这事被社会各界知道以后，他们立马派了几千个人一起去请求省长向日本领事进行交涉，省长派人安慰了他们并且许诺立即转告日本领事，将学生要回。但大家一直等到晚上都没见学生们回来，就又去请求省长，一直到第二天学生们都被放回来了他们才回去。后来又有几千人因为日本人在胶济铁路的桥洞边上收税，也去请求省长和日本人理论。省长就婉言劝说他们忍耐一下，等到政府解决了青岛问题以后就不会有这些事情了。乡亲们没有办法，只能回去了。
但是全国各地抵制日货的行动一直没有停止，驻北京日本大使一直强迫政府禁止抵制日货行为。政府只能给每个省发电报说：“陆大使拒绝了签字，正在谋求解决办法，大家意气用事地排斥日货，会损坏和友邦的感情，一定要立刻停止这些行为。”各省的领导虽然按指示告示了民众，但是人民买不买日货这是一种买卖自由，并不犯法，所以再告示也没有用。
后来，上海租界里出现了对着悬挂的日本天皇图像辱骂等事情。而在重庆，因为日本领事宴请中国官员，轿夫等人就集中在领事门口，用泥土糊门上的菊花徽章。这些事情引起了日本大使的不满，他们又要求中国政府严查惩办。政府只能发电报给各省，通报人们不能侵犯友邦国家的国徽和天皇的肖像。
在巴黎和会上，陆大使等人没有在对德和约上签字，对奥和约也是由协约国和奥地利大使协议签订的，奥地利大使轮纳尔等人刚开始也极力抵抗，但是奥地利因为是战败国，最终只能忍辱签了字。陆大使在对奥和约上也签了字。奥约与德约差不多，内容也是割让土地，裁损军队，放弃欧洲以外的一切权利，承认匈牙利独立，奥、匈本来是联邦国，到这时匈牙利才算真正独立，还有赔偿各国的战争损失等事。中国大使签字以后，就发电报给中央。徐总统于是一连下了两道命令：
我中华民国于六年八月十四日，宣告对德国立于战争地位，主旨在乎拥护公法，维持人道，阻遏战祸，促进和平。自加入战团以来，一切均与协约各国，取同一之态度。现在欧战告终，对德和约，业经协约各国全权委员，于本年六月二十八日，在巴黎签字，各国对德战事状态，即于是日告终。我国因约内关于山东三款，未能赞同，故拒绝签字，但其余各款，我国固与协约各国，始终一致承认。协约各国对德战事状态，既已终了，我国为协约国之一，对德地位，当然相同。兹经提交国会议决，应即宣告我中华民国对于德国战事状态，一律终止。凡我有众，咸使闻知！此令。
对德战事状态终止，业于九月十五日布告在案，兹据专使陆征祥电称，奥约已于九月十日经我国签字等语，是对德、奥战争状态，业已完全解除。惟宣战后对德、奥人民所订各项章程，非有废止或修改之明文，仍应继续有效。此令。
广东军政府抢先对德国宣告和平：
自欧战发生，德人以潜艇封锁战略，加危害于中立国，我国对德警告无效，继以绝交，终与美国一致宣战，当即声明所有中、德两国从前所订一切条约合同协约，皆因两国立于战争地位，一律废止。去年十一月十一日我协约国与德国订休战条约，随开和平会议于巴黎，我国亦派专员出席与会，惟对于和约中关系山东问题三款外，其他条款，及中、德关系各款，我国均悉表示赞成。今因我专使提出保留山东无效，未签字于和约，此系我国保全主权，万不获已之举。对于协约各国实非常抱歉。而对于德国恢复和平之意，则亦与协约各国相同，并不因未签字而有所变易。我中华民国希望各友邦对于山东问题三款，再加考量，为公道正义之主张，而为东亚和平永久的保障，实所馨香祷祝者也。特此通告！
