电呈均悉。立国于此风云变态无常之世界，必具有一种自立不挫之精神，有自立不挫之精神，人虽谋我，焉能亡我？民国肇造，如初生之孩，资人扶助，庶无颠倒之患。各省将军受任以来，皆能以拥护共和为己任，热诚爱国为前提，洵民国之幸也。本大总统受国民之付托，惟有鞠躬尽瘁，死而后已，对于国家存亡重要之关系，讵敢忽略？仍是欺人语。日来中外对于中日交涉，尤多猜疑，忐忑不安，国民爱国之热诚，于此可见。惟天下自有公理，无论如何艰难解决之问题，持以公理，自能剖决。如金虽坚，炼之以火，未有不熔。但天下之大患，防不胜防，往往防之于此而漏之于彼，今日危难，不止一端，要惟同心相济，合力进行。而保护外人，尤宜谨慎，我尽东道之谊，斯无衅隙之生，误会消灭，国交巩固，各将军勿为疑似之言所动，是所至盼！
但是过了几天，袁世凯又下达了一篇带有警告语气的电报：
近来关于中日交涉，政府接到各省将军及师长等电报多起，均有所献替。此项电文，具征公忠。惟该将军既属军职，自应专致力于军事，越俎代谋，实非所宜。现在政府正殚精竭能，以解决此目前所遇之问题，虽不敢谓事事能取信于国民，但国家之利益，断无不保护惟谨。该将军等正宜尽心军事，不必兼顾外交。须可令尔秘密卖国！如有造谣生事者，仰该将军协同地方官禁止，至要勿误！
还有些类似于这样的：
“中日协商，渐就和平，可无他虞。各将军巡按使，总宜劝谕人民，持以镇静，一俟交涉解决，自当宣布内容”云云。
外交部副部长也有公文传达下来说：
“前后会议，已历多次，现日使已允将条件寄回政府，请示修正，暂停谈判。昨至十三次会议，知全案确已修正，当即通融磋商，以期和平解决。京中报纸，及外间谣传，统属无凭，必待全案公布，是非乃定”等语。
热心国事的群众听到这样的消息后，情绪才稍稍平静了一点。但日本究竟有没有让步，政府能不能力争回来，大家还是半疑半信悬着心。我通过了解知道了当时的会议情形。从第一次谈判到第七次谈判，双方都相持不下争论不休，因此最后毫无头绪。这些上面已经谈到了。
第八次会议在三月九号召开，开始正式逐条讨论条约的内容。陆征祥坚持，第一号的第一条，必须等欧洲战争结束后再进行商议。并说，要中国承认第一条，日本就必须交还胶州和澳门。日置益就说：“但我国在胶、澳，损失了许多人力物力，这要怎么算呢？”陆征祥于是反问道：“日本派兵进入青岛，我国沿途的老百姓难道就没有损失吗？我们还应该向你们索赔呢！现在战争已经结束了，那么所有的税收和关税都要恢复到以前，你们打仗用的铁路和电线都要拆除，租界内的军队要也要尽快撤走。”日置益微笑着说：“有这么多条件？那我们稍后再谈。再请问这第一号第二条，贵国是否承认呢？”陆征祥说：“第二条吗？我国早就说过了，不会将山东和沿海任何岛屿让出去。”
日置益接着又问：“那第三条呢？”陆征祥回答：“第三条所说的烟、潍、龙潍铁路，若是德国答应放弃他们的管理权，那我们没有意见；第四条增开商埠我们同意。”日置益说：“第一号共有四条，我会根据陆总长的意见转达给天皇再做定夺的。但接下来第二号所有的条件你们都必须完全承认。”陆总长看了看他，开口说：“旅顺、大连湾的租借期和南满洲的铁路权在前清时候就签过这方面的条约，我们可以续约。但是安奉铁路的情况不同，我们不答应。”日置益不高兴地说：“这一条里旅顺、大连本来就不是主要的要求，重点就在安奉铁路，如果这条不肯，那还谈什么谈！”
