在本年七月初，杨森与但懋辛又因为防地冲突产生了一些矛盾。杨森觉得自己势力较强，竟然率兵进迫忠州。忠州原来是但懋辛的防地，看见杨森大军临境，于是派兵迎敌。无奈杨森兵多械精，但懋辛抵挡不住，只支持了一天，便败退梁山。梁山是一个小县，在忠州的西北，地处群山之中，形势险要。
但懋辛退到梁山，当时便召集部下，开紧急的军事会议，商议应付的策略。部下的军官齐声说：“梁山地势险要，进攻不容易，我们愿意竭力应战。”但懋辛说：“现在我们兵少械缺，饷弹不继，维持不了多久，不如暂时退回绥定，一边发电给成都代表联络刘成勋，协同对杨，才能够脱离险境。如果困守在梁山，再打一个败仗，那就不可收拾了。”部下各军官都觉得有理，于是立即开拔退到绥定，一边发电报通知成都代表，和刘成勋商量一切。
刘成勋本来也怕杨森的势力越来越大，很想驱除他离开四川，怎奈一直没有机会，只能隐忍。这个时候听说杨、但开战，第一军战败，立刻召集赖心辉、邓锡侯一班人，商议说：“杨森若打败了但懋辛，又得了忠州、万县等地方，势力就更强了，将来难免不会侵略我们，我们不如乘这个机会帮助但懋辛，攻击重庆、泸州，让他首尾不能救应，一是使但懋辛感激我们，以后可以为我所用，二是可以乘势占领重庆、泸州等地，也可以多一个筹饷的地方。三是去了心腹大患。”大家一致赞成，正想发电讨伐杨，恰好但懋辛的代表前来请求救援。刘成勋很高兴，很虚伪地答应了，对使者十分友好。让一三两军共同推举刘成勋为川军总司令，讨伐杨森。刘成勋即日就职，分派邓锡侯、赖心辉、田颂尧、刘斌各军进攻重庆、泸州各地，一边发电报通知但懋辛。
这个时候但懋辛已经退到了遂宁，得到了这个消息，便南下进攻泸州。杨森听说刘、但联军来战，不敢轻敌，在永川、泸州等处严密防守。但懋辛一是报仇心切，二是得了刘成勋的饷弹，军势突然强了，三是杨森兵力分开了，反而成了敌众我寡，因此激战了好几次，杨军节节败退，竟然被但军占了泸州。杨森于是集中兵力，在永川壁山一带全力攻击刘成勋的军队。刘军方面的前敌总指挥邓锡侯是第三军中最善战斗的师长，本来不难一鼓作气击败杨森，却因为杨森把所有的兵力，大部分放在这里，拼命地抵御，所以激战了好几次都没有得手。邓锡侯很焦躁，想了一个计策，自己向壁山敌阵猛扑了两次，就急忙退守铜梁去了。
杨森知道他要渡嘉陵江，采取包抄的战略，于是分兵防守这一面。隔日果然探到第一军渡江的有很多，杨森急忙把壁山的兵力调到青木关，一方面却把永川方面的军队，退到了来凤驿，让战线缩短，以便救应壁山，没想到第三军渡嘉陵江的不过是一部分，大部分还在全德场，得了敌军派兵救援青木关、麻柳坪一带的消息，便乘胜袭击。杨军防守的人太少，又没有准备，支撑不住，立刻溃退。等来凤驿的救兵到来时，邓锡侯早已经占了壁山。
在永川一方的第三军，是赖心辉部下的队伍，得了邓锡侯的通知，也乘势猛攻。杨森这个时候，先收到了壁山不守的消息，又收到了这方面的报告，于是传令来凤驿的军队退守白市，以便相互救应。
但懋辛自从得了泸州后，便进兵占领合江、江津、綦江等处，这时又下了南川，正向涪州进攻。杨森害怕后路有失，急忙分兵去救涪州。重庆方面的兵力更加薄弱了，邓锡侯、赖心辉等乘势猛攻，杨森大败，退守在忠州，连防守涪州的军队也受到了影响，连夜退到石砫去了。邓锡侯等得到了重庆以后，马上领兵追击，探报田颂尧攻克了大竹，刘斌攻克了东乡，前进得更猛了。杨森看见忠州已经在包围之中了，知道很难守，于是又放弃阵地，退守万县。但懋辛得了石砫，并没有休息，立刻前进，在涂井渡江，进攻万县，一、二两军又在怀渡开火，一方是累败的士兵，一方是战胜有威力的士兵，只支持了半天，二军杨森的部队，便大败而退。
