史称：鄂尔多斯高原是一部形象生动的地质发育史。
从36亿年前地球上最原始的古陆地，到1万年前形成的苍苍茫茫的深沟大壑，再到15世纪中叶，汉族、匈奴、鲜卑、突厥、党项、蒙古等众多华夏民族汇聚于此，繁衍生息，孕育了著名的“河套文化”……时序演进，沧海桑田，其间历经水清草美，尔后又饱尝漫漫黄沙，于是乎，大量的煤炭、天然气、天然碱、芒硝、食盐、泥炭、炮磺、石灰石、石英砂等矿产资源便深埋于地下。
向历史纵深处走去，鄂尔多斯与一代天骄成吉思汗有着如婴儿与脐带般难以割舍的关联。公元13世纪初叶，成吉思汗征讨西夏国，途经鄂尔多斯伊金霍洛旗时，惊叹于天似苍穹、地如绿茵、松柏苍翠的美景，竟将手中的马鞭失落于地……于是，大汗当即留下遗言：我死后葬身于此！
向地理平面横向延伸，鄂尔多斯又同华夏民族的母亲河黄河相依相随，黄河在艰难地穿越黄土高坡后，潇洒地用一个“几”字形图案，标出一片奇谲的土地，这片土地便世世代代吸吮着大地母亲的乳汁。南面，则以巍巍古长城为界。
施特劳斯·休普曾给世人留下一句名言：“地理大致决定在何处制造历史。”
鄂尔多斯一历史注定她要演绎一部壮怀激烈、神奇瑰丽的人间神话……
第一集 神话：狂奔的财富
“世界增速最快的是中国，中国增速最快的是内蒙古，内蒙古增速最快的是鄂尔多斯”——正是这句话，曾让鄂尔多斯被称作：“狂奔的财富。”
中国社会科学院权威发布的《中国城市竞争力蓝皮书》：到2007年底，鄂尔多斯的经济增长竞争力名列中国第一，人均GDP达到1.0451万美元，超过北京、上海；效益竞争力名列第二，超过香港。
三年以后，到2010年底，鄂尔多斯人均GDP又上了一个新台阶，达到2.0954万美元，增长率远远高于全国平均增长水平，保持着强劲的发展势头。
然而，2010年4月5日，中国经济增速的“新科状元”鄂尔多斯，却突然间陷人了全球舆论的风暴眼。
美国《时代周刊》刊发一篇文章《鬼城》，故弄玄虚地设问道：没有比这个问题更让众多的经济学家、投资者和银行家们夜不能寐的了——中国房地产市场是泡沫吗？
这篇颇吸引人们眼球的文章，直指鄂尔多斯康巴什新区是一座“鬼城”“诡城”，极尽描摹之能事：“偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者……”——结论：康巴什耗资52.88亿元，竟建成一座空城。
显然，问题的提出有着错综复杂的时空背景。
始于2007年美国次贷泡沫而引发的全球金融危机，已压迫得西方世界惶惶然不可终日。而经济率先回暖、向好的中国，也刚刚经历了北京一年一度的“两会”舆论轰炸：从共和国总理到人大代表、政协委员们，群言汹汹争说着因高房价而引申的“中国房地产存不存在泡沫”的话题！
太平洋彼岸的美国人此言一出，犹如在一锅沸水里撒下一把盐，中外记者们似乎听到了一声“集结号”，各自携带着长枪短炮赶场似地蜂拥而至，一时间，“政府的一意孤行和自作多情，催生了豪华版鬼城”“康巴什——房地产泡沫最佳展示品”等新闻字眼成了某些媒体最时髦的兴奋剂。
康巴什，康巴什到底怎么啦？
康巴什，蒙古语意为“老师”——“老师”将给予人们怎样的解答呢？
康巴什位于鄂尔多斯中南部，地势一马平川，开阔平坦，三面环河，一面临山，浩浩然大气而雄奇。
康巴什新区规划控制面积155平方公里，规划建设面积32平方公里。地处航空、铁路、高速公路等立体交汇的枢纽位置：北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，包西和东乌铁路绕城而过；距成吉思汗陵旅游区28公里，人口2.86万人。
康巴什人文环境优雅，民族文化浓郁，各类文化场馆齐全，绿色率高，宜居宜业，被批准为首个中国环境艺术示范试点城市。全球CEO中心和中国·鄂尔多斯低碳谷亦设于此。康巴什新区作为鄂尔多斯城市中心区域，当之无愧地成为鄂尔多斯新的政治中心、文化中心、金融中心、科研教育中心和轿车制造业基地。
逼视康巴什：中心位置是鄂尔多斯市党政大楼、三栋外形一致的12层楼房。朝南正对着的是这个新区的南北中轴线一成吉思汗广场。从广场的北端到南端是2400米，从广场的东端到西端是200米。广场北部，则矗立着几座总表面积4800平方米、用480吨铜铸成的群雕，群雕以成吉思汗挥戈西征为主题，一代天骄成吉思汗统帅着他的将领们，金戈铁马，气吞山河，横扫千军如卷席。
宽宽的马路，鳞次栉比的屋宇，犹如奏响一组曼妙的草原之城晨曲：巍峨雄奇的国际会展中心、神韵流泻的文化艺术中心、空灵俊美的新闻大厦、雍容华贵的图书馆、外形特异的博物馆、飘逸多姿的大剧院，以及一栋栋蓝色屋顶的联体别墅。同时，向四面八方延伸着49条城市道路，总长度129公里，面积达479.6万平方米……一座现代化城市就这样神话般地于大漠息壤中腾空而起。超过50%的绿化率，似一块量身定做的绿色模板，把康巴什装扮得犹如欧洲某个宁静古镇的一幅风情油画。
一个仅150多万人口的地级市，凭借着“羊、煤、土、气”的优势资源，锐意改革，开拓进取，人均GDP连年攀升，全市国民生产总值从2000年的150亿元飙升到2000多亿元，在国家开发大西北的战略中闯出了一条超常规发展的新路子，创造了一套新模式，提供了一个新典范。
回望上世纪80年代，鄂尔多斯的GDP位居内蒙古各盟市的倒数第二，经济主要是以农牧业为主，经济社会状况用“穷”字就可完全概括。鄂尔多斯长期是整个内蒙古的扶贫对象，8个旗县中，5个属国家扶持贫困县。今日终于告别贫穷——何等可喜可贺！何等欢欣鼓舞的改革成果呵！
以2001年9月国务院正式批准撤盟建市为分界线——之前称伊克昭盟，之后称鄂尔多斯市。
伊克昭盟蒙语意为“大庙”，鄂尔多斯蒙语则意为“众多的宫殿”——纵观一部鄂尔多斯命运史与发展史，在远古曾经的辉煌之后，留下一个广袤的荒凉、沙漠、贫瘠、穷困与落后；新世纪又神话般地崛起，道上奔驰着质感厚重的名车，路边林立着装饰一新的高楼，骤然间举世瞩目，美丽的称谓纷至沓来，诸如“小香港”“东方迪拜”……冥冥之中似乎也暗含着某种神秘的启示。
事情缘起于2003年6月，鄂尔多斯市第一届人民代表大会第四次会议制定经济发展战略：建市之后，要构筑康巴什新区、东胜区、伊旗阿镇“一市三区”百万人口的城市核心区。同时，大会审议通过了市政府从东胜老城区迁往康巴什新区的决议。
其时，作为鄂尔多斯市首府的东胜老城区，面积只有23平方公里，城市人口30万人，人均居住用地、水资源等指标低于全国平均水平。显而易见，东胜老城区已难以承载鄂尔多斯经济增长和城市进一步发展的需求。康巴什新区规划人口到2020年达到30万人，远期目标则达到100万人口规模。
当地人言之凿凿，建设康巴什新城的初衷，还因为东胜老城区缺水。“不仅缺水，而且水质非常差，我们经常喝矿泉水，烧水碱太多。这里卖得最好的就是小家电，为什么呢？因为水里杂质太多，小家电经常坏”。由于地下水超采，东胜地下水位逐年降低。而康巴什新区三面环水的地理位置，为新城区提供了充足的水资源，这也成为鄂尔多斯人趋之若鹜前往置业的原动力。
“经营城市”——曾经是很超前的管理理念。
鄂尔多斯决策者的眼光是高远的：立足全局，体现内涵，展示个性，着眼未来。
鄂尔多斯领导人的眼光是深邃的：现在的经典，未来的文物，永恒的精品。
一位记者笔下的“康巴什风情”引发人们无限的遐思：科学的大尺丈量着小城的三围和经络，通达流畅的功能区划，完成着百年无忧的大愿，顶级建筑设计师找到了天马行空的创作自由，康巴什的主人则授予大师们不许平庸的创意权……于是，“有蒙古舞也有拉丁舞，有长调也有歌剧，有穹庐也有小洋楼，有手把肉也有鸡尾酒”。
毋庸置疑，鄂尔多斯是一个资源型城市，被称作大草原上的“能源走廊”。公开资料表明：煤炭储量1676亿吨，占全国的1/6；稀土储量65亿吨；天然气储量8000多亿立方米，占全国的1/3。
于是，一场大规模的“沙地造城”运动如火如荼地拉开了帷幕——一部正在书写中的鄂尔多斯闯入现代城市社会的活的历史。
当初，“经营城市”中的土地增值还是一个很陌生的概念。
尽管家底殷实，康巴什新区的建设仍属于“白手起家”。在新城区启动之初，曾尝试由民企与国企合作组建城投公司融资开发，由于融资不易，预期收益不确定，民企中途退出合作。此后，以国有的700亩土地作为注册资本成立了国有独资的城投公司。2004年，该融资平台完成投资近6亿元。2005年，城投公司依托本级财政信用，向国家开发银行融资11.5亿元。
同时向境外融资——2005年11月8日，鄂尔多斯市人民政府与美国罗斯福资本有限公司签订康巴什新区融资项目合作协议，按照协议，罗斯福资本有限公司负责融资4亿美元或按甲乙双方议定的金额融资用于康巴什新区基础设施建设。
同时向区外融资——2006年5月29日，香江华研资源有限公司100万吨甲醇项目在康巴什新区奠基，这是鄂尔多斯与区外知名大企业香江集团共同合作、实现优势互补的成功实例。
康巴什原本只是一片荒漠之地。康巴什村和寨子塔村的原住民祖祖辈辈生活在这里，饱受风沙和贫寒之苦。
按照当年的拆迁方案，政府承诺将为征地农民提供每人2亩的水浇地、50平方米的砖混结构凉房和200平方米宅基地、240平方米养殖地和0.5亩大棚，同时为移民提供集体商业用地60亩。因此，很顺利就完成了仅有的1300多农牧民的搬迁任务。
在这张白纸上将会描绘出怎样一幅图画呢？
康巴什新区总体规划设计方案通过国际公开招标，新加坡公司的方案在激烈的竞争中脱颖而出——“草原上升起不落的太阳”：城市格局从中心向四周辖射，状似一轮光芒四射的太阳，彰显地域特色、民族风貌、草原文化和人与自然和谐——奇思妙想，气魄慑人，设计理念非常严丝合缝地契合了大草原人们心中充盈着的美妙憧憬！
打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市的战略构想，带动起来的不仅仅是康巴什、东胜、伊旗……整个鄂尔多斯就像一个“大工地”，日复一日，月复一月，年复一年，不断变幻着的是建筑脚手架和刚刚完工的高楼大厦。
无疑，“造城”的速度是惊人的——建设者们在大沙漠上挥洒着无穷的聪明智慧与滚烫汗水，仅仅三年时间，平地起高楼，至2006年7月31日，鄂尔多斯市党政机关已从东胜老城区正式搬迁至康巴什新区。
无须讳言，医院、学校、商店等一些社区配套工程尚在建设中，且很多公务员的家还在25公里外的东胜区，于是，“两头跑”便成为人们上下班的常态。
鄂尔多斯人却对这座新城充满自豪感，把康巴什誉为“千年荒漠、创业热土”。新区党工委季刊《康巴什》2009年第1期上，署名蔺怀恩的一篇文章描述得活灵活现：“眼前这条舒畅伸展的大道，便是人们惊呼的‘上班大道’了……因为市政府机关刚搬迁不久，商业的经营尚属空白，几乎是机关人员的来回跑道。现在是早上8点多钟，赶班点的汽车们轰轰烈烈……我乘坐的这辆沃尔沃轿车身前身后是一片车的涌流”“奔驰、保时捷、宾利、法拉利们跑得气喘咻咻，一个个志在超越；后边的宝马、福特野马、兰博基尼、凯迪拉克们你追我赶，使着绝不甘于居后的情绪；就是那享有豪族尊位的劳斯莱斯、阿斯顿马丁也是那种飞翔的姿影，正在望风绝尘、不可一世地冲来……”
