学习要点

    第一节 中国的国际地位和影响力持续上升

    新中国成立以来特别是改革开放以来，中国经济持续快速发展，货物贸易和服务贸易大幅提升，国家财力、外汇储备规模、利用外资规模和对外投资规模均居于世界前列，创新能力不断提高，国际竞争力和综合国力显著增强。我国国内生产总值（GDP）2010年已居世界第二位，人均GDP不断提高，已成功实现从低收入国家向中等收入国家的跨越。2013年，中国货物进出口总额突破4万亿美元，成为全球货物贸易第一大国。中国成为全球第一货物贸易大国，是第二次世界大战以来世界贸易格局出现的最显著变化，其影响范围遍及全球。

    随着综合国力快速提高和经济快速发展，中国与外部世界的利益交融不断扩大，国际地位和影响力大幅上升，中国与外部世界的关系发生了历史性变化。一方面，中国坚持和平发展、互利共赢，把自己的发展寓于世界各国的共同发展之中，在国际经济格局中的分量大幅上升，成为世界经济的重要引擎，对世界经济的贡献不断提高。另一方面，中国的发展为世界提供了机遇，中国在国际政治、经济、安全合作中的作用不断加强。

    中国是国际体系的参与者、建设者和贡献者，在国际事务中的影响力不断上升，在国际体系中的发言权和代表性稳步提升。中国是联合国安理会常任理事国，在国际维和行动、人道主义救援及众多国际事务中扮演重要角色。中国的发展道路和理念在全球产生了广泛影响，“中国模式”显示出强大的适应性和竞争力。

    第二节 中国与世界的紧密联系前所未有

    中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起，中国与世界的关系不仅影响中国的前途，也关乎世界未来。国际政治、经济、安全形势紧密牵动着中国经济社会的稳定和发展。事实已经证明，并将继续证明，中国的发展离不开世界，离不开世界总体和平、周边总体稳定的大环境，离不开国际市场、资源、资金、技术和人才，离不开对人类一切优秀文明成果的吸收学习。中国与外部世界已成为同呼吸、共命运的利益共同体，中国与世界一荣俱荣。同时，中国与世界安危与共，国际安全问题国内化与国内安全问题国际化更加凸显。中国与世界各国携手应对各类全球性安全挑战，发挥着重要作用。

    中国融入国际体系的程度不断加深。新中国的成立从根本上改变了中国与世界的关系，结束了中华民族百年屈辱，“中国人民从此站起来了”。新中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上积极发展对外关系。经济上，形成了全方位、立体化、宽领域的对外开放格局。党的十八届三中全会吹响了新的历史起点上改革开放的集结号，为全面深化改革指明了前进方向。政治上，中国全方位推进对外关系与国际合作，同几十个国家和区域组织建立了战略伙伴关系和全方位合作伙伴关系，在诸多国际机制中发挥着重要作用。安全上，中国是维护世界和平事业的重要力量。中国积极参与和支持联合国维和行动，在反海盗、海上护航等方面取得重要成果，在维护国际海上通道安全、地区安全稳定等方面发挥了积极作用。人文上，中国与世界各国的交流互鉴不断深入。中国成功举办北京奥运会、上海世博会，在世界文化领域产生深远影响。通过开设孔子学院、孔子课堂，设立中国文化中心，举办文化年等活动加强与世界文化的交流，为世界文化发展作出了重要贡献。

    第三节 中国外交站在新的历史起点上

    当前我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，外交面临许多从未遇到过的困难，要常怀忧患意识，清醒认识各种挑战。国际格局深度调整，安全环境错综复杂，外部经济环境复杂多变，国际舆论环境西强东弱，都使我国面临的外部环境更加复杂。

    随着世情国情的发展变化，中国与外部世界的关系发生历史性变化，我国外交的内涵和外延更加多元化，工作任务更加繁重，传统领域和新兴领域都在不断拓展。我国国家利益日益向海外拓展，国家实力建设逐步向软硬两种实力并重的方向拓展，国家对外经贸合作日益呈现贸易和对外投资双轮驱动的特点。同时，深海、太空、网络、极地已经成为全球战略竞争的新高地，也成为我国外交的新领域。我国还需要更多地参与国际多边合作，增强在国际体系中的发言权和代表性。