陆征祥再三申辩，但日置益始终紧握拳头愤怒地嚷嚷：“这条必须答应！不用再说了，否则问题只能用武力解决了！”曹汝霖于是对日置益说：“大使何必要动怒，什么事都有和平的解决办法的嘛。”日置益冷哼一声：“你们这不准那又不答应的，让我又如何答复天皇？我国对贵国的态度已经很不满了，这次还是达不到目的的话，恐怕就会为了挽回尊严在所不惜了。我身为日本代表，如果事事都通融你，岂不是要受尽本国人的唾骂？”
沉默了好一会儿，陆征祥只好答应了，日置益这才肯接着谈。陆征祥说：“南满洲可以增开商埠，贵国的百姓可以和我国一起开办农垦公司，但是贵国要我国的房屋和土地所有权，这点我们不能接受。贵国政府一向说保全中国领土完整，这好像互相冲突吧。”
日置益解释说：“我国并不是要占用领地，只是是为了方便我们的国民居住。”曹汝霖于是说：“贵国人民如果想住在我国的话，就必须受我国的管辖，贵国还应该撤回领事裁判权才对。”日置益摇头不肯。
陆征祥于是说：“那么跳过这里吧。第四条里的开矿权，除了已经勘探和开采的地区，都可以商量，但是必须按照中国矿业的规定来。第五条要稍微改一下，如果以后我国需要借钱修路或者需要外资的话，可以先向日本资本家开口。第六条，南满洲的顾问可以尽量聘用日本人，但是这条在东部内蒙古地区行不通。第七条吉长铁路，要改为向中国借款修路，并签下合同。”
日置益听完勃然大怒：“第二号的要点在第二条和第三条，但你们全部避重就轻，实在不能忍！比如第三号的汉冶萍公司，它和我国有密切的关系，要是贵国政府提倡资产充公或者改为国有的话，对我国商业经济会造成很大威胁，贵国必须绝对承认这一条我们才放心。”陆征祥想了想说：“我们可以作出承诺，声明不充公，不国有，不借用第三国做外资，这样行了吧？”日置益又问：“那第二条呢？”陆征祥说：“这条和领土权有冲突，我们不便承认。”日置益又问道：“第四号第五号呢？”陆征祥迟疑地回答：“都不能承认。”日置益听后抬头看向外面，天已经快黑了。他看着陆征祥说道：“贵国太没有诚意了，这事恐怕要难办了。”说完转身离去。
过了一两天，袁世凯听说日本政府以替换防守的名义，增派了军队到山东、奉天等地方，像要跟中国开战。总统府不免有些心慌了，袁世凯只好派人质问为何要增兵，并且再请了日置益来商讨谈判。但双方还是为了南满洲、东内蒙古和汉冶萍公司这几个条件处于胶着状态。
在第三次回去的路上，日置益还被他的坐骑颠翻了，幸亏马夫及时制住了马，日置益才保全了性命，只有左脚受了伤。日置益狗仗人势，其实本身连马都不如。袁世凯听说他受伤了，于是让曹汝霖去日本使馆探探口风，曹汝霖殷勤备至，日置益脸色才好转了一点，劝他说：“我国政府已经停止派兵了，希望中国政府顾全两国友谊，别再坚持固执呀。”曹汝霖笑着说：“大使身体抱恙，我们以后再谈论此事吧。”日置益说：“我国还等着中国的回信呢，命令我赶快将此事办妥，但我现在又行动不便，所以还请贵国将会议地点就设在我这里吧，那样就最好了。”曹汝霖只好苦笑着答应，说回去告诉总统再做决定。说罢，便心情沉重地告辞了。
过了两天，日置益派了代表来外交部约定开会日期。陆征祥认为去日本大使馆开会太委屈了，但代表很傲娇，一口咬定三月二十三号在日本大使馆开第十三次会议。当日陆、曹二人只好按约一同前往。结果日置益却还没有起床，两人只好忍气吞声，坐到床榻旁和日置益开始商讨，后来的榻前会议就是这么来的。真是怪异又耻辱！
日置益坐在床上，直视着陆征祥说：“我接到政府的命令，第一号条件可以通融，第二号本应该一律答应的，但我国政府看在两国的友谊上所以格外让步。我国答应住在大陆的国民要遵守中国的治安和税收制度；土地诉讼问题也可以由两国共同参与解决；但是土地租借日期要改为永久。这是最大的让步了。”说的真是感人至深啊。陆征祥没办法，只好再次请求修正，日置益连连摇头，并说第三四五号中国也必须同意。陆征祥只能告辞：“那好，我们回去表明总统再答复。”日置益点头同意。