似乎没有什么可以阻挡康巴什新区向城市化大道上迅跑的冲刺速度。“北边与清华大学合作的低碳谷已经快建好了”。康巴什新区管委会工作人员不无骄傲地说，并表示：“城市化进程需要一个过程，修配套设施也需要时间，在配套设施没完善之前，空城现象是正常的。”
2011年，康巴什新区将继续加大对科教文卫事业的投资力度，实施建设科教文卫类项目29项，计划投入18.7亿元。
在29项续建和新建的项目中，包括国际赛车场、北岸文化公园、鄂尔多斯市妇幼保健院大楼、鄂尔多斯医院、康巴什新区医疗急救中心，以及内蒙古大学鄂尔多斯学院、世界女子干部学院、市委党校、蒙校、鄂尔多斯市职业学院等。
2011年，新区党工委管委会确立康巴什精神为：“尊重科学，艰苦创业，追求卓越。”并制定“十二五”战略预期目标：经济总量翻四番，到“十二五”末，高端产业框架体系基本建立，成为引领全市产业转型升级的重要引擎，成为高新科技产业和现代服务业的集中发展区。同时，进一步把康巴什新区打造成高品位的魅力之城，其预期生态格局十分明确：城在绿中，水在园中，人在景中。
一句话，走自己的路让别人说去吧——康巴什新区将坚定不移地沿着建设“科学新区、魅力新区、和谐新区”的既定目标逆风前行。
有趣的是，鄂尔多斯市原规划中32平方公里的新区一期建设已不能满足各方需求，二期70平方公里建设也已迅即铺开了架势。
一方面，康巴什确乎是“一夜之城”，从苍凉的无人裸地上快速生长出来的。媒体批评之声不绝于耳：康巴什是一座空城，缺少人气，房屋大量空置。另一方面，又完全有别于当年的海南烂尾楼、沈阳荷兰村，康巴什最大的特点是房子都已经“有主”了。“几乎所有盖好的房子都卖出去了，我们这里没有烂尾楼”。一位售楼小姐如是说。新的消费需求还在一直刺激着新的建设。
众说纷纭，莫衷一是。这似乎“说不清、道不明”的经济现象，实在很值得中外经济学家们沉下去细细考察并认真探索、梳理一番啊。
其实，上世纪90年代，当上海浦东开发建设成“东方曼哈顿”时——浦东与浦西一江之隔，也同样经历了极为相似的一个必然的“历史空白时期”。
突然空降的康巴什，恰好印证了一场剧烈的经济崛起运动的迅猛异常。
共和国“改革长子”、中国改革开放的排头兵深圳市——上世纪80年代快速崛起于南海边陲小渔村，曾在世人质疑、惊讶的目光中，被称誉为“深圳速度”和“深圳模式”。
新世纪领跑于中国的开局之作——当属裹挟着开发大西北的越来越猛烈的欢乐飓风、大手笔描画北国隆起的鄂尔多斯高原。
康巴什——这位被蒙语称作的“老师”，它的“华丽转身”，它的吸引眼球，再一次无可辩驳地告知国人，“鄂尔多斯现象”即证明：说一千道一万，发展才是硬道理！
第二集 起步：从生存开始
“大漠孤烟直，长河落日圆”——千百年来，那么凄美的诗句，一直作为大西北荒凉而悲怆的绝唱。
大西北地处亚欧大陆腹地，既是我国主要河流的上流地区，更是国家巨大的战略纵深依托之所在。
无疑，大西北贫瘠太久了，长此以往，必将导致中国东、西部经济发展区域不合理化进一步拉大，构建和谐社会与实现小康都将成为纸上画饼。
开发大西北，生态文明建设理所当然地被摆上了首选战略考量的位置。
鄂尔多斯草原南端，有一条蜿蜒曲折的河流，在地表松散的毛乌素沙漠汩汩流淌，年深日久便冲刷出一条宽阔幽深的“U”字形河谷，被称作萨拉乌苏河。萨拉乌苏河水终年浑黄浑浊，河的两岸却长满了摇曳多姿的红柳，人们又给这条河取了个美丽的名字：“红柳河”。
1922年，法国天主教神父、地质生物学家桑志华来到萨拉乌苏河流域考察，惊喜地发现了一颗“河套人”的门齿化石；此后，经我国考古学家发掘出的大量文物证明，早在35000年前，“河套人”就在萨拉乌苏河流域繁衍生息，迈开了人类文明的蹒跚脚步。因而，“河套人”所创造的远古文化，被命名为“萨拉乌苏文化”。经过对地质、动物化石和石器的综合分析研究，萨拉乌苏文化被认定为旧石器时代晚期文化。
已发现萨拉乌苏动物群化石至少有45种以上，堪称名副其实的“化石之乡”。萨拉乌苏文化遗物和共存的动物群表明，萨拉乌苏河一带，曾经有很多的淡水湖，水草丰茂，古木参天，成群的动物蹦突其间。生活在河湖两岸的“河套人”与大自然和谐相处，创造了自己的文明——萨拉乌苏河流域，成为古老而灿烂的鄂尔多斯文明的发祥地。
时序演绎，红尘滚滚。汉武帝沿秦直道布略巡查，王昭君怀抱琵琶出塞，赫连勃勃建都立国，隋炀帝索辫赋诗，党项族创立西夏基业，成吉思汗在此走完叱咤风云的人生之旅，明朝天顺年间，蒙古族鄂尔多斯部驻牧河套，清朝顺治六年，各旗会盟王爱召，形成伊克昭盟……直至2001年，经中华人民共和国国务院正式批准，才撤盟设立鄂尔多斯市。
显然，鄂尔多斯曾经的繁华、富庶，“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的草原美景，早已一去不复返。
气候变迁、连年战乱、大规模放垦等，使这里的生态环境遭受到了毁灭性的破坏，一片荒凉、满目疮痍，一次大风沙就是一场浩劫。新中国成立后，虽经几代人不懈奋斗，但直到2000年时，全市植被覆盖率仍不足30%。
“蓝蓝的天空不再蓝蓝/不变的是我的祝福/风沙吹不散祖先的梦/干枯赶不走耕耘的人”——鄂尔多斯汉子腾格尔，一曲粗犷雄浑的《家园》、高亢人云的吟唱，迸发出的不正是草原人生生不息的愿景。
鄂尔多斯“三面黄河一面城（即万里长城）”——既是内陆黄土高坡与黄河河套平原的接合点，又是半荒漠草原向荒漠草原的过渡带。总计8.7万多平方公里的土地上，从不同角度可称作鄂尔多斯高原、鄂尔多斯草原、鄂尔多斯盆地……丘陵沟壑、山川河流、海淖湖泊，以及一望无际的漫漫黄沙。
库布其、毛乌素两大沙漠，均位于鄂尔多斯中部。库布其沙漠北临黄河平原，呈东西带状分布；毛乌素沙漠则延伸至鄂尔多斯腹地，分布于鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗部分和乌审旗。两大沙区总面积约3.5万平方公里，占全市总面积的40%左右，其中库布其沙漠面积为1万多平方公里、毛乌素沙漠2.5万平方公里。这一地区大多为固定半固定沙丘，库布其多为细、中沙，毛乌素则以中、粗沙为主……一旦狂风骤起，飞沙走石，天昏地暗，视野所及，一片浑黄，其情其状其恐怖，堪称“惊天地，泣鬼神”……进而，成为环京、津北主要风沙策源地之一。
一场沙尘暴袭来，往往许多躲避不及的羊群被沙活活压死；曾经有一个牧民从一只被压得半死的羊身上抖出20多斤沙子……
当行驶中的汽车从沙尘暴里钻出来时，漆皮全被打光而露出一身白铁，因而当年的司机们都会携带一个布套子，一遇沙尘暴即把整辆车罩起来……
大旱之年，干裂的土地似乎在“吱吱”冒烟，羊儿用蹄子狠劲地刨着沙地里的草根，连草根上粘着的湿沙子也一道呑进了肚子里……
一首苦涩的“爬山调”，唱出了农牧们的辛酸——
羊刨那个沙子哟，哎嘿那个牛呀上树，
紫红那个儿马哟嗬，一眼眼的瞅。
裹紧白茬子羊皮袄哟，那个蒙倒头走，
伤心的那个泪蛋蛋呀，止不住地流……
显然，千百年延续下来的传统的农牧业道路已经走向绝境……鄂尔多斯的出路在哪里？
犹如一道电光火石般的思想闪过人们的脑海：自我修复，以求人类与自然和谐相处，相伴相生！
鄂尔多斯人以破釜沉舟的决心，要干一番惊天动地的大事业：沙漠造绿洲！
“沙漠造绿洲”何等艰难事——这是比移山填海、上天揽月、下海捉鳖，更为艰难的系统工程呵。
这是一次堪称弥天大勇和充满智慧的决策：从农牧业生产区域布局、种养结构、饲养方式，到人口布局、产业化发展、政府资金投向等，实行全方位、大规模、根本性调整。
鄂尔多斯掀起了一场前无古人、自西向东恢复自然生态的庞大工程，改变千百年来农牧民传统生产方式的革命——“草原革命”。
其时，正值国家启动西部大开发战略，环京津北风沙源治理、“三北”三期防护林工程、黄河堤岸水保林工程等多项生态重点项目陆续实施。
适逢其时，千载难逢，鄂尔多斯人奋力出击，借东风而大展宏图。
（鄂尔多斯市主要领导现场图像、录音，重点介绍建设“绿色大市”的总体构想：五个坚定不移，三大模式。时间2分钟。）
显然，鄂尔多斯对生存环境的治理，完全是建立在对市情与民情的深入了解和准确把握之上的——务实、理性、观念、科学，四位一体，构成了强大的意志力、创造力、表现力和可操作力。
当一幅事关未来命运的生存蓝图展现在鄂尔多斯面前时，对于希望、富庶、安康由来已久的憧憬与向往，迅速唤醒积蓄已久的意志和力量：两区、七旗群起响应，从实际出发，因地制宜，制订规划，发动群众，采取多种形式，开始大规模地重建家园。
一场争夺生存权利的前所未有的“绿色风暴”，迅速席卷了鄂尔多斯大地。
（现场访问市林业局局长：介绍当时艰苦奋斗的情况，尤其是三年大旱时的情况，最后一句落在“用老百姓的话讲，因为生存比天大。”）
早在上世纪50年代，鄂尔多斯就开始了对荒漠化的治理。由于缺乏必需的资金、技术的支撑和生产规模的狭小，限制了人们的眼界，效果十分有限，加之治理与破坏几乎同时进行，局部地区风沙反而愈演愈烈。
如何走出这样一个怪圈：草原生态恶化阻碍着畜牧业的发展，而一味追求牲畜头数的增长，又使草原生态更加恶化——周而复始形成毁灭性的恶性循环？
敢不敢改千百年来习以为常的“放牧”为“圈养”？
鄂尔多斯市人民政府专门制定并颁布了《鄂尔多斯市禁牧休牧划区轮牧及草畜平衡暂行规定》。
完全可以想见：刚开始推行全面禁牧、休牧时，立刻遭遇到了顽强的超乎预想的强力抵制。
鄂托克前旗精心规划，科学设计，广泛发动群众，全面实施“生态立旗”战略，把林、草纳人人类文明的进程，与荒漠化在生命的层面上进行较量，“划、禁、移、造、弓丨”五字并举。自2001年开始全面实施禁牧、休牧、划区轮牧及以草定畜以来，实行领导包片、部门包村、干部包户，农口项目区实行包片管理、集中执法，88%的草牧场实行了以草定畜、划区牧轮，12%的草牧场实行了禁牧；建成配套灌溉机电井2000多眼，有效灌溉面积达到11万亩；同时，协调加快伺草料调购，最终使禁牧、休牧政策得到认真贯彻落实。目前，全旗的草原植被覆盖度由2001年的不足35%提高到81%，森林覆盖率达到15.74%，草原沙化、退化、盐碱化、石漠化势头得到有效遏制。在“中国县镇绿色论坛”上获得“中国绿色名旗”称号。
（鄂托克前旗领导实地图像、录音，解释“划、禁、移、造、引”五字方针及效果。时间1分钟。）
顺应自然规律，创新发展思路，鄂尔多斯建立起一整套农牧业可持续发展的长效机制，草牧场得到休养生息，生态环境大为改观。一句生动形象的比喻：禁牧禁出羊千万，“砍林”砍出绿万顷。
