例达到78.4%。其中，20—29岁年龄段网民的比例为31.4%，在整体网民中的占比最大，互联网继续向低龄群体渗透。2015年上半年，中国网民的人均周上网时长达25.6小时。广大青少年都聚集在互联网上，网络舆论成为社情民意的风向标。青少年运用新媒体呈现出以下新趋势：使用时间上的碎片化；内容信息传播的社交化，即通过分享、评论来互动；阅读习惯由PC端向移动端转移。

    中共中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》指出，“培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。”意识形态工作是党的一项极端重要的工作，引导青年坚定理想信念，也是党对共青团工作第一位的要求。习近平总书记在2014年6月20日同团中央新一届领导班子成员集体谈话、8月19日在全国宣传思想工作会议、2015年2月27日在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议等重要场合，多次对共青团参与网络宣传工作作出重要指示。因此，共青团应该将工作载体在互联网上实现充分延伸和覆盖，主动开展网络宣传工作，旗帜鲜明的做好思想引导。

    2013年6月，团十七大提出，要在共青团的各项工作和建设中充分发挥新媒体的作用，特别要把新媒体作为青年思想引导新的突破口。2014年1月，团十七届二中全会审议通过《共青团工作五年发展纲要》，将“进军网络新媒体”作为重要板块进行专题部署。同时，团中央机关专门设立新媒体工作机构，统筹推进全团新媒体工作。

    一、共青团新媒体工作的发展阶段

    随着互联网技术的发展，共青团对新媒体的认识也在不断加深，对它的功能定位也有所区别。共青团应用互联网经历了以下几个阶段：

    （一）20世纪90年代末至2003年：共青团上网阶段

    团属网络阵地建设自20世纪90年代末开始，不断得到巩固和加强，逐步夯实了共青团网络服务和引导的基础。自1999年开始，中国共青团网、中国青年网、中青在线、未来网先后开通，目前团属网站达到4000家左右[2]，包括共青团从中央到地方各层级的网站，新疆生产建设兵团、铁道系统、中央国家机关的团委网站群，以及全国高校团委网站群。中青网2002年被确定为国家级8大新闻网站之一。2002年团中央开始实施“共青团县县上网工程”，目前，全国的县级团委基本都建有工作网站。此外，共青团还建立了大量的专题网站，如“保护母亲河”“希望工程”“青年文明号”“大学生挑战杯竞赛”等等。以孙中山纪念馆、毛泽东纪念馆、邓小平纪念馆等为代表的网上纪念馆一共有135家，方便在网上对青少年进行爱国主义教育。

    这一时期，团组织将网络定位于展示共青团工作的平台，主要是共青团系统内部的工作覆盖，提供团内新闻浏览、信息报送、文件查询、网站群链接等等，仅仅将原有的工作动态电子化。直接面向青少年的网络体系建设还处在起步阶段，青少年喜闻乐见的聊天交友、论坛交流、音乐播放、视频点播、网络游戏、网络学习等服务基本没有提供。共青团组织利用网络的纵深程度还不够，团的工作手臂在网上延伸不够，团组织有效利用网络开展共青团和青年工作的能力不足，构建青年就业、创业、生产、学习的服务平台还很不完善，运用互联网做好青年群众工作也还没有展开。

    （二）2003—2011年：共青团利用新媒体服务青少年的探索阶段

    从2003年开始，共青团一直积极探索通过新媒体工具为青少年成长提供服务。针对青年就业创业、大学生心理健康、青年创业小额贷款、青年就业创业见习基地等工作的网站纷纷建立。共青团将互联网作为面向青年的传播载体，一些地方团组织充分利用移动通信技术和即时通信工具，通过手机短信、青年手机报、飞信群、QQ群等便捷的方式向青年发送各类服务资讯。不仅如此，还将互联网作为基层团组织开展各种工作的活动载体、组织载体，使之成为吸引和凝聚青年的重要渠道。同时，各级团组织还积极进驻地方网站、贴吧、论坛、社区等网络空间，在网上拓展组织存在，夯实工作阵地。

