【原文】

    量土地肥硗而立邑，建城称地，以城称人，以人称粟。三相称，则内可以固守，外可以战胜。战胜于外，备主于内，胜备相应，犹合符节，无异故也。

    治兵者，若秘于地，若邃于天，生于无，故开之。大不窕，小不恢，明乎禁、舍、开、塞，民流者亲之。地不任者任之。夫土广而任则国富，民众而制则国治。富治者，民不发轫，甲不出暴，而威制天下。故曰：“兵胜于朝廷。”

    不暴甲而胜者，主胜者；阵而胜者，将胜也。兵起非可以忿也，见胜则兴，不见胜则止。患在百里之内，不起一日之师。患在千里之内，不起一月之师，患在四海之内，不起一岁之师。将者，上不制于天，下不制于地，中不制于人，宽不可激而怒，清不可事以财。夫心狂、目盲、耳聋，以三悖率人者，难矣。

    兵之所及，羊肠亦胜，锯齿亦胜，缘山亦胜，入谷亦胜，方亦胜，圆亦胜。重者如山如林如江如河，轻者如炮如燔，如垣压之，如云覆之，令人聚不得以散，散不得以聚，左不得以右，右不得以左。兵如总木，弩如羊角，人人无不腾陵张胆，绝乎疑虑，堂堂决而去。

    【注释】

    硗：瘠薄。

    称：适合，适应。华陆综认为，此句银雀山出土竹简作：“硗而立邑建城，以城称地，以地称……”据此，疑此应作：“量土地肥硗而立邑建城，以城称地，以地称人，以人称粟。”

    备主以内：备：准备，战备，指战胜的因素。主：掌握。此句银雀山出土竹简作“福产于内”。

    符节：古代朝廷传达命令或征调兵将用的凭证，用金、玉、铜、竹、木制成，双方各执一半，合之以验真假。

    开：原作“关”，从鄂局本改。开启，实行。

    窕：间隙，喻留下让敌方可乘之机。

    恢：空，空隙，喻布置不周密。

    禁、舍、开、塞：禁，禁止奸邪行为；舍，赦免小过失；开，指开辟财源，增加收人；塞，指杜绝浪费。合起来，指治国的各项措施。

    制：原作治，从鄂局本改，指法制措施。

    轫：阻止车轮转动的木头。发韧：启行，开始。这里引申为烦劳百姓。

    甲：原作“车”，从鄂局本改。

    兴：原作“与”，从鄂局本改。

    四海之内：此处泛指边远地区。《尔雅·释地》：“九夷八狄七戎六蛮，谓之四海。”

    炮：用猛火烧烙。燔：烤烧。

    兵：原脱，从鄂局本补。这里指兵器。总木：丛木。

    弩：用机关发箭的弓。羊角：旋风名。

    堂堂：强大整齐的样子。《孙子·军事》：“无要正正之旗，无击堂堂之陈（阵）。”杜佑注：“总总者，整齐也；堂堂者，盛大之貌也。”决：果敢决断。

    【译文】

    根据土地的肥瘠情况建城。建城要与土地情况相适应，城的大小要与人口的多少相适应，人口的多少要与粮食供应相适应。三者都相适应，那么内可以固守国土，外可以战胜敌人。战争胜利在战场上见分晓，而掌握胜利的因素是在朝廷内部决定的，战场取胜与战前准备二者相适应，就好像符节相合，道理没有什么不同。

    治理军队，要像隐藏在地下那么秘密，要像在空中那样不可捉摸，在未打仗之前就奠定胜利的基础。所以将领布置，大的方面不要给敌人以可乘之机，小的方面不要留下漏洞。明智地实行禁绝坏事、赦免小错、开发财源、杜塞浪费，对于流亡在外的百姓要招抚，让他们回到土地上，田地荒芜要开发利用。土地广阔又能开发利用，国家就富足；人口众多而又有法制可循，国家就治理得有秩序。国家富足又治理得好，不必烦劳老百姓，军队也不必出征，就能以国威制服天下。所以说，军事上的胜利是由朝廷的政策决定的。