回望漫漫艰辛路，人们始终铭记着一个人一全国著名劳动模范、植树治沙第一代领军人物宝日勒岱。早在50多年前，她就带领乡亲们在自己担任党支部书记的嘎查沙地上亲自栽下了第一棵沙蒿。此后，被称之为“死亡之地”的乌审召旗迅速掀起了治沙热潮。在她退休以后，还担任了很长一段时间内蒙古防沙治沙协会副会长，沙产业、草产业协会副会长，潜心研究沙漠的治理之路。
每一年，宝日勒岱都要回到毛乌素沙地种树。有一次，一些年轻人看到宝日勒岱在种树，很好奇地说：“这个老太太，她是不是有病啊？这么大年纪了，怎么还来种树呢？”宝日勒岱听了，当即回答说：“是啊，我是得病了，得的是职业病，种树就是我的职业啊！”
今天，鄂尔多斯走着的路，就是当年宝日勒岱亲自开辟出来的那条路的继续和延伸，而且规模更大，范围更广，效益更充分。对此，宝日勒岱倍感欣慰。
（现场访问宝日勒岱，简要介绍当年，评价现在。时间2分钟。）
毫不夸张地说，这是一种精神，一种从宝日勒岱等老一代人身上凸显出来的饱含着热爱、进取、顽强、远见，并已融人血脉之中的中华民族特有的崇高义理和风范。它不仅激励着一代又一代鄂尔多斯人，而且感动着中国与世界。
上世纪90年代，日本鸟取大学名誉教授、农学博士、沙漠绿化实践协会会长远山正瑛先生以耄耋之年，带领他的协力队风尘仆仆来到库布其沙漠的恩格贝沙地植树造林，日复一日年复一年，连续十几年，总共栽下了300多万棵树……如今郁郁葱葱的一片森林，似乎在风中永远诉说着这一美丽动人的故事。
王明照的回忆是令人感动的：1990年，应当时担任内蒙古自治区政府主席布赫的邀请，远山正瑛先生曾经到恩格贝考察过。当时，我以鄂尔多斯绒山羊集团副总裁的身份，正带领一群人在那里造林。看到我们艰苦奋斗的情景，远山正瑛先生被深深地感动了，他决定在恩格贝留下来，出任恩格贝沙漠开发示范区总指导。
远山正瑛先生回国后，立即把老家的多处祖传家产变卖，用以筹集治沙资金；同时，陪着王明照在日本四处讲演，最终筹集到了恩格贝开发示范区最初一集装箱劳动工具和基础设备所需资金。在日本影响最大的大众传媒NHK电视演播厅，远山正瑛先生声泪倶下地向同胞们讲述绿化黄河两岸的意义。事后，远山正瑛先生以豪迈的气概，发起了恩格贝“百万株植树工程”活动，为此，他向日本同胞发出“每人每周省下一顿饭”的号召，以支援恩格贝。在他的感召下，包括日本前大藏大臣武村正义在内的7000名志愿者参加了“中国沙漠日本绿化协力队”，到中国开展沙漠绿化。
其时，已80多岁高龄的远山正瑛先生每天工作时间都在10个小时以上，在恩格贝沙区留下了一行行感人的足迹，硬是用血汗浇灌出一片绿洲。因为有了这片绿色，原先荒无人烟的恩格贝目前已经形成有300多人居住的村落。
远山正瑛早已离我们远去，但先生耗尽心力、带领“中国沙漠日本绿化协力队”种下的340多万棵白杨，依然生机盎然地护卫着一尊绿色使者铜像，挺立在浩瀚的库布其沙漠上。铜像基座上赫然写着这样一段文字：“远山先生视治沙为通向世界和平之路，虽九十高龄，仍孜孜以求，矢志不渝，其情可佩，其志可鉴，其功可彰”——这是鄂尔多斯人对远山正瑛先生最诚挚的纪念……
鄂尔多斯撼天动地的壮举，无疑牵动着来自北京及全国的目光。王震、万里、薄一波、张平化等老一辈无产阶级革命家心心念念牵挂着鄂尔多斯，尤其牵挂着恩格贝沙区治理、开发情况；原中共中央政治局委员、中组部部长宋平还亲自来到这里考察、植树。从2000年开始，国家向鄂尔多斯投人的治沙、种草、种树资金达到26.6亿元。
鄂尔多斯举全市之力，持之以恒，到2010年，全市植被覆盖率上升到75%、森林覆盖率达到22.21%，平均每年以1.17个百分点递增，九年，累计增加森林覆盖率10.05个百分点，超过前51年建设的总和。其中，毛乌素沙地和库布其沙漠治理面积分别达到了67%和17%0良好的植被盖度，有效地遏制了水土流失。现在，每年输入黄河的泥沙量比2000年以前减少了2000万吨。
昔日满目荒凉的鄂尔多斯高原，如今，水草肥美，瓜果飘香，雀射鹰翔，一派生机盎然。
鄂尔多斯决策者牢固树立民本、民生理念，始终把增加农牧民收入与提高人民群众的生活水平和幸福指数放在第一位。
精心构筑林业、草业，以及沙产业体系，努力做到治理、巩固、提高、利用一体化，同时着力向加工业延伸。其结果：既改善了生态环境，又有效地提升了人民群众的经济收益。
显而易见，鄂尔多斯破解了一道世界性难题：要么，听任环境恶化，最终失去家园；要么，以牺牲人民群众的利益为代价，换取生态的恢复。但是，聪明的鄂尔多斯人却创造性地将恢复生态与治理沙漠化发展成为一种新型经济产业，并且取得了空前的成功——既带动了经济的増长，又进一步推动了治沙工程的延伸。
这是一种模式，“鄂尔多斯生态模式”；这是一个创意，一个具有划时代意义的创意。中国西部乃至世界荒漠化治理，从此找到了一条行之有效的新路子——这条路是鄂尔多斯人在经历了巨大的痛苦和无数反复之后，用智慧和汗水探索出来的。
（现场演示：中国社会科学院教授和鄂尔多斯领导研讨西部荒漠化治理的图像、录音，具体介绍将生态治理与提高群众生活水平统筹运作的方式、途径与效果。时间2分钟。）
机遇，永远是给远见卓识者准备着的——在鄂尔多斯，一批智者从一开始就看到了这次规模宏大的“绿色风暴”的最终走向，所以，他们表现出前所未有的活力。结果，全市涌现出一大批通过造林、种草、治沙而脱贫致富的典型，他们用自己辛勤的劳动和卓有成效的实践，为自己赢得了财富，并身体力行地引领着人们，将改变生存环境的活动不断向纵深推进。
（现场访问：二个林草沙产业致富典型。时间2分钟）
在中国，林业生态可持续发展高层论证会上，高朋满座，议论风生。来自中国科学院、中国工程院专家们的赞赏口吻是令人欣慰的：鄂尔多斯关于生态分区治理的模式、林牧一体化模式、生态畜牧业模式、以非公有制投人为主体的建设模式等相互结合，互为促进，使荒漠化得到全面逆转，生态步人良性循环，林、草、沙产业从无到有，实现了规模经营，人民生活水平不断提高，经济、社会、生态和谐共赢，为中国干旱、半干旱地区实现经济、社会与生态环境协调、持续发展提供了典型范例。
世界的目光迅速投向鄂尔多斯。
2007年8月26日，“2007库布其沙漠国际论坛”在鄂尔多斯市杭锦旗七星湖举行。论坛以“沙漠·生态·新能源”为主题，旨在为中国、国际组织和相关国家的政府要员、商界领袖以及专家、学者提供一个对话平台，进而唤起各国政府和民众对保护生态、防治荒漠化、开发利用新能源的重视。论坛上，来自国内外的150多位专家、学者就中国沙漠与沙漠化治理、荒漠化与生物能源利用等问题进行了广泛的学术交流——《2007库布其国际沙漠论坛宣言》则是这次会议的宝贵收获。
8月27～29日，“2007·国际生态卫生大会”紧接着在鄂尔多斯市隆重举行。来自全球40多个国家的数百名政要和知名专家、学者，以“生态卫生环境友好型社会建设”为主题，结合鄂尔多斯治理沙漠和荒漠化的成功实践，就生态卫生在城镇和乡村应用的可行性、关键技术、政策需求、发展状况及趋势进行了深人的探讨和分析，会后向全世界发表了《鄂尔多斯宣言》。
生态环境是一个地域的生存基石，推而广之，则标志着一个民族的生存状态。
2008年1月19日，国家主席胡锦涛在看望钱学森先生时，满怀深情地对这位倡导发展沙产业的著名科学家说：“前不久，我到内蒙古自治区鄂尔多斯市考察，看到那里沙产业发展得很好，沙生植物加工搞起来了，生态正在得到恢复，人民生活水平也有了明显提高。钱老，您的设想正在变成现实呵。”
鄂尔多斯高原，正迎来“千年未遇之大变局”。
显然，生存环境治理与生态文明建设，无疑是这片古老土地的一次深刻的生命重铸……希望，犹如一轮喷薄而出的朝阳，必将带给鄂尔多斯无限的生机！
第三集 发现：启动与腾飞
发现，人类最为宝贵的智慧升华与思想财富。
显然，这是一则颇具启迪意义的故事。
漫赖个默默无闻的小村庄，却在那场席卷鄂尔多斯的“绿色风暴中”，以闪亮登场的身姿走人了人们的视野。
漫赖及其周边地区的农牧民为响应政府治沙号召，种下了数万亩沙柳。但每年平茬季节割下的沙柳枝条堆积在那里，就像一座座小山，为此而浪费了许多时间和精力。如何让这些沙柳残枝变废为宝呢？经过多方调查研究，发现沙柳是制作人造板的上好材料，种植沙柳原来是一条致富之道。随即，漫赖刨花板厂应运而生。随后，刨花板厂又与香港定佳科技发展有限公司，合资创办了年产量1万立方米普通刨花板的内蒙古胜佳人造板有限公司。再往后，一座年产1.5万立方米木纤维石膏生产线也在东胜城北郊区建成投产。
生活就这样充满了戏剧性：为求生存而含辛茹苦地治沙，为治沙而大面积地种植沙柳，为寻求大量沙柳残枝的出路却发现了一条致富之路——老百姓富起来了！
经济学家给这一新经济模式定位为：沙地种植业一产业化一大跨度横向经济联合模式。这种经济模式，通过沙地资源就地转化、延伸沙地资源产业链的同时，有力地激发了人们的逆向思维，引导他们继续不断地扩充、提高生态建设的水平、标准和质量，进而形成一种生态、生存、生活与生产的良性循环。
显然，这是一种美妙前景，登高望远，豁然开朗，前方更是一片旖旎风光……鄂尔多斯人的视域与境界逐渐宽阔起来了。
羊绒因其稀缺而被西方人称为“软黄金”。
东胜羊绒衫厂的成功创办，标志着鄂尔多斯人的理念实现了一次跨越式的飞跃。
王祥林——这个在鄂尔多斯家喻户晓的人物。提起火遍全球的广告语“温暖全世界”，就会联想到鄂尔多斯羊绒衫，同时就会联想到鄂尔多斯集团总裁王祥林。
上世纪70年代末，那个乍暖还寒的岁月——其实，当王祥林一只脚跨出监狱门槛时，他的另一只脚却同时跨人了一个新时代的门槛。
1979年，鄂尔多斯立足于当地阿尔巴斯绒山羊这一宝贵资源，以补偿贸易的方式，从日本引进设备、技术、管理，建起了东胜羊绒衫厂。
阿尔巴斯绒山羊是世界上稀缺的驯化动物，全身绒毛洁白，光泽良好，综合品质上乘：最筒个体产滅量达到1500～1980克；细度在14微米左右，净绒率为65%，在国际市场上享有“纤维宝石”的美誉。凭借一流的生产线，先进的管理水平，高质量、高品位的产品，以及几乎没有任何风险的对外贸易市场，建厂一年以后，羊绒衫厂便取得了厂房及全部固定资产的所有权和生产经营权——用鄂尔多斯人的话说，仅仅一年的时间，我们就干净利落地赚了一个厂子。
（王林祥现场图像、录音：介绍当年创业情况，侧重于困境中的理念。时间2分钟。）
鄂尔多斯人的眼睛为之一亮。
毋庸置疑，东胜羊绒衫厂开辟的是另外一种经济模式：补偿贸易式的外向型经济模式。
这种经济模式，立足当地资源，资金、技术、设备则从国外引进，产品从一开始即瞄准国际市场。一头在国内，一头在国外，起点高，跨度大，信息广，市场空间充盈；企业从创建起，整体素质、设备，以及工艺流程便具备了一定的技术含量，而且管理先进。