但懋辛乘势进攻，占领了万县，第三军的大队，也陆续到来了。休息了几天，又继续前进，和杨森的军队在庙基滩开火。杨森此时已经有了背水一战的心思，所以勉励部下，努力死战，绝对不要退却。双方激战了好几夜，终究因为势力的差距太大，渐渐地抵挡不住了。一、三两军乘势猛扑，杨森大败，士兵纷纷溃散，一部退至湖北施南一带，杨森自己逃到了宜昌，向长江上游总司令孙传芳要求收编。孙传芳不敢专擅，发电报询问吴佩孚的意见。
吴佩孚正因为战胜了奉天，陈炯明又逼走了孙中山，在那里做武力统一的美梦，吴佩孚武力统一的美梦，也是由这个时候起来的。听到这个消息，自然愿意收留杨森，作为自己将来武力取川的向导，所以立刻发电报让孙传芳收编，不愿意改编的，就遣回籍。孙传芳答应办理，共得了一混成旅的士兵。吴佩孚仍然命令他们驻防鄂边，听长江上游总司令的节制调遣。
刘成勋、但懋辛、邓锡侯等自从逐出了杨森以后，便组织了一个省宪会议筹备会，刘成勋自己担任筹备员，进行四川自治省宪的事情，以便能永久地割据。凡是赞成或提倡联治的人，除却少数的军阀和政客外，所有的军阀都存着这样的心理。然而川、鄂边境一面，因为追击杨军的原因，时时有与鄂军开火的顾虑，所以形势也非常严重。后来经过孙传芳和刘成勋各派代表，议定了三条和约：
（一）川、鄂军同时撤退，两不相犯。
（二）渝、宜交通，立即恢复。
（三）川、鄂联防条件，继续有效。方才双方撤兵，言归于好。
吴佩孚自从收了杨森以后，叫他积极训练士兵，一方面又替他补充军械，以便将来恢复元气，民国以来失败的军阀，只要有一成一旅的余众，不要很久，就可以恢复势力，再次成为军阀。因此他兵额虽然少，力量倒还算充实，吴佩孚肯定很高兴。不过这个时候北方又有直、奉备战的消息，人们心里都非常恐慌。幸好鲍贵卿竭力调和，又经过奉、直当局通电否认，人们才安心。
想不到一波方平，一波又起，直、奉战争的谣言才平息，北京又发生了一件惊天动地的大案子。民国十一年十一月十八日的那天晚上，大总统黎元洪正在批阅文件，忽然有众议院议长吴景濂，副议长张伯烈，说有紧要的机密事要见。黎元洪很疑惑，命令他们进来。吴景濂见了黎元洪，走上前一步，悄悄地说道：“有一件机密的事儿，和总统接洽。”黎元洪诧异地问：“什么事？”吴景濂说：“财政总长罗文干，订立了奥国借款的合同，有纳贿的事情发生，请总统马上下手谕，命令步军统领抓捕他到地方检察厅审讯，以维持官纪。这是众议院的公函，这件事情，完全是由景濂等负举发的责任。”
黎元洪接过公函，看了一遍，感到勃然大怒。黎氏本来就廉洁，对于官吏受贿，很是震怒，但这件事不免又被人利用了。立刻下了一个手谕给步军统领，要他将罗文干逮捕交给法庭讯办。步兵统领得了这个紧急手谕，当然不敢怠慢，立刻派排长王得贵，带领全排士兵，武装实弹的赶到罗文干的公馆里，把士兵四散埋伏了，自己只带了两个人，上去叫开了大门，只推说有要紧的事要亲自见总长，问总长是否在家？看门人不知道里面的道理，于是老实告诉了他。王得贵没有说什么，就冲进去了。看门人拦不住，只能跟了进来。