    不出动军队而取得胜利，这是国君决策的胜利。依靠在战场对阵取胜，这是将领指挥的胜利。出兵打仗不可意气用事，估计有胜利把握就出兵，没有胜利的把握就不要行动。祸患在百里之内，不要只作出兵一天的准备。祸患在千里之内，不能只作出兵一月的准备。祸患在边远地区，不能只作出兵一年的准备。在战场上指挥的将领，上不受天象的摆布，下不受地形的摆布，中不受他人的摆布。心胸要宽阔，不要一受刺激就怒气冲天，品德要清廉，不能贪图钱财。内心轻狂，拿不出计谋，两眼一摸黑，看不到实际情况，耳朵聋，听不进别人意见，具有这三种毛病的人统帅军队，那就难办了。

    军队所到之处，在羊肠小道上也能取胜，在犬牙交错的地形上也能取胜，攀登高山也能取胜，深入峡谷也能取胜，攻方阵也能取胜，攻圆阵也能取胜。重兵进攻像高山密林那样铺天盖地，像长江大河那样不可阻挡；轻兵奇袭，像烈火燃烧那样迅猛，像城墙那样压过去，像鸟云那样盖下来。叫敌人合不能分，分不能合，左不能救右，右不能顾左。（军队）举起刀戟像丛林，弓箭齐发像旋风。人人无不腾跃壮胆，无所畏惧，队伍强大整齐，果敢决断地奔赴前方。

    【心得】

    本篇论述了治国与治军的一些谋略，而《孙子兵书·火攻篇》也指出：“夫战胜攻取，而不修其攻者凶，命曰费留。故曰：明主虑之，良将修之。非利不动，非得不用，非危不战。主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战。合于利而动，不合于利而止。”《孙子兵书》还提出：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”开宗明义地指出战争关系国家存亡，应持慎重态度。国君不可以因一时的愤怒而兴兵打仗，将帅不可凭一时怨愤而与敌交战。同时提出了“非利不动，非得不用，非危不战”，“合于利而动，不合于利而止”的思想。并且告诫说，“怒可以变喜，愠可以变悦，亡国不可以复存，死者不可以复生。故明君慎之，良将警之，此安国全军之道也。”此观点与本篇所持的观点是一致的。在历史上，有不少主以怒而兴师，将以温而致战。危及社稷的例子。

    《史记·晋世家第九》载，晋文公救宋，用先轸之策，“执曹伯，分曹卫地以与宋”。楚将子玉，使宛春告晋，“请复卫侯而封曹，臣亦释宋。”先轸复献策：请文公私许曹卫以诱之，执宛春以怒楚。”晋文公从之，乃囚宛春于卫。且私许曹卫，曹卫遂告绝于楚。子玉怒，击晋师。晋师退，楚师欲去，子玉不肯，战于城濮，楚师大败，子玉收余兵遁去。

    《资治通鉴·魏纪》记载：公元221年6月，刘备为报东吴杀害关羽之仇，要举兵进攻孙权。赵云劝刘备说：“篡夺国家的是曹操，而不是孙权，如能先出兵灭掉魏国，则孙权自会屈服投降。所以，不应把大敌魏国置于一边，反先去与吴国作战。战争一起，是不能很快结束的。伐吴不是一个上策！”向刘备劝谏的臣子很多，但刘备一概不听，于公元222年大举进攻吴国。结果被陆逊火烧连营，损失了大部分兵力，从此蜀军一蹶不振。

    与此相反的例证，如司马懿忍诸葛亮胭粉之辱，不轻易出战，最后大败蜀军。

    正反例证说明，君主、将帅都要以国家安危为系，“合于利而动，不合于利而止”。作为统帅，制怒、控愠事关大局，不可不予以足够重视。

    另外作为君主和将领要尊重人才，和善于用人，所以《三国志·魏书·郭嘉传》裴松之注引《傅子》：“用人无疑，唯才所宜。”宋代欧阳修《论任人之体不可疑札子》：“任人之道，要在不疑。宁可艰于择人，不可轻任而不信。”任何时候，人才都是胜利的决定性因素。选准了，就要信任他，放手使用他，不疑的前提是知人。封建社会里，明君用人不疑，使谋臣忠于内，将帅战于外，都能尽心竭力，报效朝廷。现代社会，用人不疑，使人才充分发挥聪明才智，就能为社会做出更大贡献。

