理论宣讲学-理论宣讲的发展历程
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    中国共产党领导中国革命、建设和改革开放90多年的历史,是不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化,并用群众喜闻乐见的形式向群众宣传、普及马克思主义中国化最新成果的历史。通过理论宣讲来增强科学理论教育引导群众的作用,把科学理论转化为广大群众认识世界和改造世界的强大武器,进而为取得革命、建设和改革开放事业的胜利奠定深厚的思想基础,是党思想理论建设的重要经验。

    第一节 革命战争时期的理论宣讲

    一、大革命和土地革命战争时期的理论宣讲

    在中国共产党成立之前,一些有着先进思想的知识分子就开始了革命思想的宣讲。五四运动前夕,随着新文化运动的深入发展和爱国民主运动的兴起,一些先进青年,特别是青年学生开始以社团的形式组织起来,积极参加新文化运动,宣传拯救中国的思想,如1919年3月,北京大学学生邓中夏和罗家伦、康白情、廖书仓等人发起成立北京大学平民教育讲演团。该团的团员成分很复杂,既有我国早期的共产主义知识分子(北京大学最早的共产党员大部分都是讲演团团员),也有小资产阶级知识分子和资产阶级知识分子。五四运动前后的平民教育讲演团,实际上是一个新文化运动的统一战线组织。共产主义小组成立后,讲演团又参加了初期共产主义运动的活动,并成为北京共产党组织的外围团体。参加过平民教育讲演团的著名人物有邓中夏、高君宇、张国焘、黄日葵、许德珩、朱务善、吴汝明、李世璋、罗家伦、康白情、段锡朋、王光祈、俞平伯、杨钟健、朱自清等人。

    五四运动以后,平民教育讲演团的活动更加活跃。从1920年4月起,在继续进行城市讲演的同时,又开始到农村和工厂进行讲演。讲演的题目由团员自定,讲演的内容以反帝反封建为主,大体包括反日爱国,民主自治,破除迷信、反对封建礼教和家族制度、普及科学知识、提倡文化学习等方面。讲演的地点在长辛店、丰台、通县等处。他们通过这种活动,在工农群众中扩大了新文化运动和五四爱国运动的影响,并提高了自身的政治觉悟。同时,也使具有初步共产主义思想的知识分子同长辛店铁路工人建立了联系,并取得初步经验,为后来中国共产党在长辛店开展工人运动奠定了基础。1920年10月北京共产主义小组成立后,参加讲演团活动的共产主义小组成员逐渐加强了讲演团的工作,把讲演团变成为北京党组织的外围机关,为宣传共产主义,扩大党团影响而服务。中国共产党成立后,讲演团的工作重点放在长辛店和完成党所交付的任务方面,与其他团体共同召开纪念大会、为罢工工人募捐、发起示威游行等。中国共产党利用讲演团这个公开的群众组织,在群众中进行政治宣传,宣传中国共产党的路线和政策,扩大党的影响,进行了大量工作,为中国共产党的成立作出了重要的贡献。

    1921年中国共产党成立以后,以毛泽东为代表的中国共产党人从中国的历史状况和社会状况出发,深刻研究中国革命的特点和中国革命的规律,发展了马克思列宁主义关于无产阶级在民主革命中的领导权的思想,创立了无产阶级领导的,工农联盟为基础的,人民大众的,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命理论。随着土地革命的深入发展,中国共产党人又提出了以农村包围城市、武装夺取政权的具有中国特色的新民主主义革命道路,其基本点是:中国的民主革命必须首先在敌人统治力量较薄弱的农村进行,发动农民武装暴动,建立人民军队,开展农村土地革命,建立农村革命根据地,以积蓄和发展革命力量,然后攻占中心城市,夺取全国政权和全国革命的胜利。在30年代初,针对反革命力量不断对红色区域进行“围剿”、中国革命正处于低潮、右倾悲观情绪和思想在党和红军中仍有很大的影响的问题,以毛泽东为代表的中国共产党人提出,中国革命要“以乡村为中心,以农村根据地促进全国革命高潮”和“星星之火,可以燎原”的思想,勉励红军指战员和革命群众振作精神,克服悲观情绪,做好在农村创造大片红色割据局面的工作,迎接革命高潮的到来。

    革命的理论只有为广大群众接受,才能成为强大的物质力量。为了使革命的理论为党员和群众所掌握,中共中央执行委员会在1923年11月通过了《宣传教育问题决议案》。《宣传教育问题决议案》强调,今后必须加强马克思主义理论研究和宣传工作。为此,中共中央和共青团中央联合组织了宣传教育委员会。在该委员会指导下,中国共产党采取各种方法,通过各种渠道,加强和扩大革命理论的宣传宣讲工作。

    在大革命和土地革命时期,中国共产党针对党员特别是广大群众革命理论水平和文化程度低的实际情况,主要通过举办各种讲习所,特别是农民运动讲习所的方式宣讲革命理论。农民运动讲习所是大革命时期国共两党合作创办的培养农民运动骨干的学校。1924年6月30日,国民党中央执行委员会第39次会议通过了农民部提出的农民运动第一步实施方案,其中包括开办农民运动讲习所,选派农运特派员,成立广东省农会等7项内容,正式提出了开办农民运动讲习所的主张。农讲所组织章程规定学员的入学条件是:“年龄在18岁以上、28岁以下,身体强壮,勤敏忠实,无恶劣嗜好,在中学毕业及有相当之程度者”,“经本党(国民党)各级党部负责人介绍,或由各地农民协会之负责介绍与保证”,“考试合格者录取”。教学内容包括:“三民主义”,国民革命的基础知识,农民运动理论及实施方略,注重实习宣传训练。纪律是:“一切行动,均以军事训练方法管理”,所内“一切规(章)、(条)例及命令,均须绝对服从遵守”,以“习惯团体生活,成为有纪律有组织的活动干员”。训练的目标是:“本所为训练革命人才机关,尤其是养成坚忍卓绝之农民运动战斗员。”

    1924年7月3日,广州农民讲习所开学,这是大革命时期开办的第一个农讲所。广州农民运动讲习所共办6届,第一至五届的名称是“中国国民党中央执行委员会农民运动讲习所”;第六届叫“中国国民党中央农民运动讲习所”。1927年4月,武昌开办了“中国国民党中央农民运动讲习所”。这两个农讲所是大革命时期最著名的农民运动讲习所。其他一些省也先后开办了农民运动讲习所。如在广西,韦拔群创办了广西东兰农运讲习所;国民党广西省党部办了广西农民运动讲习所;在湖南,徐特立、何叔衡在湖南农村师范和湘江中学开设了农运讲习所和农运训练班,茶陵、醴陵、宁乡、湘潭、衡阳等10多个县,均建立了农讲所或训练班;在广东,开办有广东农民协会农民训练所及农民自卫军训练班、雷州农讲所、北江农军学校等;在福建,上杭、漳州成立了汀属8县农会运动人员养成所和工农运动讲习班;在湖北,开办有湖北农民自卫军养成所,在汉川、应山等地有农运训练班。农民运动讲习所名义上是由国民党中央农民部或各地方党部农民部主办,实际上是由共产党人负责。如广州第一至六届农讲所先后由彭湃、罗绮园、阮啸仙、谭植棠、毛泽东担任主任、所长;武汉中央农民运动讲习所主要由毛泽东主持实际工作;农讲所教员大多由共产党人担任。各地农讲所或农训班的情况与此大致相同。共产党人在各农民运动讲习所或训练班中,起着主导和核心作用。农讲所教育有以下特点:进行以国民革命为中心内容的政治教育,以提高学员的思想政治觉悟;进行武装斗争和建立农民武装教育,并进行军事训练,使学员毕业后能指导农民组织自卫军,成为农民武装自卫的领导者;组织学员到农民运动和农民自卫军搞得好的地方参观学习,对农民问题和农村情况进行调查研究,增强学员从事农民运动和搞好农民自卫军建设的决心和力量。农讲所是培养农民运动骨干的学校,是促进全国农运发展的大本营。仅广州第一至六届农讲所和武汉中央农民运动讲习所,就培养了1600多学员,加上其他省区的农讲所或农训班,毕业学员数量则更大。他们毕业后以国民党中央、省或县农民部特派员身份,奔赴各地农村,开展农民运动,组织农民自卫军,对推动全国农民运动的迅猛发展及组织广大农民开展轰轰烈烈的反帝反封建农村大革命作出了重大贡献,也为第二次国内革命战争时期中共领导的农村游击战争播下了革命种子。

    在大革命时期,除举办农民运动讲习所,中国共产党还同国民党合作举办了诸如政治讲习班、妇女运动讲习所等宣讲革命理论的讲习班。中国国民党政治讲习班就是大革命时期由国民党和共产党在广州合作创办的,主要为国民革命军第二军(原湘军)和湖南省培养军政干部和革命人才,简称广州政治讲习班。讲习班由班主任李富春主持具体工作,下设教育干事、管理干事、庶务干事。学员实行军事编队,教学内容以政治课为主,同时学习军事课程。这个讲习班的第一个月课程及主讲人,分别是由毛泽东作政治报告,李富春讲国际政治经济形势,恽代英作时事问题解答及宣讲国内政治经济形势,社会主义概论由萧楚女主讲,邓中夏讲职工运动史,苏兆征讲省港罢工运动概况,郭沫若讲革命文学,汪兆铭讲中国国民党史,陈其瑗讲中国国民党政纲,沈雁冰讲俄国革命史,农民运动由彭湃、毛泽东、张太雷宣讲,军队政工由林祖涵、李富春宣讲,军事常识由蒋先云、萧劲光宣讲。政治讲习班毕业学员张子清、段德昌等后来成为红军的著名将领。

    妇女运动讲习所是大革命时期国共两党在广州联合举办的培养妇女运动干部的学校。1926年,在中共广东区委书记陈延年等人的建议下,中共广东区委妇委书记蔡畅、妇女委员邓颖超与国民党中央妇女部长何香凝决定筹办妇女运动讲习所,9月15日正式开学,所址设在广州国民党中央党部妇女部。何香凝兼任所长,蔡畅任教务主任,主持日常工作。学员由各省、市国民党党部和妇女团体选派,每省1至2人,学制半年。学员50余人中,有十几名共产党员。该所聘请的主要教员有恽代英、邓中夏、彭湃、鲍罗廷、邓颖超、谭平山、陈其瑗、许广平、徐彬如等。开设的主要课程有:帝国主义论(恽代英讲),国民革命运动(谭平山讲),职工运动(邓中夏讲),农民运动(彭湃讲),妇女运动(邓颖超讲),苏联妇女(鲍罗廷讲)等。学员除上课外,还广泛交流各地妇女运动的情况和经验,并到佛山、三水等县从事宣传工作,增加实践检验,培养工作能力。学员毕业后仍分回原选送地区工作,成为当地妇女运动的骨干。大革命失败后,不少学员继续参加了共产党领导的革命斗争。

    在注意理论宣讲的同时,中国共产党还通过创办出版机构来发行马克思主义经典著作、革命报刊和社会科学书籍,宣传中国革命的基本理论。中国共产党成立后,在上海创办了人民出版社和书店。上海书店从开创到1926年3月被查封为止的两年时间里,致力于传播马克思主义理论和中国共产党的政治主张,并先后在长沙、湘潭、南昌、广州、潮州、安庆、青岛、宁波、太原、重庆等地建立了发行机关,在海参崴、巴黎、香港等地设代售处。上海书店被查封后,中国共产党又在武汉设立长江书店及长江印刷厂。此外,中国共产党还设立了秘密印刷所,专印内部文件和刊物。中国共产党的这些出版、发行机关,对宣传马克思主义理论和党的反帝反封建民主革命纲领、战略、策略及批判各种反动思潮都作出了贡献。上海书店出版发行的党和共青团的机关刊物有《向导》周报、《新青年》季刊、《前锋》杂志、《中国青年》周刊等。为扩大马克思主义理论和党的政策、策略的宣传,中国共产党的许多地方组织也相继创办了自己的机关刊物,较著名的有:北京的《政治生活》、湖南的《战士周报》、广东的《人民周刊》、湖北的《武汉政治评论》和《群众》、河南的《中州评论》、陕西的《西安评论》、江西的《红灯》、山东的《晨钟报》等刊物。这些刊物大都以鲜明的观点深刻揭露军阀和帝国主义的罪恶,热情讴歌十月社会主义革命的胜利,指明中国革命的前途。这些地方组织的刊物,深受党内外各界群众的欢迎,成为革命实践的指导者和宣传、组织群众进行战斗的武器。为了宣传教育群众,各条战线也创办了一些刊物,中华全国总工会创办的《中国工人》月刊,成为中国工人运动中的明灯。它的发行对蓬勃发展起来的工人运动起了很大的推动作用。上述这些刊物成为当时各种形式革命理论宣讲的参考读物,为我们党培养革命骨干起到了重要作用。

