一、农村精神文明建设面临的新形势和新任务
近年来，随着我国扎实推进农业现代化和新农村建设，广大农民的物质生活水平得到快速提升。物质文明的发展进步带来了广大农民精神面貌的新变化，也对农村精神文明建设提出了新任务、新要求。
新形势下农业发展的基础地位进一步增强，农村改革发展的任务依然繁重，农民精神文化生活的需求不断提高，对农村精神文明建设提出了新的要求。农村精神文明建设的加强，有利于提高农民的科技知识水平，加速先进农业技术和农业机械设备的推广，加速农业的现代化进程；有利于形成依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境，落实好扩大内需的经济政策；有利于普及民主法治观念，稳步有序推进基层民主建设；有利于营造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的社区环境，提升农村社会的和谐稳定程度；有利于提高科学文化水平，抵制封建迷信、“黄赌毒”等不良习气的侵染；有利于创造丰富多彩的文化成果，满足农民群众的精神文化需求。
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是实现乡村振兴的重要内容。一方面，社会主义精神文明建设的根本任务是提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。占我国人口大多数的农民文明素质的提高，直接决定着这一根本任务的实现。另一方面，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
一是党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，深化群众性精神文明创建活动。习近平总书记指出，农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。各级党委政府对农村精神文明建设越来越重视，工作有了新的发展，创造了许多新的经验，农民文明素质和农村社会文明程度不断提高，为加强新形势下的农村精神文明建设奠定了良好的工作基础。
二是随着我国扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，农民物质文化生活极大改善，亿万农民求富、求知、求乐、求美的愿望更加强烈，既为加强新形势下农村精神文明建设工作提供了有利条件，也提出了更高要求，满足农民精神文化需求、保障基本文化权益的任务十分迫切。
三是我国农村的生产经营方式、利益格局、社会结构、组织形式、人口构成等正在发生深刻变化。特别是一些地方出现诚信缺失、道德失范，一些地方封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，一些地方黑恶势力猖獗、非法宗教活动有所蔓延，提高农民思想道德文化素质的任务更加繁重。
二、加强新形势下农村精神文明建设的指导思想和基本原则
（一）加强新形势下农村精神文明建设的指导思想
加强新形势下农村精神文明建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力培育和践行社会主义核心价值观，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为实现乡村振兴、促进农村经济社会持续健康发展提供思想保证、精神动力和文化环境。
（二）加强新形势下农村精神文明建设的基本原则
加强新形势下农村精神文明建设工作应遵循以下基本原则：坚持以经济建设为中心，更好服务改革发展稳定大局，服务实现乡村振兴，服务农业增产、农民增收、农村繁荣；坚持大力培育和践行社会主义核心价值观，形成实现乡村振兴的强大精神力量；坚持以人民为中心，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事，吸引农民广泛参与，丰富农民精神文化生活；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力；坚持统筹城乡，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化要求，因地制宜、分类指导、务求实效，不搞一刀切，切忌形式主义、劳民伤财。
三、深化农村群众性精神文明创建活动
党的十九大报告强调要深化群众性精神文明创建活动。加强新形势下农村精神文明建设必须尊重农民群众的主体地位。经验告诉我们，依靠民力，顺应民意，关注民生，充分调动广大农民的积极性，让他们实实在在成为精神文明建设的受益者，是农村精神文明建设的重要法宝。为此，我们要明确农村精神文明建设“依靠谁、为了谁”的问题，扎实开展群众性精神文明创建活动。
深化农村群众性精神文明创建活动，要立足于农村经济社会发展实际，从改善农民群众关切的民生问题入手，从优化农村生产生活环境入手，从丰富农民精神文化生活入手，多搭建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体，最大限度地吸引农民群众参与。
