第一节 永葆党的先进性和纯洁性
发展党的先进性，永葆党的纯洁性，是研究和把握从严治党规律的核心问题。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党，核心是如何发展党的先进性，目的是如何保持党的纯洁性。
一、科学把握先进性和纯洁性的辩证统一关系
深刻理解党的先进性和纯洁性的辩证统一关系，是研究和把握从严治党规律的首要问题。
先进性是马克思主义政党的本质特征。这一本质特征源于三方面原因：一是马克思主义政党是无产阶级或工人阶级的先锋队，具备阶级的先进性，富有革命性、组织性和纪律性。二是这一工人阶级先锋队是用马克思主义武装起来的政党，具有理论的先进性，揭示了人类社会发展规律，代表了远大的发展前程——共产主义。三是把阶级的先进性和理论的先进性有机结合，具有实践的先进性，推动人类社会向前发展。
纯洁性也是马克思主义政党的本质特征。这一本质特征要求组织纯洁、思想纯洁、理论纯洁、作风纯洁、干部清正廉洁。
从严治党，就是要以保持党的纯洁性为目的，以实现和发展党的先进性为核心。
马克思主义政党肩负着领导人民推动人类社会从资本主义社会到社会主义社会，再到共产主义社会的伟大历史使命。实现和发展党的先进性，是解决推动社会发展问题。保持党的纯洁性，是为实现先进性而必须解决自身的肌体健康问题。先进性的标志是事业，纯洁性的标志是自身肌体健康。伟大的事业必须有强健的体魄，二者统一于党的建设中。把握从严治党规律，必须正确把握和处理先进性和纯洁性的辩证统一关系。
在先进性和纯洁性的辩证统一关系中，实现和发展党的先进性是首要的。发展是我们党执政兴国的第一要务，离开发展，一点先进性都没有。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党协调推进的进程中把握从严治党规律，核心是发展党的先进性，是解决在守纪律、讲规矩、靠法治的条件下如何更好地推动发展问题，如何更好地实现和发展党的先进性问题。
在先进性和纯洁性的辩证统一关系中，保持党的纯洁性是基础和保证。没有党的纯洁性作基础和保证，先进性就会偏离正确的前进方向，党也会因自身腐化堕落而丢掉伟大事业，而失去先进性。实现和发展党的先进性，不断地为解决党的纯洁性提供物质条件，提供力量支撑，提供社会土壤，提供民主法治保证。全面从严治党，基本的目的是保持党的纯洁性，解决党的纯洁问题。
二、着力加强党的纯洁性建设
深入研究和把握从严治党规律，永葆党的先进性和纯洁性，基础是大力加强党的纯洁性建设。
党的先进性建设、纯洁性建设和执政能力建设，是党的建设的主线。加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，必须围绕这一主线而展开。全面从严治党，一方面，要把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉这五项经典建设走上全面从严建设新阶段；另一方面，要以加强党的纯洁性建设和解决党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、干部清正廉洁为基础。
第一，保持党的思想纯洁。保持党的思想纯洁是中国共产党在90多年的历史进程中一直高度重视的一个党建思想。毛泽东同志根据马克思主义的基本原理和中国革命的实际情况，创造性地提出“从思想上建党”的原则。此后，保持党的思想纯洁就一直是党的建设中的焦点。如果我们不能保持思想纯洁就有可能会背离马克思主义政党的要求，就会失去我们党自身存在的价值。保持党的思想纯洁，追求思想上建党，一要牢牢掌握马克思主义的基本理论和马克思主义中国化的最新成果，坚守共产主义理想。这就要求教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，不断提高全党的思想理论水平。二要不断纠正和克服党内各种不正确思想，严肃党内政治生活，积极运用批评与自我批评这一思想武器，坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
第二，追求组织纯洁。保证党的组织纯洁是我们党能够坚持全心全意为人民服务，贯彻落实党的方针政策的重要保证。现阶段，由于体制机制不够健全、各种诱惑充斥社会等诸多原因存在，许多党员干部身上表现了贪图享乐，官僚主义，组织纪律观念淡薄、思想政治意识淡化，为一己私利而不惜牺牲国家和人民利益的现象，严重影响了党组织的凝聚力，影响了党群关系和党的伟大事业。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党新的历史条件下，一要坚决把腐败分子清除出组织；二要坚决淘汰顶风严重违反党的纪律的干部；三要把好党员入口关，坚持党员标准；四要把握好党员出口关，严肃处理不符合党章要求的党员；五要加强对党员，尤其是领导干部的日常监督和管理，建立健全党员与干部党性定期分析制度；六要积极探索科学的选人用人管人制度和党员监督管理的长效机制，推动组织和制度创新。