    二、抗日战争时期的理论宣讲

    1931年九一八事变以后,特别是1937年爆发日本全面侵略中国的卢沟桥事变以后,中国共产党形成了团结全民族一切抗日阶级和阶层反对日本帝国主义侵略的抗日民族统一战线的理论。抗日民族统一战线理论,强调如下主要特点:首先,它是在中国共产党直接发起、推动下建立起来的。其次,抗日民族统一战线中的主体是工人和农民,是一个包括除公开投敌的汉奸以外的一切进步力量(工人、农民、革命知识分子和其他小资产阶级)、中间力量(民族资产阶级、民主党派、部分地方实力派和其他爱国分子)和顽固力量(以蒋介石集团为代表的大地主、大资产阶级)在内的广泛政治联盟,因而既具有空前的广泛性,同时也决定了抗日民族统一战线内部政治上的分歧和斗争的复杂性。1937年8月,中国共产党洛川会议分析了全面抗战开始后的形势,认为共产党当前的中心任务是动员一切力量争取抗战的胜利。会议概括了共产党在抗日战争时期的政治主张,提出了动员一切力量打败日本帝国主义,争取抗战胜利的全面抗战路线。

    中国共产党及其领导下的人民军队是抗日民族统一战线的核心和支柱,不仅体现在对日作战上,也体现在中国共产党唤起民众、宣传抗日、鼓舞士气、瓦解敌军等宣传工作方面。抗日战争时期,中国共产党为了宣传自己的政治纲领,鼓励全民族持久抗战,十分重视宣讲工作。尤其是抗日民族统一战线建立以后,中国共产党获得了合法的地位,为宣传宣讲工作开展提供了更有利的条件。中共中央宣传部在抗日战争时期制定的《关于充实和健全各级宣传部门的组织及工作的决定》中规定,党的宣传工作包括两个方面:一方面是指导和进行关于革命理论和革命政策的宣传;另一方面是指导和进行广大群众的宣讲鼓动工作。具体包括:领导和进行党内和党外的宣传、鼓动,以及党员、干部的教育工作;指导和推进国民教育和文化活动;领导和组织党报的出版与发行,以及编审和出版各种书籍、教材及宣传品;研究敌对势力与同盟者方面的政治动向和宣传政策,并及时提出我们的宣传宣讲对策;直接向党员、战士、广大群众、统战对象宣传和宣讲我们党的路线、方针、政策。可以说,广义的党的宣传工作既包括思想政治工作,也包括宣传、宣讲、鼓动工作。

    抗战的初期,国民党内出现了“速胜论”和“亡国论”等说法,共产党内也有一些人寄望于国民党正规军的抗战,轻视游击战争。针对这些人们特别关注的、关系中华民族生死存亡的问题,1938年5月26日,毛泽东在延安抗日战争研究会上作了《论持久战》的重要理论宣讲。毛泽东在宣讲中初步总结了全国抗战的经验,批驳了当时盛行的种种错误观点,系统阐明了党的抗日持久战方针。毛泽东分析了中日两国的社会形态、双方战争的性质、战争要素的强弱状况、国际社会的支持与否,指出抗日战争是持久战,最后的胜利属于中国。毛泽东还科学地预见到抗日战争必将经过战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段,并强调“兵民是胜利之本”,抗战胜利的唯一正确道路是实行人民战争。毛泽东《论持久战》的理论宣讲,是中国共产党领导抗日战争的纲领性文献,指明了抗战的前途,提出了取得抗战胜利的正确的路线。

    在整个抗日战争时期,中国共产党的理论宣讲工作紧紧围绕抗日民族统一战线的理论以及路线、方针、政策展开,目的是为了动员和团结全国人民,坚定抗战必胜信念,形成全民抗战的局面,坚持持久抗战,取得抗战的最后胜利。在宣讲的具体内容上,抓住平型关、台儿庄、八百壮士、游击战争的战例,社会各界以及爱国华侨慷慨捐助等民族革命典型,向前线后方国内国外广为宣讲,同时揭发、批判抗日民族统一阵线中存在着的妥协倾向、悲观情绪等消极现象。另外,还要将敌人一切残暴兽行的具体实例向全国公布,向全世界控诉,来实现提高民族觉悟和战胜日本侵略者信心的目标。为了提高宣讲的效果,党员和干部收集了大量的八路军、新四军,以及人民群众抗击日本侵略者的英雄事迹,同时还收集了敌人进行烧杀奸淫抢掠的事实,作为宣讲工作的实际材料,使宣讲的内容深入人心。在宣讲的内容上,中国共产党还注意对国民党集团在抗战中的反共政策、妥协阴谋和各种危害民主民生的、不合时宜的措施加以批评揭露,最后使得民众懂得只有改变国民党的片面抗战路线,实行全民族抗战,把日本侵略者拖入人民战争的汪洋大海中,才能最终赢得战争的胜利。

    抗日战争时期宣讲工作的形式也是多种多样的,从村头、街头的演讲,到抗战前线对日伪军的喊话,从走家串户的宣传,到贴标语传单、发行报刊书籍、组织戏剧音乐等,最大限度地实现了形成广泛的统一战线的目标。需要提及的是,在抗日战争时期,党注意把党的宣讲工作同这一时期的国民教育和文化运动有机地结合起来,提出了大力发展民众教育,组织各种补习学校、识字运动、戏剧运动、歌咏运动、体育运动,创办敌前敌后各种地方通俗报纸,提高人民的民族文化与民族觉悟等要求,并付诸于具体工作中。如,在抗日民主地区,中国共产党在每个村建立了一所初级小学,在每个乡建立了一所中心小学或模范初级小学,并动员学龄儿童入学,吸收和鼓励青年知识分子担任教员,并对他们进行必要的培训。抗日民族统一战线确立后,中国共产党获得合法地位,使得党有机会出版全国性的党报和杂志。1938年1月11日,《新华日报》在武汉创刊,成为中国共产党在国民党统治区公开出版发行的唯一党报。其他重要的报刊有:《解放》、《群众》、《八路军军政杂志》、《中国工人》等。1941年5月16日,延安的《新中华报》和《今日新闻》合并,出版《解放日报》,作为党的机关报,党的一切政策和主张,都经过《解放日报》与新华社向全国宣传。同时,中国共产党加强了地方组织和军队的宣传工作,做到每个县、每个团都有一份自己的报纸。抗战时期,报纸、刊物和书籍是党的宣传工作最重要的武器,为宣讲马克思主义理论和党的方针、政策提供了很好的载体,从而极大地推动了宣讲工作的开展。

    1940年1月9日,毛泽东在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上作了题为《新民主主义的政治与新民主主义的文化》的理论宣讲。1940年2月20日,在延安出版的《解放》98、99期合刊发表时,改题为《新民主主义论》。毛泽东在演讲中开宗明义地提出了“中国向何处去”的问题,并且做出了十分明确的回答:“我们要建立一个新中国”。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体,从“五四”前后接受马克思主义起,经过二十多年的艰苦探索和曲折经历,把马克思主义同中国的具体实践有机结合起来,树立起了“新民主主义”这面旗帜,完整地提出了新民主主义理论。毛泽东指出,由于中国社会的殖民地、半殖民地、半封建性质,也就是中国的特殊国情,决定了“现阶段中国革命的性质,不是无产阶级社会主义的,而是资产阶级民主主义的”1。但是,“现时中国的资产阶级民主主义的革命,已不是旧式的一般的资产阶级民主主义的革命,这种革命已经过时了,而是新式的特殊的资产阶级民主主义的革命。这种革命正在中国和一切殖民地、半殖民地国家发展起来,我们称这种革命为新民主主义的革命”2。这种新民主主义的革命,就是“在无产阶级领导之下的人民大众的反帝反封建的革命。中国的社会必须经过这个革命,才能进一步发展到社会主义的社会去,否则是不可能的”[14],“我们共产党人,多年以来,不但为中国的政治革命和经济革命而奋斗,而且为中国的文化革命而奋斗;一切这些的目的,在于建设一个中华民族的新社会和新国家。”[15]如何建设这样一个新国家,毛泽东指出,中国革命不能不做两步走,第一步是新民主主义,第二步才是社会主义,而且第一步的时间相当长,决不是一朝一夕所能完成的。接下来,他描绘了这个新国家在政治、经济、文化等方面的一幅完整的宏伟蓝图:新民主主义共和国是在无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国,国体是各革命阶级联合专政,政体是民主集中制。毛泽东的宣讲犹如一面旗帜,不仅在抗日战争时期产生了重大影响,而且对以后的中国革命和建设也起到了巨大的指导作用。

    抗日战争时期的延安整风运动,既是一次全党范围的马克思主义的思想教育运动,也是一次全党范围的马克思主义思想的理论宣讲运动。抗日战争爆发以后,随着抗日民族统一战线的扩大和革命斗争的需要,党的组织迅速发展,从1937年7月到1940年,党员由4万人发展成80万人。新党员是党的生力军,但他们大多数都出身于农民或其他小资产阶级,难免在不同程度上存在着非无产阶级思想。由于党长期受“左”倾教条主义的影响,历史上遗留下来的主观主义、宗派主义和党八股等不正之风还在继续危害着党的肌体。1941年后受王明错误路线的干扰,我们党处于极端艰难的困境之中。这些情况迫切要求党组织内部统一认识,团结起来,共同抵御强大的敌人,以完成民主革命的使命。为了统一全党的思想和行动,1942年党开始了具有伟大历史意义的延安整风。

    延安整风历时四年,它的具体内容是毛泽东提出的整顿“三风”,即反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,其中以反对主观主义为中心内容。整风运动首先是在延安的高级干部中开始的。几十位高级干部一起学习《六大以前》、《六大以来》等党内重要文献,研究党的历史,分清路线是非,认真总结经验教训,严肃而又诚恳地进行批评和自我批评。领导干部的榜样作用,推动了全党整风的深入开展。全党的整风运动高度重视理论学习,广大党员精读中央规定的马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛泽东的著作以及党的文件,充分掌握精神实质,然后深思熟虑,反思自己的工作、思想及全部历史,进行严肃而又实事求是的批评与自我批评,最后总结经验,吸取教训,以达到改造思想、整顿作风、改进工作、加强团结的目的。

    注重通过宣讲的形式强化学习,是延安整风的重要特色。如,毛泽东在延安高级干部会议上作了《改造我们的学习》著名理论宣讲,论述了马克思列宁主义同中国革命实践相结合的原则,批判了主观主义学风,号召全党注重调查研究,树立理论和实际相统一的马克思主义作风,为开展整风运动作了思想动员。1942年2月1日,毛泽东在中共中央党校举行的开学典礼上作了《整顿党的作风》的宣讲,提出整顿党风、整顿学风、整顿文风的号召。2月8日,毛泽东又作了《反对党八股》的宣讲。这两个报告深刻地阐明了整风运动的任务和方针,标志着全党整风运动的开始。4月3日,中共中央宣传部作出《关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》,对整风运动的目的、要求、方法和步骤作出了规定,还明确了全党整风学习的22个文件,其中包括毛泽东的《整顿党的作风》、《反对党八股》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》、《关于纠正党内的错误思想》,刘少奇的《论共产党员的修养》,陈云的《怎样做一个共产党员》等。通过这次整风运动,我们党在思想上、政治上、组织上空前地统一起来,增强了党组织的凝聚力和战斗力,为夺取抗日战争的全面胜利和民主革命在全国的胜利奠定了政治和思想基础。延安整风不仅对党的思想建设意义重大,对于党的宣讲工作也具有里程碑的意义。