此后，一批依托当地资源的绒毛、煤炭、建材、水泥等企业陆续投产，并且不断向纵深拓展，很快形成了一定的生产规模，开始引领鄂尔多斯经济的主要走向——确切地说，从那时起，鄂尔多斯便步人了工业化的快车道。
两个企业提供了两种经济模式，像两道金色的曙光，托起了鄂尔多斯高原的黎明。
（鄂尔多斯市分管领导现场图像、录音：简要介绍当时的情况。时间2分钟。）
中国改革从东部沿海地区率先启动、珠江三角洲热浪奔涌，到开发开放浦东、以长江三角洲带动中部腾飞，再到环渤海经济圈崛起，以及国家确立开发大西北战略、建设小康社会——中国改革开放运动呈现波浪式推进的强劲态势。
鄂尔多斯的改革与发展适逢其时。
正当急切呼唤开辟一条新的路径/全面提升产业水平与企业整体素质，加速转化潜在的资源优势为经济优势，培养新的经济増长极，进而使地区经济从规模、质量和效益等多个方面实现质的飞跃之时——开发大西北的飓风正激荡着鄂尔多斯大地！
大门旋即敞开，高原热情地张开双臂，迎揽八面来风。
得天独厚的资源储备和已有的产业基础，举目可见的发展前景与利益空间，以及潜在的后发优势，犹如一个硕大的磁场，吸引着来自国内和全球各地的急匆匆的脚步——
2003年1月7日，广州中科信集团与亿利资源集团（采访亿利集团领导）合作投资建设100万吨PVC及配套项目签字仪式在呼和浩特举行。与此同时，中国银行内蒙古自治区分行与亿利化学工业股份有限公司，签署了关于支持建设100万吨PVC及配套项目投资意向书；内蒙古三维铁合金有限责任公司与鄂尔多斯市亿德资源有限公司，签署了100万吨电石项目合作协议书。鄂尔多斯将一跃而成为中国最大的PVC生产基地。
2003年11月，全国化工百强企业伊化集团年产18万吨甲醇项目投产。这是内蒙古自治区第一个年产18万吨甲醇的天然气化工项目，总投资3.7亿元，主体设备从日本引进，工艺和装备水平在国内同行业居于前列。
2004年5月，鄂尔多斯市博源投资管理有限公司和美国西格玛集团投资有限公司、包头香江置业集团合资经营的100万吨甲醇项目签字仪式在东胜举行。这个项目以鄂尔多斯丰富的天然气和煤炭为资源，引进美国最先进的生产设备，到2008年甲醇达到100万吨，之后再以甲醇为原料，向甲醇下游产品开发。投资总额为25亿元人民币。
2005年8月，国际500强企业之一的神华集团，将年产108万吨的世界上第一条煤直接液化生产线放在了距离世界八大煤田之一神府东胜煤田不远的乌兰木伦镇。
2005年9月，由香港中溢集团投资有限公司投资兴建的鄂尔多斯蒙华能源有限公司，年产200万吨煤制甲醇及后续转化60万吨烯烃产品项目，在东胜区哈巴格希乡煤化工基地开工奠基。
2007年9月，美国维蒙特工业公司总裁莫恩斯·白一行前来鄂尔多斯考察，并就该公司在鄂尔多斯建立喷灌设备生产培训基地等合作内容举行签字仪式。
摩肩接踵、应接不暇，来自全国20多个省、市、区，中国港、台以及10多个国家的投资，渗透了当时几乎所有国家准人的经济领域或行业门类。
令人欣喜的是，在这一波投资热潮中，尤以沙地资源产业成为一个令人瞩目的亮点：沙柳造板和造纸为主的林沙产业如雨后春笋般涌现，全市共建成林沙产品加工和饲草料加工企业30家，年生产人造板17万立方米、词草料50万吨、麻黄素50吨、饮品、保健品1125吨，打造沙漠生态旅游景点20处，年产值达到6.9亿元，年创利税1.38亿元，农牧民依靠林沙产业人均增收800元。
由当年的漫赖刨花板厂发展起来的鄂尔多斯宏业人造板有限公司，十年来累计生产人造板40万立方米，创利税6500万元，带动了多个旗（县）区200多个自然村3000多户农牧民脱贫致富。看得见摸得着的经济效益，大大激发了农牧民种植沙柳的积极性，沙柳种植面积每年成倍增长。与此同时，东达蒙古王、天骄人造板、亿利速生丰产林、天骄饮品、通九饲草加工、碧森种业等一大批企业也纷纷加人进来，构建沙地产业基地，逐步形成沙产业体系。
古老的鄂尔多斯高原，以其厚重而宽广的胸襟拥抱现代化的大潮：着眼于当地资源的开发利用，转变千百年来沿袭承继下来的思维定式和陈旧观念，采取多种形式，求取效益，为鄂尔多斯插上腾飞的翅膀！
昔日握着锄头、镰刀，挥舞着套马杆的农牧民们，走出了庄院，离开了畜群，汇入一股激越澎湃的时代洪流，在这股洪流的洗涤下，他们的思想、观念、行为、举止，以及他们的目光都发生了脱胎换骨的变迁——这就是新世纪鄂尔多斯蓬勃生长的新气象！
（内蒙古自治区政协副主席、原鄂尔多斯市委书记云峰现场图像、录音：“当时，形势的确很好……但是……”接着引出集团组建理念。时间3分钟。）
在鄂尔多斯，内蒙古伊泰集团总裁、全国劳动模范张双旺被称作第一个吃螃蟹的人。
1988年春天，张双旺毅然辞去伊克昭盟乡镇企业处副处长职务，带着21名行政超编人员走出政府机关，用这些人全年仅有的5万元工资创办起一家主营煤炭的企业；2001年，伊泰集团退出国有资本，通过创建具有国际竞争力的新企业文化，使企业获得了持久的发展动力。如今，伊泰集团总资产已达百亿元，成为一个集煤炭生产、铁路运输、生物制药多元互补的产、运、销体系化运营的大型企业集团，直接和间接控股公司达到22家，“伊泰”商标为煤炭行业第一枚“中国驰名商标”。
更为难能可贵的是，伊泰集团赢得巨大经济利益的同时，投资近2亿元，把矿区群众迁到生态环境好的地方安置落户，并对适龄人员全部安排就业。张双旺由此被誉为“最具中国风骨与东方智慧”的企业家。如今，67岁的张双旺，依然为打造5000万乃至亿吨级煤炭航母、500万吨煤制油项目而奋斗着。
（张双旺现场图像、录音：介绍组建集团情况和奋斗过程。时间2分钟。）
一个集团就是一个企业集群的组合，是经济、技术或者经营联系的代名词，是规模、资源、优势互补、多元应对，以及竞争能力综合效应展示——它的内部管理及其运作的中心与外围、控制与被控制、联合性与相对独立性、集权与分权、统一决策与分层管理、市场开辟与利益分配，无不构成一门高深的学问，并上升为现代管理科学。
在鄂尔多斯，一批来自农村、牧区的泥腿子、驯马手，正是改革开放的浪潮将他们推向激流漩涡，并在波涛汹涌的长河中踏波驭浪，一路俯拾，不断地撷取着“浪花”，最终成为一个又一个新时代的弄潮儿。
五家尧乡农民企业家李美就是他们的优秀代表。2003年，李美按照市场需求，以科技为支撑，以创立优质品牌、打造样板企业为目标，抓住准格尔旗推进农牧业产业化的良好机遇，独资创办了鑫源种养有限责任公司，并亲自出任总经理。经过三年多的努力，形成了种、养、加工一条龙，贸、工、商一体化，以种促养、以工养农的规模化产业链条，生产出饲料、有机混合肥、中高档纸、纤维板、蓄水沙砖等许多环保绿色产品。并且将种植、养殖，工与农、城与乡有机结合起来，实现了可持续发展。
近年来，李美又把龙头带动、科技兴农、以工促农、协调发展、村、企共建新农村的经验扩大到全乡各村，在五家尧建起了一块高科技“绿色油田”，被中华全国工商联合会、中国经济科技开发国际交流协会、世界华商促进协会共同授予“爱国华商”称号；鑫源种养有限责任公司，也被内蒙古自治区评为“内蒙古优秀经济企业”“中国新农村建设示范企业”。
（李美现场图像、录音：介绍掌握运用现代管理知识、拼搏进取的情况。）
中国的现代化，至为关键的是人的现代化，人的全面素质提升的现代化。
鄂尔多斯最引以为骄傲的，是农牧民的现代化。且不说这个群体如何庞大，仅就其目前一批数量可观的农牧民企业家的涌现，就足以让我们看到另一种希望：人才是可以通过开辟新的经济途径而造就的一因而这是一种具有普遍人文意义的大希望。
在鄂尔多斯广袤的土地上，这种希望正在急剧地生长：当年以普通劳动者身份进入企业的农牧民们，已经独自撑起一片天空，并昭示着更加美好的未来。
无疑，鄂尔多斯人于艰难奋发之中创造着奇迹——这是时代的荣耀，也是中华民族的荣耀！
第四集 奇迹：循环经济魔方
上世纪60年代初，蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》一书在美国发行，随即在整个欧美地区引发一场风暴般的争议。但无可辩驳的是，正是这样一位瘦弱、身患癌症的女学者，以其不可动摇的执着和惊世骇俗的预言，终于为人类环境意识的启蒙点燃了一盏明亮的灯。
大西北的开发开放，显然不同于发达的东部沿海地区，同时也有别于内陆富庶地区——因为，环境与生态，永远是横亘在他们面前的一座大山。
春天鲜花盛开、万紫千红、百鸟齐鸣……春天里不应寂静无声。
鄂尔多斯能否走出“寂静的春天”？
无疑，鄂尔多斯的发展，是一种时空巨大的跨越式发展。
毋庸讳言，在这块土地上，一批批数量可观的企业几乎是在同一个时间段里集中上马的，其建设、生产过程中的占有、消耗、排放，就像它们突然整齐划一地来到这个世界上一样，同样是令人猝不及防的。
巨大的经济利益掩盖了一切。全方位开发、集团林立所造成的资源浪费、生态破坏、环境污染等社会问题已凸显出耒，局部地区甚至有愈演愈烈之势。尤其是一些企业对土地、草场的过度占用和在生产、运输过程中造成的新的荒漠化，简直让人触目惊心。
科学发展观至为关键的主旨：统筹人与自然的和谐发展，重点处理好经济发展、人口增长与资源利用和环境保护的关系。
严酷的现实，使鄂尔多斯决策者们清醒地意识到了这一点。于是，他们以科学发展观统揽改革全局，果断地摈弃旧的、传统的工业理念和思维方式，大力促进经济发展方式的转变，努力探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。
鄂尔多斯以浴火重生的精神，开始在更高层次上运作，从而使地区工业攀登上了新型工业化和知识经济的新台阶——鄂尔多斯高原！
（鄂尔多斯市历届领导录音：介绍发展、变革中抓住机遇，今天的工业园区、园区内部经济联系、污染治理情况……鄂尔多斯市可持续发展和循环经济的大网络。）
显而易见，这是站在一个历史制高点，眺望更开阔的前方，大胆谋篇、缜密布局的一场新的变革——微观经济领域企业组织形式、内部运作方式与效益理念的变革——园区，循环，环境，三位一体，体现着经济运行的更深层次和更高质量，以及人、自然与环境的协调一致。这当中，园区是主要载体，循环是内在联系，环境是基本落脚点，而目标则是经济的又好又快发展。
循环经济基本内涵：人、自然资源和科学技术为一大系统，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃处置的全过程中，把传统的、依赖资源消耗的线形增长经济，即资源一产品一废弃物的单向直线过程，转变为依靠生态型资源循环加以发展的经济，即资源一产品一再生资源的反馈式流程。