    据《尼克松回忆录》载，基辛格原本是洛克菲勒的密友，在洛克菲勒与尼克松两次竞争共和党总统候选人提名的角逐中，基辛格都是全力支持洛克菲勒，公开反对尼克松的。可是尼克松当选总统后，不计前嫌，仍然委以重任，聘用基辛格为权势极高的国家安全顾问。基辛格成为尼克松外交决策的高级智囊。

    锦西化工总厂厂长李子彬任这个万人大厂厂长4年，企业发生了惊人变化，和他采取的“用人不疑”的策略是分不开的。对待人才，他不计个人恩怨。

    总经济师王新生在担任基层干部时，一次当着众人的面指责李子彬，说总厂搞的合同很不像样子。“这叫合同？简直是逼着杨白劳写卖身契！”他拒不签字。开始李子彬对此人的直率感到吃惊。可他反思以后，觉得这个基层干部话说得虽然有点不恭，可合同确实有不完善的地方。修改后，王新生签了字，执行合同认真，超额完成了承包指标。李子彬认为王新生正直，有见解，有工作能力，把他选进了总厂领导班子。

    一位著名高等学府毕业的高材生与李子彬曾有过芥蒂。李子彬当厂长后，这个同志思想特别消沉。可李子彬认为他基础知识扎实，有丰富的科研工作经验。打算提拔他为总厂技术负责人。有人说：“算了吧，提谁不行，你提他。人家听你的吗？别自找罪受了。”李子彬还是把那位同志提到了技术领导岗位，并晋升了工资。那位同志深受感动，工作奋力进取，使厂的科研攻关项目有了突破性进展。

    在本文中的另外一个重要观点就是“战而有备”，在《古今图书集成·兵略部》中，姜太公在回答是否可以出兵伐商时说：“先谋后事者昌，先事后谋者亡。”可以说，这是一条在各个领域都可运用的谋略。它实际上是说，任何行动，都必须建立在充分准备的基础之上。

    公元前1068年，周武王姬发在孟津（今河南孟津县东北）观兵之后，在太公望（姓姜名尚，其祖先被封手吕，故亦称吕望或吕子牙）等人帮助下，采取了一系列措施，积极进行灭商的准备工作。

    在这之前，周武王之父周文王已为伐商做了大量准备工作。文王死时，灭商的时机已基本成熟，周族已是“三分天下有其二”，成为商朝西方最强大的奴隶制诸侯国。姜尚曾对文王说：“鸷鸟将击，卑身翕翼；猛兽将搏，俛耳俯伏；圣人将动，必有愚色。”要文王把握伐商时机，在行动前，装出无所作为的样子，以免引起对方注意。

    到了周武王十一年（公元前1066年），武王得到报告说，商纣王的叔父，大贵族比干因劝谏纣王，被纣王杀死并剖取其心；纣王庶兄（一说诸父）箕子因不满纣王残暴淫逸，被囚；纣王庶兄微子见国势将危，多次劝谏不听，遂出走。周武王问姜太公：“仁者贤者亡矣，商可伐乎？”太公说：“先谋后事者昌，先事后谋者亡，夏条可结，冬冰可折，时难得而易失。”武王于是年正月率“戎车3百乘，虎贲3千人，甲士4万5千人”，联合各诸侯国会师孟津。2月5日陈师牧野，武王指责纣王罪行，鼓励士卒，牧野一战，十几万商军“瓦解而走，遂土崩而下”，纣王登鹿台自焚，商王朝600余年统治结束。

    《史记·齐世家》记载，周文王与谋士姜太公策划灭商，“其事多兵权与奇计，故后世之言兵及周之阴权，皆宗太公。”“先谋后事”是姜太公辅助文王、武王推翻商朝统治过程中的一条基本原则。这可以说是一条政治、军事、经济等多领域通用的谋略，它在今天仍然有很重要的意义。

    用兵作战，为了取得最佳效益，都主张谋而后战。在经济领域，竞争越激烈，“谋而后战”的谋略越显得重要。在这种竞争中，只有那些重视经营谋略的企业才会发挥自己的活力、取得最佳经济效益。