    新形势下中国外交大有可为。围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，中国外交迎来了新的发展时期。今后一段时期，国际和地区形势仍将在动荡和变革中演进，外交服务国内改革、发展、稳定的任务将更加艰巨。我们要积极进取、顺势而为、创新思路，不断开拓外交工作新局面。一是要认真贯彻领会新一届中央领导集体关于外交工作的新思想、新论断、新要求，进一步推进外交理论和实践创新，不断扩大我国国际影响力，为我国经济社会建设营造更加有利的国际环境。二是要进一步完善对外战略的整体规划和设计，妥善处理维护国际利益与增进各国共同利益的关系。三是要进一步全面加强新形势下外交工作的协调统筹，加强中央对外事工作的集中统一领导，整合资源，形成合力，更好服务于国家经济社会发展。

    思考题解答及拓展

    1.我国为何要倡导“命运共同体”意识？

    答：人类只有一个地球，各国共处一个世界，要倡导“人类命运共同体”意识。习近平就任总书记后首次会见外国人士时就表示，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身。世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化是当前世界的重要发展趋势。国家间相互依存度提升，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，促使国际社会形成“一荣俱荣，一损俱损”的“命运共同体”。粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等全球非传统安全问题层出不穷，对国际秩序和人类生存都构成了严峻挑战。不论人们身处何国、信仰如何、是否愿意，实际上已经处在一个“命运共同体”中。与此同时，一种以应对人类共同挑战为目的的全球价值观已开始形成，并逐步获得国际共识。

    “命运共同体”体现了中国一贯维护世界和平、谋求共同发展的外交战略。“命运共同体”的提出，反映了中国对中国与世界尤其是中国与周边国家关系的定位与认知，即在政治上达成认同、在经济上共同发展，以及在安全上实现共享。中国“命运共同体”外交色彩鲜明，目的就是将中国放入世界，同世界具有不同传统和观念的国家相互沟通，建立合作，争取理解。共同发展的前提，离不开和平稳定的外部环境，而这一点，同样包括在“命运共同体”的内涵中，体现着中国和平崛起的愿望。

    “命运共同体”的理念展现了习近平对中国和周边国家关系长远发展的战略思考，“命运共同体”是实现中国梦的重要基础，也必将给国际格局新秩序的建立带来新气象。打造“命运共同体”也是中国基于全球安全形势和当前国际格局，作出的外交战略新部署。这一新论断、新理念，必将为构建新型大国关系、建立国际格局新秩序产生深远影响。

    延伸阅读

    “命运共同体”

    建设“命运共同体”的核心就是合作共赢。人类只有一个地球，各国共处一个世界。世界好，亚洲才能好；亚洲好，世界才能好。面对风云变幻的国际和地区形势，我们要把握好世界大势跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序通过迈向“亚洲命运共同体”，推动建设“人类命运共同体”。

    中国和东盟国家将携手建设更为紧密的中国—东盟“命运共同体”，东盟和中国、日本、韩国致力于2020年建成东亚经济共同体我们要积极构建亚洲自由贸易网络，争取在2015年完成中国—盟自由贸易区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判。在推进亚洲经济一体化的同时，我们要坚持开放的区域主义，协调推进包括亚太经合组织在内的跨区域合作。

    亚洲要迈向“命运共同体”、开创亚洲新未来，必须在世界前进的步伐中前进，在世界发展的潮流中发展。“命运共同体”必须坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全。我们要摒弃冷战思维，创新安全理念，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路，必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。

    中国“命运共同体”外交色彩鲜明，目的就是将中国放入世界，同世界具有不同传统和观念的国家相互沟通，建立合作，争取理解。共同发展的前提，离不开和平稳定的外部环境，而这一点，同样包括在“命运共同体”的内涵中，体现着中国和平崛起的愿望。“命运共同体”中“你中有我、我中有你”的战略判断是中国基于国家安全认识和人类共同安全认识的新实践，也将开启世界外交的新模式。

    携手并进，命运与共。21世纪，经济全球化空前拉近了国与国的距离，互联网则进一步拉平了这个世界，人类命运日益休戚与共。打造“命运共同体”是中国对人类文明走向作出的战略思考，是中国与世界各国如何相处这个宏大课题制定出的中国方略。打造“命运共同体”也是中国基于全球安全形势和当前国际格局，作出的外交战略新部署。