循环经济的要点可概括为：资源的高效利用，依靠科技进步和制度创新，提高资源的利用水平和单位生产要素的产出率；资源的循环利用，通过构筑企业内部或企业之间资源有效循环利用的产业链条，生产和生活中可再生利用资源的循环利用通道，最大限度地减少向自然资源的索取；废弃物的无害化排放，通过综合利用，减少生产与生活对生态环境的影响。
号称全世界最大羊绒制品联合加工企业的鄂尔多斯集团，在积极拓展硅铁业务、依托拥有的3亿吨煤田、构筑煤一电一硅合金及其废物循环利用产业链条，雄心勃勃地进军世界级硅合金之都时，显然已经扛起了循环经济的大旗，并卓有成效地创造出三种模式：
——煤炭——选洗——发电——特色冶金产业链；该产业链已形成生产原煤200万吨、洗煤240万吨、电力装机106万千瓦、硅铁55万吨、硅锰7.5万吨、工业硅3万吨的产能。
——煤炭——选洗——半焦联产活性石灰石——电石——化工产晶产业链，该产业链已形成生产半焦30万吨、活性石灰石20万吨、电石30万吨的产能。
——天然气——合成氨——尿素产业链，该产业链系一条天然气化工产业链，其60/104万吨大化肥项目已于2008年9月投产。
循环经济的特征：低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
毋庸讳言，发展循环经济，需要政府的强力推动，并有赖于全社会的广泛参与。
鄂尔多斯循环经济的运行，重点是在企业集团内部和工业园区实施的，并以此来带动起整个社会的大循环。
坐落在鄂托克前旗的棋盘井工业园区最具有代表性，我们从对这个园区的简要剖析中，已经清晰地看到鄂尔多斯循环经济的基本运行状态，以及推进循环经济的全部社会效益。
棋盘井工业园区是由鄂尔多斯山羊绒集团开辟的一个高载能工业园区，主要依托煤炭以及硅石、石灰石、铁矿石等矿产资源，发展大煤电、大化工两大经济产业；建设能源、重化工两个基地、形成煤——电——冶金——化工、煤——焦——油（气）——化工、天然气——化工三条产业链。园区建成不久，就开始全面和提升企业产业层次，治理生产环境。其间，经历了一个十分曲折复杂的过程。
（现场访问园区负责人：介绍整治、提升情况。时间2-3分钟。）
如前所述，循环经济是一种全新的经济观、生产观、价值观、系统观和消费观；是对传统经济运行方式的一种带有根本性质的叛逆。因而同样是一场变革。其中生产方式的转变，生产环境的净化，需要一定的物质支撑。所以，这场变革首先体现在人的思维方式和财富理念的变革上。
全国工商联第十届执行委员会副主席王文彪堪称循环经济的领头羊。
王文彪和他的亿利集团率先走出了可贵的第一步。他们坚持“资源节约、环境友好”的发展宗旨，依托鄂尔多斯地区丰富的资源，按照“节能减排，集约利用，一体化建设，多元化投资，循环式链接”的模式，科学规划构筑了投资1000亿元的清洁能源循环经济产业链条；秉承“绿色、循环”的发展宗旨，致力于库布其沙漠的生态建设，着力发展沙漠生态经济、生态旅游、沙漠生物制气、制油、制炭等产业；按照“绿色、环保、新能源”的理念，和“城乡统筹、绿色智能”的开发模式发展房地产业。实现了“生态与生计兼顾、治沙与致富并举，绿起来和富起来结合”的多赢格局。
（现场采访王文彪：介绍开展循环经济的情况。侧重观念的改变，着重讲小利益与大利益的关系。时间2～3分钟。）
无疑，王文彪们站在时代的巅峰上，践行坚持科学发展观，以宽阔的胸怀和豪迈的气概，统筹考虑当下与未来、财富与环境、人与自然，正确处理眼前利益与长远利益的关系，经济发展与社会进步的关系，大刀阔斧地进行改造、整顿、清理、组合，进而将地区工业文明的演进赋予全新的内容和最佳的组织形式，在大力促进经济发展的同时，也将生存环境的改善和社会整体进步提升到了一个新的水平。
（中国科学院科学家对鄂尔多斯现象及循环经济模式进行理论评述。时间3分钟左右。）
2010年11月18日，由著名民营企业家刘永行创办的东方希望集团，大手笔投资鄂尔多斯的40万吨PVC、36万吨烧碱循环经济项目在达拉特旗树林召镇三垧梁工业园开工奠基。
时任鄂尔多斯市市长的云光中兴奋地指出：这是转变发展方式、推进产业转型升级的又一突破。煤电化一体化联动化发展是能源化工产业基地化、集群化、高端化发展的必然趋势，也是鄂尔多斯依托资源优势打造国家新型能源化工基地的主攻方向。
循环经济，人类经济史上的新概念。它首先由美国经济学家K.波尔丁于20世纪后期提出，被美国政府所采纳；到世纪末，迅速波及西方世界。
值得注意的是，K.波尔丁提出的循环经济理论的基石，可视作对蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》进行科学抽象以后的理论概述。
显而易见，科学发展观与循环经济有异曲同工之妙。
2007年11月，党的十七大刚刚落下帷幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛便兴致勃勃前来鄂尔多斯市考察。
胡锦涛总书记面露喜色，对鄂尔多斯市在开放引进、生态环境建设、资源转换增值，以及循环经济发展等方面大加赞赏。在亿利园区，总书记高兴地对园区负责人说：“你们的循环经济好啊，节能减排、变废为宝，资源综合利用，实现了经济效益最大化，一举几得。希望你们把这个园区建设成为科学发展示范园区。”同时，要求鄂尔多斯市要认真总结自己的发展模式和发展经验，扎实工作，加倍努力，把科学发展观更好地落到实处，把鄂尔多斯建设得更加美好。
总书记的嘱托，科学发展与可持续发展的理念，犹如一阵越来越猛烈的欢乐的风，吹拂过萨拉乌苏河畔，捎给鄂尔多斯高原无限美妙的春天的信息……
第五集 延伸：在更高层次上
早在100多年前，卡尔·马克思就精辟地指出：“现代化的历史，就是乡村城镇化的历史。”
欧美乃至亚洲的一些发达国家，都从自身的经历中体会到，从社会发育的角度讲，农业革命，是以城市诞生的时间为标志的，而工业革命则以城市崛起的时间为标志——城市产生与发展的基本动力，就是社会生产力。
显而易见，推进城镇化的过程，就是由传统、落后的农业社会向现代、文明的工业社会演进的过程。在这个工程中，生产力和社会整体文化水平不断得到培育、升华，人类社会的生产方式和生活方式都将同步发生质的飞跃。
众所周知，鄂尔多斯地广人稀，土地贫瘠，千百年来，农牧民散居在广袤的荒漠上，世世代代一直都是处于半游牧、半部落式的悲苦生存状态的。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”
随着工业园区、经济开发区、高新技术产业区、企业集团等如野蘑菇般遍地疯长，以及由经济为纽带而集合工业、商业、交通、教育、医疗等社会事业如雨后春笋般涌现，更以长河决堤一泻千里的澎湃气势，迅猛地锐不可挡地刷新着古老的土地——对于鄂尔多斯来说，我们分明听到铿锵有力的历史前进的脚步声。
于是，“家园”这个温馨的字眼，凝聚着情结、传承、人文、地理、历史，以及心理素质趋同等众多元素的概念，已经离开沿袭已久的轨迹，左顾左盼，亦步亦趋，最终走进了现代文明的门槛。
城镇化，这个历史演进过程中必然出现的驿站，作为人类群居生活的高级形式，毫无例外地为它注入了全新的意蕴，并且迅速扩展着它的内涵与外延。
（分别演示鄂尔多斯2000年与2010年行政区划图。）
德国哲学家海德格尔曾说过：“人，希望诗意地生活在这个地球上。”
只要稍微有一点社会常识的人就知道，这不是两组普通的数字对比，而是一把社会进步、文明程度的标尺，它丈量着一个地区的贫穷或富足，人民群众幸福指数的降低或提升，人居与生存环境的粗劣或优化，人文质量的低劣或厚重——体现着人类世代相袭的追求，具有非同寻常的意义。
城镇，具有一定人口规模、以非农业人口为主的居民点；周边地区的政治、经济、文化中心，各种要素市场——住房、劳动力、土地、资金、交通运输等等——相互交织在一起的网状系统。它的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的理想追求。城镇化则是以上述元素为先导而不断扩大城镇比例的人类社会的进化活动。
因而，推进城镇化的根本目的，并不仅仅在于城镇本身，而是为了逐步转移和妥善安置农村剩余劳动力与转移农村人口到城市，同时也为城镇待业、失业人员提供更多的就业机会，进而使工农差别、城乡差别和地区差别逐步得到扭转。一言以蔽之，化解城乡二元结构矛盾。
鄂尔多斯推进城镇化的过程，再一次生动地证明——
较之于目前我们已经达到的“小康”而言，其文明程度和社会形态层次要更高，其内涵要更丰富，其意象要更深刻。
（现场推出一个镇主要领导的图像、录音，介绍撤乡并镇后的发展情况，侧重生活水平、文化、服务指数等诸方面的提高。从一个镇、视野扩大到一个旗（县）、再延伸至一个市，我们可以从近十年的发展变化中看到，推进城镇化建设，既能持续培育新的经济增长极，促进地区产业结构调整、升级，有效扩大内需，推动经济又好又快发展；又能改善城镇居民的生存环境与生活条件，加快城乡一体化进程，推动和谐社会建设；更能推进节能减排、生态环境保护、实现可持续发展，促进入与自然的和谐共存。
鄂尔多斯的决策者们是具有远见卓识的，他们始终清醒地认识到：要从根本上解决长期固定化的城乡二元结构所造成的产业结构不合理、地区发展不平衡、农民和部分城镇居民增收缓慢等制约经济发展的“瓶颈”问题，加快推进城镇化步伐是唯一出路。
（现场推出鄂尔多斯市统计局局长的图像、录音，具体说明上面一段解说文字。注重实例和用数字对比予以说明。时间1分钟。）
一部人类文明史，从某种角度说，就是一部人类经济发展史。
纵观全球和国内发达地区推进城镇化的过程，从城乡关系变化的视角出发，大体有三种模式：第一种是“城市瓦解农村模式”，这是一种吞并式的城镇化，推进过程很快，但造成的社会遗留问题相当多；第二种是“城市馈补农村模式”，这是一种逐渐进入式的城镇化，不会引发过多社会矛盾，但进程缓慢，需要经过较长时间的培育，而且容易滋长主体的惰性；第三种是“农村转变城市模式”，这是一种相对集中人口或者实行农村人口转移式的城镇化，是哲学上“否定之否定”的基本规律在城镇化实践中的运用，只要注意妥善安置，设法为转人的农村劳动力创设充分就业岗位，一般不会引起大的社会震荡，反而有利于恢复已经严重退化的农村、牧区生态环境，同时对城镇而言，在不太长的时间里，就会形成人口聚集效应。
显而易见，鄂尔多斯的“城镇化模式”，无论在理论价值上还是现实生活中都具有重要示范意义——因为，鄂尔多斯实施城乡一体化的目标十分明确，就是把农村、牧区“化”为城或镇，其实质，在于解决城乡之间诸多方面的对接和融合，即经济、社会、文化利益在各个社会结构之间均等化的问题，最终实现城乡经济、社会整体素质的少差别，甚至没有差别。
（原鄂尔多斯市计划局长现场图像、录音，介绍推进城镇化的总体构想和具体途径。）
鄂尔多斯的城镇化几乎是和生态环境治理同步推进的：