第三，追求党的作风纯洁。中国共产党是具有优良传统作风的政党。新民主主义革命时期、社会主义建设时期、改革开放新时期，中国共产党形成了许多优良作风，也涌现出了许多先进典型，在他们身上所体现出的共产党人的高贵品质成为引领时代和社会良好风尚的坐标。新的历史环境下，党的作风纯洁受到了许多挑战。党内也确实出现了各种各样的不良作风。它们不仅严重影响了党在人民心目中的良好形象，也影响了良好的社会风气的形成。追求作风纯洁，一要坚决反对各种不正之风，持之以恒治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，追求执政党的风清气正。二要加强作风纯洁教育，教育引导党员干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验纯洁性的试金石。要坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以纯洁的党风引领良好的社会风气。只有在全社会形成风清气正的良好氛围，才能使全党全心全意地投入到全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的过程当中去。
第四，追求干部清正廉洁。追求领导干部的清正廉洁，是我们党90多年来始终赢得人民群众拥护的重要经验。当前，党员领导干部面临的诱惑越来越多，要保持党的纯洁性就必须把保持清正廉洁作为党建的重要任务和党性锻炼的核心内容。要想保持清正廉洁就要加强廉洁从政教育，引导广大党员、干部自觉遵守廉政准则，对于违反规定的要严肃处理、绝不姑息。要坚决清除已经走进腐败深渊的党员领导干部，要坚决反对和治理发生在干部队伍中的腐败现象。要大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员、干部的模范事迹，弘扬正气。要深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要以改革创新精神完善惩治和预防腐败体系，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，始终保持惩治腐败的强劲势头，在坚持惩治腐败的同时更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度法治建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。
第二节 紧紧依靠人民群众是力量之源
紧紧依靠最广大的人民群众，推进全面从严治党，是永葆党的先进性和纯洁性的力量之源，是把握从严治党规律的根本问题。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。作为中国人民和中华民族的先锋队，紧紧依靠人民，深入贯彻党的群众路线，是实现全面从严治党的力量源泉。全面从严治党，重在取信于民。人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠最广大的人民群众。
一、党执政后的永恒课题是能否始终密切联系群众
在社会主义的历史发展中，马克思主义政党执政后，永恒的课题是能否始终保持党的纯洁性和始终密切联系群众。
首先，苏联、东欧国家的马克思主义政党失去执政地位的重大变故与历史教训，提出了马克思主义政党执政后如何始终保持党的纯洁性和如何始终密切联系群众的永恒课题。
20世纪80年代末90年代初，以苏共为代表的苏联、东欧国家一些马克思主义执政党丢失执政地位并自行瓦解。苏共创业时期的辉煌和谢幕时的凄凉，其原因，从苏共的纯洁性和群众的关系变化中不难寻找。第二次世界大战后，苏共在政治上的集权、特权日益腐败，使得苏共及其干部成为特殊的利益群体，党越来越不纯洁，与群众越来越疏远；提拔自己亲信和一味对上负责的组织人员，使大批庸人进入领导层，导致党的总体执政能力下降。苏共领导层一边讲人民群众是国家的主人，一边“公仆”们却随意损害“主人”的利益。一边批判西方资本主义腐朽的生活方式，限制人们接触西方社会；一边有特权的官员们从特供商店低价购买进口的西方名牌商品。最终导致广大苏联群众对共产主义的信仰完全丧失，苏联共产党被大多数群众认定不再代表自己，党的领导人威信扫地。苏共由于自己的不纯洁原因，执政基础全面垮塌，失去执政地位的悲剧上演。东欧国家的马克思主义政党，由于经济上“斯大林模式”的僵化，政治上的官僚化和日益失去群众的支持，紧跟苏共纷纷倒下。苏联、东欧国家马克思主义政党失去执政地位的悲惨教训，提出了马克思主义政党执政后，如何始终保持党的先进性和纯洁性，如何始终密切联系群众的永恒课题。