后来又开过两次榻前会议，一直到日置益的伤好。之后在日使馆开了三次会议，中国允许日本人选取九处采矿点，还开放了满洲商埠供日本人贸易，同时允许日本人在大陆居住，但是行政诉讼权要归中国。日置益依旧为此争论不休。
转眼已经到了四月六号，日置益伤好了，双方召开了正式会议，但南满洲的问题还是没有解决。过了两天，又为了第五号问题再次开会。陆征祥坚持不同意，因为此事关系到领土安全，所以绝不能松口，更何况日本军备精良，如果答应了这点，后果将难以预测。但是另一面，日置益也始终不肯再让步。一直到四月中旬，日置益又提出，日本在南满洲也应该有同样的权利。陆征祥当然不肯了，只允许南满洲增开商埠，日置益对此不满意。他临走时说道：“讨论就到这次结束吧，我会将结果上报给政府，听候命令吧。”
算起来，这已经是第二十四次会议了。二十六号下午，日置益气宇轩昂地乘着马车来到外交部。只写了一句，就让人觉得他气焰嚣张了。日置益大声说道：“我国政府已经把条约经过最后的修正了，如果贵国再不答应的话，那就无需再谈了。”陆征祥接过纸，认真阅览：
第一号（第一款）仍前。（第二款）改为换文。彼此互换，因称换文。中国政府声明凡在山东省内，并其沿海一带土地及各岛屿，无论何项名目，概不让与或租与他国。（第三款）修正。中国政府允准自行建造由烟台或龙口接连胶济路线之铁路，如德自愿抛弃烟潍铁路权之时，可向日本资本家商议借款。（第四款）修正。中国政府允诺为外国人居住贸易起见，从速自开山东省内合宜地方为商埠。（附属换文）所有应开地点及章程，由中国政府自拟，与日本公使预先决定。
第二号（第一款）仍前。惟附属换文，旅顺、大连租借期，至民国八十六年，即西历一千九百九十七年为满期。南满铁路交还期，至民国九十一年，即西历二千零二年为满期。其原合同第十二款所载开车之日起，三十六年后，中国政府可给价收回一节，毋庸置疑。安奉铁路期限，至民国九十六年，即西历二千零七年为满期。（第二款）修正。日本臣民在南满洲为盖造商工业应用之房厂，或为经营农业，可得租赁或购买其须用地亩。（第三款）仍前。惟附带声明。
前二款所载之日本国臣民，除须将照例所领护照向地方官注册外，应服从由日本国领事官承认警察法令及课税。至民刑诉讼，日本人为被告，归日本国领事官，中国人为被告，归中国官吏各审判。彼此均得派员到堂旁听。但关于土地之日本人，与中国人民事诉讼，按照中国法律及地方习惯，由两国派员共同审判。俟将来该地方司法制度完全改良之时，如有关于日本国臣民之民刑一切诉讼，即完全由中国法庭审理。（第四款）改为换文。中国政府，允诺日本国臣民在南满洲左开各矿，除已探勘或开采各矿区外，速行调查选定，即准其探勘或开采。在矿业条例确定以前，仿照现行办法办理。（一）奉天省本溪县牛心台石炭矿，本溪县田什付沟石炭矿，海龙县杉松岗石炭矿，通化县铁厂石炭矿，锦县暖池塘石炭矿，辽阳县起至本溪县止，鞍山站一带铁矿。（二）吉林省南部，和龙县彩龙、岗石炭矿，吉林县缸窑石炭矿，桦甸县夹皮沟金矿。（第五款）第一项改为换文。中国政府声明，嗣后在东三省南部需造铁路，由中国自行筹款建造。如需外款，中国允诺先向日本国资本家商借。第二项改为换文。中国政府声明，嗣后将东三省南部之各种税课（除已由中央政府借款作押之关税及盐税等类）作抵，由外国借款之时，须先向日本资本家商借。