    三、解放战争时期的理论宣讲

    解放战争时期,中国共产党所领导的军事斗争、政治斗争和解放区的土地改革等工作交织在一起。在这种复杂的形势下,党对宣讲工作更加重视。当时,宣讲工作的主题和目的就是使广大党员和群众深入领会我们党科学完整地概括的新民主主义革命总路线,即无产阶级领导的,人民大众的,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命,使全党同志和人民群众紧紧掌握这样一条党的总路线和总政策,最终取得推翻国民党反动统治、解放全中国、建立新中国的伟大胜利。解放战争时期,理论宣讲工作的主要内容是围绕着党在这一时期的中心任务展开的。

    我们党的理论宣讲工作保证了“反奸清算和减租减息”运动取得胜利。1945年8月,持续8年的抗日战争以中国人民的彻底胜利、日本帝国主义的彻底失败而告终。但是,抗日战争的胜利并没有解决中国社会的两大基本矛盾,中国社会的性质并没有改变,彻底解决农民的土地问题仍然是中国新民主主义革命的基本任务。由于当时的国内形势,中国共产党正努力为实现和平建国的方针而斗争。因此,在各解放区没有实行没收地主土地的政策,而是对地主阶级继续实行抗战时期的减租减息政策,对汉奸则进行了反奸清算斗争。1945年11月7日,中共中央发出《减租和生产是解放区的两件大事》,阐明目前我党方针仍然是减租而不是没收土地,告诉党员坚决同人民一道,关心人民的经济困难,以实行减租和发展生产两件大事作为帮助人民解决困难的重要关键,我们就会获得人民的真心拥护,任何反动派的进攻都是能够战胜的。在这种形势下,1945年秋冬到1946年春,中国共产党在各解放区通过开大会、演节目、贴标语、发传单、唱歌曲等群众喜闻乐见、易于接受的形式,发动群众开展了轰轰烈烈的反奸清算和减租减息斗争。由于减租减息斗争触及了几千年来农村中根深蒂固的封建、半封建经济,比反奸清算斗争更加深入。当时的农民有着“天命”、“变天”等糊涂观念,以及盲目、保守、依赖等弱点。因而,要推行减租减息政策还有不少阻力和困难。为此,各解放区首先把对农民进行思想教育作为宣讲工作的重点,在村头、庭院,甚至农民的家里进行宣讲,启发他们的阶级觉悟。在宣讲的内容上,首先对农民进行“谁养活谁”的教育,使农民懂得自己是受剥削的阶级,启发农民起来革命的意识;其次对农民进行“团结起来就有力量”的教育,解决农民怕“变天”的思想,认识到自己组织起来的力量是巨大的;三是对农民进行政策和策略的教育,使农民掌握减租减息的具体做法。在进行宣讲的同时,各解放区还注重在农民中培养宣讲党的路线、方针、政策的积极分子。这些积极分子大多是贫雇农,他们长期受地主的奴役和压迫,一旦觉悟了就表现出极高的政治热情。在各地农村组织的村民大会、小组会、炕头会上,通过积极分子的宣讲,党的减租减息思想和政策很快深入到家家户户。经过反奸清算、减租减息和查减斗争,解放区农村发生了巨大变化,贫雇农和中农的土地显著上升,地主、富农和贫雇农的户数、人数有所减少,中农的户数、人数明显增加。农村中党团、群众组织普遍建立并有了很大发展,农村政权大多数为贫雇农和中农所掌握。农民的生产积极性和政治热情显著提高,百姓生活得到改善。

    被毛泽东概括为“新式整军运动”的中国人民解放军利用作战间隙普遍开展的以诉苦和“三查三整”为主要内容的民主整军运动,既是一次党在部队开展的有领导、有秩序的思想教育运动,也是党在部队开展的一次大规模理论宣讲活动。1947年冬至1948年夏,人民解放军由战略防御转入战略进攻,中国革命进入夺取全国胜利的重要阶段。战争形势及解放区土地改革和整党运动的发展,要求人民解放军更加英勇作战,更好地执行党的路线和政策。但是,由于部队扩编,新成分增加,特别是补入大批从国民党军队中解放过来的士兵,部队在组织上、思想上、作风上存在许多“不纯”的现象。为保持人民军队的本质,提高官兵对党的土改政策的认识和战斗积极性,许多部队结合地方土地改革运动,先后开展多种形式的诉苦教育,解决部队存在的思想认识问题,提高官兵的阶级觉悟,鼓舞斗志,激励士气。1948年9月28日,毛泽东批转东北民主联军第三纵队诉苦教育的经验报告,并提出了具体要求。随后,全军部队普遍开展了以“诉苦”、“三查”为中心内容的整军运动。诉苦就是诉旧社会和反动派带给劳动人民的苦难。诉苦教育的步骤,一是进行深入的诉苦动员,提高诉苦的自觉性。通过忆苦、引苦、访苦、比苦等方式,诉苦运动很快开展起来。二是发挥诉苦典型的示范作用。三是全面展开诉苦。无论是野战部队还是地方部队,无论是战斗单位还是后勤部门,从班排到连营团,都召开各种诉苦会,官兵同诉,军民同诉,把积存在内心深处的苦难尽情倾诉出来。四是挖苦根,找苦源。这使得解放军全体官兵的认识发生了飞跃,由个人苦归结到整个阶级的苦,由地主恶霸的罪恶归结到蒋介石反动统治的罪恶,最后认清“总苦根是老蒋”,只有打倒蒋介石,解放全中国,劳动人民才能彻底翻身。

    用诉苦的方式教育部队是我军的一大创造。查整活动是在经过诉苦教育、提高阶级觉悟和政治觉悟的基础上,采取民主的形式和自我教育的形式展开的。“三查”就是查阶级、查工作、查斗志,“三整”就是整顿组织、整顿思想、整顿作风。“三查”与“三整”结合起来进行,边查边整。通过查整,达到了提高思想觉悟、增强团结、纯洁和巩固部队、改进工作作风及提高工作效率的目的。经过新式整军运动,解放军官兵为解放被剥削的劳苦大众,为消灭国民党反动派而战的政治觉悟大为提高,战斗力和纪律性大为增强,官兵关系和军民关系更加密切,从而使部队上下一心,克服困难,同仇敌忾,英勇杀敌。新式整军运动是人民解放军“打倒蒋介石,解放全中国”的战略动员,对人民解放军的巩固扩大和作战胜利起到了重大作用,不仅是解放战争时期军队政治工作的重大发展,也是中国共产党历史上理论宣讲极其重要的篇章。

    经过辽沈、淮海、平津三大战役,人民解放军已经控制了长江以北的大部分地区,国民党在江南也难组织起有效的防御。蒋介石请国外势力调停遭到拒绝,国民党内的桂系乘机打出“和谈”旗号,威逼蒋介石下野。蒋介石被迫发表“求和”声明,其条件是保留伪“宪法”、伪“法统”和国民党军队。一些中间派人士为假象所迷惑,劝说共产党“立即停下来”。1948年12月30日,毛泽东为新华社撰写了题为《将革命进行到底》的新年献词,号召全党、全军、全国人民坚决、彻底、干净、全部地消灭一切反动势力,推翻国民党的反动统治,建立人民民主专政的共和国,绝不能使革命半途而废。如果忘记了将革命进行到底的要求,就将是一个盲目的、不完全的、不清醒的革命者,在执行党的路线和政策时,就会迷失方向,左右摇摆,就会贻误我们的工作。由此,“将革命进行到底”成为我们党向人民群众宣讲的主要内容,成为鼓舞军队及人民群众继续斗争的行动口号。在部队行军的途中、在前线的战壕里、在解放区的城市街头和农村场院,党的各级组织和宣传干部利用战前动员、电台广播、街头演讲、投送传单、刷贴标语等形式开展宣讲活动,主要内容就是“宜将剩勇追穷寇”、“打过长江去,解放全中国”。这样的宣传宣讲,极大地振奋了广大群众和解放军官兵夺取全国胜利的信念和决心。

    在中国革命即将取得最后胜利之时,党中央为规划迅速取得胜利和胜利后如何建设新中国的各项方针政策,于1949年3月,在西柏坡召开了第七届中央委员会第二次全体会议。这一时期,宣讲党的七届二次全会精神,就成为党的理论宣讲工作的主要内容。一是突出宣讲为促进革命迅速取得全国胜利,我们在进行军事斗争的同时,还必须积极开展政治斗争,无论在军事还是在政治斗争中,都应把原则的坚定性同策略的灵活性紧密结合起来。为了适应斗争的需要,必须培养大批革命干部,要把人民解放军看成培养干部的学校。二是突出宣讲党的工作重心将由乡村转到城市,经过辽沈、平津和淮海三大战役后,敌我力量发生了根本变化。从现在起,党的工作重心,应该由乡村转向城市,实行由城市领导乡村的工作方式。当然城乡必须兼顾,必须使城市工作和乡村工作、工业和农业、工人和农民紧密地结合起来,巩固工农联盟。党必须用极大的努力学会领导城市人民进行胜利的斗争,学会管理城市和建设城市。在领导城市人民的斗争中,党必须依靠工人阶级,团结其他劳动群众,争取知识分子,争取尽可能多的能够和共产党合作的小资产阶级、自由资产阶级及其代表人物站在一条战线上,以便向帝国主义、国民党反动派和官僚资产阶级作坚决的斗争。三是突出宣讲要加强党的思想建设,防止资产阶级思想的腐蚀。在伟大的胜利面前,一些党员的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪可能滋长。同时,由于胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场。这样,有一些共产党员将可能在资产阶级糖衣炮弹面前打败仗。为了预防这种情况的发生,我们全党同志要牢固地树立无产阶级的世界观,防止骄傲自满情绪,警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击,要认识到夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步,今后的路程更长,工作更伟大、更艰苦。因此,必须继续保持艰苦奋斗的作风。在中国革命转折关头召开的党的七届二中全会意义重大,广泛开展的全会精神宣传和宣讲活动,同样为党夺取全国胜利和建设新中国,作出了政治上和思想上的重要贡献。

    第二节 社会主义建设时期的理论宣讲

    一、基本完成社会主义改造时期的理论宣讲

    经过28年的奋斗,中国共产党成为执政党,担负起领导中国人民建设社会主义新中国的重任。然而,在新中国成立初期,国内外形势异常复杂,我们党面临着经济、政治、军事、外交等方面的新考验。党能不能经受住考验,形成正确的路线、方针、政策,适时完成工作重心的转移,开始大规模的国家建设,既是当时各项工作的头等大事,也是我们党理论宣讲工作面临的新形势、新任务。

    新中国建立的第二年爆发了朝鲜战争。在中华民族的独立和领土完整面临着严峻挑战的情况下,中央决定抗美援朝、保家卫国。抗美援朝是一场力量悬殊的战争,要想赢得胜利,不但要在军事较量中战胜敌人,更要在道义上、士气上、心理上压倒敌人,不但要鼓舞军队的士气,更重要的是激发全国人民的爱国热情。朝鲜战争的战场虽然在朝鲜本土,但这也是一场中国人民的全民战争。经历了一百多年的战乱和屈辱才迎来和平与安宁的中国人民展现了捍卫和平、同仇敌忾、万众一心的爱国主义激情,显示了中国人民的伟大力量,而宣讲工作在这场战争中的作用更是功不可没。特别需要强调的是,抗美援朝运动之所以能够做到使全国人民人人都受到爱国教育,都能积极参加到这一爱国行动,一个重要原因就在于新中国成立后,党和政府迅速建立了覆盖全国、有效运作的宣传和组织工作网络,使党和政府的重大决策和工作部署能够通过各级党组织的宣讲,迅速畅通地传达到基层和广大人民群众之中。1950年初,尽管全国城乡普遍建立了广播收音网,但全国只有49座广播台和89部广播机、110余万部收音机,信息传播渠道十分有限,急需建立适宜、通畅的信息传输网络。4月2日,政务院批准了新闻总署《关于建立广播收音网的决定》,规定在全国每个县政府、每个部队的政治机关都设置收音员,负责抄收每天所广播的新闻、政令和其他重要内容的要点,加以印发、张贴和宣讲。各机关、团体、工厂、学校也分别设置收音员,负责组织群众集体收听重要新闻,或将收听到的重要新闻通过各种形式进行宣讲,通过编成小报、墙报、黑板报等形式,成为人民群众打造了解国家大事的桥梁。上海、沈阳等地电台还发明了广播大会这一特有的宣讲形式。1950年,党在东北局、华东局进行了建立宣传网的试点工作,取得了较好的效果,当年底,东北和华东地区形成了各有11余万名宣传员的宣讲队伍。有了试点工作的成功经验,1951年1月1日,党作出《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》,此后,全国各地的宣传网络迅速普遍地建立起来,人民群众把报告员和宣传员称为“思想大夫”和“毛主席的传话人”。各地在建立与加强党的宣传员、报告员制度的过程中,有计划地分配宣传员、报告员参加各种宣传队伍,使宣讲工作逐渐转入经常化和制度化。