    （三）2011—2015年：共青团利用新媒体服务青少年的实务运营阶段

    随着微博、微信等社会化媒体的兴起，以及移动互联网的发展，倒逼共青团的工作模式进行转变，共青团应用互联网已经进入到了实务运营阶段。2011年被称为“中国政务微博元年”，2013年被称为“中国政务微信元年”。微信有助于改善共青团组织的形象，拉进共青团与青年的距离；互动性强，便民功能显著；受众真实可靠，信息传递更有效；在突发事件中，有助于抢占舆论阵地，有效避免负面舆论传播。

    美国学者克里斯·安德森在《长尾理论》一书中指出，互联网在自由市场中可以方便、有效地为小众群体服务，社会化媒体可以将内容有针对性地分开传送给每一个人。当前，信息与资讯的传播模式已经改变，不再是从少数到大众，而是从大众到少数。人们更多的是在自己的社交网站上——如微信朋友圈、人人网观看好友转来的视频、文章。互联网技术的发展也就为共青团精准化服务提供了可能。

    目前，共青团正在着力建设以团中央微博微信为龙头、覆盖全团的微博微信矩阵，12.8万个团组织和团干部认证微博以及各层级各领域共青团微信加强联动、活跃度不断提高。在人民日报与新浪微博联合发布的排行榜中，10余个共青团微博进入全国政务微博百强。共青团中央微博微信在人民日报、新华网、新浪、腾讯等多个媒体及专业研究机构发布的政务新媒体影响力榜单中据名列前茅。

    2015年1月，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，共青团回应群团组织改革的要求，建立了“青年之声”社交互动平台。“青年之声”反映青年呼声，回应青年诉求，维护青年权益，服务青年成长，重点针对青年在学习成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等方面的迫切需求提供服务和帮助，是互联网时代共青团密切联系青年的新桥梁，是增强服务能力的新载体，是团结和引导青年跟党走的新阵地。

    二、共青团利用新媒体理念的转变

    共青团利用新媒体经历一个逐渐开放的过程，表现为服务对象和内容的不断开放。共青团利用新媒体的服务对象起初主要是针对共青团系统内部的工作人员，然后逐渐向青年开放，现在则更是将新媒体作为与青年亲密接触的一个重要载体。在内容上最初也只提供共青团的工作内容和动态，然后逐渐拓展到青年的创业、学习、心理、娱乐休闲等各个方面。其次，经历一个从被动应付到主动利用的过程。在共青团的工作方式没有转变之前，它只是将新媒体作为单向传播的工具，面对青年在网上提出的诉求，往往不及时回应。而进入到实务运营阶段后，则主动建立平台，反应青年的呼声和诉求，并对其进行大数据分析，以使工作更有针对性。三是工作、服务对象经历了一个越来越精准化的过程。共青团的工作对象“青年”是一个概念化、抽象化的青年。共青团一直以来主要依靠行政科层化的方式来工作，它所能联系和动员到的青年往往是体制内的精英青年，而占大多数的体制外普通青年往往覆盖不了。社会化媒体是联系青年最好的桥梁和纽带。通过社会化媒体，青年可以根据自己的需要对服务进行选择，这样可以使得服务更有针对性，服务对象也更为精准化。

    共青团在应用互联网的这段历史中，对新媒体的定位经历了以下的转变：

    一是从将新媒体作为共青团工作的工具到用互联网思维来提升共青团工作。共青团最初只是将新媒体作为工具，在原来工作的基础上，建立一个面向青年的互联网平台。而互联网思维是指利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与共青团工作深度融合，全面提升工作效能，创造新的发展生态，信息透明、提升效率、优化服务。随着工作的推进，共青团越来越应用互联网思维来改变共青团的工作方式。