中国对德、奥的宣战是段祺瑞首先主张的，段祺瑞辞去总理的职务后，表面上下台了，实质上仍然担任参战督办的职务。德、奥战争结束后，参战处理应撤销了，参战处所有的办事人员都立了功，段祺瑞得到了勋一位的殊荣。但是段派兵却不愿意下台，所以预先进行了谋划，徐树铮出任边防大使就是第一步，因为俄国和外蒙屡次出现交锋，所以中国要积极防备，派出徐树铮以后还应当再派出一名督办人员协助工作，这个职位当然非段祺瑞莫属了。于是政府下命令道：
现在欧战告竣，所有督办参战事务处，应即裁撤。惟沿边一带，地方不靖，时虞激党滋扰，绥疆固圉，极关重要，着即改设督办边防事务处，特置大员，居中策应，以资控驭而赴事机。其参战处未尽各事，并归该处继续办理，借资收束。此令。
命令的后面委任了段祺瑞总管边防事务，这只不过是改头换面罢了，段祺瑞手下的人依然手握着权力。随着俄国的内乱，我国边境也出现了危机。吉林、黑龙江两省的督军多次发电报给中央，请求派海军舰队前往松花江进行驻守。海军部拟定议案后，经国务会议审议通过后，海军部派出王崇文担任吉、黑江防筹办处处长并兼任海军总司令，将利绥、利捷、利通、利川、江亨、靖安等六艘军舰调过去驻守边防。这些舰艇刚行驶到海参崴，俄国人就提出了抗议，禁止中国舰队再往前航行，经过海军代表林建章和外交委员刘镜人等再三地理论，中国舰队才得以重新前进。在到达松花江之前，海军舰队暂停在达达岛，又遭受到了俄国军官的阻挠。达达岛地广人稀，购买物资非常困难，俄国人还截断了舰队的运输之路，真是困顿重重。
林建章等人一边和俄国人交涉，一边让舰队开进庙街，打算寻找一个遮风的港口来暂时停一下。没想到，西伯利亚的俄军竟然向中国舰队发起了攻击。中国舰队躲闪不及，三个人当场受伤，于是拍电报到北京告急。政府之前已经用《瑷珲条约》和俄国大使进行辩论，俄国大使说不出理由，只说：“我只能依照国内的政策来办事，你们如果要依照《瑷珲条约》办事，那就自己航行吧。”听这话，应该是因为俄国的内乱才如此的吧，政府听了这话有点放心了，等到接到告急电报，便又责问俄国大使：
查瑷珲条约第一条第二项，载明中、俄船只，得以驶入松花江等，不受限制。中、俄在松、黑权利，原属平等，今俄舰炮击吾舰，殊出意外，应请从速允许我舰江亨、利捷、利绥、利川四艘，安全通过，否则吾国不得不执相当之对付，将以同样手段，加之贵国松、黑两江之舰艇。亦希速电海参崴当事者，以短小之时间，为满意之答复，是所至盼。
没想到中国也有如此强硬的公文！除了责问书，政府还联系海参崴的高等委员，和俄国的新政府直接进行交涉。但是俄国新政府当时只空有外壳没有实权。中国开往松花江的舰队只能暂时躲避，退驻在一边等待着。
驻库伦的办事大员都护使陈毅向政府报告，外蒙古的王公愿意取消自治回归中国。政府当然奖励了他们，并命令外交部和蒙藏院等机关一起商洽此事，陈毅后来又派王仁诩到北京进行汇报。原来，外蒙被俄国唆使以后，名义上是自治，实际上只不过帮俄国护国，俄国多次剥削外蒙，外蒙已经苦不堪言。后来，俄国的革命乱党又经常过境来骚扰内蒙，内蒙这才向中国求援，由外蒙亲王巴特玛多尔济带头请求取消自治，之前的借款经俄、蒙双方交涉以后，中央帮着还一部分。西北筹边使徐树铮正想着要捞取功名，听了这个消息高兴坏了，立马报告了中央。徐总统接到报告以后，就颁布了命令：