    1952年下半年,中共中央根据毛泽东的建议,提出了党在过渡时期的总路线,到1953年下半年正式形成和制定了这条总路线,即从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务,是要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。党在过渡时期的总路线提出以后,要使其在党内外迅速形成统一认识,并成为团结和动员全国人民共同为建设一个伟大的社会主义新中国而奋斗的新的纲领,在全党和全国人民中进行广泛深入的宣传和教育工作是必要的,也是必需的。宣讲党在过渡时期的总路线,也就成为这一时期党的理论宣讲工作的重要任务。宣讲的内容以党在过渡时期的总路线充分反映了中国历史发展的必然为重点,突出宣讲中国脱胎于落后的半殖民地、半封建社会的基本国情,决定了中国是一个贫穷落后的农业国,因而变落后的农业国为先进的工业国、实现国家的社会主义工业化就成为国家独立和富强的当然要求和必要条件;突出宣讲新民主主义革命在全国胜利和土地制度改革在全国完成以后,国内的主要矛盾已经转为工人阶级和资产阶级之间、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾;突出宣讲我国个体农民,特别是在土地改革中新获得土地而缺少其他生产资料的贫农和下中农,为了避免重新借高利贷甚至典让和出卖土地、产生两极分化,及为了发展生产、兴修水利、抗御自然灾害、采用农业机械和其他新技术等,需要走互助合作道路的必要性。随着工业化的发展,一方面对农产品的需要日益增大,一方面对农业改造的支持日益增强,这也是促进个体农业向合作化方向发展的一个动力。在中共中央《关于在全党建立起对人民群众的宣传网的决定》的指导下,在全党各级组织的努力工作下,党在过渡时期的总路线得到全国人民的衷心拥护,成为团结和动员全国人民为共同建设伟大的社会主义新中国而奋斗的新的纲领。

    1956年2月之后,毛泽东用了两个多月的时间先后听取中央34个部委的汇报,汇报的内容主要是有关经济建设问题的调查研究。同年4月25日,毛泽东在政治局扩大会议上作了《论十大关系》的报告。报告总结了我国社会主义建设的经验,提出了调动一切积极因素为社会主义建设事业服务的基本方针,对适合中国情况的社会主义建设道路进行了初步的探索。毛泽东强调的十大关系是:在重工业和轻工业、农业的关系问题上,要用多发展一些农业、轻工业的办法来发展重工业;在沿海工业和内地工业的关系问题上,要充分利用和发展沿海的工业基地,以便更有力量来发展和支持内地工业;在经济建设和国防建设的关系问题上,在强调加强国防建设的重要性时,提出把军政费用降到一个适当的比例,增加经济建设费用,只有把经济建设发展得更快了,国防建设才能够有更大的进步;在国家、生产单位和生产者个人的关系问题上,三者的利益必须兼顾,不能只顾一头,既要提倡艰苦奋斗,又要关心群众生活;在中央和地方的关系问题上,要在巩固中央统一领导的前提下,扩大地方的权力,让地方办更多的事情,发挥中央和地方两个积极性;在汉族与少数民族的关系问题上,要着重反对大汉族主义,也要反对地方民族主义,要诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化建设;在党和非党的关系问题上,共产党和民主党派要长期共存,互相监督;在革命和反革命的关系问题上,必须分清敌我,化消极因素为积极因素;在是非关系问题上,对犯错误的同志要实行“惩前毖后,治病救人”的方针,要允许人家犯错误,允许并帮助他们改正错误;在中国和外国的关系问题上,要学习一切民族、一切国家的长处,包括资本主义国家先进的科学技术和科学管理方法,要反对不加分析地一概排斥或一概照搬。毛泽东《论十大关系》的讲话,初步总结了我国社会主义建设的经验,提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。应当看到,毛泽东的这次讲话,是党摸索符合中国国情建设道路的重大理论探索,是统一全党思想认识的重大理论宣讲。

    二、开始全面建设社会主义时期的理论宣讲

    1956年9月召开的党的八大,提出了国内主要矛盾的新结论,作出了党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来的重大战略决策;提出了既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的经济方针;强调了加强思想文化建设的重要性;着重提出了执政党的建设问题。1958年5月,在北京召开的党的八大二次会议根据毛泽东的提议,通过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。这条总路线的基本点是:调动一切积极因素,正确处理人民内部矛盾;巩固和发展社会主义的全民所有制和集体所有制,巩固无产阶级专政和无产阶级国际团结;在继续完成经济战线、政治战线和思想战线上的社会主义革命的同时,逐步实现技术革命和文化革命;在重工业优先发展的条件下,工业和农业同时并举;在集中领导、全面规划、分工协作的条件下,中央工业和地方工业同时并举,大型企业和中小型企业同时并举,尽快地把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大社会主义国家。

    党的八大特别是党的八届二次会议以后,一个学习和宣传党的社会主义建设总路线的热潮在全国兴起,一场声势浩大的党的社会主义建设总路线的宣讲活动,也在全国各地开展起来。这一时期宣讲活动的特点是,县以上党员负责干部在加强自身学习的基础上,深入厂矿、乡社、连队、学校、街道,直接面向基层群众作宣讲报告。同时,组织宣讲大军,成员包括所有党团员,机关干部,厂矿、农村中的积极分子,教师,中等以上学校学生,各种宣传文艺队伍等,进行培训后,在全社会广泛深入地宣讲党的八大和八届二次全会精神,力求家喻户晓、深入人心。在宣讲方法上,采取大张旗鼓与深入细致、自上而下和自下而上相结合的方法,努力做到全覆盖。在宣讲内容上,以中央工作报告精神为重点,结合各自实际,着重宣讲新中国建设出现的新气象和新面貌,在党的正确路线的指导下,广大群众在全面跃进中克服各种困难的典型范例和所取得的伟大成就,如县乡和企业积极完成各项任务和各种措施的情况,各地大胆革新创造的先进事例和先进人物等。通过这样的宣讲,广大群众深刻认识到党的社会主义建设总路线的正确,党的领导的英明伟大,要坚持共产主义思想,敢想、敢说、敢做,敢于破除迷信、革新创造,敢于服从真理和坚持真理,这样才能够胜利地实现总路线、总任务。

    社会主义建设总路线宣讲活动的另一个特点是,注重宣讲活动与生产和工作实际紧密结合,推进宣讲成果向工作成果转化。各地区、各部门结合评比检查、现场会议、参观学习等工作,采用宣传员到车间、田间的办法进行宣讲,强调在生产的各个环节上,贯彻落实好总路线的精神。宣讲的形式更是多种多样、生动活泼,如广场或礼堂大会、广播大会、田间或车间会议、班前座谈和班后总结等,都是职工群众喜闻乐见的宣讲活动。为了保证宣讲的效果,各地区、各部门加强了宣讲队伍的组织建设,将宣讲骨干选定在各级领导机关的负责干部、工厂农村的基层干部、生产战线和其他战线积极分子的层面上,进而把领导者和直接生产者的优秀人物组织起来,促进宣讲总路线与推动当前工农业生产和各项工作的密切结合,达到了宣讲和实际工作两不误的效果。如,仅在1958年的5月份,在上海宣传总路线最高潮的日子里,上海市委、市人委就在机关干部和部分学生中组成1.2万多名宣讲大军,在公共汽车、电车、轮渡上,在工厂、学校、里弄里,向广大市民宣讲总路线,使党的总路线很快为广大群众所掌握,并成为各项建设的行动纲领,经济建设和其他建设呈现出迅速发展的局面。

    从1963年开始的社会主义教育运动,既是一次深刻的社会主义革命运动,也是一次广泛的社会主义思想的宣讲活动。为了使社会主义教育运动成为一次广泛的社会主义思想的宣讲活动,1964年3月22日,党中央专门发出《关于在全党组织干部宣讲队伍,把全党全民的社会主义教育运动进行到底的指示》,强调我们党从1963年开始的全党全民的社会主义教育运动,必须进行到底,需要几年才能完成(至少要三年到四年),地方要学习解放军的经验,解放军也要学习地方的经验。中央的三个社会主义教育文件(“五反”指示,决定草案,规定草案),除“五反”指示限于城市及县以上机关以外,其余两个(即双十条),在几年内分几次在城乡党员和群众中宣读,同时,注重解惑释疑,回答党员和群众提出的问题,做到由粗到细,由浅入深。根据中央指示的要求,各地普遍组织起宣讲队伍,让那些能讲(即能看懂文件)、会讲(即政治水平较高,在群众中有较高威信)的同志深入基层,开展宣讲工作,从中央委员到县委、市委委员,与县一级相同的党委委员以及其他有相当文化和政治水平的同志,都作为宣讲员参加到了这次的宣讲工作中。这一声势浩大的宣讲活动,使全党、全民得到了深刻的社会主义教育,推动了社会主义革命和建设。

    第三节 改革开放时期的理论宣讲

    一、恢复党的正确路线和改革开放时期的理论宣讲

    1976年10月,以粉碎“四人帮”为标志,十年之久的“文化大革命”落下帷幕,但中国前进的道路并不顺畅,“文化大革命”的思维惯性依然存在。在此重要时刻,1977年2月7日在举行中共中央工作会议之前,《人民日报》、《红旗》杂志和《解放军报》同时刊登题为《学好文件抓住纲》的社论,其中最紧要的一句话就是:“凡是毛主席做出的决策,我们都坚决维护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循。”这就是延续“左”的思想的“两个凡是”。如果按照“两个凡是”来办事,“文化大革命”的错误就会延续,国家和民族的灾难将不能终止。1978年5月,《光明日报》发表了特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》,在全党全国引发了一场关于真理标准的大讨论。

    由于存在对待“文化大革命”问题上的错误思潮,中国处于向何处去的重大历史关头。当时存在三种可能:一是按照“两个凡是”的方针办,走老路;二是实行全盘西化,走邪路;三是解放思想、实事求是,走一条符合中国国情的社会主义建设新路。在1978年底召开的为十一届三中全会做准备的中央工作会议的闭幕会上,邓小平作了题为《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话,这一讲话,实际上就是十一届三中全会的主题报告。这个讲话是冲破“两个凡是”的禁锢、开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义的宣言书,对于坚持解放思想、实事求是的思想路线,不断研究新情况、解决新问题,开创马克思主义的新境界,建设有中国特色社会主义的新局面,意义十分重大。

    1978年12月18日至22日,党的十一届三中全会在北京举行。这次全会重新确立了党的马克思主义的思想路线,批判了“两个凡是”的错误方针,高度评价了关于真理标准问题的讨论,确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针;重新确立了马克思主义的政治路线,果断地停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的理论,作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,并富有远见地提出了对党和国家各个方面的工作进行改革的任务,还审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题。这一时期理论宣讲工作是以确立解放思想、实事求是的思想路线,实现党的工作重点转移,开创社会主义现代化建设新时期的重大历史意义、目标任务和政策措施为主要内容的。通过宣讲,引导广大党员干部群众冲破长期“左”的思想的严重束缚,完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,重新确立马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,自觉把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。应该说,党在思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正,是从这次全会开始的;伟大的改革开放事业,是由这次全会揭开序幕的;建设有中国特色社会主义的新道路,是以这次全会为起点开辟的;当代中国的马克思主义——邓小平理论,是在这次全会前后开始逐步形成和发展起来的。从此以后,新时期理论武装和理论宣讲工作重点围绕学习宣传贯彻党的改革开放战略决策、建设中国特色社会主义这一主题和任务全面展开,逐步深入。