（一）结合生态建设转移农村、牧区人口进城；
（二）大力发展城镇二、三产业，提供充分就业岗位；
（三）以撤乡并镇为契机，加快小城镇建设；
（四）大力拓展工业园区、各种类型开发区。
从上述介绍中，我们可以清晰地看到，鄂尔多斯城镇化的一个重要途径，就是采取多种形式，努力减少农村、牧区人口，有序增加城镇人口在全市人口总量中的比例。而裁减一部分乡、苏木合并为镇，则为这项工作提供了一个极好的契机与平台。
（选择一位由乡、苏木合并为镇或者经过撤乡并镇后进一步扩大的镇负责人现场采访：重点是社会、经济、文化资源的重组和吸引力的增强。时间1分钟左右。）
实践让我们获知：推动城镇化进程的根本动力是工业化，唯有大工业能够吸纳众多劳动力以及相关的非劳动力人口进入城镇，进而拉动城镇许多建设项目的启动和扩充，尤其是流通、餐饮、通信、家政等服务业与其他社会事业的启动与扩充，逐步积累城市所必须具备的各种功能；而这样的启动与扩充，反过来又为农村、牧区进入城市的劳动力提供许多就业岗位，形成一种良性循环。
与此同时，城镇化则是工业化的重要载体，它以密集的劳动力资源和发达的流通、信息等服务业与社会事业承载起工业化所必须具备的经济、文化和社会条件。
二者相辅相成，相得益彰，这就是鄂尔多斯推进城镇化和工业化的基本理念——这一理念完全符合鄂尔多斯的市情，具有鲜明的地区特色与时代特色，因而表现出了强大的生命力和不可阻竭的爆发力。
毫无疑问，鄂尔多斯的决策者和建设者们，站在社会与历史发展的制高点上，统筹规划，合理布局，以非凡的意志、决心和魄力，开拓进取，快速而卓有成效地将地区经济和社会发展推向了一个新阶段。
——全市城镇林立，形成了巨大的经济社会聚集效应和辐射能力。
——中心城市与小城镇紧密联动，形成良好的城乡互补态势，具有浓厚的人本氛围和鲜明的个性特征。
——无论城镇还是农村、牧区，都注重科学发展、集约高效、功能完善、环境优美、个性独特、城乡一体，和谐协调。
2009年11月，由国务院发展研究中心县域经济专家委员会、中国社会科学院当代城市发展规划院、中国管理科学研究院城市研究中心、商务时报社等联合主办的“辉煌60年中国特色魅力城市战略发展高峰论坛暨形象调研发布”大型公益活动中，根据城市规划现状、经济发展水平、基础设施建设、投资环境、生态环保、宜居程度、发展潜力、影响力、竞争力，以及旅游品牌等现行状况，经专家调研、媒体介绍、网上投票、综合审核评选，鄂尔多斯市荣获“中国最佳生态旅游城市”荣誉称号，鄂尔多斯市市长云光中荣获“中国城市建设优秀市长”荣誉称号。
（市长云中光现场图像、录音：介绍高峰论坛的情况，以及论坛对鄂尔多斯的评价。时间1分钟。）
人类工业文明进程的全部含义：城镇化既包括城镇经济的进一步现代化、集约化；也包含着人类社会的进一步现代化、集约化。
现代社会，城市作为市场中心、信息中心、服务中心和管理中心，其直接表现为城市的竞争力、辐射力和开放度。
因而，它的每一个方面的进步，都无不凝聚着人类的聪明才智和艰辛付出。人的卓有成效的活动，始终贯穿在它的形成、扩张和形态塑造中：即深刻地改变着人类社会的组织方式、生产方式和生活方式——人的全面发展的递进过程。
（现场采访一个由农村牧区进入城市的市民：介绍进城后在物质、精神、文化方面的切身感受。）
2007年9月12日，由SOHO中国有限公司、内蒙古日报社主办的“2007城市发展论坛”在鄂尔多斯市开幕。时任鄂尔多斯市委书记、市人大常委会主任的云峰，在论坛上作主题演讲，受到各方专家、学者的一致赞赏，并且对其形成进行了深入的探究和剖析。
现代化经济，现代化社会，现代化的人——鄂尔多斯的改革实践，让我们看到了一幅更为灿烂的前景，一幅不同于以往任何时代的新的前景。
于是，当鄂尔多斯一旦启动强劲的“改革发动机”，正如马克思诗意般地指出的：“曙光漫上天际时，大地的骚动……”
第六集 基石：是怎样奠定的
一句颇富哲理意味的话：鄂尔多斯高原的隆起，同时也是鄂尔多斯财富的隆起。
一句流传于大江南北的话：“羊煤土气”——羊，绒山羊；煤，煤炭资源；土，稀土；气，石油、天然气。
同样另一句稍似不服气的话：“沉睡了上亿年的鄂尔多斯煤海一旦苏醒，财富便像井喷一样日夜涌流。”
然而，一个简单得不能再简单的道理：由资源变为财富的过程，却是一个错综复杂的矛盾转化的过程。
鄂尔多斯，作为中国第二大沉积盆地，早在白垩世纪，就形成了以湖、河为主的环境状貌，植物繁茂，动物种群多样，尤其是恐龙、龟鳖类动物，鱼类、水生软体、腔肠动物等十分繁盛。经过多次地质变迁，最终形成一个整体升降、凹陷迁移、构造简单的大型多旋回克拉通盆地，因而也埋藏了非常丰富的矿产和动植物资源。
出示鄂尔多斯地表、地下资源分布图：
——阿尔巴斯白山羊绒，每年所生产的原绒占全国山羊绒总产量的1/2，世界山羊绒总量的四分之一。
——全市现已探明煤炭储量1496亿多吨，占全国总储量的1/6；如果把埋在深1500米处的藏量计算在内，总储量达1.2万亿多吨；全市870%的地表下面埋藏着炭资源，储量大，分布面积广，煤质品种齐全，大多埋藏较浅，易于开采。
——全市已探明稀土储量居内蒙古首位，占国内总储量的六分之一。
——石油、天然气主要分布于鄂尔多斯中、西部地区，现已发现20多处油气田，其中光鄂托克旗境内的储量就多达11亿立方米。
——除此以外，还有油页岩、天然碱、芒硝、食盐、泥炭资源，以及石膏、石灰岩、石英砂岩、石英岩、白云岩、黄土、大理石、花岗岩、石墨等多种建材资源，可谓整个鄂尔多斯高原就是一座天然大宝藏。
一个值得关注的问题是：除了绒山羊以外，其他多数资源都属于不可再生资源，依据其生成机理，大约经历了几亿年、十几亿年甚至几十亿年的时间；另外，有些资源在许多年前就已经被人类发现和利用，而不是近年来才发现转化的，但当时的经济效益却并不明显——这其中的原因又何在呢？
（鄂尔多斯地矿局负责人现场图像、录音：介绍过去资源利用的情况和效益。突出强调规模小、科技含量低、基础设施建设跟不上、滥采严重，最终归结到人。时间2分钟。）
关键是人，以及人的理念。
改革开放的时代大潮把鄂尔多斯人推上了风口浪尖。当众多经济触角纷纷伸向鄂尔多斯，众多的机遇蜂拥而至、接踵而来，鄂尔多斯的决策者们眼光是高远的、布局是大气的、谋划是周密的，并不仅仅着眼于短线的资金和项目，而是把很大的精力投放到了基础设施建设上——他们深深懂得，要推进工业化、城镇化，一个很重要的先决条件，无疑是基础设施建设的完备程度。
崛起，必须站在前人的肩膀上——许多发达国家与国内经济发达地区走过的路早已证明了这一点。
时不我待，一场规模浩大的基础设施建设全方位铺开了。
（现场采访鄂尔多斯市分管领导：从_初的电力设施建设和一条沙漠路说起，简要介绍全市进行基础设施建设的情况，包括电力、交通、水利、公共服务设施等。时间3分钟左右。）
鄂尔多斯的基础设施建设大体经历了改造、创建、拓展三个阶段。改造，始于初期，主要围绕入住企业进行，工作着重点是对原有的环境进行改善；创建，集中在中期，重点是为园区的兴建创造条件，以便使企业一进入园区，就能够有序、高效地运转；拓展，主要在近期；重点是扩大园区和城镇，以及中心城市的区域面积，进一步完善其功能。
“十一五”期间，鄂尔多斯市的基础设施建设高潮迭起，尤其是中心城市的基础设施体系，快速趋于完备。
（鄂尔多斯分管领导现场图像、录音：阐述“按照统筹规划、适度超前的原则，以增加总量、提高质量、完善功能为主要目标，着力构建布局合理、结构优化、设施先进、相互衔接，适应经济社会发展要求的城镇，特别是中心城市的基础设施体系”的内涵。时间3分钟。）
鄂尔多斯率先在交通领域实现了网络化。
全市以构筑安全、舒适、便捷、高效、现代化的综合交通运输网络为目标，根据大交通流量、高运输密度、高等级标准的要求，进行交通架构，基本形成了以国、省干线为主骨架、以沿河、沿边工业带、城市带、农牧业经济带为主线的、干支结合、内畅外连、四通八达的公路交通格局；形成以旗区政府所在地为枢纽，重点苏木乡镇、工业园区、经济开发区、移民新村、主要旅游景点相互联系，适应现代物流和快速客运发展需要的客货运输基础保障网络。
与此同时，构建起了周边交通大网络：包一兰、包一神、大一准、准一东、呼一准、东_乌、三一新、蒙一西工业园专线、酸刺沟煤矿专线、乌审召生态化工园区专线、点南支线、包西北段等铁路12条，其中复线里程234公里，电气化里程1350公里，路网密度达到了117.7公里/万平方公里，基本形成了北京一包头、包头一兰州线围绕周边，大一准、准一东、东一乌铁路横穿东西，包一神、包一西铁路纵贯南北的铁路十字形主骨架。
作为“十一五”期间重大基础设施工程，鄂尔多斯机场已于2007年建成投人运营。目前已开通至北京、上海、广州等16个城市的航线，年旅客吞吐量达到47万多人次，货邮吞吐量达到1823.2吨。
电力事业同步迅速发展。到2003年底，总投资4205.5万元的二期农村、牧区用电网改造工程已经全部完成。此后，坚持适度超前、输变电工程相结合的原则，全市开始重点加强外送通道、区域网架、城镇网、工业园区和矿区输变电网建设和改造，初步形成以500千伏为支撑、220千伏为骨干、110千伏为辐射的供电网络格局——为鄂尔多斯市的经济和各项事业发展提供了强有力的动力资源。
适应经济社会和人民生活的要求，重大水利基础设施建设成效显著。坚持开源与节流并重，统筹规划水资源的开发利用，着力解决资源性、结构性和工程性缺水问题。黄河防御工程、中心城市和工业园区供水工程、中小河流疏浚治理、农村、牧区饮水安全工程等一批水利工程建设均取得成效——为全市经济社会的快速发展提供了有力的水资源支撑。
作为现代社会空中通道的信息化建设也在快速推进。全市通过加强通信网络和农村、牧区电信、广播电视、远程教育等信息网络建设，实施电话、电视“村村通”，加快数字电视整体转换，以及高速宽带网络等重点工程，信息网络宽带化、综合化、智能化，着力构筑鄂尔多斯信息高速公路。到2010年，“数字鄂尔多斯”建设的总体规划和局部设计安排全部完成，初步实现了数据资源的科学、有效管理。
（全景推出“数字鄂尔多斯”建设的总体规划，相关负责人进行介绍。时间2分钟。）
一个地上、空中、河道，城镇、乡村、园区……纵横交错，运转便捷，全方位，多侧面，立体式的基础设施网路已经出现在鄂尔多斯高原上。
毋庸置疑，这是一块基石，一块坚实的基石一它不仅为鄂尔多斯新型工业化、城镇化奠定了坚实的基础，而且也从根本上刷新着人们的精神面貌和社会风貌。
（现场采访一个中心城市的市民：介绍基础设施建设带来的物质与精神变化。）