    二是从将新媒体定位为媒介到综合服务平台。共青团起初将新媒体定位为媒介，即传播内容信息。当前青年应用新媒体出现了内容信息传播的社交化趋势，即通过分享互动来获取资讯。这也就意味着共青团微博、微信与专业的传统媒体相比没有显著优势，很难获得高的关注度。共青团在梳理自身职能的基础上，深挖青年的潜在需求，在微服务、个性服务上、便民服务上做文章，打造与自身职能相匹配的新型综合服务平台。通过互联网可以把共青团的信息、服务、理念、活动、品牌、资源都整合在一起，形成“一条龙服务”。比如福建师范大学打造小葵微信公共号，不仅仅发布活动信息，起到公告板作用，还提供自习室、图书馆、成绩查询等服务，并且还征集作品、意见反馈、网络调查、评比投票、查询数据，发动大学生打造UGC平台。共青团将新媒体打造成综合服务平台，不是为了服务而服务，而是为了在服务功能前提下回归到引领的内核，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

    三是从单向度传播到有效传播。在单向度的传播方式下，无法知道受众是否接收到共青团传播的信息，更不了解受众是否认同这些信息背后的思想主张。而新媒体的传播可以做到精准化。以微博为例，粉丝量、阅读率、转发量、评论量甚至高频词都有数据可查，数据分析也已经做到实时化、智能化、直观化，可以根据即时反应调整传播策略，提高传播效率和效果。

    三、共青团利用新媒体培育青少年价值观策略

    （一）应用社会化媒体策划主题活动，调动青年参与的积极性

    由共青团中央主办、国家互联网信息办公室指导的“青年好声音”系列网络文化行动在2014年4月全面启动。共青团广泛动员青年网友围绕学习理论、投身改革、传承经典、励志奋斗、热心公益、扎根基层、坚守爱情、快乐运动等八个主题板块，通过网站、微博、微信、手机报等多种传播渠道，广泛编创传播内涵丰富、形式时尚的网文、动漫、图片、微访谈、微视频等网络文化产品，生动形象地传播党的理论路线方针政策和主流声音。在各个时间节点，推出“学习习总书记五四北大讲话”“马上秀光盘”“清明祭英烈”“勿忘七七事变”等十余个主打网络活动，阅读点击量均达亿次，多次登上微博热门话题榜单。

    2014年4月以来，各级共青团微博、微信平台上发起了“青年好声音——我为核心价值观代言”的活动，鼓励青少年网友编写“价值观体”，结合自己的工作和学习，谈谈自己对于社会主义核心价值观的认识和体会：

    我是______（身份或姓名）。____（爱国/敬业/诚信/友善），就是_______（谈自己对该词的认识理解）。

    #我为核心价值观代言#我是李文娟，一名西部计划志愿者。友善，是一种态度，奉献爱心，帮助他人。志愿者是一种使命，一次行动，无需裸捐，无需大爱无疆，但求一份真心，以爱的名义去往他们的世界。有些事现在不做，也许一辈子都不会做。走吧，就现在

    #我为核心价值观代言#我是武义县三角店小学六（3）中队的顾亚楠。诚信，就是注意自己的一言一行，不要只说不做，一诺千金，失信害人害己！我为核心价值观代言！

    #我为核心价值观代言#我是西部计划志愿者，我是青年人，爱国就是行走在雪域高原，在每个位置上踏实地做点事。事无大小，梦有方向，那是我的中国梦！我在西藏，我为核心价值观代言

    最终有102万名网友直接发布了该话题微博，话题总阅读量达3.97亿次。“我为核心价值观代言”这个话题之所以能够激起广大青少年网友的参与热情，首先是因为它以“代言”的形式激发了青少年的主体性。它让青少年认识到核心价值观并不只是政府、国家的事，与自己无关，每一个人，无论它的职业与身份如何，都是践行社会主义核心价值观的一分子。其次，它将青少年个体的日常行为与核心价值观相结合。即核心价值观并不是抽象的、高高在上的，而是体现在自己的日常行为中的，这就将核心价值观具体化、生活化了。再次，它勾连了青少年个体与国家、社会的关系，有利于增强他们对国家与社会的认同。青少年在集体参与话题的过程中，可以感受到有无数不同空间的同伴同时参与话题的仪式狂欢感，个体间的评论、点赞等互动有助于增强其自我和群体认同，进而增强对国家和社会的认同。青少年在参与“我为核心价值观代言”话题的过程中，不断发挥自己的主体性，产生出许多新颖活泼的创意，编创出新鲜生动的内容，图片、漫画、视频等等。同理，国庆期间开展的“我和国旗合个影”活动，青少年在集体参与的仪式中，增强了对祖国的认同。有30万青年晒出和国旗的合影，写下对祖国的祝福，话题总阅读量超过4.6亿次。