    2.如何把我国的经济实力转化成国际影响力？

    答：经济实力是国际影响力的基础，国际影响力在一定程度上受经济实力影响而上下波动。一国在世界上有较强的影响力，可以为其经济发展提供良好的外部环境，可以赢得规则制定的主动权、国际谈判的话语权等，从而维护本国的经济利益。2008年国际金融危机爆发以来，我国对世界经济增长的年均贡献率达到20％～30％，必须尽快将我国日益提升的经济实力转化成国际影响力。

    第一，提升在当前国际体系中的代表性和话语权。2010年，世界银行通过改革方案，将中国在世行的投票权由2.77％提高到4.42％，成为仅次于美国和日本的第三大股东国。国际货币基金组织的份额和治理结构改革方案中，我国投票权也将升至第三位，份额从3.996％提升至6.394％。提高在国际经济金融机构中投票权的同时，还应通过增加中方人员在国际组织中任职关键职位的方法，提升话语权和影响力。

    第二，加快推动建立国际政治经济新秩序。长期以来，国际货币基金组织、世界银行及亚洲开发银行等国际金融机构的领导人基本来自欧美日等发达国家和地区。这些国际金融机构实质上沦为以美国为首的西方国家维护其经济霸权的工具。随着中国经济实力的不断提升，中国应积极运用经济实力，推动建立国际政治经济新秩序。中国与相关国家推动建立的金砖国家组织、上海合作组织等新兴经济体合作组织，在推进国际关系民主化过程中发挥着越来越大的作用，极大提高了中国的国际影响力。

    第三，加快推进“一带一路”和“走出去”战略。发展中国家发展需要大量的建设资金，光靠国际金融机构无法完全满足资金需求。在这种背景下，中国提出了“丝绸之路经济带”“海上丝绸之路”等构想，加快推进企业“走出去”战略，推动建立亚投行和金砖银行，为发展中国家合作提供了重要契机。中国倡导国际合作是实现中国企业“走出去”、人民币国际化、应对TPP和TTIP挑战等重大内政外交战略的重要步骤，对于引领和帮助新兴市场国家和第三世界国家参与建设国际经济新秩序具有重要意义，极大提高了中国的国际话语权和影响力。

    延伸阅读1

    亚洲基础设施投资银行

    亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructureInvestment Bank），简称“亚投行”（AIIB），是一个向亚洲国家和地区政府提供资金以支持基础设施建设的区域多边开发机构，成立宗旨在于促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部将设在中国北京，法定资本为1000亿美元。

    中华人民共和国主席习近平于2013年10月2日在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时首次倡议筹建亚投行。中国国务院总理李克强同月出访东南亚时，向东南亚国家提出筹建亚投行。2014年10月24日，中国、印度、新加坡等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》。

    开放申请成为意向创始成员国的日程中，美国、日本认为亚投行的成立与其国家利益相冲突，因此，持保留态度，并试图劝说其盟友不要加入。但2015年3月12日，英国率先申请加入亚投行的意向创始成员国，成为首个欧洲国家、西方国家，更是首个政经大国。随后，法国、意大利、德国等重量级国家也表态跟进韩国、俄罗斯、巴西等域内国家和重要新兴经济体也在申请截止日期3月31日前相继申请加入意向创始成员国。至此，全球五大洲均有国家参与。

    2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个、域外国家20个。东南亚国家联盟（东盟）10国全数加入，拥有28个成员国的欧洲联盟（欧盟）有14国加入，20国集团（G20）中也有14国加入，而金砖5国则全部跻身首发阵容，今后其他国家和地区仍可以作为普通成员加入。各国于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚洲基础设施投资银行。

    根据亚洲开发银行估计，2010-2020年的10年间，亚洲国家与地区要想维持现有经济增长水平，内部基础设施的投资至少需要8万亿美元，平均每年需投资8000亿美元。8万亿美元中68％用于新增基础设施的投资，32％是维护或维修现有基础设施的所需资金。现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行的总资金约为1600亿美元，世界银行也仅有2230亿美元，目前，两家银行每年能够提供给亚洲国家与地区的资金只有约200亿美元。

    作为一家新成立的多边开发银行，亚投行在治理结构、环境和社会保障政策方面将充分借鉴现有多边开发银行通行的经验与好的做法，同时也要避免其走过的弯路，以降低成本和提高运营效率，更好地为成员国服务。

    亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构，并将建立有效的监督机制，确保决策的高效、公开和透明。目前各创始国正在认真研究现有多边开发银行的治理模式和经验，并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见，在此基础上对如何设计亚投行的治理模式进行深入讨论。

    亚投行将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层管理人员。根据现有多边开发银行的通行做法，亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。关于是否在其他国家设立区域中心等问题，将根据未来亚投行的业务开展情况来协商确定。

    亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于基础设施建设，而现有的世界银行（世行）、亚洲开发银行（亚行）等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行（EBRD）在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等现有全球性多边开发银行的影响力，反而增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展。亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通，其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。中国也欢迎世界银行、亚洲开发银行等机构积极参与“一带一路”相关项目。

    在亚投行筹建及未来运作过程中，中国都将积极推动亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在知识共享、能力建设、人员交流、项目融资等方面开展合作，共同提高亚洲地区基础设施融资水平，促进本地区的经济和社会发展。中国作为亚投行的发起国，世界银行、亚洲开发银行的重要股东国，将一如既往地支持现有多边开发银行在促进全球减贫和发展事业方面作出积极贡献。自从筹建亚投行的倡议提出以来，世行行长金墉国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德和亚行行长中尾武彦分别在多个场合表态积极支持筹建亚投行，表示将与其开展合作。世行、亚行等多边开发银行已与亚投行筹建多边临时秘书处建立了工作联系，在许多方面给予了支持。

    延伸阅读2

    美国次贷危机

    长期以来，美国金融机构盲目地向次级信用购房者发放抵押贷款。随着利率上涨和房价下降，次贷违约率不断上升，最终导致2007年夏季次贷危机的爆发。这场危机导致过度投资次贷金融衍生品的公司和机构纷纷倒闭，并在全球范围引发了严重的信贷紧缩。

    美国次贷危机最终引发了波及全球的金融危机。2008年9月雷曼兄弟破产和美林公司被收购标志着金融危机的全面爆发。随着虚拟经济的灾难向实体经济扩散，世界各国经济增速放缓，失业率激增，一些国家开始出现严重的经济衰退。2011年1月10日，国际清算银行在巴塞尔召开成员央行行长双月例会及全球经济会议，分析全球经济形势。全球经济会议主席、欧洲央行行长特里谢表示，世界经济已走出危机阴影，全球经济复苏已经确立。

    2008年国际金融危机爆发后，美联储为提振本国经济，先后四次实施了量化宽松政策，意在通过大量注入流动性，压低融资成本，以鼓励企业和居民的开支和借贷行为，达到刺激经济的目的。所谓量化宽松政策，主要指中央银行在实行零利率或近似零利率政策后，通过购买国债等中长期债券，增加基础货币供给向市场注入大量流动性的经济干预方式。此政策最早发端于日本央行，21世纪初，为解决经济长期停滞问题，日本央行在低利率政策失效后，首度使用了量化宽松政策。此后，为应对金融危机和经济衰退，美联储将联邦基金利率降至零至0.25％的水平并保持至今。

    3.如何增强我国的国际话语权？

    答：掌握话语权是所有大国的目标，也是大国成为强国的必要条件。在国际政治多极化和世界经济全球化深入发展的今天，掌握与自身地位相称的话语权对中国的发展至关重要。

    第一，国际话语权决定于综合国力，必须坚持以经济建设为中心，通过提升综合国力切实推动国际话语权的提升。增强中国话语权，出发点和落脚点在于为经济建设这个中心工作加油鼓劲，为改革发展稳定大局创造积极的社会环境和为国家经济社会的发展创造和谐稳定的国际舆论氛围。同时，中国的发展模式是中国展示国际形象、赢得国际话语权的重要语言。

    第二，在国际议题的设定和规则制定方面更加积极有所作为。随着我国综合国力的增长，中国在国际议题的设定和规则制定方面有了更大的影响力，如在朝鲜核问题的处理上、在世界银行的发言权和在国际货币基金组织的投票权份额上、在人权领域强调对话与合作等，都是中国力量增强后国际话语权提升的事例。和平与发展、多极世界、和谐世界以及上海合作组织、博鳌亚洲论坛、金砖国家峰会等议题的设置，也为中国赢得了特有的国际话语权。未来，应加强在国际事务中主动设置议题、主导或参与规则制定，并引导舆论的能力。