据都护使驻扎库伦办事大员陈毅，电呈外蒙官府王公喇嘛等合词请愿呈文，内称：“外蒙自前清康熙以来，即隶属于中国，喁喁向化，二百余年，上自王公，下至庶民，均各安居无事。自道光年间，变更旧制，有拂蒙情，遂生嫌怨。迨至前清末年，行政官吏秽污，众心益滋怒怨。当斯之时，外人乘隙煽惑，遂肇独立之举。嗣经协定条约，外蒙自治告成，中国空获宗主权之名，而外蒙官府丧失利权，迄今自治数载，未见完全效果，追念既往之事，令人诚有可叹者也。近来俄国内乱无秩，乱党侵境，俄人既无统一之政府，自无保护条约之能力，现已不能管辖其属地，而布里雅特等，任意勾通土匪，结党纠伙，迭次派人到库，催逼归从，拟行统一全蒙，独立为国。种种煽惑，形甚迫切。攘夺中国宗主权，破坏外蒙自治权，于本外蒙有害无利。本官府洞悉此情，该布匪等，以为我不服从之故，将行出兵侵疆，有恐吓强从之势。且唐努乌梁海，向系中国所属区域，始则俄之白党，强行侵占，拒击我中蒙官军，既而红党复进，以致无法办理。外蒙人民生计，向来最称薄弱，财款支绌，无力整顿，枪乏兵弱，极为困难。中央政府虽经担任种种困难，兼负保护之责，乃振兴事业，尚未实行。现值内政外交，处于危险，已达极点，以故本官府窥知现时局况，召集王公喇嘛等，屡开会议，讨论前途利害安危问题，冀期进行。咸谓近来中、蒙感情敦笃，日益亲密，嫌怨悉泯，同心同德，计图人民久安之途，均各情愿取消自治，仍复前清旧制。凡于扎萨克之权，仍行直接中央，权限划一。所有平治内政，防御外患，均赖中央竭力扶救。当将议决情形，转报博克多哲布尊丹巴呼图克图汗时，业经赞成。惟期中国关于外蒙内部权限，均照蒙地情形，持平议定，则于将来振兴事务，及一切规则，并于中央政府统一权，两无抵触，自与蒙情相合。人民万世庆安，于外蒙有益，即为国家之福。五族共和，共享幸福，是我外蒙官民共所祈祷者也。再前订中、蒙、俄三方条约，及俄、蒙商务专条，并中、俄声明文件，原为外蒙而订也。今既自己情愿取消自治，前订条件，当然概无效力。其俄人在蒙营商事宜，将来俄新政府成立后，应由中央政府负责，另行议订，以笃邦谊而挽回利权”等语。
并据西北筹边使徐树铮，呈同前情，核阅来呈，情词恳挚，具见博克多哲布尊丹巴呼图克图汗及王公喇嘛等，声明五族一家之谊。同心爱国，出自至诚，应即俯如所请，以顺蒙情。所有外蒙博克多哲布尊丹巴呼图克图汗应受之尊崇，与四盟应享之利益，一如旧制。中央应当优为待遇，俾同享共和幸福，垂于无穷，本大总统有厚望焉！
当天，政府又加封了外蒙古呼图克图汗：
外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，赞助取消自治，为外蒙谋永久治安，仁心哲术，深堪嘉尚，着加封为外蒙古翊善辅化博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，以昭殊勩。此令！
双令齐下，外交部又和驻北京的俄国大使联系，通报他们外蒙取消自治，之前所签订的中、蒙、俄三方的条约以及俄、蒙双方的商务条约，和中、俄的声明文件全部失效。对于外蒙的自治，俄国大使不想认同，但是因为俄国现在处于内乱，无法顾及外蒙，自己又身在中国，真是无可奈何，只能暂时忍耐，等新政府地位巩固以后再说。西北筹边使徐树铮被封为大使，于是便和副使恩华、李垣一起得意洋洋地到库伦上任去了。
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