    1982年9月党的十二大召开,鲜明地树立起建设中国特色社会主义这面伟大旗帜。1984年10月召开的党的十二届三中全会,通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。这次全会分析了当前的经济和政治形势,总结了我国社会主义建设正反两方面的经验,特别是城乡经济体制改革的经验,提出必须按照把马克思主义基本原理同中国实际结合起来、建设中国特色社会主义的总要求,进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面。贯彻十二大和十二届三中全会精神,宣讲改革是我国社会主义现代化建设的客观需要,宣讲改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制,宣讲以建设中国特色社会主义为共同理想,把广大党员、干部群众的思想和行动统一到推进改革开放、开辟建设中国特色社会主义新局面上来,就成为这一时期党的宣传和宣讲工作的重中之重。

    第一,这一时期的宣讲,注重提高广大党员干部群众的思想认识,明确改革开放是当前我国形势发展的迫切需要。在宣讲中,努力用几年来我国改革开放已经取得的初步成果来讲解,以事明理,以理服人,明确我国经济体制改革首先在农村展开,并取得了巨大成就,根本原因就在于大胆冲破了“左”的思想束缚,全面推行了联产承包责任制,发挥了八亿农民的积极性和创造性。目前,农村的改革还在继续发展,农村经济开始向专业化、商品化、现代化转变,这种形势迫切要求疏通城乡流通渠道,推进以城市为重点的整个经济体制改革。以城市为重点的整个经济体制改革,虽然进行了许多试验和探索,采取了一些重大措施,取得了一些成效和经验,但是,城市改革还只是初步的,城市经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端还没有从根本上消除,城市经济的巨大潜力还远远没有挖掘出来,同时,世界范围内广泛兴起的新技术革命,为城市改革带来了新的机遇和挑战,适应国内外发展大势,适时全面展开城市经济体制改革,成为我国现代化建设必然的战略选择。

    第二,这一时期的宣讲,注重向广大党员干部群众讲清楚,改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制。全国各族人民从长期的历史经验中深切体会到,只有社会主义才能救中国。马克思主义的创始人曾经预言,社会主义在消灭剥削制度的基础上,必然能够创造出更高的劳动生产率,使生产力以更高的速度向前发展。新中国成立以来,我们国家发展的深刻变化,虽然初步显示出社会主义制度的优越性,但是,这种优越性还没有得到更大的发挥。究其根源,除了历史的、政治的、思想的原因之外,就经济方面来说,主要是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是:政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权,企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面,严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性,使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。为了从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,必须认真总结我国的历史经验,认真研究我国经济的实际状况和发展要求,同时必须吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理方法。所以,按照党历来要求的把马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则,按照正确对待外国经验的原则,进一步解放思想,走自己的路,建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制,促进社会生产力的发展,这些是当时进行改革的基本任务。第三,这一时期的宣讲,注重从马克思主义基本理论的高度讲清楚改革开放的理论意义,明确和坚持改革的社会主义方向,深入全面地向广大党员、干部群众讲解现阶段我国社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。经济体制改革,是在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革,是在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的,是社会主义制度的自我完善和发展。改革的进行,只应该促进而绝不能损害社会的安定、生产的发展、人民生活的改善和国家财力的增强。社会主义的根本任务就是发展社会生产力,就是要使社会财富越来越多地涌现出来,不断地满足人民日益增长的物质和文化需要。社会主义要消灭贫穷,不能把贫穷当作社会主义。必须下定决心,以最大的毅力,集中力量进行经济建设,实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,这是历史的必然和人民的愿望。广大党员、干部群众在推进改革开放的实践中,必须坚持四项基本原则,把是否有利于发展社会生产力作为检验一切改革得失成败的最主要标准。通过这样深入全面的理论宣讲,改革开放逐步成为广大党员、干部群众的共同认识、共同行动,成为人们不可缺少的社会生活。

    经过十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的实践,党对于中国国情的认识更加深刻,对建设有中国特色社会主义的道路更加明确,在此基础上,党的十三大系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论,明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。社会主义初级阶段理论和基本路线的提出,为建设中国特色的社会主义事业提供了有力的思想武器和政治指导,是中国共产党人对科学社会主义理论和推动社会主义建设实践的重大贡献。当时的理论宣讲突出宣讲了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线,使广大党员、干部群众正确认识我国社会现在所处的历史阶段,这是建设有中国特色的社会主义的首要问题,是我们制定和执行正确的路线和政策的基本依据。在宣讲中,注重向广大党员、干部群众讲清楚,我国处在社会主义初级阶段包括两层含义,一是我国社会已经是社会主义社会,我们必须坚持而不能离开社会主义;二是我国的社会主义社会还处在初级阶段,我们必须从这个实际出发,而不能超越这个阶段。这是我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段,从生产资料私有制的社会主义改造基本完成,到社会主义现代化的基本实现,至少需要上百年时间,都属于这个阶段。在社会主义初级阶段中,主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。阶级斗争在一定范围内还会存在,但不是主要矛盾。党和国家的主要任务是发展生产力,推进社会主义现代化建设。党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。通过理论宣讲,一是广大党员、干部群众进一步明确社会主义是一个不断从低级向高级发展的过程。过去,我国社会主义建设中的主要教训,就是没有准确判断我国社会主义社会所处的历史阶段,脱离实际,超越国情,急于求成,结果欲速而不达。我们认识社会主义初级阶段的长期性,必须从根本上克服急躁冒进的情绪,实事求是、脚踏实地地建设好初级阶段的社会主义。二是明确社会主义初级阶段的长期性,要求我们埋头苦干,开拓创新,一步一个脚印地去实现社会主义初级阶段的各项任务。三是明确我们的一切工作都要从社会主义初级阶段的实际出发,而不能从主观愿望出发,不能从这样那样的外国模式出发,不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发,既要克服那些超越阶段的错误观念和政策,又要抵制抛弃社会主义基本制度的主张,我国改革开放的伟大事业能否继续取得新的成就,关键是要从社会主义初级阶段的基本国情出发来想问题、做事情。这一时期理论宣讲对广大党员、干部群众正确认识社会主义初级阶段,增强贯彻社会主义初级阶段基本路线的自觉性起到了重要作用。

    二、发展社会主义市场经济和中国特色社会主义事业迈向新世纪时期的理论宣讲

    20世纪80年代末90年代初,我国改革进入到关键时期,国内政治形势出现一些新情况,国际上也发生了东欧剧变、苏联解体,严峻的现实令人深思:今后世界向何处去,社会主义命运将会如何,中国今后怎么办?西方敌对势力大肆宣扬“共产主义大溃败”,国内一些坚持资产阶级自由化的人也主张放弃四项基本原则,走“西化”的道路。党内和一部分干部群众中一度出现了对党和国家改革开放政策的模糊认识,甚至出现了姓“资”姓“社”的争论。这些实际上都涉及要不要坚持党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,中国走什么道路的问题。

    在这一重大的历史关头,邓小平作为我国改革开放的总设计师,先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察,并发表了一系列重要谈话,这些谈话也是当时最重要的理论宣讲。谈话针对人们思想中普遍存在的疑虑,重申了深化改革、加速发展的必要性和重要性,并从中国实际出发,站在时代的高度,深刻地总结了十多年改革开放的经验教训,在一系列重大的理论和实践问题上,提出了新观点、新论断,将建设有中国特色社会主义理论继续向前推进。1992年2月28日,党中央下发《中共中央关于传达学习邓小平同志重要谈话的通知》后,各地区、各部门党组织广泛深入地开展了学习贯彻邓小平视察南方重要谈话精神的宣传和理论宣讲活动,一是着重宣讲邓小平关于革命是解放生产力,改革也是解放生产力,坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,一百年不动摇,要加快改革开放的步伐,不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。二是着重宣讲改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,现在要警惕右,但主要是防止“左”。三是着重宣讲计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别,发展才是硬道理,要抓住有利时机,集中精力把经济建设搞上去。四是着重宣讲发展经济必须依靠科技和教育,科技是第一生产力。五是着重宣讲坚持“两手抓,两手都要硬”,在整个改革开放过程中,必须始终注意坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。六是着重宣讲正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,要注意培养人,按照“四化”标准选好人、用好人。七是着重宣讲学马列要精、要管用,要坚持社会主义信念,社会主义在经历了一个曲折的发展过程后必然代替资本主义,这是历史发展的总趋势等。通过宣讲,促进了人们的思想解放,以敢闯敢试的精神和勇气,加快经济建设和改革开放的步伐,努力实现小康社会发展目标。

    1992年6月9日,江泽民在中央党校省部级干部进修班上作了《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神,把经济建设和改革开放搞得更快更好》的理论宣讲。这一讲话的突出贡献,就是将社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。十一届三中全会以来,党对计划和市场问题及其相互关系的认识,有一个发展过程。十二大讲的是计划经济为主、市场调节为辅;十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出了社会主义经济是在公有制基础上的、有计划的商品经济;十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制;十三届四中全会以来,提出了建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。邓小平在南方谈话中强调,不能认为计划经济是社会主义,市场经济是资本主义,他强调社会主义也可以有市场,资本主义也可以有计划,计划和市场都是手段。这从根本上破除了把计划与市场看成是区分不同社会制度标准的片面认识,为党的十四大提出社会主义市场经济理论和社会主义市场经济体制奠定了思想基础。

    1992年10月,党的十四大在北京召开。大会做出三项具有深远意义的决策:一是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位;二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;三是要求全党抓住机遇,加快发展,集中精力把经济建设搞上去。随后的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这一时期的理论宣讲,主要围绕建立和发展社会主义市场经济体制、深化改革、加快发展这一主题展开。一是突出宣讲建立社会主义市场经济体制是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,对于我国现代化建设事业具有重大而深远的意义,在20世纪末初步建立起新的经济体制,是全党和全国各族人民在新时期的伟大历史任务。二是突出宣讲社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,建立社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业,需要解决许多极其复杂的问题,改革开放15年来,我们已经走出一条卓有成效的发展之路,积累了宝贵经验,这是建立和发展社会主义市场经济体制的基础和保证。三是突出宣讲在建立社会主义市场经济体制的进程中,我们必须在党的基本理论和基本路线指引下,始终坚持以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为决定各项改革措施取舍和检验其得失的根本标准,进一步解放和发展社会生产力。通过宣讲,深化了广大党员、干部群众对社会主义市场经济体制改革的性质、目标、任务和措施的认识,激发了他们发展社会主义市场经济的积极性、主动性和创造性,有力地推动了新一轮改革开放的前进步伐。

    1997年9月召开的党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想,在《中国共产党党章》中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南,号召全党高举邓小平理论伟大旗帜,把建设中国特色社会主义事业全面推向21世纪。党的十五大以后,社会主义改革开放和现代化建设深入发展,一个学习马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论的新高潮广泛兴起。为进一步推动全党的理论学习,1998年6月24日,党中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》,并对党的理论宣讲工作提出了明确的要求。

    在深入学习邓小平理论的宣讲过程中,各级党的组织紧紧围绕党的十五大的主题,在全面深入领会和贯彻邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫,在全面深入领会和贯彻党的十五大精神上下功夫,努力把全党的思想和行动统一到党的十五大精神上来,把全国各族人民的智慧和力量凝聚到实现党的十五大确定的任务上来。一是集中宣讲党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想并写入《中国共产党党章》的重大意义,充分认识邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想是一脉相承的、统一的科学体系,是马克思主义在中国发展的新阶段,只有这一理论才能解决当代中国社会主义的前途和命运问题,在思想上和工作中牢固确立邓小平理论的指导地位。二是集中宣讲我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学判断,准确把握基本国情,进一步明确只有社会主义才能发展中国,必须坚持而不能离开社会主义,明确什么是初级阶段的社会主义,在初级阶段怎样建设社会主义,在现阶段为什么只能实行现在这样的路线和政策而不能实行别的路线和政策。始终坚持一切从社会主义初级阶段的实际出发,善于识别并及时排除各种干扰,毫不动摇地贯彻执行党的基本路线和基本纲领。三是集中宣讲党的十五大关于建设中国特色社会主义经济、政治、文化的一系列重大决策是对邓小平理论的坚持、运用和发展,具有长远的指导意义。