    （二）对青年群体感兴趣的社会热点问题给予及时回应，有效引导

    在市场化转型带来的社会急剧变迁和社会集团分化重组过程中，社会主流价值体系瓦解，党的理论话语、传统意识形态受到西方自由民主话语体系的巨大冲击[3]。当前网上众声嘈杂、思想混杂，敌对势力、错误思潮借网络搞渗透、争人心是一个现实问题。价值观不是自发产生的，需要有一个说服的过程。要想让公共领域的参与者认同、接纳价值观念，要有充分的公共说理。在公共说理中，通过正反方的碰撞，增加共识。因此，需要对青年群体感兴趣的社会热点问题给予及时的回应，有效引导思想。

    中青网在2014年组织推出“中青网评”专栏文章550余篇，对一些错误言论进行驳斥和抨击，200余篇网评文章获全网转发。配合中央网信办部署，围绕新疆暴恐案件、香港“占中”、美国起诉我军官泄密、徐才厚案、周永康案、侯聚森网络暴力等事件，集中开展重大舆情应对10余次，发动网络宣传员40多万人次，集中任务期间每天在各大商业网站、客户端、微博、论坛上发帖上万条，抵制负面声音。

    （三）把握青年呼声、回应青年诉求：“青年之声”互动社交平台建设

    中共十八大以来，习近平总书记明确要求，青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。面对市场化、社会化、网络化的飞速发展，团组织与青年人离得远、不了解青年、不能解决青年的困惑，成为共青团工作的困局。于是，“青年之声”互动社交平台应运而生。截止到2015年6月底，短短两个月时间，“青年之声”的点击量就达到1.44亿人次，留言5万条，解答各类青年问题近3000条。

    随着经济社会的迅猛发展，青年的流动更加频繁，流向更加复杂多样，群体结构呈现新的变化，青年的需求也变得越来越具体。如何找到连接服务资源与青年需求之间的桥梁，使得服务更有针对性？服务青年是群团工作的生命线，也是党对共青团的明确要求。现如今，简单地喊口号已经过时了，要在思想上引导青年关键在于让他们真正得到实惠，在服务中引导思想。“青年之声”要长期运营下去，必须把提升服务作为平台建设的根本。因此，“青年之声”发起成立了成长、创业、就业、健康、志愿、心理、国学、维权八大服务联盟和“青年之声”婚恋服务委员会、“青年之声”爱心传递专项基金。目前，入驻专家已经差不多达到29万多位。

    通过“青年之声”可以反映青年的呼声和诉求，共青团然后根据这些诉求，有针对性地回应。反映青年的呼声和回应青年的诉求，正是共青团的基础工作，它不容易量化考核，不容易立刻显示出实效，但是它是建立共青团与青年亲密关系的基础，需要长期的积累。如果不做这些基础性工作，那么就会造成共青团越来越与青年脱离，机关化倾向也会越来越严重，这样制定的措施、部署的任务将会离青年越来越远，与青年的实际需求严重脱节。之所以出现这种问题，根本原因在于缺乏推动团干部主动深入青年、了解青年、关心青年的工作手段。“青年之声”直接面向青年，这使得团干部会感受到青年的压力，从而倒逼团干部关心青年需求和创新工作办法。

    （四）组建共青团“网军”队伍

    共青团以新媒体为工作载体，急需建立与此相适应的共青团网络队伍。目前，各级团组织普遍缺少既熟悉共青团工作，又精通互联网技术的相关人员，缺少专门与青少年沟通的青少年网络人才队伍。大多数共青团网站都是由兼职人员管理，或者借助志愿者、学生干部，或者打包给网络技术公司。共青团正在着力建立网络队伍，主要包括以下三部分人员：网络评论员、网络宣传员和网络青年志愿者。