其次，中国共产党长期执政在21世纪上半叶遇到的脱离群众的危险，也把保持党的先进性、纯洁性和密切联系群众的永恒性，严肃地摆在了中国共产党人的面前。
随着改革开放的全面深入和市场经济的深入发展，我们党所面临的长期执政的考验与“权力的腐蚀”，改革开放的考验与西方资本主义的“围剿”和腐蚀，市场经济的考验与“金钱”的日益腐蚀，外部环境的考验与各种腐朽思想文化的腐蚀更加突出；所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显；这些考验、腐蚀和危险，混淆并存、相互掩护、相互促进、相互依存，严重影响党群关系，日益蚕食着党的先进性、纯洁性和党的执政基础，直接威胁着党的执政地位。
长期执政的考验与“权力的腐蚀”，考验的是用“权”中的党群关系。权力是一把“双刃剑”，以人为本，用权为民，就能更好地为人民服务；用权为己，则可以以权谋私。政治学认为权力是腐败的客观基础，绝对的权力产生绝对的腐败。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”[1]。中国共产党执政，如果用权不当、权力设置不当、权力缺乏有效制约，那就很容易产生滥用权力。滥用权力必然导致官僚主义和各种腐化堕落，必然严重影响党的纯洁性和党群关系、干群关系，必然产生脱离群众的危险。由此，如何科学执政、民主执政和依法执政，就是党要长久解决的始终不脱离群众，始终密切联系群众的一个永恒课题。
发展市场经济的考验与“金钱”的腐蚀，考验的是共产党人怎样解决“权钱交易”和全心全意为人民群众的利益而奋斗的问题，说到底是党的纯洁性和党群关系问题。古往今来，人都是理性经济人和性情经济人的“双面人”，总是追求个人利益最大化，金钱的诱惑远远超出人们的想象。中国的市场经济，体制上对资源的一定控制与权力结构的不合理共存，必然给“权钱”交易可乘之机。改革开放30多年来，“权钱交易”、以权谋私等消极腐化问题，在执政党内频频发生，金钱的诱惑驱使某些利欲熏心的国家公职人员时常以身试法。这些问题的高发多发，严重地影响着党的纯洁性和党群关系，导致了党脱离群众的危险。
对外开放中西方“资本主义的‘围剿’和腐蚀”，考验的是马克思主义政党的生命力。自《共产党宣言》问世以来，资本主义与社会主义的矛盾运动，一直影响着世界的发展与前进。社会主义与资本主义的对立与并存，资本主义必然要“围剿”与腐蚀社会主义。马克思主义诞生后，马克思主义和反马克思主义的较量长期存在。社会主义诞生后，社会主义和资本主义的整个体系的较量，即：资产阶级民主政治和社会主义民主政治的较量，资本主义制度和社会主义制度的较量，资产阶级政党政治和马克思主义政党政治的较量，资本主义思想和社会主义思想的较量，资本主义文化、经济和生活方式与社会主义文化、经济与生活方式的较量，一直存在于近代以来人类文明的发展进程中。改革开放以来的大量事实证明，某些党员干部经不起对外开放的考验，选择了西方资本主义的腐化堕落的生活方式，背叛了对马克思主义的信仰和党的宗旨。因此，对外开放的考验和西方“资本主义的‘围剿’和腐蚀”，说到底，也是党群关系问题。
外部环境的考验与腐朽思想文化的腐蚀，更是考验中国共产党人是否始终保持党的纯洁性和始终密切联系群众问题。当今社会，存在与滋生着“黄赌毒黑贪”等腐朽落后的思想文化，日益腐蚀着党的纯洁性。中国传统社会一些腐朽思想文化的沉渣泛起与西方的“黑金政治”和“黄赌毒”文化，随着改革开放的深入，日益侵蚀着中国的社会生活，日益侵蚀着党的干部生活。人民群众要的是干部清正、执政党清廉、政府廉洁、政治清明。中西方腐朽思想文化的腐蚀，直接影响民心向背，严重影响党群关系和党的执政基础巩固。
苏联、东欧国家马克思主义政党失去执政地位的教训和中国共产党今天遇到的四大考验、四大腐蚀和四大危险的现实，充分说明如何始终保持党的纯洁性和始终密切联系群众、永不脱离群众，是马克思主义政党执政后的永恒课题。
二、实现党的先进性必须紧紧依靠群众
先进性是马克思主义政党的本质特征，实现和发展党的先进性，必须紧紧依靠人民群众，始终密切联系群众。
马克思主义政党的先进性，体现在革命、建设、改革和奔向未来的各个发展阶段上，始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民群众的根本利益，始终顺应和把握时代的发展潮流。