    各级党组织在组织宣讲邓小平理论的过程中,注重区分层次,讲求实效,特别是注重运用现代化的电化教育等多种手段,对党员、干部和群众进行生动活泼的理论教育,注重发挥报纸、广播、电视、网络在理论宣讲中的重要作用,注重加强理论宣讲队伍的建设,注重培养和造就一批政治坚定、思想敏锐、学识渊博、联系实际的理论宣讲队伍。特别是加强中青年理论骨干的培养工作,鼓励理论宣讲工作者深入实际,为改革和建设贡献聪明才智,对其中作出突出贡献的给予表彰和奖励。

    在我国经济和社会发展进入关键时期的世纪之交,党面临着继续推进现代化建设,完成祖国统一大业,维护世界和平与促进共同发展的重大历史任务。作为一个已有近80年历史的执政党,如何适应世界进步潮流,回答好“建设一个什么样的党,怎样建设党的问题”,始终保持自身先进性,这是当代中国共产党人必须认真思考并解决的历史问题。时代呼唤着新的思想,实践孕育着新的理论。正是在这样的历史背景下,“三个代表”重要思想应运而生。2000年2月,江泽民在广东省的高州、深圳、广州等地视察工作时发表讲话,他指出:“总结我们党七十多年的历史,可以得出一个重要的结论,这就是:我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益,并通过制定正确的路线、方针、政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。在新的历史条件下,党如何更好地做到这‘三个代表’,是一个需要全党同志,特别是党的高级干部深刻思考的重大课题。”这是江泽民第一次完整地提出“三个代表”重要思想。2000年5月,江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上发表重要讲话,他指出,始终做到“三个代表”,是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。在2001年庆祝中国共产党成立80周年大会上,江泽民对党的80年的奋斗历程和基本经验做了全面和系统的总结,从历史发展规律和时代进步要求的高度,对“三个代表”重要思想的科学内涵作了全面深入的阐述,进一步解决了在充满希望和挑战的新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题,回答了这些年来在党的思想、组织、作风建设上的许多重要认识问题和实际问题,集中体现了党的第三代中央领导集体进行理论创新的最新成果,是对马克思主义政党学说的丰富和发展。2002年5月31日,江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了重要讲话,科学分析了当前党面临的新形势、新任务和新挑战,全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题,是一篇马克思主义的重要文献。这个讲话不仅为党的十六大召开做了重要的政治、思想和理论准备,而且对于更好地团结和动员全党为实现历史和时代赋予我们的庄严使命而不懈奋斗具有十分重大而深远的意义。

    2002年11月召开的党的十六大,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想,提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的任务。这一时期的理论宣讲工作,主要是进行学习贯彻“三个代表”重要思想的宣讲活动,重点宣讲“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,宣讲十六大以“三个代表”重要思想为指导对新形势下我国改革开放和现代化建设的战略部署,宣讲新时期加强和完善党的建设取得的新成果、新经验,宣讲各级党组织和党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想的新进展、新成效。2003年7月1日,胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话,站在全局和战略的高度,深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求,提出通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,切实使广大党员干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新的高度,在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。按照党中央的统一部署,集中学习贯彻“三个代表”重要思想的活动在全党展开,主要是通过理论学习深化对“三个代表”重要思想的认识,对照“三个代表”的要求、加强和完善党的建设,推进改革建设事业全面发展。这次全党学习贯彻“三个代表”重要思想活动的一个重要特点,就是各级党委组成宣讲团,分层次、有计划地组织宣讲活动。如,中宣部会同中央有关部门和单位组成由16位同志构成的中央宣讲团,从2003年7月21日起奔赴各地开展集中宣讲活动,举行宣讲报告近80场,直接听众达50多万人次,并与基层党员、干部群众面对面座谈和现场交流90多场次,推进了人们对“三个代表”重要思想的学习和贯彻。为了深入地、经常性地开展“三个代表”重要思想的学习活动,2006年8月出版了《江泽民文选》(1-3卷),党中央做出了《关于学习〈江泽民文选〉的决定》。同年8月15日,中央召开学习《江泽民文选》报告会,胡锦涛发表重要讲话,提出学习《江泽民文选》是当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务。各级党委采取研讨会、报告会、座谈会和举办专题学习班等多种方式,开展《江泽民文选》的学习、研究、宣传和宣讲活动,增强了学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

    三、深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会时期的理论宣讲

    进入21世纪,世界的形势发生了深刻变化,我国改革开放和现代化建设在实践中面临着许多新情况、新阶段、新任务,迫切要求党以马克思主义的理论勇气,总结新的实践经验,进行新的理论创新,也迫切要求党在理论宣讲中创造新的方式方法,推进理论武装工作。从国际环境看,综合国力竞争空前激烈,外部环境日趋复杂多变,而我国经济对外依存度不断提高,世界经济对我国发展的影响明显加深。从国内改革发展形势看,我国体制创新进入攻坚阶段,工业化和城镇化进程加快,经济结构调整加速,农村大量富余劳动力向非农领域转移,人民群众的物质文化需要不断提高并日趋多样化,与此同时,缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展任务也更加艰巨。这是一个既有巨大发展潜力和动力,又有各种困难和风险的发展阶段。以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足社会主义初级阶段的基本国情,总结中国发展实践,借鉴国外发展经验,提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。

    2003年4月,胡锦涛在广东考察工作时提出,要坚持全面的发展观,努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。7月,胡锦涛在全国防治非典工作会议上强调,要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。8月28日至9月1日,胡锦涛在江西考察工作时明确使用“科学发展观”概念,提出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。同年10月,党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,强调要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。胡锦涛在会上指出,树立和落实科学发展观,这是20多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示,也是推进全面建设小康社会的迫切要求。同年底,在中央召开的经济工作会议上,胡锦涛再次指出:牢固确立和认真落实科学发展观,对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。2004年2月21日,温家宝在中共中央举办的“省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班”结业式上作了重要讲话,指出,牢固树立和认真落实科学发展观,关系党和国家工作的大局,对于我国建成完善的社会主义市场经济体制,实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标,具有重大而深远的意义。我们要把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来,按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。2004年3月10日,胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上,全面阐述了科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义。同年9月,党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,把树立和落实科学发展观以及构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的重要内容。2005年2月19日,中央举办省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班,胡锦涛在讲话中全面阐述了社会主义和谐社会的特征。2005年10月,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,强调要用科学发展观统筹经济发展全局。2006年10月,党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,强调要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,构建社会主义和谐社会。

    实现科学发展和构建社会主义和谐社会,是中国共产党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望,是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。着力宣讲科学发展观的重要思想,按照新形势、新任务的要求,努力从理论和实践的结合上不断推进用科学发展观武装全党、教育人民的工作,不断深化对科学发展观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供强大的精神动力和思想保证,成为当时理论宣讲工作最重要的任务。

    这一时期以科学发展观为主要内容的理论宣讲,在内容上紧密围绕第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾这一科学发展观的基本内涵和根本要求,同时注意讲清楚以下一些基本问题:一是科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进。科学发展观紧密结合中国特色社会主义的伟大实践,站在历史和时代的高度,创造性地回答了为什么发展、怎样发展的重大问题,赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。二是党的十六大以来,中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想,都是紧紧围绕科学发展这个主题,从不同方面、不同领域展开,彼此相互贯通、相互联系,是一个有机的整体。三是认识和把握当前我国经济社会发展的阶段性特征。我们的社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。在这个新的阶段,我国经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。科学发展观的提出,正是同中国共产党正确认识和准确把握这些阶段性特征密切联系在一起的,立足于更好地解决当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。只有在这个认识的基础上,才能明白为什么当前我国只能采取这样的发展道路和发展战略,而不能采取别的发展道路和发展战略;为什么当前我国只能采取这样的发展思路和发展政策,而不能采取别的发展思路和发展政策。也只有在这个认识的基础上,才能对我国的基本国情,对我们面临的战略机遇期,对正确处理改革发展稳定关系的重要性,有更自觉、更深刻的理解和把握,从而充分认识科学发展观的重大现实意识和深远战略意义。四是联系实现“十一五”规划各项任务的实际。宣讲科学发展观,弘扬了理论联系实际的学风,联系实现“十一五”规划各项任务的实际,在指导实践、推动工作上下功夫。突出宣讲“十一五”规划是在科学发展观指导下制定的,整个规划体现了科学发展观的要求。贯彻落实“十一五”规划的过程,也就是加深理解和全面落实科学发展观的过程。当中突出宣讲了把科学发展观落实到实现“十一五”规划提出的各项任务中,要着力在贯穿、结合、转化三个关键环节上下功夫,使科学发展观真正成为推动落实“十一五”规划各项工作的强大思想武器。

    2007年10月召开的党的十七大明确指出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。党的十七大闭幕后,中央向全党发出认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知,强调学习宣传和全面贯彻落实十七大精神,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。为了把全党全国各族人民的思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来,为了使广大干部群众对十七大精神的主题和灵魂理解得更加明白透彻,中央宣传部会同中央有关部门,组成了学习党的十七大精神中央宣讲团。中央宣讲团在宣讲工作中坚持了原原本本地宣讲中央精神的原则,全面准确地宣讲了党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,帮助干部群众深刻领会党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就,深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大部署。中央宣讲团在宣讲工作中还紧紧围绕十七大报告的主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,用通俗易懂的语言、准确精彩的表述,把道理充分说清楚、把重点谈透彻谈明白、把热点讲到位讲生动。中央宣讲团富有感染力和吸引力的宣讲活动,有观点、有材料、有数字,有理有据,给人启发、令人信服、催人奋进。通过中央宣讲团和各地各部门组织的宣讲,进一步深化了广大党员、干部群众对党的十七大确定的各项任务的把握,明确了中央关于贯彻落实十七大精神的各项要求,对于广大党员、干部群众在以后的工作生活中紧密团结在党中央周围,把智慧和力量凝聚到落实党的十七大确定的各项任务上来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗发挥了重要作用。

    按照党的十七大部署,自2008年3月开始试点、同年9月正式启动,自上而下分三批进行,到2010年2月底基本结束,共有370多万个党组织、7500多万名党员参加的深入学习实践科学发展观活动,也是一次全党的马克思主义创新理论的宣讲活动。这次活动是在新中国成立60年,特别是改革开放30年来我国取得举世瞩目伟大成就、正在新的历史起点上向前迈进的背景下开展的,是在世情、国情、党情发生深刻变化,我国正处在改革发展关键阶段,我们面临的机遇和挑战都前所未有的背景下开展的,特别是在全党全国积极应对国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的背景下开展的。这次活动紧紧围绕党和国家的中心工作,着力服务改革、发展、稳定大局,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,以县级以上领导班子、党员领导干部和基层单位党员负责人为重点,主题突出、特色鲜明、工作扎实、成效明显,基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织的目标。总的来讲,这次活动是深入贯彻落实党的十七大精神、推进马克思主义中国化、时代化、大众化的一次卓有成效的实践;是深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展的一次卓有成效的实践;是加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政能力、保持党的先进性的一次卓有成效的实践,也是一个用中国特色社会主义理论体系武装全党的理论宣讲过程,对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。

    这次学习实践活动,把用科学发展观武装党员、干部头脑摆在首要位置,体现了党的宣讲工作坚持把理论武装作为首要任务的要求。一是按照中央确定的内容组织宣讲和学习。组织广大党员、干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书,学习中央一系列重要会议精神和胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话、指示精神。二是紧密联系实际深化宣讲和学习。普遍联系本地区、本部门、本单位发展实际和党员干部思想、工作实际,特别是把理论宣讲和学习与应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定紧密结合起来,进一步加深对科学发展观的理解。三是通过开展解放思想讨论推动宣讲和学习。普遍围绕科学发展主题,把解决贯彻落实科学发展观的认识问题、思路问题和能力问题作为宣讲和学习的重要任务,引导广大党员、干部群众进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,把思想认识从不适应、不符合科学发展要求的观念中解放出来。