罗文干这个时候正抱着他的爱妾，沉酣在好梦中。忽然听到房门外有人叫唤，惊醒了，生气地说：“什么人，这个时候还有什么事？”王得贵说：“总长果然在家里，我们奉了大总统和统领的紧要命令，特地来请总长去商议要事。”罗文干生气地说：“这么晚了还有什么事？你去回复总统，就说我明天早晨再去商议吧。”王得贵说：“不行！统领说过，今天一定要请到总长。”罗文干更加生气地说：“这是什么话？我不去，他要怎么样？”他的爱妾这个时候已经被他惊醒，看见罗文干生气，急忙说：“人家这样急着来请你，肯定有不得了的急事，你不去，岂不是耽误了大事？”罗文干闻着美人口中的一丝丝香气，心酥了半边，立刻很温柔地说：“一时生气，却把你惊醒了，这又是谁的不是呢？”他那爱妾也斜着眼说：“别胡说了，还不起来，别耽误了国家的要紧事！”罗文干只能勉强穿衣下床，开门出来，只看见房门口立着三个军人，和自己的一个门房。
他突然又生气了，骂那门房说：“什么人都不问个明白，也不先过来请示，就糊里糊涂地带进来了。”门房应了几声说：“小的和他说过，但拦不住。”罗文干又很生气地看着王得贵说：“你说有什么事？”王得贵行了一个军礼说：“统领叫我们来请总长过去。”罗文干说：“什么事这么要紧？你回去说，夜深了，有什么事，请你们统领明天到部队里来找我吧！”王得贵说：“这不行，我们统领奉了大总统的命令，说一定要请到总长不可。”罗文干又怒又奇怪地说：“这是什么话！非去不可！你们统领奉了大总统的命令，和我有什么关系？我又没接到大总统的什么命令，非去不可，这不是笑话吗？”王得贵说：“回总长的话，大总统的命令，就是叫总长非去不可的。”罗文干说：“我不懂你什么意思，你说……”罗文干说到你说两个字，便沉吟着，看着王得贵，等王得贵回话。
王得贵知道不跟他讲个明白，他是不肯去的，于是掏出一张公文来，说：“请总长看这一张公文，就知道了。”罗文干拿着公文看时，只见上面写着两行字，说：
奉大总统手谕，准众议院议长吴景濂、副议长张伯烈函开：“财政总长罗文干，订立奥国借款展期合同，有纳贿情事，请求谕饬步兵统领，捕送地方检察厅讯办。”等由，准此，仰该统领即便遵照，将该总长捕送京师地方检察厅拘押，听候讯办。此谕等因，奉此，合亟令仰该排长即便前往将罗文干一名拘捕前来，听候函送检厅讯办，切切毋延！此令。
罗文干看完了，才恍然大悟说：“好好！原来还有这么一件事，好好！我就和你走。”说着，便叫人备汽车，和王得贵一起到了步军统领衙门里，步军统领连夜就把他送到地方检察厅里去了。还有一位财政部的库藏司长黄体濂，同时也被捕送到检察厅。
第二天，国务总理王宠惠，外交总长顾维钧，内务总长孙丹林，陆军总长张绍曾，农商总长高凌霨，交通总长高恩洪等，听到了这个消息，真是同病相怜，彼此同位的阁员，却无端地被总统捕去了一个，如何不愤怒不着急？立刻互相打电话，商议了一回，便开了一个府院联席的会议，在会议席上，先请黎总统宣布事情的经过。黎总统把事情说出来以后，高恩洪首先起立说：“这件事情是总统违法，无论总长犯了什么罪，除了司法机关以外，总统怎么能叫步军统领捕人？这是据理而言。何况现在实行的是责任内阁制，假如大总统可以随意捕人，还要我们这些阁员干什么？”
高恩洪坐下以后，孙丹林、顾维钧等也先后站起来发言责备黎元洪，认为总统违法。黎总统原来是个忠厚的长者，被他们群起而攻地责备起来，竟然一句话也不会说。张绍曾看不过去，便站起来排解说：“事情已经过去，这个时候多说也无益，不如大家一起讨论一个补救的办法吧！”高恩洪说：“怎样补救？我们内阁都辞职就完了。”顾维钧说：“现在也没别的法儿，吴、张既然告密，就应当负责任，请总统下一个命令，叫法庭依法办理，实则严惩，虚则反坐，看他们敢不敢担当？”大家都赞成。于是便照着这个意思拟了一个命令，请黎总统盖印发表。