    无锡农民企业家许福民读过《尉缭子兵书》，对《尉缭子兵书》中的谋略艺术有所了解。他在经营中坚持未战先谋，谋而后战的原则，取得了一连串的胜利。许福民在开办养殖场时，他运用生物链良性循环的道理，办了奶牛场、养鸭场。牛粪、鸭粪流入鱼塘，为浮游生物提供生长的条件，浮游生物正是鱼类理想的饵料。他养鱼采用立体式，水的上层养青鱼，中下层养鲫鱼，充分利用了水面，比养单一鱼种产量高出两倍多。联合国粮农组织专家来这里考察，认为这是亚太地区的最佳模式。许福民养鸭子也与众不同，一只鸭仅值几元钱，养产蛋鸭一只可收人30元，再把鸭蛋加工成皮蛋，一只蛋鸭又可增收几十元钱。出售鸭子价钱很便宜，许福民想到北京的烤鸭很赚钱，就和同事们商量办个烤鸭店。北京烤鸭以肥著称，养殖场的英国“樱桃谷”良种鸭，正符合人们爱吃瘦肉的需要。于是，他们就在无锡闹市中办了“无锡烤鸭馆”，开张之后，三十几桌经常座无虚席，开业10个月。营业额高达400万元。烤鸭每只平均25元，比活鸭高出几倍。鸭子的内脏、肥肝还能远销国外，换取外汇。

    1987年6月，许福民再度到澳大利亚考察，获悉有位印度老板急于低价出售一个农牧场，许福民经过一番调查，请示无锡市领导批准，这个拥有6万亩土地面积、6栋别墅的农场，转眼变成了太湖农场。农场位于维多利亚河畔，条件十分优越。5万亩牧场，1000亩菜地、2000亩果园，一派兴旺景象，许福民计划重点办好养羊业，把牧场办成无锡市的毛纺业原料基地。

    为了适应国内外贸易的发展，我国一些地区先后掀起过许多种“热”，诸如：兔毛热、羊皮热、地龙热、葡萄熟种种。有的大获其利，有的深受其害。问题的关键是经营领导者要冷静地思考，不要被人家牵着鼻子走，更不要轻易将底牌全部亮开、要善于预测未来动向。当某种产品走俏时，买方可能会给你一个好价钱，引诱你扩大投资，强化生产，一旦他们摸清了你的底牌，他们就会改换面孔，拼命压价。有一个时期，我国出口中草药颇受国外欢迎，于是盲目采摘、加工，产量一时剧增。在对外出口中，国内同行竞相降价，不仅减少了外汇收入，而且严重破坏了宝贵的中草药资源，也影响了中草药的声誉。与此相反，我国进口某种化工产品时，外商自以为奇货可居，待价而沽，大敲竹杠。我国转而自己生产，并且登报宣传。这样，外商也只好看风使舵，低价出售。

    商品经济条件下的“谋”，其内容是深刻而广泛的，谁想在竞争中取胜，谁就应当多谋而善断。

    军事家和企业家，总是给人以一种微妙的联想。在烽火连天的战争年代和另一种惊涛骇浪的经济竞争中，军事家和企业家似乎是同一种人的两种不同的身影。他们同样的勇于做事，同样的足智多谋，同样的运筹帷幄，决胜千里。

    诚志股份有限公司的掌门人龙大伟先生，就是这样一位多谋善断、算胜于先，具有一种军事指挥员气质的现代企业管理者。诚志股份的诞生和成长，发展和壮大，无不凝聚着他的心血和汗水，凝聚着他的智慧与谋略。他就像是一名优秀的军事指挥员，率领着千军万马，驰骋疆场，一往无前。

    诚志股份，1998年10月在南昌成立，当时资产仅为2亿多元。到1999年底销售收入也只有2亿多元，产业领域仅局限于以洗衣粉、牙膏等传统日用化工为主。经过一年多时间的努力，2000年7月公司在深交所成功上市，截止2002年底销售收入已超过8亿元，产业领域以生命科技、生物医药为支撑，涉及信息技术、精细化工等多个高科技行业。目前总资产达14亿元，分子公司17个。2003年1~6月，公司已实现销售收入近6亿元。产业基地涉及江西、北京、广东两省一市，呈现出“新、高、优”的企业外在形象和生产昼夜不停、物流频繁进出的兴旺景象。

    这一份企业简历，在千帆竞发的当代中国发展大潮中，也许还不是显得那么特别光彩夺目。但这其中所显示的惊人的发展速度和契合时代发展脉搏的企业发展思路，却引起了社会各界的广泛关注。尤其是诚志股份在由传统产业向高科技产业转型过程中所取得的巨大成功，并作为清华大学的科技产业化平台为江西省区域经济发展所带来的影响力和辐射力，赢得了省校高层和公众媒体的高度评价。