    这次学习实践活动,坚持理论指导实践、学习推动实践,组织引导党员、干部把科学发展观转化为实实在在的行动,使开展学习实践活动的过程成为促进科学发展、推动实际工作、服务人民群众的过程,体现了党的宣讲工作理论联系实际,促进党的中心工作的要求。一是在宣讲和学习中紧紧围绕党和国家的中心工作,促进中央重大决策部署的贯彻落实。如贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全力抗震救灾、加快灾后恢复重建,应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定和加强基层组织作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效等。二是在宣讲和学习中紧密结合本地区、本部门、本单位实际,开展丰富多彩的主题实践活动。普遍围绕科学发展主题,精心确定既符合中央精神,又各具特色的实践载体,搭建发挥党员作用、凝聚发展力量、推动科学发展的平台。三是在宣讲和学习中紧贴群众的愿望和期待,着力解决突出问题。从学习实践活动一开始,就着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、群众生产生活中遇到的实际困难和问题,让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

    这次学习实践活动,始终坚持正确导向,紧紧围绕活动的进展,贴近群众,尊重宣传和宣讲规律,开展了全方位、多角度、深层次和持续不断的宣传宣讲工作,体现了党的宣讲工作贴近实际、有的放矢、注重实效的要求。一是在宣讲和学习中大力宣传宣讲中央精神,通过消息、通讯、图片、言论、书籍等多种方式,把中央精神及时宣传到基层。二是在宣讲和学习中注重发挥先进典型的示范带动作用。特别是推出了四川省南江县委原常委、纪委书记王瑛,中国航空工业集团航空专家吴大观,河北省邯郸市丛台区委原常委、组织部长王彦生,安徽省凤阳县小岗村党委原第一书记沈浩,浙江省抗击台风三英雄陈柱平、钟伟良、毛文国,解放军档案馆原馆员刘义权等一批走在时代前列、真实感人、可信可学的先进人物。三是在宣讲和学习中充分运用互联网、农村党员干部现代远程教育网、手机网等新兴媒体,积极创新宣传宣讲方式和手段。这样的宣传宣讲不仅为学习实践活动营造了良好氛围,也成为学习实践活动的重要推动力量,这也是这次学习实践活动在组织指导上的一个鲜明特点。

    深入学习实践科学发展观活动,取得了丰富的认识成果、实践成果、制度成果,也使党的宣讲工作上了一个台阶。通过宣讲和学习,广大党员、干部群众受到了深刻的马克思主义教育,科学发展水平得到了有效提升,人民群众得到了更多实惠。这次学习实践活动,充分运用党的建设基本经验,特别是党内开展集中教育活动和宣讲工作的成功做法,在探索新形势下用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动党的宣讲工作方面积累了宝贵经验。

    2010年10月15日至18日在北京召开的党的十七届五中全会,听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。全会强调,经过改革开放30多年来的奋斗,中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,综合国力显著提升,经济综合实力居全球第二,我国城乡居民的生活水平也得到了明显改善。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点,科学制定“十二五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。全会强调,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。会议提出了今后五年经济社会发展的主要目标,即经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化,转变经济发展方式取得实质性进展,综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高,人民物质文化生活明显改善,全面建成小康社会的基础更加牢固。

    为推动深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神,11月29日至30日,中宣部在北京举办由各省区市和新疆生产建设兵团党委宣传部分管理论工作的副部长、理论处长、讲师团长及全国中国特色社会主义理论体系研究中心负责同志和中央主要新闻媒体理论宣传部门负责同志参加的学习贯彻党的十七届五中全会精神研讨班。在研讨班上,中宣部对深入领会全会精神,培训地方宣讲骨干,研究阐释宣讲工作作出安排。与会同志认真学习胡锦涛在十七届五中全会上的重要讲话精神,学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,学习中央领导同志在中央宣讲团动员会上的讲话精神,听取了中央宣讲团首场宣讲报告,并就做好全会精神的研究阐释、做好各地宣讲工作,进行了深入研讨。大家认为,十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期,在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的重要会议,是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。胡锦涛在全会上的重要讲话,深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题。全会通过的“十二五”规划建议明确提出了今后五年经济社会发展的目标任务,是指导“十二五”时期经济社会发展的纲领性文件。大家认为,深入学习研究宣传十七届五中全会精神,是当前思想理论战线的重要政治任务。要全面把握全会精神,紧密联系干部群众的思想实际,从国际与国内、理论与实际、历史与现实的结合上深入阐释全会关于重要战略机遇期的科学判断,深入阐释科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,深入阐释全会提出的“十二五”发展的目标任务和重大举措,深入阐释加强和改进新形势下群众工作的新要求。要围绕全会提出的重大理论和实际问题,组织进行深入研究,推出一批有价值有分量的理论成果,为“十二五”时期经济社会发展提供有力的理论支撑。大家表示,要按照中央的要求和部署,认真组织好面向基层的宣讲,帮助广大干部群众深入学习领会五中全会精神,把思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。

    李长春出席了学习贯彻党的十七届五中全会精神研讨班会议并作重要讲话。他强调,围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神,集中开展形势政策宣传教育和宣讲活动,是贯彻落实全会精神的重大举措,是把全会精神宣传到群众中去的有效途径。中央宣讲团要深刻领会胡锦涛在全会上的重要讲话和“十二五”规划建议,系统把握、突出重点、联系实际,全面准确深入宣讲全会精神,引导广大干部群众进一步把思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现“十二五”宏伟目标上来。李长春指出,围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育,对于引导广大干部群众深刻认识国内外形势新变化、新特点,继续抓住和用好重要战略机遇期;对于凝聚广大干部群众的思想共识、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础;对于坚定广大干部群众的中国特色社会主义理想信念、为实现“十二五”宏伟蓝图而努力奋斗,具有十分重要的意义。组织中央宣讲团赴各地宣讲,是形势政策宣传教育活动的关键环节。一定要充分认识集中开展形势政策宣传教育的重要意义,认真做好宣讲工作,进一步推动兴起学习贯彻五中全会精神的热潮。李长春强调,做好宣讲工作,要在全面、准确、深入宣讲中央关于国际、国内形势的科学判断上下功夫,引导人们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇;要在全面准确深入宣讲“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和重要经验上下功夫,引导人们振奋精神、增强战胜困难的信心;要在全面、准确、深入宣讲“十二五”时期发展的主题上下功夫,引导人们坚定自觉地走科学发展之路;要在全面准确深入宣讲“十二五”时期发展的主线上下功夫,引导人们增强加快转变经济发展方式的主动性、责任感和紧迫感;要在全面、准确、深入宣讲“十二五”时期发展的目标任务和重大举措上下功夫,引导人们积极投身全面建设小康社会伟大事业;要在全面、准确、深入宣讲加强和改进群众工作的新要求上下功夫,不断增强党员干部做好群众工作的本领。李长春要求宣讲团成员以高度的政治责任感和饱满的工作热情,认真备课、精心准备,扎扎实实做好宣讲工作。要坚持全面准确、突出重点,既从整体上全面把握、系统宣讲全会精神,又抓住重点问题进行集中宣传阐释。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,紧扣社会现实,回应社会关切,讲究宣讲艺术,增强针对性、实效性。要把握政策、注意导向,科学严谨地宣讲全会精神。他要求各地高度重视、认真做好宣讲活动的组织工作,结合实际抓好本地面向基层的宣讲活动,努力扩大宣讲活动的覆盖面和影响力,使全会精神深入基层、家喻户晓。11月30日,中共中央办公厅也专门发出通知,对学习贯彻党的十七届五中全会精神,集中开展形势政策宣传教育进行了部署。

    按照中央部署,中宣部会同中央有关部门组建了学习贯彻党的十七届五中全会精神中央宣讲团,分赴各地开展宣讲活动。在中央的具体领导和各地区、各部门的高度重视、精心组织下,党的十七届五中全会精神宣讲迅速在全国展开。宣讲的重点内容是,深入学习宣传党的十七届五中全会的重大意义,引导人们深刻理解、全面掌握全会精神的丰富内容,切实增强贯彻落实的自觉性和主动性;深入学习宣传“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验,引导人们深刻认识取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远,进一步统一思想、认清形势、增强信心,不动摇、不懈怠、不折腾,坚定自觉地跟党走中国特色社会主义道路;深入学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,引导人们进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感,满怀信心地投身改革开放和社会主义现代化建设,努力实现“十二五”时期经济社会发展目标。宣讲从2010年11月到2011年全国“两会”前为第一阶段,集中学习宣传党的十七届五中全会精神,学习宣传“十一五”时期取得的巨大成就和“十二五”规划建议的主要内容。从2011年全国“两会”召开到2011年“五一”前为第二阶段,集中学习宣传全国“两会”精神和“十二五”规划纲要。在宣讲中编发宣传提纲,阐释五中全会的重大意义和主要精神,解读“十二五”规划建议的战略部署和政策措施,为开展学习宣传提供辅助。集中开展宣讲活动,举办高层次形势报告会,组织中央宣传团赴全国巡回宣讲,培训地方宣传骨干,组织领导干部、理论工作者、实际工作者和党委讲师团深入企业、农村、机关、社区、学校开展宣讲。面向高校师生开展宣传教育,把学习宣传贯彻五中全会精神作为大学生思想政治教育的重要内容,纳入形势与政策等课程安排,贯穿到教育教学中。组织各地区各有关部门党政领导干部到高校宣讲全会精神,面对面解答师生关注的热点问题。立足城乡基层广泛开展宣传教育,发挥基层宣传文化阵地的作用,鼓励群众自我学习、自我教育。要精心组织媒体宣传,在重要时段、重要版面开设专栏专题,推出一批有分量、有深度的报道、评论和理论文章,采用领导访谈、专家解读、系列报道等形式,全方位、多角度地宣传五中全会精神。五中全会精神的宣讲突出重点,注重实效,紧密联系人们生产生活和思想实际,深入浅出、生动形象地进行宣传阐释,努力增强宣传教育的吸引力和感召力,起到了统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、振奋精神的作用。

    党的十七届六中全会2011年10月15日至18日在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全会指出,当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

    2011年10月19日,即党的十七届六中全会闭幕的第二天,李长春主持召开中央宣传思想文化工作部门负责人会议,就学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出部署。李长春指出,认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神,是当前宣传思想文化战线头等重要的政治任务,要组织中央宣讲团赴各地开展宣讲,推动全会精神的学习贯彻落实。10月25日,李长春出席学习贯彻党的十七届六中全会精神中央宣讲团动员会,并在讲话中强调,围绕学习贯彻党的十七届六中全会精神,广泛深入地开展宣讲活动,是贯彻落实全会精神的重大举措,是使干部群众深入领会全会精神的重要途径和有效方式。中央宣讲团要以高度的政治责任感和饱满的工作热情,认真扎实做好全会精神宣讲工作,引导广大干部群众切实增强贯彻落实全会精神,推动文化改革发展的自觉性和坚定性。