首先，实现党的先进性，始终代表中国社会先进生产力的发展要求，必须紧紧依靠人民群众去推动发展。马克思主义政党作为工人阶级的先锋队，建立时就是以先进生产力的代表者走上历史舞台的。党执政后，必须科学地把握先进生产力的发展进程、发展变化、发展趋势和发展要求，始终致力于解放和发展生产力，始终致力于发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强的奋斗目标。进入21世纪的中国共产党，为了全面建成小康社会，为了两个百年的奋斗目标[2]，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须密切联系群众，紧紧依靠人民群众，集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
在生产力的诸要素中，人是生产力中最具有决定性的力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们党必须紧紧依靠包括知识分子在内的工人阶级，紧密团结农民阶级和其他劳动群众，以科学技术为第一生产力，以人才为第一资源，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。同时，不断地提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质、科学文化素质和身体心理健康素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
我国已经进入全面深化改革的攻坚期和深水区，我们党必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，正确处理人民内部矛盾，积极做好各方面、各领域的群众工作，最广泛最充分地调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对实现中华民族的伟大复兴是最具有决定性的因素。因此，必须紧紧依靠群众，密切联系群众，积极做好群众工作，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，打好全面深化改革的攻坚战。
其次，实现党的先进性，始终代表先进文化的前进方向，必须紧紧依靠人民群众，努力推进社会主义文化大发展大繁荣。
以整个“共产主义思想体系”[3]为指导的先进文化，是马克思主义政党思想精神上的旗帜。列宁指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”[4]始终代表中国先进文化的前进方向，就必须始终高举“共产主义思想体系”的伟大旗帜，领导全国各族人民努力推进社会主义文化大发展大繁荣。在当代，人民群众是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉，我们党必须紧紧依靠人民群众，充分发挥其文化创造的积极性。为此，必须牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，为广大人民群众成为社会主义文化建设者提供广阔的舞台。要努力推动人民群众从事社会主义文化的伟大创造，要善于把人民群众的伟大新实践结晶转化为新的思想文化。要及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民群众中的文化创造活力得到充分发挥。
第三，实现党的先进性，始终代表最广大人民群众的根本利益，必须始终密切联系群众，全心全意为人民服务。中国共产党来自人民、植根人民、永远服务人民，必须始终顺应和把握时代发展潮流，使党的理论、路线和方针政策及各项工作，始终符合最广大人民群众的利益权益要求；必须始终坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益和权益；必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展的成果由人民共享；必须诚心诚意为人民大众谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线。
三、保持党的纯洁性必须永不脱离群众
保持党的纯洁性，必须永不脱离群众。如果脱离群众，党就不会纯洁，尤其是马克思主义执政党，党就会在官僚主义、享乐主义和形形色色的灯红酒绿、腐化堕落中垮台。列宁强调：“为了为群众服务和代表他们正确地意识到的利益，先进队伍即组织必须在群众中开展自己的全部活动，毫无例外地吸收他们中间的一切优秀力量，并且要随时随地仔细客观地检查：是否同群众保持着联系，联系是否密切。”[5]所以，马克思主义政党执政后，始终追求思想上入党，始终追求党的思想纯洁、理论纯洁、作风纯洁、组织纯洁和干部清正廉洁的历史任务，比过去任何时候任务都重。