荣获全国劳动模范、全国第二届道德模范诚实守信提名奖、中华慈善事业突出贡献人物奖、“全国关爱员工优秀民营企业家”等众多荣誉称号的丁新民，带领东方路桥集团逢山开路、遇水架桥，在如火如荼的基础设施建设中，一往直前，勇当开路先锋。他们发扬“敢想敢干，争创一流”的企业精神，将质量信誉视为生命，先后承建了东康线、阿大线、省道215项目、准格尔旗大路新区市政道路、康巴什新区纬三路桥、鄂尔多斯2号桥、康巴什新区人工湖亲水平台、新西线、杭锦旗沿黄公路、东胜区民族街改造工程、阿康物流园区、鄂尔多斯市机场路等重点工程。
显然，这是一支特别能战斗的队伍。
丁新民，在金钱拜物教盛行的今天，义无反顾地把自己和东方路桥集团的名字，与良知、道义、关爱紧密地连接在一起，书写着生命的意义，当之无愧地成为新时期鄂尔多斯人格力量的象征！
（现场采访东方路桥集团一名员工：重点介绍丁新民奋力拼搏的精神和白进彬、毛达茂的故事。时间2分钟左右。）
毋庸讳言，如此规模宏大的基础设施建设，需要大量的资金投入与支撑。那么，这滚滚如黄河水的真金白银从何而来呢？
鄂尔多斯今非昔比，自身已形成一个巨大的改革磁场，加之领导者熟练驾驭和运作市场经济条件下的投资体系时间，众多商家、大款、实业家、金融家、银行家、投资家纷至沓来，如过江之鲫，随之财富便在鄂尔多斯8.7万平方公里大地上奔逐涌流——奇迹就这样发生了！
（鄂尔多斯市财政局长现场图像、录音：介绍资金筹措渠道。讲思维，讲理念，讲效果。）
改革，就这样被鄂尔多斯决策者与建设者们演绎得如此高蹈宏阔、风生水起、美妙神奇——正如古希腊力学之父阿基米德所言：“给我一个支点，我可以撬动整个地球！”
第七集 辐射：“洼地的效应”
邓小平曾精辟地论述：“科学技术是第一生产力。”
经济学家们则将鄂尔多斯现象称之为：硅谷式的“洼地效应”。
所谓“洼地效应”，实际上是从“水往低处流”这种自然现象引申出来的一个现代经济学概念——利用地区比较优势，创造理想的经济、社会和人文发展环境，以增强对各类生产要素的吸纳能力，吸引外来资本向本地区汇聚、流动，以弥补本地区生产力系统结构上的先天缺憾。
“硅谷”一词则最先出现在美国。处于美国加利福尼亚州北部、旧金山湾以南一带，早期以硅芯片的设计与制造著称，于是便有了“硅谷”这一称谓。“二战”以后，硅谷成为美国高科技人才的集聚地，更是信息产业人才的集聚地。
用“硅谷式的‘洼地效应’”来诠释鄂尔多斯的经济现象，是何等的贴切与精妙呵！
按照经济学的基本观点，生产力系统中各种生产力要素的聚集与合理配置，以及有效利用，是一个需要顶层设计与高端运作的问题。否则，无论多么丰富的资源，都只能当作劳动对象闲置在那里，而不能最终转化为财富。对于那些极端贫困的地区来说，这一点尤为重要。
显而易见，鄂尔多斯推进工业化的过程，同时也是一个生产力要素聚集的过程。而且产业愈是需要提升，产品愈是需要升级换代，其重要性就愈是明显——鄂尔多斯为此付出了艰辛的努力，也获得了巨大的成功。
其实，活生生的事实已经回答了这样一种言论：“鄂尔多斯主要是依靠丰富的地下资源，尤其是煤炭资源发展起来的。如果没有这些资源作为支撑，它就绝对不会有今天的繁荣、富庶。而一旦资源枯竭以后，子孙后代将何以安身立命？”
同时，高速运行的经济社会又回答了另一种言论：“鄂尔多斯已经出现‘荷兰病’征兆：致力于某一初级产品的繁荣而导致其他行业的衰落。当年，荷兰就是以石油、天然气等资源的异常繁荣，引发通货膨胀，致使其他产业走向衰落的。”
工业化，尤其是新型工业化的不断推进，与城镇化的急剧发展，客观上呼唤着巨大的资金和技术支撑。而可持续发展的内在要求，迫使单一的资源型经济必须尽快在经济结构和产品结构上作出调整——鄂尔多斯“硅谷式”的“洼地效应”，就是在这样一个背景下提出并形成的。
显然，鄂尔多斯决策者一开始就已清醒地意识到：单一的资源型经济总有枯竭的一天；立足于当地资源的经济，最终必须走出一条由出卖资源——就地转化——初级产品——中间产品，到终端高精尖产品的路子；只有解决好这两个方面的问题，才能实现地区经济的可持续发展——这就需要引进资金、技术、人才、原料、设备等生产要素，在引进的基础上，走出一条经济结构不断优化、产品逐步升级换代、核心技术自主创新、完全新型的工业化新路子。
鄂尔多斯“洼地”有何优势呢？
鄂尔多斯打出的旗号是：最大限度地消除企业“进入障碍”！
为此，努力打造并夯实“硬”与“软”两个支撑点：硬，即全方位、立体式、功能完备的基础设施；软，即不断优化、日臻完善的投资环境。
——按照系统工程原理，结合工业园区建设，一揽子统筹基础设施建设。
——改善、优化经济投资环境，首先要求政府转变职能，从市政府到各个旗、区政府，连续制定下发了一系列文件，精简、下放行政审批权力，尽快由行政型政府转变为服务型政府。
显然，两个支撑点具有着巨大的吸引力，带来的直接效应是：企业投入成本低，产出效益高。
（东胜市领导现场图像、录音：采用对比方法介绍转变政府职能的做法，以及涉及部门利益转移而遇到的阻力及其解决办法。时间1～2分钟）
鄂尔多斯应时而变、顺时而动、趁势而为在转变政府职能的同时，大力精简、撤并办事机构，将原先分散在各个办事机构林林总总的职能或者进行转移，或者予以适度集中，并通过各个机构“联合办公”、实行“流水作业”，最大限度地简化生产要素、生产企业进入及办事程序，缩短承办时间，提高办事效率，有效地降低企业管理费用。
（鄂尔多斯人事局长图像、录音：介绍办事机构撤并情况及效果。时间1～2分钟。）
环环相扣，循序渐进。随着政府职能的转变和办事机构的裁减合并，中介服务组织应运而生、遍地开花，在各级政府的大力培育、扶持下，迅速发展成为各个生产要素领域独立的市场主体。
原先由行政调控的生产力要素，逐渐变为市场调控；原先由政府配置的资源，开始由市场配置——其结果，发展环境更加宽松，整个经济领域充满了前所未有的活力。
（选择一个生产要素中介服务组织负责人的现场图像、录音：介绍开展中介服务的情况及自身效益。时间1～2分钟。）
鄂尔多斯精心打造一个“开放窗口”。
全市从上到下，努力强化职业道德建设，提倡“文明”“微笑”服务，把每一个办事机构、每一个中介组织、每一个工作人员，都塑造成为展示当地社会的“形象大使”。
政府职能的转变，中介组织的培育，办事机构的精简、撤并及程序简化，最终形成了开放开明的政策环境、高效快捷的办事环境、热情周到的人文环境、公平公正的法制环境、规范有序的市场环境——鄂尔多斯理所当然地成为中国西部一块资金、技术、人才和管理的“洼地”。
2007年3月1日，华泰汽车集团鄂尔多斯公司一期5万台整车生产线正式竣工投产上市。
华泰汽车集团是国内柴油动力领域的领军企业，掌握了国际最先进的柴油发动机技术。此次5万台整车生产线正式竣工投产上市，仅仅是华泰汽车集团投资建设鄂尔多斯年产100万台清洁柴油发动机、50万辆柴油乘用车及零部件生产基地的先导工程，该项目建成投产后，将生产1.5L、2.0L、2.5L和2.8L排量的柴油发动机。华泰汽车集团正式落户鄂尔多斯，宣告结束了草原上没有乘用车生产项目的现状，不仅使鄂尔多斯实现了由单一资源型经济向结构型经济的转变，同时也使鄂尔多斯成为连接包头、呼和浩特等周边工业发达地区上游钢铁原材料、部件配套和下游汽车市场的重要环节，在短时间内迅速形成具有一定规模的汽车产业链。
显然，华泰汽车集团慧眼独具，依托鄂尔多斯为基地，力图构建鄂尔多斯、包头、呼和浩特“金三角”经济循环带，打造中国“柴油动力大本营”，其前景极为广阔。
（华泰汽车集团总裁徐恒武现场图像、录音：围绕鄂尔多斯“洼地效应”介绍当年进入情况。时间2分钟。）
鄂尔多斯“洼地效应”正形成扇面形辐射功能。
神华集团投向鄂尔多斯的煤直接液化项目，不仅使地区经济结构得到调整，而且极大地拉长了煤炭资源的产业链，通过一系列精细加工，以煤炭为原料，加工生产出合格的石油、柴油以及其他一系列化工产品，把煤炭由先前的出卖资源或者加工初级产品变成化工产品及产业链条，使鄂尔多斯迅速崛起又一个大的产业——由“煤老大”转变为“煤化工老大”，尔后，信心百倍地打造世界级新型煤炭化工基地。
神华集团项目自2008年底投产以来，取得了很好的效益，从而使我国一跃成为世界上第一个掌握百万吨级直接液化工程关键技术的国家。
（神华集团董事长陈必亭现场图像、录音：介绍煤直接液化情况，侧重工艺流程和效益。时间2分钟。）
堪称与神华集团煤直接液化项目并驾齐驱的，是亿利集团投资500亿元、在达拉特旗建设的能源化工循环经济产业园区——这个园区按照“煤——煤矸石发电——精制盐——离子膜烧碱——PVC——工业废渣制水泥”的一体化循环产业链进行设计布局，使煤炭资源的利用达到了最大化。
（亿利集团达拉特旗能源化工循环经济产业园区负责人现场图像、录音：介绍进入和生产、效益情况。时间2分钟。）
百川入海，有容乃大。
鄂尔多斯“洼地效应”，带来的是地区生产要素的迅速聚集，经济结构、产品结构的大幅度调整、提升，以及十分可观的经济效益——鄂尔多斯创造的这一经济模式，无疑对于整个大西北的开发开放乃至中国的改革与发展，都提供了诸多有益的思考与启迪意义！
第八集 文化：高原的旗帜
（字幕：2011年4月23日。）
这是鄂尔多斯的盛大节日——成陵祭祀活动。
迄今，成吉思汗陵祭祀仪式已延绵780多年的历史。
自13世纪以降，守陵和祭祀一直由蒙古族鄂尔多斯部落及其一个特殊的族群——达尔扈特人世代传承，这使鄂尔多斯得天独厚地成为全世界蒙古民族礼仪保留最完整的地区。
成吉思汗专项祭祀活动一年要举办60多次，其中包括四时大典：春季的查干苏鲁克大典、夏季的淖尔大典、秋季的斯日格大典、冬季的达斯玛大典。
春季的查干苏鲁克大典是一年所有祭祀活动中规模最大、仪式最为隆重的祭祀活动——祭祀的主要内容是表达对长生天、祖先、英雄人物的崇拜，形式上主要有牲祭、火祭、奶祭、酒祭和歌祭等。
众所周知，成吉思汗被蒙古族尊奉为顶天立地的民族英雄：一生征战，叱咤风云，结束了蒙古草原数百年的分裂局面，为中国统一与多民族国家的形成，作出了无与伦比的贡献。
缅怀与祭奠成吉思汗，体现着这样一种文化理念：于困境中奋力拼搏，以及集体主义、英雄主义、宽阔襟怀、文化兼容和人文价值。
显而易见，今日鄂尔多斯的神奇崛起和跨越式发展，可以说占全了“天时、地利、人和”，但鄂尔多斯人则更相信是冥冥之中的一种“神助”一实质就是薪火相传、生生不息的蒙古族文化与精神！
鄂尔多斯地处黄河中上游，其主体文化属于华夏文明的黄河文化系统。
早在公元前221年秦始皇统一中国时，鄂尔多斯曾被称为“新秦中”“河南地”，形成了源远流长的青铜文化，它以鄂尔多斯为中心广泛流布于中国北方乃至欧洲大陆；明成化年间，鄂尔多斯部落徙居河套地区，受到具有三万五千年历史的“萨拉乌苏文化”（即“河套文化”）的熏染；公元16明年（清顺治六年），设立伊克昭盟，其行政区划西、北、东三面被黄河环绕，南以长城为界，与山西、陕西接壤，西与宁夏毗邻，成吉思汗陵寝巍然耸立在甘德利草原上——神秘而雄奇的鄂尔多斯高原，诞生了叙述成吉思汗家族史的《蒙古源流》和《蒙古黄金史》，与《蒙古秘史》一道，共同被称作蒙古族三大古典史诗巨著。