    一是着眼培养一批优质网络引导内容提供者，着力建设3500人规模的共青团网络评论员队伍。目前，正在着力建设共青团网络智库，打造推出高质量网络文化产品，使共青团网络宣传工作既有思想、有品位，又有青年味、网络味，增强内容的亲和力、吸引力和感染力。

    二是着力建设、管理、培训和使用好130万人规模的共青团网络宣传员队伍，有组织的在网上掀起舆论引导声势。这支覆盖团中央、省、市、县四级和高校系统的共青团网络宣传员队伍自2015年4月组建以来，已开展各级各类培训近4000场，组织了多次大规模、跨区域实战演练。目前，正在探索有效激发网宣员活力的运行管理机制，加快培养网宣员队伍骨干，建设专业化精干队伍，为做好网络宣传引导工作提供可靠保障。

    三是着眼动员广大共青团员将先进性和担当精神延伸到网络空间，招募1050万名青年网络文明志愿者，发起“青年网络文明志愿行动”，倡导要求共青团员和各领域青年骨干在网上积极弘扬正能量，参加团中央推出的“阳光跟帖”行动，自觉抵制负能量。

    各级团组织主要动员组织以下方面人员加入青年网络文明志愿者队伍：一是分布在机关、企事业单位、学校、农村、社区、“两新”组织等各领域的广大共青团员；二是各级专兼职团干部、少先队辅导员；三是各级团组织联系的青联委员、青年典型、青年社团成员、青年自组织骨干；四是各级团组织联系的注册志愿者。各级团的宣传干部在共青团网络队伍中发挥带头活跃作用，充当青少年网络文明志愿者队伍的核心骨干。

    （五）推出青少年典型：以“向上向善好青年”为例

    2014年6月以来，团中央精心挑选20名“全国向上向善好青年”和中国青年五四奖章获得者，组建了第一批“全国向上向善好青年”分享团，赴15个省区、29个城市，下机关、企业、学校，开展巡回分享活动87场，吸引15563名青年现场参与，新媒体用户访问量达到4719万人次，受到团员青年的广泛欢迎，在全社会引起热烈反响。这次活动之所以能够受到广大团员青年的欢迎，是因为它贴近生活、贴近实际、贴近青年，具有故事性、人情味。

    首先，分享活动采用了讲道理与讲故事相结合的方法。单纯的讲道理往往会被认为是讲大话、空话，套话，已经很难吸引到青年了。典型分享的过程中，通过将自己平常的工作和生活状态以讲故事的形式与青年进行交流，拉近了典型与青年的距离，青年看到的是一个有血有肉的普通人，能够更直观地了解典型的所作所为，更真切地感受典型的内心世界，这样也就更容易接受融合在故事里的道理。

    其次，榜样引领与同伴分享相结合的方式。榜样具有引领作用，然而我们在宣传榜样的时候，往往将其塑造成完美的高大全形象，让人觉得高不可攀，从而只能望而兴叹。这样的典型往往让人感到不接地气、不真实，从而使得典型宣传的效果不明显，甚至引起反感。而且，在多元化的背景下，青年群体不断分化，很难再出现像雷锋这样的青年偶像。而同伴来自于青年身边的群体，与青年有着类似的经历，是青年通过努力能够得到的人物，是小众群体中的榜样。同伴的分享，往往更具有可操作性和示范作用，更容易得到青少年的关注。在同伴分享活动中，与青年进行平等的交流、即时的互动，可以将典型现实化、具体化，使典型更加真实可靠、可亲可敬、可学可用，从而充分发挥了正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

    再次，活动普遍采用网络海选、网络评议、网络宣传的方式。由于海选榜样都来自于自己身边，通过网络海选、网络评议这种方式，可以激发青年的参与和讨论热情。在青年参与的过程中，将青年个体与榜样连接起来，从而增加青年对榜样的认同感，而达到榜样的宣传示范作用。