保持党的纯洁性，必须永不脱离群众，始终保持“全心全意为人民服务”不变色，不减色，不打折扣。中国共产党除了工人阶级和广大人民的利益之外，没有任何自己的特殊利益。每一位共产党员，必须自觉地把全心全意为人民服务作为不可动摇的根本宗旨。彻底地践行党的宗旨，不仅是保持党的纯洁性的一个必要步骤，而且是检验党的纯洁性的唯一客观尺度。坚持这一检验尺度，要求每一党员干部必须树立“以人为本、执政为民”的执政观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每个党员的言论和行动，是党性得以表现的一个重要方面。是否全心全意为人民服务，反映着一个党员是否合格，反映着一个党员的思想修养和政治素质是否纯洁。任何一个并非徒具虚名的党员，都应当有全心全意为人民服务的党性和贯彻党的宗旨的彻底性。
在中国，能否彻底地践行党的宗旨，不但是检验真假马克思主义政党的“试金石”，也是中国治国的“最大学问”。五四运动前后，有300多个政党、政团活跃于中国的历史舞台，最后是谁能彻底地“全心全意为人民服务”，决定了历史的结局。今天，能否彻底地践行党的宗旨，仍然是中国共产党能否实现长期执政的核心所在。所以，践行党的宗旨的彻底性，是保持党的宗旨纯洁，推进全面从严治党，永远密切联系群众的核心问题。
以人为本、执政为民，是中国共产党人的执政观。各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级党员干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。
群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。
四、反腐败必须紧紧依靠人民群众
紧紧依靠人民群众，坚定不移地反对腐败，是深入把握从严治党规律的重要问题。
中华人民共和国的一切权力属于人民，人民的江山，人民的公共权力，必须紧紧依靠人民群众治理腐败，监督权力，管理权力和反对权力被滥用，反对权钱交易，就是以零容忍态度反对腐败，推进廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。
腐败是社会的毒瘤，也是一种极其复杂的社会现象，党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。十八大以来，党中央加大了反腐败的力度，始终保持反腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一批“老虎”“苍蝇”纷纷落马，彰显了我们党惩治腐败的坚定决心，遏制了腐败蔓延的势头，赢得了民心。回顾十八大以来加强反腐倡廉建设的历程，我们党深刻地认识到：必须紧紧依靠人民群众以最坚决的态度反对腐败。建设廉洁政治的问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。古今中外，概莫能外。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，紧紧依靠人民群众，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐倡廉的国家立法和党内法规制度建设，努力把权力关进法律和制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保证机制。
第三节 不断总结借鉴与参禅悟道是基本途径
在不断总结和研究我们党的建设经验与不断研究、借鉴、参考世界各国政党建设的经验中参禅悟道，是研究和把握从严治党规律的基本途径。
一、在总结党的建设的历史经验中研究规律
规律是事务发展过程中逐渐呈现出的内在联系，研究与把握从严治党规律，必然要以自己的政党建设为基础，在不断研究与总结党建经验中探索规律，把握规律。
总结中国共产党90多年建设的历史经验，紧紧围绕党的纲领和实现与发展党的先进性推进从严治党，是从严治党的根本原则。中国共产党有最高纲领，有每个发展阶段的基本纲领，有每五年一个党代表大会政治报告的执政纲领，有中央全会决定的具体行动纲领。四个层面的纲领是历史的统一的，不断胜利完成执政纲领和具体行动纲领，就能不断向最高纲领和实现基本纲领迈进，党的历史使命就不断得以完成，党的先进性就不断得以实现和发展。从严治党，是为实现党的四个层面纲领而不断提高党的战斗力。否则，思想不统一，步调不一致，纪律不严肃，则根本肩负不起来党的伟大使命，党的先进性就无从谈起。
总结中国共产党90多年建设的历史经验，为完成党的伟大使命和实现党的先进性，必须把保持党的纯洁性作为重中之重，始终坚持从严治党。这一从严治党，以不断纠正党内各种错误思想，追求思想上入党为核心；以不断整顿组织和加强组织建设为基础，以不断反对和治理各种不正之风为基本措施，以不断清除蜕化变质分子和处理不合格党员、始终保持队伍纯洁为保证。这一从严治党，是以党的纯洁性确保党的先进性。