    第三，构建中国式的国际话语体系，向世界提供具有普遍意义的思想、理论和观念。中国要取得与综合国力、大国形象相匹配的话语权，就必须立足中国自身的文化、经济社会实际，向国际社会贡献话语。要通过政府外交、政党外交、公共外交和民间外交，开展多渠道、多形式、多层次对外文化交流，尤其要广泛开展人文交流，向世界传递中国的价值观。要注重文化软实力的建设。文化软实力是国际话语权的直接依托。用文化作为载体，将本国的主流意识形态和社会价值观融入文化中，用独特的文化吸引和感染国外受众，使国外受众自然而然地形成对中国的良好印象，文化中蕴含的理念也就自然而然地被接纳和吸收，从而达到“集势以胜众”的目的。

    延伸阅读1

    “一带一路”倡议

    “一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。这是由习近平总书记在2013年9月和10月分别提出的战略构想。

    “一带一路”是由中国提出的两个符合欧亚大陆经济整合的大倡议。丝绸之路经济带涵盖东南亚经济整合和东北亚经济整合并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势21世纪海上丝绸之路从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带，形成一个海上、陆地的闭环。

    “一带”即丝绸之路经济带。是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，东牵充满活力的亚太经济圈，中串资源丰富的中亚地区，西通欧洲发达经济体，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。21世纪初，贸易和投资在古丝绸之路上再度活跃，欧亚各国希望与中国扩展合作领域，在交通邮电、纺织、食品、机械制造等行业进行投资，并在农业、沙漠治理、太阳能、环境保护等方面展开合作。丝绸之路经济带构想，以综合交通廊道为展开空间，对沿线区域的贸易和生产要素进行优化配置，推进投资贸易便利化，深化经济技术合作，建立自由贸易区促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会同步发展。

    “一路”即21世纪海上丝绸之路。是中央站在中国与东盟建立战略伙伴关系10周年这一新的历史起点上，为进一步深化中国与东盟的合作，构建更加紧密的命运共同体，为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想，作为古代海上丝绸之路在新时期的丰富和延伸。21世纪海上丝绸之路将中国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上丝绸之路经济带，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。

    边境地区的和平稳定是“一带一路”建设向前推进的必要前提和保障。中国已同除印度、不丹外的12个陆上邻国解决了边界问题，未划定的中印、中不边界地区也总体保持稳定安宁。中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升。

    边境地区互联互通，是“一带一路”建设的依托。边境口岸作为通道节点，在中国对外开放中的前沿窗口作用显现。中国开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与中亚、南亚及东南亚国家开通公路13条、铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设为“一带一路”打下物质基础。

    建设“一带一路”，是以习近平为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策它对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。当前经济全球化深入发展，区域经济一体化加快推进，全球增长和贸易投资格局正在酝酿深刻调整，亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段，需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。“一带一路构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补开放发展开启了新的机遇之窗。

    “一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神随着中国成为世界第二大经济体，国际社会上“中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一路”的建设，正是中国在向世界各国释疑解惑，向世界宣告和平崛起：中国崛起不以损害别国的利益为代价。

    延伸阅读2

    金砖国家开发银行

    金砖国家开发银行的概念在2012年提出，它是2008年国际金融危机发生后，金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影响，计划构筑的一个共同的金融安全网。金融危机以来，美国金融政策变动导致国际金融市场资金的波动，对新兴市场国家的币值稳定造成很大影响。中国货币波动较小，但是印度俄罗斯、巴西等国都经历了货币巨幅贬值，导致通货膨胀。而靠国际货币基金组织（IMF）救助存在不及时和力度不够的问题金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影响，计划构筑一个共同的金融安全网。一旦出现货币不稳定，可以借助这个资金池兑换一部分外汇来应急。当年，英国《金融时报》对这一设想评价称：金砖国家开发银行将成为1991年欧洲复兴开发银行成立以来设立的第一个重要多边贷款机构。

    2013年3月 在第五次金砖国家领导人峰会上决定建立金国家开发银行，成立开发银行将简化金砖国家间的相互结算与贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖。2014年11月15日，在出席G20布里斯班峰会前夕，习近平主席同巴西、俄罗斯、印度南非等金砖国家领导人进行会晤。他指出，金砖国家要继续致力于建设一体化大市场、金融大通道，基础设施互联互通，人文大交流，建立更紧密经济伙伴关系。要抓紧落实建立金砖国家开发银行和应急储备安排。