    企业是企业家的事业，企业家是企业的灵魂，优秀的企业和优秀的企业家从来都是不可须臾分离的。诚志股份总裁龙大伟先生这位从东北黑土地走出来的清华大学MBA毕业生，把他的全部精力和生命精华，都投入到了这一份兴企兴国的事业当中。作为诚志股份的掌门人，他所做的一切，早已超出了个人得失成败的范畴，他所牵挂的，是一份更为厚重远大的社会责任和集体荣誉。同时，他又是一个人们熟悉的普通一兵，是许许多多为诚志股份发展尽心竭力的干部员工中的普通一兵，是中国千万个无私奉献的企业家中的普通一兵，是无数个在各个领域为民族强盛而拼搏的清华学子中的普通一兵。

    龙大伟先生在诚志股份的发展谋划中，就像在精心制作一篇宏大的文章，起承转合之机，莫不恰到好处；谋策机断之处，莫不符节中的。让我们回首诚志股份那些时而曲折时而起伏的发展历程，领略一下龙大伟先生在诚志股份这篇文章的谋篇布局中的匠心独运。

    制定企业经营战略与筹划战争全局有相通之处。企业家视野开阔，胸怀全局，以敏锐的观察力、机敏的反应力和果断的决策力，发现和选择最佳的企业经营方向，制定适合本企业生存和发展的经营方针，对于企业来说，是至关重要的。

    小战谋术，大战谋势，借力起势，势如破竹。1998年，诚志股份借着省校合作的强劲东风，在江西省和南昌、鹰潭两市人民政府的大力支持下，由清华同方、江西草珊瑚集团和江西合成洗涤剂厂的部分优质资产进行合并重组，组建成立了诚志股份。诚志股份作为江西省和清华大学进行经济技术合作交流的窗口企业，承载着传统国企改革和高科技改造传统产业的重要使命。但是，当时企业面临的形势是十分严峻的。传统日化产业在宝洁、纳爱斯等国内外同行业巨头的市场挤压下，显得举步维艰。诚志股份如果仍然保持原有的洗衣粉、牙膏等固有产品，将付重大的时间成本和资金成本代价，而且还并不一定能争取到一个较好的前途。在这种情况下，龙大伟总裁带领经营领导班子成员，认准时机，经过辛勤努力和艰苦的工作，终于在2000年7月在深交所成功上市，解决了企业转型和快速发展所需要的资金渠道。上市成功，成为公司高速发展的一个新起点。

    上市后，公司以资本运作为后盾，迅速确立了“以日用化工为起点，加快向生命科学、生物医药、信息技术、精细化工等高技术产业发展”的企业战略，把由传统产业向高科技产业转型作为企业发展的头等大事来抓，力争在短时间内，营造企业发展的优势条件。

    龙总经常讲，现在的市场竞争，比大鱼吃小鱼更加可怕的是快鱼吃慢鱼，如果你的发展速度比别人慢，就很快会被淘汰。这种危机意识，促进诚志股份在短短两年时间里，就基本完成了向高科技产业转型的重大任务。公司采取“技术+资本+机制”的模式，通过整合、收购和兼并，迅速设立了一批符合公司经营发展方向、经济效益潜力大的高新技术企业群体。产业领域迅速切入生命科技、生物医药、信息产业等当前时代最前沿的阵地，D—核糖、L—谷氨酰胺、MICRNAS大容量存储器、制造业自动化软件、精细化工等一批在国内国际领先的高科技产品也产生了良好的经济效益和社会效益。迎风扬帆，借梯上楼，诚志股份通过上市和产业转型这一系列的快速行动，很快聚集起了企业实现超常规、跨越式发展所需要的强大势能。

    力量大，时机准，动作快，公司发展在龙总带领下的这一起势之笔，笔力千钧，使诚志股份迅速崛起，成为清华板块的上市公司中并在江西这块红土地上不断成长壮大的一支重要力量。