一是要紧紧围绕文明村镇创建这个重点，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，引导广大农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女、好婆媳、好夫妻”，发挥先进典型示范作用。要以村庄美化、环境净化为目标，持续改善农村人居环境。加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，实施农村人居环境整治三年行动计划，坚持不懈推进农村“厕所革命”，总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，深入推进农村环境综合整治，推进北方地区农村散煤替代，逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制，保护保留乡村风貌，实施乡村绿化行动，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。要建设平安乡村，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。深化农村殡葬改革。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。二是要有效整合城市、行业、单位和农村的创建资源，深入开展城乡共创活动，使城市与农村的精神文明创建活动优势互补、相互促进。立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。当前，特别要高度重视解决农民工精神文化需求问题，鼓励农民工较多的企业与务工地共同开展创建活动，利用城市的文化教育设施加强教育培训，开展文化活动和文化服务，提高农民工的文明素质。三是要积极广泛开展农村志愿服务活动，经常性举办学雷锋活动和学习宣传道德模范，并建立制度使之形成一种常态。倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难，注重人文关怀和心理疏导，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。要积极号召各方面人员行动起来，积极参与到学雷锋各项活动中，要及时发现老百姓身边表现突出的道德模范，并且进行积极的学习宣传，形成一种学习雷锋争做好事、学习模范争做榜样的社会氛围。四是要充分利用农村丰厚的历史文化资源，鼓励运用地方传统戏曲、曲艺等文艺形式，广泛开展庙会歌会、花会灯会、小戏小品、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛等群众文化活动。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳和少数民族的重要传统节日期间，要以“我们的节日”为主题，开展节日民俗活动、文化娱乐活动。要推广村民中心、乡村学校少年宫、农村文化广场等做法，充分发挥板报橱窗、文化墙、乡情村史陈列室和农村中小学校图书室、文体活动设施的作用，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。
四、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象
乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
（一）加强农村思想道德建设
以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
（二）传承发展提升农村优秀传统文化
立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。
（三）加强农村公共文化建设
按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。深入推进文化惠民，公共文化资源要重点向乡村倾斜，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。
（四）开展移风易俗行动
广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。深化农村殡葬改革。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。
五、加强农村法治建设，推动农村社会树立法治意识
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要把法治教育纳入精神文明创建内容，强调要推动全社会树立法治意识，指出：“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。”
精神文明建设是一项宏大的系统工程，从国家层面来说，就是要在全社会持续深入开展建设中国特色社会主义宣传教育，高扬主旋律，唱响正气歌，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，让理想信念的明灯永远在全国各族人民心中闪亮。从个人层面来说，就是要加强个人修养，从身边小事做起，自觉养成良好的文明习惯，并以良好的习惯影响和带动身边人。由于知识水平和社会认知的差异，个人层面的精神文明建设还不能全部依赖每一个人的自觉，还必须借助法治的力量对一些违反法律法规的陋习进行惩戒。我们要高度重视农村的法治建设，通过加强农村法治建设，推动农村社会树立法治意识，从而更好地为农村精神文明建设提供保障。