联席会议刚刚散会，这个消息已经被吴景濂、张伯烈知道了，连忙赶到公府里来，阻止黎总统盖印。黎总统这个时候已经被弄得没有主见了，听了这边觉得好，听了那边也觉得好。吴、张这样说，又把命令搁下来不发表了。这件事别的不重要，但是触怒了一位太岁爷吴佩孚将军，他立刻发电报痛斥黎总统违法。张绍曾先提出辞职，王宠惠、顾维钧、孙丹林、汤尔和、李鼎新、高恩洪等虽然不辞职，却拍了一个通电，大致是说：
总统违法，拘捕阁员，十九日府院联席会议所拟命令，又因议员包围总统，不令盖印。责任内阁制完全破坏，待罗案解决，即全体辞职，以谢国民。
罗文干在狱中，也呈请总统，将吴景濂的告密案下令交法庭办理。黎总统对于别的倒不在意，只有吴太岁爷这一份电报，有些受不住。隔了一天，便派孙宝琦、汪大燮、黄开文、荫昌四位大老，亲自到地方检察厅里，把这位罗总长从狱里迎接到公府礼官处居住。想不到这位太岁爷的恩主曹锟，偏偏故意和这位太岁为难一样，反而发了一个电报，列举了罗文干的五罪，请中央组织特别法庭，或移转审讯，追根究底。还有像王承斌、齐燮元、熊炳琦、马福祥、卢永祥等，也纷纷响应，发电报攻击罗氏。黎总统有了这位曹老帅撑腰，胆子大了，立刻发了一个电报斥责吴氏。吴佩孚看见恩主曹老帅和许多督军的电报，都和自己的电报意思相反，正在懊悔自己事情做得太鲁莽，偏偏又来了大总统的指斥电报，这个时候无可奈何，只能又发电报声明拥护总统，服从曹帅，对罗案不再发表意见，太岁爷的威风，这个时候真的减削了不知道多少。在这个地方，我却认为老吴还算是一个忠厚人。
黎元洪对于这件案子的真相，也曾经发电报声明，并且反对组织特别法庭，又因为曹锟和各督，都攻击罗氏，料想罗氏也强不到哪里去，于是又送到了牢里，叫这位赫赫的总长，重新去尝尝牢狱的风味。王宠惠、顾维钧、孙丹林、李鼎新、汤尔和、高恩洪等人，于是一齐提出辞职，并通电声明：“各方举动，不由正规，无力维持，即行辞职，不到部院。只有和罗案有牵涉的地方，仍然应当束身待讯，绝对不游移。”黎元洪接了这个辞呈，马上批准，并立即任汪大燮为国务总理，王正廷为外交，高凌霨为内务，汪大燮又兼财政，张绍曾为陆军，李鼎新为海军，许世英为司法，彭允彝为教育，李根源署农商，高恩洪署交通，这件内阁的风潮总算过去了。闲话少说，书归正传。
现在说一说罗文干下狱以后，到了十二月十一日，经过检察厅宣告罗文干案证据不足，为了避免起诉，才和黄体濂一起出狱。无奈这件事又引起了议员方面的反对。这个时候的黎总统，真可谓是四面楚歌，两边为难。这个时候的内阁总理汪大燮，已经因为军阀政客的反对而辞职，黎总统另任张绍曾为总理，施肇基为外交，高凌霨为内务，刘恩源长财政，张绍曾兼陆军，李鼎新掌海军，王正廷掌司法，彭允彝掌教育，李根源掌农商，吴毓麟掌交通。一国的内阁总长，废置得像弈棋，国事怎么好得起来。这几位新总长因为害怕在国会投票时遭到否决，于是竭力拉拢讨好，免不了又要询问国会的意见，由彭允彝在阁议中提出议决，将罗文干再交给法庭审讯，因此又激起了一次大学潮。北京大学校长蔡元培宣言彭允彝干涉司法，不愿与他为伍，辞职出京，北京于是发生了一个留蔡驱彭的运动，整整闹了两个月。
这次学潮结束的时候，孙中山已经回了广东，详细情形怎么样，请看下章分解。
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