    在党中央的关怀部署下,中宣部会同中央有关部门组成了学习贯彻党的十七届六中全会精神中央宣讲团。中央宣讲团明确认识到,组织开展宣讲活动,是营造浓厚社会氛围、进一步兴起学习宣传贯彻全会精神热潮的迫切需要。组织中央宣讲团赴全国各地宣讲,是贯彻落实中央决策部署的一项重要举措,是把全会精神宣传到群众中去的重要途径和有效方式。中央宣讲团规格高、影响大,权威性、指导性都很强,具有重要示范意义和引领作用,有利于进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,有利于带动各地搞好面向基层群众的宣讲活动。组织开展宣讲活动,是进一步凝聚社会共识、把广大干部群众的思想更好地统一到全会精神上来的迫切需要。思想上的高度统一,是行动上高度自觉的前提。深刻领会全会精神,需要紧密联系改革发展实际,紧密联系干部群众思想实际,从理论与实践、国际与国内、历史与现实的结合上,对有关重大问题进行全面透彻的阐释、深入浅出的解读。只有通过广泛深入的宣讲,把全会提出的一系列新思想、新观点、新举措讲透彻讲明白,把工作部署和工作要求说充分说清楚,才能使广大干部群众不断深化对全会精神的领会和理解,不断提高对文化建设地位作用的认识和把握,增强贯彻落实全会精神、推动文化改革发展的自觉性和坚定性。组织开展宣讲活动,是推动工作实践、把全会提出的各项任务落到实处的迫切需要。深入学习宣传贯彻全会精神,要把武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点,使全会精神转化为广大干部群众推进文化改革发展的自觉行动。把全会提出的各项任务贯彻好、落实好,需要深刻分析这些政策措施的背景依据和重要作用,深入解读落实这些政策措施的途径办法和具体要求,充分说明这些政策措施为人民群众带来的实实在在的好处。只有通过广泛深入的宣讲,才能使广大干部群众更好地理解和落实这些政策措施,转化为破解文化发展难题的强大动力,加快文化改革发展步伐。集中开展宣讲活动,是党的理论创新成果和重大方针政策宣传的基本方式,是理论武装的一个成功创新。党的十六大以来,中央先后组织了学习贯彻十六大精神、学习贯彻“三个代表”重要思想、学习贯彻十七大精神、学习贯彻十七届五中全会精神等四次重大宣讲活动。实践证明,每一次重大宣讲活动,都有力地推动了在全党、全社会兴起学习宣传中央精神的热潮,有力地推动了广大干部群众对中央精神的学习领会,有力地推动了中央重大决策部署的贯彻落实,受到广大干部群众的热烈欢迎。组织学习贯彻党的十七届六中全会精神宣讲活动,就是对这种宣传教育形式的坚持和运用,是用发展着的马克思主义指导实践,推动党的创新理论深入人心的重要举措。

    2011年10月28日上午,学习贯彻党的十七届六中全会精神首场报告会在北京人民大会堂举行。中央宣讲团赴全国各地宣讲的序幕也由此拉开,各地迅速掀起学习全会精神的热潮。宣讲团在党的十七届六中全会精神宣讲过程中,特别突出了以下几个方面的主要内容:一是全面准确地宣讲文化改革发展面临的形势和任务,着力引导广大干部群众树立高度的文化自觉和文化自信。二是全面准确地宣讲推进文化改革发展的指导思想和重大方针,着力引导广大干部群众牢牢把握文化建设的前进方向和基本遵循。三是全面准确地宣讲中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求,着力引导广大干部群众坚定在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造的信念。四是全面准确地宣讲建设社会主义文化强国的战略目标和到2020年的奋斗目标,着力引导广大干部群众以巨大热情投身文化改革发展事业。五是全面准确地宣讲新形势下推进文化改革发展的主要任务和重大举措,着力引导广大干部群众奋力开创文化建设新局面。在宣讲过程中,特别注重突出建设社会主义核心价值体系这一根本任务。全会《决定》强调,社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。这一重要论述,深刻揭示了社会主义核心价值体系在文化建设中的灵魂作用,是贯穿全会《决定》的一条红线。

    中央宣讲团的同志认真总结运用以往宣讲的成功经验,既全面理解和深刻把握全会精神,又注重讲究宣讲艺术,增强宣讲的感染力和说服力。他们认真备课、加强研讨,努力吃透全会精神实质。宣讲团的同志在深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话和全会《决定》的基础上,参照中央审定的《宣讲提纲》,精心准备好自己的宣讲稿。重大问题要按照《宣讲提纲》统一口径,同时充分发挥创造性,结合自身优势和专业特长,写出自己的理解和体会,体现个人风格。他们全面讲解、突出重点,原原本本宣讲全会精神。宣讲团的同志把全会对改革开放,特别是党的十六大以来文化建设丰硕成果的总结、对当前文化改革发展形势任务的分析讲清楚讲明白,同时着重宣讲全会提出的关于文化改革发展的一系列新观点、新要求,着重宣讲人民群众普遍关心的新政策、新措施。总之,要通过系统全面又有针对性的宣讲,帮助人们完整准确地理解全会精神的精髓和实质。他们把握政策、正确引导,确保宣讲的准确性、科学性。宣讲党的十七届六中全会精神,政治性、政策性、理论性很强,宣讲团的同志注意把握好宣讲基调和口径,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。宣讲成就,既要把成绩讲充分,又要注意把握分寸、留有余地,不说过头话。分析形势,既要充分说明有利条件和重大机遇,又要实事求是讲清楚面临的困难和问题。展望前景,既要给人信心、给人力量,又要阐明为实现奋斗目标需要付出的艰辛努力。对全会提出的文化改革发展重大举措、重大政策和涉及群众切身利益问题的宣讲,符合中央精神,全面准确、科学严谨,防止片面性,避免简单化。他们联系实际、贴近群众,切实增强宣讲的针对性、实效性。宣讲团的同志紧密联系当前国际、国内形势的发展变化,联系我国文化改革发展的生动实践,联系各地经济社会发展和文化工作的具体情况,深刻阐明全会精神的重大意义和丰富内涵。并注意收集、梳理干部群众普遍关注的热点问题,有针对性地解疑释惑,多讲群众听得懂、听得进的话,善于运用生动事实、典型事例讲清道理,善于运用群众喜爱的接受形式阐明观点,把真理力量、逻辑力量与事实力量结合起来,使宣讲更加生动鲜活,为群众喜闻乐见。

    中央宣讲团宣讲活动结束后,各地还按照中央《通知》要求,参照中央宣讲团的做法,选调理论和政策水平高、有较强宣讲能力的领导干部、理论工作者和党委讲师团的同志组成宣讲团,分赴地(市)县,认真组织开展面向基层的宣讲活动。各级领导干部带头学习、带头宣讲,深入机关、学校、企事业单位以及宣传文化部门,面对面地回答干部群众关心的问题,以实际行动带动广大干部群众的学习。在中央宣讲团备课的同时,中宣部举办了省区市党委宣传部、讲师团学习贯彻党的十七届六中全会精神研讨班,为各地宣讲全会精神培训骨干。各地也抓好宣讲队伍的培训,组织开展集中备课,结合实际编写好宣讲稿,为广泛深入开展宣讲活动做好准备。

    中国共产党在90多年的理论宣讲实践中,围绕党的中心工作,用发展着的马克思主义理论武装全党,探索形成了党理论宣讲工作的基本经验。

    一是理论宣讲工作要紧紧围绕党和国家的工作大局展开,要用服务于党的中心工作的成效来检验理论宣讲工作。理论宣讲工作必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业,按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来推进,不断夯实广大党员、干部群众建设中国特色社会主义这一精神支柱,打牢建设中国特色社会主义的共同思想基础。如党的十七大以后,围绕党和国家的中心工作,各级党组织有计划、分层次地开展了十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》的宣讲,为各地区顺利推进新的行政管理体制改革提供了坚实的思想基础。2008年10月,十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,各级党组织广泛组织了社会主义新农村建设的理论宣讲,推进了新形势下的“三农”问题逐步解决,促进了农村的改革和发展。2008年12月18日,胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表重要讲话,全面深入地总结了30年来我国改革开放的基本经验,针对新形势、新任务,阐明了推进改革开放和现代化建设的若干重大问题,围绕学习胡锦涛重要讲话精神开展的理论宣讲,统一了党员干部群众的思想认识,提升了全面建设小康社会的新的理论境界。2009年9月,党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》后,组织了全会精神的理论宣讲,使广大党员在加强党的执政能力建设和先进性建设等方面的认识和实践,取得了进一步的发展。

    二是理论宣讲工作要坚持理论联系实际的原则,突出针对性和有的放矢。理论联系实际是中国共产党一贯坚持的马克思主义学风,也是理论宣讲工作具有旺盛生命力的关键所在。马克思主义理论就是在社会实践中不断丰富和发展的,指导党员、干部工作实践中实际问题的解决,也是马克思主义理论和实际相结合的必由之路。党员、干部群众普遍关心的热点难点问题,就是理论宣讲的重点,用发展着的理论指导新的实践,是党的理论宣讲工作体现时代性、富于创造性的真谛所在。说到底,理论宣讲要解惑释疑,要解决实际问题。如近年来,各级党组织在开展理论宣讲活动中,紧紧围绕抗震救灾、应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等重大实践问题,采取电视讲座、网络征答、现场报告、专题演讲等多种方式,开展了深入浅出的理论宣讲,一方面,进一步加深对科学发展观理解,通过事实看到了科学发展观在指导工作实践上的强大威力和作用;另一方面,回答了广大干部群众关心关注的热点难点问题,坚定了战胜国际金融危机的信心,坚定了落实党和国家应对危机、拉动内需、促进发展一系列政策措施的决心,为我们国家率先走出金融危机影响作出了重要贡献。可以说,围绕重大时刻、重大事件和重要问题开展及时有效的理论宣讲,已经成为广大党员、干部群众统一思想、迎难而上、加快发展的有效方式。

    三是理论宣讲工作要坚持方式方法的不断创新,这是理论宣讲工作永葆生机的源泉。创新是一个政党兴旺发达的不竭动力,也是理论宣讲工作生命力的不竭源泉。世界在变化,中国特色社会主义事业在前进,人民群众的伟大实践在发展,通过理论宣讲工作方式方法的不断创新,推动党的思想理论建设和党的其他工作的创新,不断在宣讲实践中探索前进,这是我们要长期坚持的理论宣讲之道。改革开放以来,特别是进入新世纪以后,理论宣讲工作的方法和途径不断创新,传播效果也得到新的提高。从2003年开始,中宣部每年推出一本“理论热点面对面”的系列读物,作为理论通俗化的知名品牌,越来越受到广大读者的欢迎和喜爱。如2009年编写的《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》,2010年编写的《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》,2011年编写的《从怎么看到怎么办》,紧密联系国际、国内形势的深刻变化,紧密联系改革开放和现代化建设的实际,紧密联系干部群众的思想实际,以鲜明的观点、深入的分析、生动的事例、透彻的说理,全面准确地阐述了广大党员、干部群众关心的重大问题,在宣传中央精神、普及科学理论、回答热点问题、提高思想认识方面发挥了重要的作用。

    四是理论宣讲工作要坚持建设好一支理论宣讲队伍。做好马克思主义理论和党的基本理论、基本路线和基本纲领的宣讲工作,需要有一支稳定的和高素质的党的理论宣讲工作队伍,这是保持党的理论宣讲工作不断取得新的成绩的组织基础。正因为如此,党的十七届四中全会通过的决定提出要“加强理论宣讲队伍建设”。中国共产党成立90多年来,在革命、建设和改革开放的实践中形成了一支政治上忠诚于党的事业、理论上有较深造诣、工作上有真本事、作风上过得硬的理论宣讲工作队伍。各级党委讲师团围绕中心,服务大局,积极宣传宣讲中央和地方有关精神,以及党的理论创新成果和重大方针政策。理论宣讲队伍的组成包括党政工青妇等方方面面的理论骨干,其中各级党委讲师团作为骨干队伍,发挥了“轻骑兵”的重要作用。各级党委讲师团不仅努力组织好本地区的理论宣讲工作,而且直接到基层面向党员、干部群众进行理论宣讲,这种面对面、点对点的宣讲活动,贴近实际,贴近群众,贴近生活,党员、干部群众易于接受、容易理解,受到普遍欢迎。为了进一步做好党委讲师团的工作,中宣部于2005年下发了《关于加强和改进党委讲师团工作的意见》,2007年,中宣部首次对全国各地讲师团进行了表彰,中共北京市委讲师团、中共河北省委讲师团、中共广东省委讲师团、中共湖南省委讲师团、中共辽宁省委讲师团、中共贵州省委讲师团6个省级讲师团获得全国先进讲师团的荣誉称号。

    五是各级党委加强对理论宣讲工作的组织领导,建立健全党的宣讲工作的长效机制,确保理论宣讲工作各项部署落到实处,是理论宣讲工作取得成效的政治保证。中国共产党在长期的革命和建设的实践中,注重把思想理论建设放在首位,始终加强对理论宣讲工作的领导,党的理论创新每前进一步,理论宣讲工作就紧紧跟进一步,使广大党员、干部群众在更高层次上达到了新的思想理论的统一。因此,各级党组织一定要深刻认识党的理论宣讲工作的重要性,积极组织好党的理论宣讲工作,在建立健全理论宣讲工作长效机制上下功夫,形成一级抓一级、层层抓落实的理论宣讲工作新格局。

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