    四、青少年价值观引导所存在问题及原因反思

    （一）社会化运作不足

    共青团利用新媒体培育青少年价值观虽然有很多成功的经验，但是在社会化运作上还不够，主要依靠共青团系统内部运作，与外部协作不够。具体体现在部分团属政务微博、团属微信公众号的粉丝群体的主要构成是团系统的内部组织或者团干部，真正的青年粉丝不多。在工作的开展上主要依靠的仍然是团属阵地，譬如团属社团、团属活动阵地、团属网络等等。这也就造成团属新媒体的体制内循环，活力不足。新媒体功能的发挥，本质在于互动与共享。微博、微信公众号的注册和开通只是基础，其后的运营才更为关键。譬如青年之声，如果答题的质量不高，这就无法调动青年的参与热情。共青团在利用新媒体对青少年进行思想引导上，仍然主要依靠团自身的力量在运作，这也就必然造成人力、物力的不足，而这又进一步导致提供的服务质量不高。而服务质量的不高，直接影响了新媒体平台对青年的吸引力和感召力，这必然会让共青团的思想引领工作大打折扣。青年既是共青团的工作对象和活动参与者，也要成为共青团的工作力量和活动设计者。所以，关键在于激发青年的兴趣，吸引住能够提供优质内容的青年，利用互联网的共享精神，通过他们的分享，从而使得网络平台维持社会化运转，譬如维基百科、知乎等网站。

    （二）共青团利用新媒体进行舆论引导时，角色定位错误

    在日益多元化的政治表达、经济表达、利益表达环境中，共青团作为党的助手和后备军，需要进行网络舆论引导，但这并不意味着共青团是所谓青年利益的唯一正确观点、正确主张的表达者，共青团应该超越“唯一正确意见的表达者”角色，成为各种青年群体利益的协调者，公共议题的设置者、公共表达平台的构建者以及游戏规则的维护者等新的角色[4]。

    在微博的评论中，共青团针对一些社会热点问题，往往以毋庸置疑的态度发表网络言论，进行舆论引导。然而效果并不理想，被认为是讲空话、套话，不合时宜。当前的舆论生态多元化，很多时候并不是非此即彼，非黑即白，而是存在着中间灰色地带。因此，应该在这个灰色地带进行充分的公共说理。下面以中国青年网的“贾玲恶搞花木兰事件”为例，分析共青团在利用新媒体进行舆论引导时，所出现的角色定位错误。

    【中青网评：贾玲不要步毕福剑后尘】花木兰人物是虚构的，但丰碑是实在的，是价值观的载体，也是中华民族的价值导向。文艺不仅是娱乐，更是教化。贾玲和相关电视节目如此演绎花木兰，对观众是误导，是传统文化是破坏，对人心是毁坏。如不深刻反思，必将步毕福剑后尘，为人所唾弃！

    【中青网评：没有激浊扬清哪来起立鼓掌】贾玲的公开道歉竟引出了对贾玲恶搞花木兰行为的维护之声。贾玲是否有必要道歉？答案是不言自明的，主流价值观不可违背，文艺创作应该把坚持正确导向摆在首位。文艺工作者应该牢记，文艺决不能哗众取宠，为人民大众服务的宗旨不能丢。

    【中青网评：贾玲道歉让谁不舒服】认为贾玲不必道歉者是为反对而反对。批评者要求贾玲道歉的原因，除了对贾玲颠覆经典人物形象的不接受，还有对近来喜剧恶搞成风的反感。喜剧应当承担责任，挖掘人性，针砭时弊，弘扬正能量。对主流价值观的认同终究还是艺人，节目组和观众的共识。

    从网友的评论中发现，大多数网友将贾玲恶搞事件定义为娱乐事件，认为中青网的评论有些过于上纲上线。本文截取了其中比较热门的评论：

    7月22日 08:59 来自微博 weibo.com

    我才不要叫这么长的名字：一个小品就能影响主流价值观？我们的主流价值观这么厉害呀，我以前都不知道

    7月22日 09:09

    松田栗子：群众的眼光是雪亮的 什么是主流也是人自己判定的 何必双标

    7月22日 09:16

    合肥唱歌的鱼：你的主流价值太不堪一击！

    7月22日 09:20

    邹真心：最后一句 不觉得矛盾 你能代表人民群众？

    7月22日 09:41

    Reapanda：中青网你这次确实让人很失望，你不是代表青年的吗，为什么要把自己打造成代言人，代表所谓的人民宗旨，真是呵呵了

    7月22日 09:50

    路灯下的踌躇：她为人民大众服务的宗旨就是逗大众乐，她做到了，她服务的很好，花木兰历史是否真有其人还指不定呢，你们中青网怎么不让《少年包青天》剧组道歉呢，胡乱编造人家包拯。