    金砖国家开发银行主要资助金砖国家及其他发展中国家的基础设施建设，对金砖国家具有非常重要的战略意义。巴西、南非、俄罗斯、印度的基础设施缺口很大，在国家财政力所不逮时，需要共同的资金合作。金砖国家开发银行不只面向5个金砖国家，而是面向全部发展中国家，作为金砖成员国，可能会获得优先贷款权。金砖国家开发银行优先考虑对金砖国家基础设施建设进行扶持。

    金砖国家开发银行不仅为中国带来经济利益，同时也带来一种长远的战略利益。中国已成为世界第二大经济体，到底如何在国际舞台上展现一个新兴大国的形象，关系到中国自身发展，也关系到国际社会共同的利益。中国推动设立金砖国家开发银行作出实实在在的贡献，是彰显中国大国责任的好机会。

    在基础设施建设方面，设立金砖国家开发银行，可推动其他国家的基础设施建设，也是分享中国经验的好机会，与中国“走出去”战略相符合。中国输出的既是经验和技术，也是一种标准。

    金砖国家开发银行拓展了中国和金砖国家在合作方面新的空间。作为金融合作方面的一个具体体现，金砖国家开发银行建立之后，会不断拓展金砖国家合作新的空间；同时，它也代表着金砖国家在金融合作方面新的进程。

    4.我国外交面临新问题新挑战与自身发展之间的关系是什么？

    答：从国家发展的一般规律来看，一个国家发展历程中有两个困难时期，一是积贫积弱，二是崛起爬坡。当前我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，随着我国发展，外交面临的新问题新挑战不断增多，许多是从未遇到过的“成长的烦恼”。

    随着我国发展进入新阶段，外交的新挑战和新问题不断涌现。外贸和海外投资大幅增加，保护海外利益成为外交面临的新的重要任务。国家软实力、影响力、话语权与国家经济实力不匹配，促使加大外交工作力度、拓展外交工作思路、扩大外交工作范畴，进一步将经济发展的硬实力转化为在国际政治、安全文化等领域的软实力。

    同时，以经济建设为中心，服务大局，服务国家发展，仍是外交工作的核心。在新的发展阶段，如何服务经济建设，也成为外交工作的新挑战。我国已成为世界第一大货物贸易国，世贸组织中107个成员的前三大进口来源地，42个成员的前三大出口市场。中国对外经贸关系的日益密切，对外交工作提出了更高的要求。如何使中国商品、人员、技术、服务、理念在更大范围内“走出去”，是外交工作在新时期的艰巨任务。

    中国的快速发展，也引发了外部环境的剧烈变化，为外交工作提出了新的课题。中国作为最大的发展中国家和新兴市场大国，备受国际社会关注，面临的挑战不断增加。西方国家不时炒作“中国威胁论”，对我实施西化、分化、围堵、遏制，在我周边编织安全网，炒作热点问题，加强军事同盟，扩大军事存在，均对我国家安全和发展利益造成重大挑战。外交工作在塑造有利国际环境方面的压力陡增，出现了与自身发展相生相伴的诸多新问题和新挑战。

    此外，经济发展的内生性问题与外部世界密切联动，成为外交工作的新课题。外部恐怖势力与内部分裂势力、极端宗教势力、人权与维稳、军事现代化与国际军控运动、气候变化与国内经济建设等复杂议题存在密切的关联，改变了外交工作简单处理国际事务的局面，内外联动为外交工作提出了大量新问题和新挑战。

    延伸阅读

    “中国威胁论”的影响

    “中国威胁论”成为中国发展中的杂音，在一定程度上损害了中国形象，阻遏了中国的发展步伐。在政治层面，“中国威胁论引发了周边一些国家对我国的敌意，增加了周边国家对我国的不信任感，阻碍了我国与之开展国际合作的步伐。在军事层面，“中国威胁论”加大了地区军备竞赛的可能性。近年来，周边一些国家花费重金购买先进武器装备，客观上增加了地区不稳定性。在经济层面，“中国威胁论”增加了我们同世界其他国家的经济摩擦。在外交层面，“中国威胁论”为某些大国人为地阻遏我国走向世界提供了政治借口，成为西方国家制约我们发展惯用的一张牌如在近年来我海外经济活动中，中国企业收购海外资产的多起商业行为，都因某些国家以危害本国经济安全等借口横加干涉而终致流产。