    因此，企业家要不断学习，多谋善断。未来的企业是有头脑的企业，只有灵活的头脑，才能在企业里不故步自封，墨守成规，保持鲜活的思维，为企业的发展而尽心尽力。这就需要不断地学习，包括职业经理人在内。同时作为职业经理人要多谋善断，应善于发现问题，寻找最优决策方案，随机应变地处理问题。有着1.4万多名员工的华为，其中博士有300多人，硕士有5000多人，知识文化层次可谓很高，但是总裁任正非仍大声疾呼：“知不等于会”，即倡导所有人要继续学习，从而可见学习的重要性。

    说到多谋善变，牛根生做得很是出色，例如在伊利庆祝上市10周年时，牛根生不请自到，大出人们所意料，事后他曾说，蒙牛和伊利不仅有自己的品牌，而且还有共同的品牌，那就是草原品牌、内蒙品牌，因此我们不应互相残杀，而应实现共赢，为共同的品牌而努力。所以作为职业经理人要想不使自己落后，要想把企业做大做强，就必须不断地学习新知识，接触新事物，保持新思维，随机应变，多谋善断。我认为以上几方面只是作为一名职业经理人应具备的基本技能，这只是我通过学习“人力资源管理”所做的一些总结。

    古人云：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万事者不足以谋一时”。领导干部凡事须三思而后行。任何一件事缺乏周密的思考，判断失误，便会失之毫厘，差之千里。

    所谓“谋事”，就是认真考虑怎么把事情办好，把事情琢磨透彻，对所处的环境包括有利因素、不利因素进行综合深入细致的分析，找出解决问题、做好事情的最佳办法。多谋善断，重在“谋”上，要多谋，少谋是不行的，谋是基础，只有多谋，才能善断。

    领导干部要善谋事就要勤思好学，多用心，多思谋，多琢磨事，少琢磨人，深入实际，认真调查研究，清楚掌握本单位情况，做到脑中有法，眼中有物，胸中有数。那么如何谋事？一是站在“大政方针”的高度谋事。只有从党和国家的“大政方针”出发谋事，才能站到观察分析问题的最高处，对大大小小的事看得一清二楚。谋的过程就是创造性地贯彻这些“大政方针”，形成指导本单位具体工作思路的过程。二是站在唯物辩证的高度谋事。要谋事，必须对事有一个客观的辩证分析。既要对工作从整体布局上进行综合分析，又要对每一个局部进行具体分析；既要全面观察事物的现象，又要深入分析事物的本质；既要分析现状，又要预测未来；既要分析事物内部各方面之间的联系，又要分析一事物与他事物之间的广泛联系。三是站在通晓全局的高度谋事。知全局才能谋全局。领导干部在做本职业务工作时，不能把自己局限在本部门、本单位的小圈子里，要把视线扩展到更大的空间和工作范围，做胸怀全局的有心人，经常想一想全局的要求、面上的情况，才能客观公正地去谋大事、谋正事。

    “多谋”也就是领导“谋略”，是领导者通过调查、策划、商量、讨论、咨询等行为，去寻求实现某一个目标或解决某一个难题的途径或方法的一种思维活动。“善断”就是对正确的计划、决定敢于做出判断或决断，是在“多谋”的基础上做出的决定或断定。多谋善断，就是要求领导干部在实施和组织领导工作的过程中，要善于运用谋略，运筹帷幄，创造性地开展工作，做到有主见，有点子，大胆决策，科学决策，果敢善断，组织和带领广大干部群众，与时俱进，开拓创新，振兴和发展地方经济。

    第一、多谋善断，要善于培养自己的理性思维水平。领导者决策的过程，从根本上说，就是谋的过程，也就是理性思维的过程。从哲学上看，就是从感性认识到理性认识飞跃的过程，是从实践到认识，从认识到实践不断深化的过程。在这个过程中，必须具备较强的理性思维能力，能够用辩证唯物主义认识和处理各种矛盾和关系。这就需要领导者要完整准确地学习和理解马列主义，贯彻党的基本路线和大政方针，具有较高的政治敏锐性、政策水平和理论学识修养。要提高辩证思维能力，善于透过现象看本质，透过局部看整体；不仅看到问题的正面表现，而且能看到其负面影响；不仅看到问题本身，而且能看到与之相关的诸多因素。要提高逆向思维能力，善于以果推因，寻根溯源，通过对问题形成原因的认真思考、判断，来修改完善自己的工作决策。不仅看问题的现实表现和产生根源，还要对其发展后果进行深入思考，对其发展趋势和可能造成的影响进行正确的分析、估计和判断。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立人民群众是推动历史前进的根本动力的观念，从而自觉地把维护人民群众的根本需要和利益作为决策的根本目的，作为决策正确与否的试金石。同时要努力学习政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术，学习反映当代世界的新知识。思维是各种知识的综合运用，掌握知识越多、越全面，思维的空间就越广阔，才能为领导者更好的谋划、决策，实施正确的领导打牢坚实的基础，以适应新时代发展的要求。