农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。要建设法治乡村，坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。具体来说，要健全农村产权保护法律制度，健全农业市场规范运行法律制度，健全“三农”支持保护法律制度，依法保障农村改革发展，提高农村基层法治水平。
六、加强对新形势下农村精神文明建设的组织领导
农村精神文明建设事关农村改革发展稳定全局，事关亿万农民群众切身利益，事关国家长治久安，只能大力加强，不能有丝毫放松。加强对农村精神文明建设工作的组织领导，要抓好以下工作：
一是要始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把加强农村精神文明建设与转变农村经济发展方式、加快农民致富步伐结合起来，与学习型党组织建设和创先争优结合起来，把加强农村精神文明建设列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容。二是要增加农村精神文明建设工作的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，保证一定数量资金用于县、乡镇和村精神文明建设，并向边远、贫困和民族地区倾斜。资金、人才和制度，是农村精神文明建设的重要前提，只有解决好“钱从哪里来、人往哪里去、事要怎么干”的问题，建立起长期有效的运行发展机制，农村精神文明建设才能获得充足的发展后劲。三是要加大城市对农村精神文明建设的支持力度。大中城市特别是全国和省级文明城市、创建文明城市工作先进城市以及各级文明单位，要带头支持周边农村精神文明创建工作，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务。四是要加强农村基层工作队伍建设，注重发挥乡镇党委宣传委员和大学生村官、文化协管员在农村精神文明建设工作中的重要作用。五是各有关部门、群众团体、新闻媒体要各负其责、担负起重要职责、发挥自身优势，推动农村精神文明建设各项任务落到实处，形成全党全社会共同关心支持农村精神文明建设的新局面。
创新案例
浙江安吉余村——全国精神文明建设先进典型巡礼：绿色变奏 文化和声
的确，余村能富起来，缘于唱活了“绿色变奏曲”！
作为“绿水青山就是金山银山”理念最早提出的地方，浙江安吉天荒坪镇的这个偏僻小山村，12年来交出了一张山更青、水更绿、民更富的优异成绩单。走进余村，但见满山修篁在风中摇曳，一座座小洋楼掩映在竹海中，河沟里恣肆的清流吐着两个字：洁净！这个仅有1000多人口的小山村，2016年接待游客30多万人次，旅游总收入2000多万元，村民人均纯收入超过3.5万元。
让余村党支部书记潘文革更为自豪的是：2017年11月17日上午，全国精神文明建设表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，他代表乡亲们参加了表彰大会，从中央领导手里接过了全国文明村镇的奖牌。
“富口袋也要‘富’脑袋。”谈起体会，他这样概括。这些年，余村人一直琢磨着打造中国美丽乡村的升级版。着力点在哪？就是一手抓钱袋，一手抓“脑袋”。
怎么抓“脑袋”？余村党支部的经验是：“送文化”不如“种文化”。
“立家规、传家训、树家风”是余村人抓“脑袋”的一个举措。全村的280多户人家根据自家的家风教育制定了属于自己的“家规”，或制成竹匾，或制成书法作品，挂于家中最醒目的位置，提醒每一位成员时刻谨守家规家训，弘扬美好家风。
党支部还在全村开展星级文明户评选活动，评选出符合标准的星级文明户，挂牌亮户，以示表彰。仅2016年就评选表彰星级文明户75户。村里还每年开展“最美”系列评选活动，每年评选表彰身边好人与新乡贤20余名。村民胡加兴说得很形象：“人活一张脸，树活一张皮。评上了文明户，当了乡贤，就等于脸上搽了胭脂。”
文明需要润物细无声的引导，于细微处见文明。
余村在村入口、道路沿线、公共场所等处设置形式各异、与环境协调的文化宣传牌，动员全村上下积极争做最美文明人；每月至少组织村民参加两次食品安全、社保、防诈骗、垃圾分类、消防知识、疾病预防等宣传普及活动，提升村民科学素养和安全意识，养成健康文明生活方式；年终还会评选出最美余村人1名、表率型党员5名、模范型骨干5名、双带型业主3名等先锋人物，在年度颁奖典礼上集中颁发荣誉，形成广泛影响。
当然，传播精神文明需要载体。余村提倡勤俭之风，但在精神文明建设上却不吝投入。这些年，先后投入1000余万元建成文化礼堂、“两山”文化展示馆、文体广场、农家书屋、数字电影院……同时，余村的银龙队、舞蹈队、健身操队、篮球队、门球队、地掷球队等9支群众性文艺队伍常年活跃在村头巷尾。入夜你瞧：银龙队在街巷里穿梭，溪边空场是舞蹈队的天地，篮球队释放着青年人的激情，而门球队则让老年人老有所乐……
这些文化载体，为余村农民搭建了释放激情、传承乡土文化的大平台。村民在拥抱幸福感的同时，也更加眷恋脚下这块大地，释放出更多的潜能。
潘春林曾是村里矿山的运输司机，矿山关闭后开办了村里第一家农家乐，挣得盆满钵满。然而，他更关心的是村里的公益：游客乱扔垃圾了，哪家农家乐偷排污水了……他这个义务监督员不但会给你一个善意的提醒，还会帮着你整改。
《人民日报》2017年11月20日
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