总结中国共产党90多年建设的历史经验，从严治党必须与时代相适应。每个时代有每个时代的特征，有每个时代的基本要求。一是从严治党不能超越历史时代，超越也会犯错误。全面执政后，权力的侵蚀与历代兴亡周期率，迅速摆到了中国共产党面前。为解决执政初暴露出来的官僚主义和贪污受贿、蜕化堕落等腐败现象，1951年至1954年以“三反运动”和“五反运动”为主要标志，开始了新中国的从严治党。通过实行广泛揭发检举同专门机关检查处理相结合，发动和依靠群众，严肃查处党员领导干部的腐败案件，加强反腐败立法和建章立制工作，坚持法纪面前人人平等，清除了党内一些严重贪污腐化分子，处理了一批犯有贪污浪费和官僚主义错误的党员干部，较为深入地进行了艰苦朴素、廉洁奉公教育，在防止干部腐化变质、保证政府及其工作人员廉政勤政方面起到了重要作用。1956年三大改造完成后，随着执政地位的日益巩固，党内贪污腐化、违法乱纪、道德堕落的现象也有了某种程度的发展。随着党的指导思想的逐步偏航，1956年到1959年中国共产党第二波从严治党开始超越历史时代，逐渐走上“群众运动”和“阶级斗争”的“政治运动”道路。1956年全国共处分党员15万多人[6]。1957年共处分党员12万余人[7]。1958年共处分党员50余万人，占党员总数的4.35%[8]。1963年到1966年第三波从严治党。1963年2月，中央决定在县级以上机关和企事业单位开展反贪污盗窃、反投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的“五反”运动，即“新五反”。9月，中央又决定在农村开展“四清”运动，即清账目、清仓库、清财物、清工分，这是一次波及全国的从检查财务制度入手的专项反腐败斗争。但是从1964年开始，城市“新五反”和农村“四清”转为“清政治、清路线、清思想、清组织”，实质上变成了一场遍及各个领域的阶级斗争。这一波运动，虽然查出了不少干部违法违纪等腐败现象，但也成为十年“文化大革命”的一条重要导火线。第三波从严治党的“文化大革命”，更是超越时代，使党犯了严重错误。二是从严治党也不能落后于每个历史时代，落后也会犯错误。改革开放后，我们及时跟进从严治党，取得了伟大的成就。但有两点需要思考，一是对改革开放初期的时代发展和党情变化估计不足，从严治党有些落后于时代，导致20世纪80年代党对西化思潮应对的某些不利与反腐败不足，使之成为1989年政治风波的一个借口。进入21世纪之后，面对世情国情党情新变化与时代潮流的新态势，从严治党有些失之于宽。总结中国共产党90多年建设的历史经验，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新时代，必须与时代同步，全面从严治党。
二、在总结政治文明建设的经验中探索规律
中国共产党是马克思主义执政党，从严治党离不开执政这一政治文明课题。因此，必须在不断总结我国政治文明建设的历史经验中研究和把握从严治党规律。
党风问题，腐败问题，权钱交易，权力寻租，权力滥用，行贿受贿，买官卖官等一系列问题，是从严治党要解决的基本问题。而解决这些问题，都离不开政治文明建设，离不开对国家公共权力的治理和法治化。总结历史经验，加强政治文明建设，我们应当努力建设中国社会主义“权力文明”。事实证明，“权力文明”建设不推进，腐败问题就解决不了，因为腐败就是国家公共权力的被滥用与权力寻租、权钱交易等。
当代中国的基本政治权力，主要包括中国共产党的领导权，人民当家作主的人民主权，通过人民代表大会而构建的政府行政权、法院检察院的司法权，通过“大国企”而运行的经济发展权，政治协商的参政议政权。加强政治文明建设，不断总结经验，一要“权力”之间即相互协调，又相互制约，有“分权与制衡”、防止权力被滥用；二要“权力”运行有其基本的法制、制度轨道，有制度法治的文明。三要“权力”运行阳光、透明和公平、公正、公开，有效遏制与监督权钱交易、权力寻租、权力滥用、行贿受贿、买官卖官等腐败问题，实现从严治党。
在当代的反腐败中，我们应积极而努力地探索富有中国社会主义特色的“决策权、执行权、监督权”三者及运行之间既相互制约又相互协调的“权力文明”。
关于中国特色的“权力文明”，首先是“决策权”问题。一般地说，“决策权”的主体应是“党代表大会”和中央、省、市、区、县四级党的委员会和相应的党组。“决策权”主要包括两方面决策，一是决策“事”，即党和国家的大是大非；二是决策“人”，即关于选拔任用干部。“决策权”的行使，内则应逐渐走上科学化、制度化、民主化、法治化的轨道，外则应接受“监督权”的监督和制约，预防和监督决策偏离科学、民主、制度、法治的轨道。
关于中国的“权力文明”，其次是“执行权”问题。“执行权”的主体应是“一府两院”和“国企”，即各级政府、检察院、法院和国有企业，执行党的决策，执行党的路线方针政策。在整个“执行”过程中，要接受“监督权”的监督和制约，预防和监督“执行权”被滥用，监督、反对和制止权钱交易、权色交易、权力寻租等腐败现象。