    第二、多谋善断，要善于坚持走群众路线。马克思主义唯物史观认为，人类社会的历史是物质生产方式的发展史，是从事物质生产和由此产生的精神生产的人民群众的历史。也就是说，人民群众是社会实践的主体和社会的主人，是历史的创造者，是推进社会历史进步的动力。在人民群众中，蕴藏着无穷的智慧和创造力，领导干部的好办法从哪里来，不是从天上掉下来的，也不是我们头脑里固有的，归根到底是来自于人民群众创造历史过程中丰富多彩的实践。只有扎根于人民群众，善于走群众路线，同广大人民群众结合在一起，作深入广泛地调查研究，弃粗取精，去伪存真，才会取得更多真经，获得更多智慧、更大的力量和更多的办法，才能经受工作中的各种考验，战胜困难，做出突出的成绩。

    首先，群众是领导者实施正确领导的智慧源泉。领导干部的任何决策，如果没有得到人民的认可，没有得到他们的支持和拥护，就会成为无本之木，无水之源。领导干部只是人民群众集体智慧的集中者，群众意愿的组织者和行动的引导者，因此，要处处尊重群众，密切联系群众，充分依靠群众，把群众的智慧集中起来，用以充实自己，使自己在做出任何决定，处理任何事情时，具有科学性和指导性，所做出的决定，才会具有较强的针对性和可操作性。

    其次，群众是领导者实施领导正确与否的晴雨表。一个领导干部在任何时候，任何情况下，都要用人民利益的标准来严格要求自己，以人民拥护不拥护，满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为检验自己工作正确与否的最高标准。因此，领导干部做出任何一项重大决策，都必须以此为标准。

    同时，群众又是领导者实施正确领导的实践者。因为人民群众是从事实践活动的主体，无论是深度和广度，都是个人所无法比拟的。因此，作为领导者来说，对所从事的工作，提出的意见、计划、办法，只能是客观世界的反映，它的正确与否，只有依靠广大人民群众的实践才能得到检验，在实践中不断总结，不断丰富，不断完善。

    第三、多谋善断，要善于坚持民主集中制原则。领导者讲“多谋”，就是要多和别人商量，倾听别人的意见。因为客观实际情况是错综复杂，千变万化的，而个人的知识、经验和才能总是有限的，不可能什么都懂，什么都看得清，认得准。因此，领导者要做出正确的判断，除了靠自己的学识、经验和聪明才智外，还需要把别人的智慧吸收进来，好的意见和建议集中起来，进行分析、比较和鉴别，最后再拿主意，下决心，作决断。因此，要做到多谋善断，就必须坚持民主集中制原则，充分发挥民主集中制在实施科学决策过程中的作用。只有充分发扬民主，才能为领导者集中正确的意见，实施科学而准确的决策打下良好的基础。有了这些“善断”的基础，所做出的决策，才能得到最广泛的统一，更好地去贯彻执行，不至于走更多的弯路，达到预期的效果。

    第四、多谋善断，要善于在“善断”上不失时机，恰到好处。领导者的“多谋”，还不就等于“善断”，“善断”不但要断得正确，而且要断得及时，不失时机，解决任何矛盾都有一个时机问题。“善断”有时还需要刚柔相济的领导方法和领导策略。在具体工作中，要根据不同的情况，需要刚则刚，需要柔则柔。当然，这里所说的刚，是刚强，处事不惊，而不是固执；是刚毅果断，而不是刚愎自用。柔，是指办事情形式多样，方法灵活，临机应变，而不是优柔寡断。“善断”还要坚持原则性与灵活性相结合的原则，原则性就是一定要坚持党和国家的各项方针政策，必须合乎国家的各种法律法规，围绕发展和解放生产力，以人民群众的根本利益为出发点，灵活运用，创造性地开展工作。