    7月22日 12:31

    Samyik-561-210：自诩为主流，谁买账

    热门评论中主要针对的是共青团以主流价值观自居，以人民大众的代言人自居。显然，在大多数网友看来，共青团并不天然代表主流价值观，也不天然代表人民大众，他们认为自己并不需要被代表。也就是说，大多数网友在对共青团认同并不高的情况下，当共青团单纯用晓之以理、摆事实讲道理来说服和引导广大青年的时候，往往很难起到作用。可以说这是一种比较低效，甚至无效的舆论引导方式。这是因为在多元化的利益格局之下，人们的意见是多层次、非常复杂的。不同群体由于其所处的位置不同，所代表的利益不同，他们对同样一件事往往持有不同的意见逻辑，而这种逻辑与官方所认定的主流意见并不一定相同。

    在青年对共青团的认同度不是很高的情况下，共青团表达唯一正确意见的舆论引导方式，往往容易成为众矢之的。因为，这种单向传播方式，不是平等对话而是强行灌输，不是直面现实而是回避现实，缺少对青年的尊重和关切，缺少对于多元意见的包容和相处之道，缺少对于青年关切问题的有针对性的、互动式的沟通。由于这种传播方式缺乏人情味，显得有点冷冰冰，无法与人产生情感上的认同，由此，青年往往存在锱铢必较的心态，很容易对这种观点进行反驳，这也就导致宣传的效果较差。所以，共青团在进行舆论引导的时候，需要明确的是，共青团并不是为了得到唯一正确的结论，而是为了让更多沉默的声音发出来，从而可以给予更多的关照和理解。共青团在进行舆论引导时应该强调对话和沟通，允许多元的声音以及意见的多样性。

    在微博等社会化媒体中，每个人都可以发言，还有一些网络语言暴力现象的发展，但是是否就将此视为洪水猛兽，而屏蔽掉不好的言论？事实上，有不同的言论是一种正常的现象，不必过于担心。因为微博等社会化媒体具有“自清功能”。手头握有不同证据材料的人发表各自不同的观点，这样也就能够将事件的不同侧面展现出来，这些不同的言论会形成互相补充、互相纠错、互相印证、互相延伸的结构性关系，随着讨论的推进，事件的整体性也就呈现出来，事情的真相也就出来了，这个时候观点也就不言自明了。参与互动的网友对事件的认识也就更为立体和全面，这样能够自然达到舆论引导的作用。

    （三）主要依靠体制内动员，群众动员不足

    共青团作为党的群团组织，应该密切联系青年，广泛组织和动员青年，然而共青团主要依靠体制内动员，群众性动员不足。群众性动员是建立在说服和情感工作基础之上的，而这需要团干部和青年之间形成尽可能密切的交往互动和平等关系[5]。也就是说，动员是建立在情感基础之上的，而情感是在日常交往中培育起来的。如果团干部在日常的工作中，不深入青年，不关心青年生活，倾听青年呼声，缺少一点一滴的情感积累，就无法在青年中树立威信，无法产生感召力。

    随着中共取得执政地位，在党的一元化领导体制下，党与其外围组织之间原来相对存在的轴心与外围关系，也就成为绝对存在的轴心与外围关系，从而使得原先具有动态延展性的外围组织，不但失去了延展的可能，而且日益政党化，结果导致外围组织的反向发展，即原来不断向社会深处延伸的外围组织，不但停止延伸，而且在服从党的领导过程中日益趋向政党化、官僚化[6]。在官僚化的逻辑之下，共青团出现了工作对象的概念化、笼统化；联系动员青年的体制化；活动开展的形式化。即只见笼统的青年，不见具体的青年特点和需求；只见体制内青年，不见体制外青年；只求开展活动的影响力，而不顾活动的效果。这就导致工作没有针对性、没有普遍性、没有活力。