关于中国的“权力文明”，第三是“监督权”问题。“监督权”的主体应是以各级人民代表大会和各级纪律检查委员会为主体，配备以各种“监督力量”。行使“监督权”，一要对“决策权”的行使进行监督和制约，防止决策跑偏，监督其决策中的腐败问题；二要对“执行权”的行使监督、管理和制约，纠正各种腐败现象和腐败问题。
关于中国的“权力文明”，第四是探索“权力运行”的阳光、透明与公开、公平、公正问题。仅有分权与制衡还不行，权力运行还必须阳光透明。借鉴西方国家在分权制衡之后，解决不了当时的“政党分赃”和“政党分肥”问题，腐败照样横行。因此，必须解决权力运行阳光透明问题。我们当代中国虽和西方国家不同，但不解决权力阳光透明，就解决不了“暗箱操作”问题，而“暗箱操作”正是产生诸多腐败问题的根源。因此，必须努力推进“权力运行公开化、规范化”，保障人民群众的知情权、选择权、表达权和监督权。必须不断完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，必须健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，让权力在阳光下运行，确保权力运行公开、公平、公正。
关于中国的“权力文明”，第五是人民民主和党内民主不断扩大和有序进入问题。必须不断扩大人民民主、党内民主和基层民主，让民主监督权力，防止权力被滥用。社会主义的中国，是中国人民的江山，必须实行人民当家作主。中国共产党执政，就是领导和支持人民群众当家作主。因此，不断扩大人民民主和基层民主，一是为了更广泛地实现人民当家作主，管理国家和社会事务，管理政治经济、文化各方面事业，二是为了更好地更加广泛地监督国家公共权力，防止权力被滥用，防止和监督腐败。不断扩大党内民主，一是为了不断增强党的创造活力，二是为了监督党的领导权被滥用。营造党内民主监督的制度环境，实施党内十项民主监督，落实党员知情权、管理权、选举权、监督权，完善党代表大会制度，落实党代表任期制，探索党代表提案制，试点党代会常任制，不断完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举。强化全委会决策和监督作用，不断完善常委会议事规则和决策程序，不断推进选人用人管人的制度改革与创新，探索如何监督与防止党的领导权被滥用的重要举措。
思考题
1.你认为，全面从严治党有哪几条关键的规律？
2.如何更好地依靠群众推进全面从严治党？
检测题
一、填空题
1.纯洁性也是马克思主义政党的本质特征。这一本质特征要求组织纯洁、思想纯洁、_______、作风纯洁、干部清正廉洁。
2.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是_______和_______的先锋队。
3.我们应积极而努力地探索富有中国社会主义特色的“_______、执行权、_______”三者及运行之间既相互制约又相互协调的“权力文明”。
二、选择题
1.谁提出了“从思想上建党”？ （ ）
A.毛泽东 B.邓小平 C.刘少奇 D.周恩来
2.“决策权”的主体不包括哪项？（）
A.党代表大会 B.中央委员会 C.党总支 D.部委的党组
3. 1963年，发生过哪场运动？（ ）
A.四清运动 B.五反运动 C.五反运动 D.三反运动
注释
[1]孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1961年版，第156页。
[2]两个百年的奋斗目标，即“到中国共产党成立100年，全面建成小康社会；到新中国成立100年，基本实现现代化”的奋斗目标。
[3]毛泽东在《新民主主义论》中指出：“共产主义是无产阶级的整个思想体系，同时又是一种新的社会制度”。“中国自有科学的共产主义以来，人们的眼界提高了，中国革命也改变了面目”。由此而来，中国的革命、建设和改革开放的各个阶段，都为“整个共产主义思想体系”所指导。见《毛泽东选集》第二卷，686页，人民出版社，1991年版。
[4]《列宁全集》第6卷，人民出版社1990年版，第367页。
[5]列宁：《维·查苏利奇是怎样毁掉取消主义的》（1913年9月），《列宁全集》第24卷，人民出版社1990年版，第41-42页。
[6]见《社会主义市场经济体制建立过程中的党风廉政建设》，中国方正出版社，1987年版，第115页。
[7]见《社会主义市场经济体制建立过程中的党风廉政建设》，中国方正出版社，1987年版，第116页。
[8]见《社会主义市场经济体制建立过程中的党风廉政建设》，中国方正出版社，1987年版，第116页。
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