显然，悠久的历史、独特的区位、秦晋文化和草原文化的交融与碰撞，铸造了鄂尔多斯人坚强的民族秉性和豁达的精神品格，对内形成了巨大的凝聚力，对外有着强大的吸引力——改革开放春风鼓荡，鄂尔多斯市与包头市、呼和浩特市联袂组成内蒙古自治区经济最为活跃的“金三角”地区，加上庞大的现代信息流的冲击，鄂尔多斯一跃成为奋蹄狂奔于大草原上的骏马。
作为观念形态的文化一旦延伸为世代相袭，就成为一种无形的血液，浸淫在群体的脉管里汩汩流淌，并最终转化为一种最持久、最坚韧的精神力量，储存在民族的骨骼里，散播出一种永久的理性的思想光辉。
——生存，对于人类来说具有普遍意义的命题，它曾经一度将无穷尽的苦难带给鄂尔多斯，但没有压垮鄂尔多斯人的脊梁，反而使他们迸发出巨大的勇气，去发愤改变自己的命运……那种命运搏击的辉煌，犹如久远的黄河岸边的号子声，嘹亮而悠长。
-拼搏，历史演进过程中的应有之义，时刻与人类如影随形，且极大地消耗着人们的意志与精力，制造着沮丧与颓废，可在鄂尔多斯人身上，更多的却是进取，是失败以后的重新出发……因为萦绕在他们耳畔的，始终是草原文化的原生态符号：途经甘德利草原的铁骑，发出的如疾风呼啸、经久不息、美妙绝伦的蹄音。
——发展，一代接一代永不停止的追求，承载着人类太多的物质与精神奢望，当时代发出召唤的时候，鄂尔多斯人没有犹豫，没有彷徨，更没有退缩，而是一路意气风发地走在时代的最前列，扬起风帆，破浪前行……因为凝结在他们骨子里的，始终是勤劳勇敢、不畏艰辛、奋发有为，具有五千年历史的中华文化的精髓。
鄂尔多斯的改革与发展，带着一种鲜明的文化胎记，它由此而告知人们：从民族人文素质的层面上讲，经济就是文化的载体，文化就是经济的升华。
文化，培育了鄂尔多斯人强烈的历史使命感、责任感和自我认同感，给予他们信心、意志、力量及百折不挠的进取精神——因而使得鄂尔多斯经济现象呈现出与其他地方，尤其是那些经济基础比较丰厚的地方完全不同的另一种面貌。
富裕起来的鄂尔多斯，在奋力推进经济社会发展的过程中，始终坚持把文化当作一面旗帜，当作主要抓手紧紧地握在手上，精心构筑社会主义核心价值体系，努力提高全市人民的文化素养，陶冶他们的情操，并且使其转化为巨大的物质力量。
（鄂尔多斯市分管领导现场图像、录音：介绍鄂尔多斯文化建设总体构想。时间2分钟。）
鄂尔多斯进行文化建设首先着眼于挖掘本地区文化底蕴、弘扬当地优秀文化传统，同时大力促进时代文化因素的植人，以此构建具有地域特色、民族特色、时代特色的新的大文化格局。
——“成吉思汗祭祀”“鄂尔多斯婚礼”“漫瀚调”等5个项目被列人国家级非物质文化遗产名录；56个项目被列人自治区级非物质文化遗产名录。
——鄂托克旗、伊金霍洛旗和乌审旗分别被命名为内蒙古自治区“乃日文化之乡”“成吉思汗祭祀文化之乡”和“蒙古族民间诗歌之乡”“敖伦胡日胡之乡”；准格尔旗被国家文化部命名为“漫瀚调艺术之乡”。
——《鄂尔多斯婚礼》成功进行了著作权登记，成为内蒙古自治区首例受到法律保护的舞台艺术作品。
——邀请国内外专家对“中国·萨拉乌苏文化”“中国·鄂尔多斯青铜文化”“中国·阿尔寨石窟文化”等进行深入考察、研究，使这些古老文化的源流更加清晰，内涵更加丰富。
——全市国家级重点文物保护单位已达到12处，自治区级文物保护单位39处，查明各类古文化遗址多达1000多处。
文化，一个民族传承与延续的概念惟其如此，它才得以源远流长，推陈出新，永葆青春与活力。
鄂尔多斯在继承与发扬传统文化的同时，精心构建具有鲜明时代特色的现代文化：悠扬的长调、清新的短调和地区风格浓郁的蒙汉调，均以各自独特的魅力，奏响绚丽的音符；与成吉思汗有着千丝万缕联系的歌舞艺术《筷子舞》《盅碗舞》等，扬古代风流于当下，融民族神韵于一体，成为中华民族艺术的瑰宝而名扬海内外。
上世纪90年代中叶，大型民族舞剧《森吉德玛》荣获文化部第三届文华新剧目奖和中华20世纪舞蹈作品提名奖；尔后，蒙古剧《蒙根阿依嘎》、大型民族舞蹈诗《鄂尔多斯情愫》先后荣获国家“五个一工程”奖；2006年，大型民族舞蹈诗《鄂尔多斯婚礼》荣获国家舞台艺术精品工程剧目提名奖。
近年来，全市共荣获国家级奖105项、荣获自治区级奖187项——鄂尔多斯携众多的文化精品，身姿矫健地走进了全国文化的先进行列。
鄂尔多斯加强文化建设，特别倾心于基础设施方面给力。为此，从2004年起，每年拿出3000万元，设立文化产业发展专项基金，同时积极争取国家商业银行和政府配套资金支持，用于文化设施建设。
据不完全统计，截至2010年，全市投人文化基础设施建设的资金累计达到70多亿元，先后建成了鄂尔多斯博物馆、鄂尔多斯大剧院、鄂尔多斯图书馆、鄂尔多斯文化艺术中心等七大民族特色浓郁的文化工程；八个旗（区）也相继建成了一批高标准、高质量、高规格的文化中心、文化大院、文化馆站。目前，全市59个苏木乡镇普遍建起了文化站，744个嘎查村都建起了文化室，全市公共文化活动设施总建筑面积达到77.6万平方米，公共图书馆图书总藏量达到118.05万册。
一个以标志性城市文化建筑设施为龙头，基层文化基础设施为骨干，覆盖全市城乡的公共文化服务设施新格局已然形成。
（鄂尔多斯市文化局长现场图像、录音：说明文化基础设施建设的意义。时间1分钟。）
在市场经济条件下，观念形态的文化，除了具有社会公益性的事业属性以外，还具有明确的市场产业属性，从而孕育着地区经济的又一个新的增长极。
鄂尔多斯在大力推进公益性文化事业的同时，积极培育经营性的文化市场主体，优化文化产业结构，提升文化产业创新能力，完善现代文化市场体系方面，对传统文化产业进行改造、提升；另一方面，大力发展新型文化产业，培育著名文化品牌，使文化产业从规模、内容、形式、质量和效益上实现新的突破。
鄂尔多斯倾力打造具有一定文化品位的旅游业，成绩骄人。截至2010年底，全市旅游固定资产累计投资34.42亿元，建设提升了响沙湾、恩格贝、库布其沙漠度假村、西鄂尔多斯珍稀植物自然保护区、秦直道、万家寨水利枢纽工程、阿尔寨石窟、七星湖、九城宫生态园等数十处旅游景区。这些景区，风光独特，文化内涵丰富，在国内外享有很高的知名度。“十一五”时期，全市旅游收入累计达到240.66亿元，极大地提升了鄂尔多斯的知名度和美誉度。
（一个效益比较好的旅游景区负责人的现场图像、录音：介绍景区建设过程和效益情况。时间2分钟。）
鄂尔多斯推进文化产业建设，园区是一个独具特色的载体。其基本理念与运作方式等同于工业园区，尤以鄂尔多斯市文化创意产业园区最具代表性。
这是一个令人目不暇接、眼花缭乱的文化创意产业园区。它位于鄂尔多斯市东胜区哈巴格希街道办事处达尔汗壕四社、考考什纳水库附近，整体位置为一块状如半岛形的独立区域，东、南、西三面环水，南面与康巴什新区隔水相望，总规划面积200公顷，规划总建筑面积146万平方米。距东胜25公里，距阿镇仅3公里，距鄂尔多斯机场仅15公里，景观独特，区位优越，交通便捷。园区以政府扶持为主导，以企业为主体，按照市场经济的规律整合人才、资金、信息、社交网络等有形和无形资源，通过合作投资或者参与园区投资等方式，推动企业与园区之间、企业与企业之间的深层次合作，达到共同发展的目的。让园区创意者、创意企业共同建设创意产业园，共同分享相关利润，从而打造出又一个财富平台。
鄂尔多斯文化创意产业园区的理念颇具想象力且新颖大胆：建设创意带动文化经济发展，进而构筑文化新地标。
立意高远，目光如炬——鄂尔多斯寻求国内、国际著名建筑师事务所为合作伙伴，聘请国际著名大师及专业团队进行规划设计，着力打造成一个以创意建筑艺术为载体，集创意企业孵化、产品设计制作、文化人才培养、文化产品展示、交易、服务及文化旅游为一体的创意产业发展平台。
美国、德国、瑞士等众多国家的设计师们展开了智慧与才华的大比拼，纷纷奉献出各自最心仪的建筑设计作品。
于是乎，美轮美奂、流光溢彩的音乐厅、露天音乐广场、建筑艺术博物馆、美术馆、艺术家工作室、国画院、艺术酒店，以及创意企业孵化区、文化产业教育基地、配套公寓、水岸公园、游乐场及商住等建筑，把鄂尔多斯装扮成了一个春天的大花园。
结合城市总体规划，文化创意产业园区以创意建筑为核心产业类型，衍生出创意产业展示、创意产业交流、创意产业服务、创意产业交易、创意产业孵化、创意SOHO办公、现代艺术基地、创意产业教育、创意休闲旅游等九种形态——一句话：“创意”是整个园区的灵魂和全部张力！
文化，从整体上改变了鄂尔多斯人的精神风貌。
多元文化的交融，造就了鄂尔多斯人宽阔的胸襟和对异文化的包容，以及积极主动学习世界优秀文化成果的可贵品质。
鄂尔多斯在发扬中华民族传统文化、精心创设新时代文化的同时，始终以远大的目光，观察周边，审视世界，广泛开展与国际社会的文化对话——各级艺术团队先后出访美国、韩国等20多个国家和地区；引进俄罗斯、朝鲜等20多个国外艺术团体来当地演出；鄂尔多斯有关领导与相关国家的文化政要频繁互访。
这是一次异彩纷呈的盛会。
2010年8月11～18日，国际那达慕大会与内蒙古自治区第七届少数民族传统体育运动会同时在鄂尔多斯市举办。这次盛会的主办方与承办方均阵容豪华：国家体育总局、文化部、国家民族事务委员会、内蒙古自治区人民政府主办；鄂尔多斯市人民政府、内蒙古自治区体育局、文化厅、民族事务委员会承办。大会项目涵盖经贸、文化、体育、旅游等多个领域。俄罗斯、蒙古、日本、菲律宾、马来西亚、韩国、科威特、埃及、越南、朝鲜、印度等国家和中国香港、台湾地区的20多个代表团参加。大会通过民族传统特色歌舞、体育竞技等表演方式，集中展示草原文化的神奇与魅力，以及鄂尔多斯市经济社会发展所取得的丰硕成果。
欢乐与惊喜一场连着一场。
2010年8月18～26日，第十一届亚洲艺术节紧接着在鄂尔多斯市举行。来自亚洲16个国家、由文化部长率领的国家级艺术代表团，28个国家的驻华使团，18个国家的政府文艺团体应邀参加。艺术节期间，中国、日本、越南、新加坡等亚洲17个国家的艺术家们共同发表了《鄂尔多斯倡议》，宣告亚洲国家将努力守护并加强文化多样性，维护亚洲共同的精神家园。
与此同时，还连续举办了三届鄂尔多斯国际文化节。从而使地区文化在保持地域性、民族性、时代性的同时，闪耀着世界性的光彩。
中国的改革开放个书写“神话”的大时代。
鄂尔多斯颗中国西北高原上的明珠，正冉冉升起在东方地平线上……
（2010年12月30日一稿于北京，2011年6月30日定稿于鄂尔多斯；与木子合作）
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