    官僚化的逻辑显然与团组织的群众工作存在一定的矛盾之处。这是因为，群众工作需要依靠平常的点滴积累，而这往往看不到明显的效果，很难纳入官僚体系的量化考核指标中去。如何实现“虚功实做”？显然还要探索出行之有效的工作机制，否则就有可能流于口号和形式。

    “互联网思维”有助于共青团打破制度上的限制，它是互联网条件下的“群众路线”的新形式新体现。互联网思维强调以用户为本位，即要求以开放包容的心态融入青年，倾听青年，尊重青年。强调平等，即要求杜绝“家长式”“命令式”的管理心态，以更加平等的姿态对待普通青年，同青年打成一片，以此赢得青年的信任与尊重。注重互动，将原来自上而下的单向灌输、不容争辩的被动接受，变为双向多向、直接即时的讨论和交流[7]。

    五、共青团利用新媒体培育青少年价值观的对策建议

    （一）加强线上线下互动

    共青团利用新媒体对青少年价值观进行培育的过程中，不能由网上的“键对键”代替“面对面”，不能因此就放弃共青团传统的组织、阵地和活动优势，而要实现从线上到线下（O2O），将网上人气导入到网下活动中。价值观的培育引导不能光靠网上的说服教育，还要延伸到日常实践和服务中，在对青少年的服务和开展实践活动中，可以更好地达到对青少年的思想引领作用。

    （二）以青年需求为本位

    互联网在一定程度上颠覆了共青团传统的思想引领工作模式，不再是单向的灌输模式，而是要以青年需求为本位，在对青年需求深度了解的基础上，去设定议题，创造风尚，引领青年。成功微博话题的设置、活动项目的开展都是以青年为主体，以青年需求为本位，用青年喜欢的语言和方式吸引他们参与，从而激发出他们的创造力。互联网将共青团和青年紧密联系在一起，共青团工作的效果可以通过青年的转发量、评论等直接反映出来，而不再仅仅由上级机构评定，这有利于打破团组织对自上而下的行政化手段的依赖。在社会化网络时代，要利用新媒体的交互性特征，调动青年的能动性和自主性。要坚持从群众中来到群众中去，切实深入青年，倾听青年心声，反映青年意愿，敏锐地把握青年需求。反映青年日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。

    （三）建立长效机制

    由于团干部队伍流动速度较快，这在客观上导致一些团干部往往只注重短期效果，而不大注重做基础工作。同时对于群团组织来说，它没有特别明确的公共服务目标，更侧重通过组织建设逐步加强共青团对青年的价值引领和组织领导。这也导致了各种团属阵地往往追求举办影响力大的活动，而没有动力做长期的基础性工作。共青团只有通过长期坚持深入青年，反映和回应青年的诉求，才能够在建立与青年的情感，才能够得到青年的认同。因此，应该将与青年沟通交流这些基础性工作纳入到考核标准中去，建立长效机制。

    注释

    [1]中国互联网信息中心：《第36次中国互联网络发展状况统计报告》， 

    [2]汪鸿雁：《网络时代的青少年与共青团工作研究》，《中国青年研究》2011年第2期。

    [3]汪卫华：《群众动员与动员式治理——理解中国国家治理风格的新视角》，《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》2014年第5期。

    [4]喻国明：《社会化媒体崛起背景下政府角色的转型及行动逻辑》，《新闻记者》2012年第4期。

    [5]林尚立：《轴心与外围：共产党的组织网络与中国社会整合》，《复旦政治学评论》第六辑（2008年）。

    [6]《共青团坚持互联网思维就要更好践行党的群众路线》，《中国青年报》2015年5月11日第1版。

    [7]《共青团坚持互联网思维就要更好践行党的群众路线》，《中国青年报》2015年5月11日第1版。

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