（第六款）改为换文。中国政府声明，嗣后如在东三省南部聘用政治财政军事警察外国各顾问教官，尽先聘用日本人。（第七款）修正。中国政府，允诺以向来中国与外国资本家所订之铁路借款合同规定事项为标准，速从根本上改订吉长铁路借款合同。将来中央政府，关于铁路借款附于外国资本家，以致现在铁路借款合同事项为有利之条件时，依日本之希望，再行改订前项合同。（中国对案第七款）关于东三省中日现行各条约，除本协约另有规定外，一概仍旧实行。关于东部内蒙古事项：（一）中国政府，允诺嗣后在东部内蒙古之各种税课作抵，由外国借款之时，须先向日本国政府商议。（二）中国政府，允诺嗣后在东部内蒙古需造铁路，由中国自行筹款建造，如需外款，须先向日本国政府商议。（三）中国政府，允诺为外国人居住贸易起见，从速自开东部内蒙古合宜地方为商埠。其应开地点及章程，由中国自拟，与日本国公使商妥决定。（四）如有日本国人及中国人愿在东部内蒙古合办农业及附设工业时，中国政府应行允准。
第三号修正。日本国与汉冶萍公司之关系人，极为密切，如将来该公司关系人与日本资本家商定合办，中国政府，应即允准。又中国政府允诺，如未经日本资本家同意，将该公司不归国有，又不充公，又不准使该公司借用日本国以外之外国资本。
第四号修正。按左开要领，中国自行宣布，所有中国沿岸港湾及岛屿，概不让与或租与他国。换文。对于由武昌联络九江、南昌路线之铁路，又南昌至杭州及南昌至潮州之各铁路之借款权，如经明悉他外国并无异议，应将此权许与日本国。（换文第二案）对于由武昌联络九江、南昌路线之铁路，又南昌至杭州及南昌至潮州之各铁路之借款权，由日本国与向有关系此项借款之他外国，直接商妥以前，中国政府应允将此权不许与他外国。换文。中国政府，允诺凡在福建省沿岸地方，无论何国，概不允建设造船厂军用蓄煤处海军根据地，又不准其他一切军务上施设；并允诺中国政府，不以外资自行建设，或设施上开各事。
第五号改为陆总长言明如下：（一）嗣后中国政府认为必要时，应聘请多数日人为顾问。（二）嗣后日本国臣民，愿在中国内地，为设立学校病院，租赁或购买地亩，中国政府应即允准。（三）中国政府，日后在适当机会，遣派陆军武官至日本，与日本军事当局，协商采办军械，或设立合办军械厂之事。日置益公使言明如下：关于布教权问题，日后应再行协议。
陆征祥看完后向日置益说：“我看这修正案中有几件还要修正。最难承认的地方，是原文第五号居然改成了本总长言明。但我之前说的是请撤销第五号，希望大使向贵国政府说清楚。贵政府的修正案断章取义，本总长怕是不敢承认。”日置益说：“这已经是最后的条约书了，没得商量。如果全都同意了的话，我国就可以交还胶州岛和济州岛啦。”这是诱迫。陆征祥摇头：“这我不能做主。”日置益于是说：“那么请转告大总统后，尽快回复我吧。”陆征祥点头，日置益就起身走了。
当晚就又听说山东、奉天增加了日本兵，还有日本军舰在渤海口外徘徊。顿时人心惶惶，谣言四起。袁世凯和陆征祥商量着，只承认几条，再拒绝几条，第五号仍然完全拒绝。
五月一号日置益来的时候，陆征祥就对他说没有再让步的理由了。日置益问：“这是否是最后的答复？”陆征祥说：“是的。”日置益于是狞笑：“既然我国最后的修正案你们都不能承认的话，就不要怪我国只能用最后的手段了！”陆征祥不可置否。不料，日本果然厉害，给袁世凯发来了最后通牒，也就是战书。
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