第一,要提高认识,把新农村建设规划做成一个给社会创造财富、给政府带来效益、给百姓送去实惠的投资和建设计划。新农村建设规划要始终坚持为乡村建设和经济发展服务的原则,不能华而不实、中看不中用。要用经营的思想和理念看待新农村建设,要让广大农村工作者认识到,“规划就是财富”,科学完善的规划可以使一个乡镇、一个村庄大大增值。搞好新农村建设重在经营好规划,规划就是旗帜,规划就是明天的出路。各地要高度重视新农村建设的规划工作,要把规划部门摆到新农村建设的“龙头”位置上来,规划部门不仅要管城市,也要管农村,要把城乡规划统筹起来。我们要反复强调一个观点,规划部门是创造财富的重要部门,是花小钱、办大事、值得投入且有重大回报的重要部门。规划就是生产力,经营好规划既能解放生产力,又能发展生产力。认真编制新农村建设规划,不是做无用功,更不是花冤枉钱,它确实能够给社会创造财富、给政府带来效益、给百姓送去实惠。否则,一个流失财富、只花钱不办事的新农村建设规划最终会成为一个没有出路的失败规划,它的前途和命运只能是要么被束之高阁,要么在实践中浪费资源、造成损失。
第二,要提高水平,把新农村建设规划做成一个可以极大地聚合人气、提高商气、创造投资与发展机遇的招商引资计划。新农村建设规划本身就是品牌,要走规划招商的道路。成功的新农村建设规划,要让投资商感受到这是一块投资的热土、一方创业的理想家园;成功的新农村建设规划,要能在最短的时间内聚合起最大的人气、最浓的商气;成功的新农村建设规划,要能充满亮点、创造热点、产生兴奋点,不断地孕育投资和发展的新机遇;成功的新农村建设规划,还可以塑造形象、创造品牌,有利于“走出去”和“请进来”,从而有效推进招商引资活动。一句话,成功的新农村建设规划会招来金凤凰,会使不毛之地变成聚集资金、人才、信息和技术的洼地,会使偏僻的农村商贾云集、企业汇集,在最短的时间内繁荣富裕起来。
第三,要提高效果,把新农村建设规划做成一个可以不断唤起群众精神、调动群众热情、融入群众智慧的全民创业计划。农民群众是新农村建设的主体,新农村建设要能持续开展下去最终还是要靠农民群众自己。新农村建设规划要从书本中走出来,要从墙壁上走下来,与广大农民群众相结合,成为广大农民群众思想和行动的指南,并在实践中全面反映广大农民群众的需求、集中体现广大农民群众的意志、积极引导广大农民群众的参与,才能发挥更大的作用。科学、合理、实用的新农村建设规划,可以凝聚人心、振奋精神,“唤起民众千百万,同心干”;相反,一个蹩脚的新农村建设规划会使党的好政策、好决策失去民心。江泽民同志说过,只有群众拥护的事业,才是具有强大生命力的事业。人民群众是检验一切政策优劣的试金石。实践教育群众,群众推动实践。毕竟广大的农民群众是推动新农村建设真正的英雄和主体,没有广大农民群众的参与和支持,新农村建设不可能取得成功,“三农”问题也绝对不会解决好。
第四,要提高品位,在新农村建设规划中注意处理好与土地、水资源、生态环境和历史文化保护的关系,始终融入科学发展和可持续发展的理念。这些都是中央科学发展观对各行各业提出的要求,新农村建设自然不能游离其外。科学发展观不是仅对发达地区而言的,欠发达地区更要体现科学发展观的要求,并在科学发展观的指导下实现跨越式的发展。经济发展虽然暂时落后,但规划品位不能落后,文化格调不能低俗,以人为本、全面发展的指导思想不能动摇。新农村建设不能以牺牲环境为代价,更不能把农村值得保护的历史文化、特色文化、古村落、古民居抛弃掉。今后发展农村旅游事业,都离不开这些古产品,农村发展旅游不能跟城市比“洋”,而要比“土”、比“古”,农村要学会让城市人群在返璞归真中把钱花到农村来。近几年的“五一”期间,婺源县的古村落吸引了大批外来游客,农民们把自己的住房腾出来,招待游客,家家户户都有一两万元的收入。因此,在新农村建设中要坚持建设与保护并重的原则,在建设中保护、在保护中建设。要进一步端正新农村建设规划的指导思想,既要坚持高标准规划,又不要贪大求洋、不切实际、搞假大空;既要反复征求并真正尊重群众意见,又不能随意迁就一部分人的落后认识和愚昧观念,不能随意降低标准。
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