    第五、多谋善断，要善于创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，创新思维也是领导者能够出奇制胜，建功立业的灵魂，没有创新思维的领导必定是碌碌无为者。面对我国加入WTO的机遇与挑战，建立社会主义市场经济和改革开放已进入攻坚阶段，地方经济发展增速放缓，结构调整难，财政平衡难，项目贷款难，就业和再就业困难等一系列严峻的形势，已重重地落在我们每一个领导者肩上。是固步自封，被动挨打，还是主动出击，占领时代的制高点，出奇制胜，当然，我们只能选择后者。社会实践是不断发展的，领导者的思想认识也必须与时俱进，不断根据实践的要求进行创新。有没有创新能力，能不能进行创新，是当今世界范围内经济和科技竞争的决定因素。能否具备创新精神，创造性地开展工作，也就成为检验我们新时期地方领导干部的标准之一。因此，必须弘扬创新精神。创新还要求我们与求实结合起来，绝不能脱离本地实际和工作实际，要扎实苦干，不怕困难，勇于探索工作中的新经验和新方法，对创新有强烈的追求欲，对创造有锲而不舍的精神，有不达目的不罢休的坚强毅力。所以，作为一个领导者，只要善于开拓创新，就能振奋精神，勇往直前，就能把自己所从事的地方工作推向前进。

    第六、多谋善断，要善于在抓落实上下功夫。在部分领导干部中，存在着这样一些现象，善于发号施令，而不注重抓落实；善于做表面文章，夸夸其谈，而不实事求是；善于搞政绩工程，标新立异，而不切合实际；有的热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众，该抓的事不抓，该干的事不干，该管的事不管。凡此种种，他们既“多谋”了，也“善断”了，但“谋”的是什么，“断”的又是什么，一目了然。实践证明，领导者搞形式主义，不会给人们带来任何好处。实干兴邦，空谈误国。作为领导干部，要多谋关于本地经济发展的大事，多谋群众利益的实事，要坚持和发扬实事求是的思想作风，在务求实效上下功夫。坚决反对言行不一，大力提倡身体力行；坚决反对敷衍塞责，大力提倡苦干实干；坚决反对办事拖拉，大力提倡雷厉风行；坚决反对弄虚作假，大力提倡求真务实；坚持立党为公，摒弃私心杂念。想问题，作决策、办事情都要从人民的利益出发，把一切工作的着眼点和落脚点放在办实事、求实效上来。

    也就是说，多谋善断这一科学的思想方法和领导方法，是一门领导艺术，要真正融会贯通，并灵活应用于具体的工作实践，不但要具备广博的知识，扎实的理论功底，还要有丰富的实践经验，创新的思维能力和求实进取、苦干实干的精神。只有这样，才能抵御和克服前进中的各种风险和困难，才能驾驭复杂的局势，沉着应对，趋利避害，打开新的工作局面，推动地方经济社会的发展。

    早在三国时，郭嘉“多谋”，曹操“善断”，而袁绍“优柔寡断，不会用将”，他见事迟，得计迟，常常处于被动，吃败仗。而曹操就不同了，如果没有他的当机立断，郭嘉再好的主意，也不会得到实施。郭嘉之所以弃袁投曹，就是因为在袁绍那里，其谋、其智派不上用场。知人善任，纳谏用谋，是领导者的大事。有了“郭嘉”们的“多谋”，再加上“曹操”们的“立断”，二者结合起来，领导工作就会如虎添翼，就能不断解决难题，打开新的局面，创造新的成绩。总之，“善断”与“多谋”并举，则可成非常之功。

    多谋善断重点在“谋”字上。要多谋，少谋是不行的。要与各方面去商量，反对少谋武断。商量又少，又武断，那事情就办不好。谋是基础，只有多谋，才能善断。谋的目的就是为了断。要当机立断，不要优柔寡断。

    什么是“多谋”？就是要与各方面的人包括与自己意见相反的人商量问题，到群众中去调查研究，听取各种意见；“善断”，就是要能够正确集中来自各方面的意见，不失时机地作出判断和选择，这就需要胆略、才识和魄力。尉缭子“谋事在先”的思想和其它军事试图仍能给今天的人们一点启示和借鉴。

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