    “中国威胁论”只是外国用来讹诈和绞杀中国的工具。一是经济绞杀。砍断中国经济与世界接轨的翅膀，“中国威胁论”一出中国企业在国外寸步难行。中国的产业几乎已经被国外资本收购一空，但是中国企业要想“走出去”却困难重重。二是民族软化束缚中国一部分国民“走出去”的胆量，捧杀另一部分国民对本国的清醒认识。三是军事压制。诱骗中国把有限的经济实力捆绑到无的国土防卫之中，再也无力进行世界争夺。世界上最强大的武装力量是美国军队，这一点毋庸置疑，可是少有国家喊过美国是威胁。中国军费不到美国的1/4，却总有人无时无刻不在喊中国军费增速快，中国军队是威胁。“中国威胁论”成了某些国家国内政治中的惯用工具，成了国际社会中的一种权力话语现象。每当某些国家遭遇国内相关政治议题时，往往搬出“中国威胁论”应急。

    摘编自释清仁：《从容淡定应对“中国威胁论”》，《中国青年报》，2012年4月6日。

    5.为什么说中国与世界的关系日益紧密？其动因何在？

    答：中国与世界的关系从没有像今天这样密切，互动从没有像今天这样频繁，相互影响也从没有像今天这样广泛和深入。一方面，中国融入国际体系的程度不断加深。经济上，形成了全方位、立体化、宽领域的对外开放格局。政治上，中国全方位推进对外关系与国际合作，同几十个国家和区域组织建立了战略伙伴关系和全方位合作伙伴关系，在诸多国际机制中发挥着重要作用。安全上，中国是维护世界和平事业的重要力量。人文上，中国与世界各国的交流互鉴不断深入，为世界文化发展作出了重要贡献。另一方面，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。国际政治、经济、安全形势紧密牵动着中国经济社会的稳定和发展。中国的发展离不开世界总体和平、周边总体稳定的大环境，离不开国际市场、资源、资金、技术和人才，离不开对人类一切优秀文明成果的吸收学习。中国与世界安危与共，中国与世界各国携手应对各类全球性安全挑战，发挥着重要作用。

    其动因体现在三个方面。首先，经济全球化是当前世界重要的发展趋势，国家间相互依存度提升，促使国际社会形成“一荣俱荣，一损俱损”的“命运共同体”。中国快速发展过程中，不断融入经济全球化的浪潮，提升了与外部世界的相互依存，关系日益紧密。其次，在信息技术革命的推动下，国际市场的产业生产分工出现调整，形成了国家间利益交融不断加深、国际贸易和跨境投资快速增长、跨国公司作用持续上升、技术创新不断取得突破的态势。各国依托国际化生产、对外贸易和服务、资本跨境流动和技术创新，大力拓展国际市场，进行全球资源配置。中国借助信息技术推动经济发展的同时，也不可避免地加快融入外部世界中。最后，对外开放是我国的基本国策。打开国门、发展经济的同时，我国主动地扩大与外部世界的联系，推动政治、军事、外交、经济、社会、文化和科技等方面的国际交流和合作，积极参与到国际体系、国际事务和国际治理当中，发挥日益突出的国际影响力。这无疑推动了中国与世界的紧密联系。

    延伸阅读

    “对外开放”基本国策

    对外开放是我国的一项基本国策，也是建设社会主义市场经济的伟大实践。党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的指引下，我国的经济社会发展取得了全面进步。

    对外开放思想是邓小平理论的重要组成部分，是小平同志在科学总结我国历史正反两方面经验和正确把握世界经济发展趋势的基础上提出的。在深刻总结历史经验教训的基础上，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，确立了新时期的基本路线、方针和政策，在党的十一届三中全会上明确提出了对外开放的方针，在党的十二届三中全会上正式把对外开放确立为长期的基本国策。这一重大决策，体现了社会化大生产发展的客观要求，是社会主义国家吸收一切人类文明成果，赢得与资本主义国家比较优势的必然选择。

    当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。在开放的世界中不实行开放政策，只能限制自己的发展，甚至会给国家和民族带来灾难。中国的发展离不开世界。这是对中国发展历史的深刻总结。

    实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。

    实行对外开放要处理好对外开放和独立自主、自力更生的关系。我们要始终把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。

聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com