第一节 旗帜鲜明 立场坚定
一、理论宣讲工作必须坚持以马克思主义为指导
坚持以马克思主义为指导，是做好理论宣讲工作的基本原则。马克思主义是被100多年来世界历史发展进程，特别是我国革命、建设和改革实践反复证明了的科学真理，具有鲜明的科学性和真理性，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。首先，马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，科学分析了资本主义社会的内在矛盾，深刻揭示了历史发展的客观规律，创立了科学社会主义，为人类社会发展进步指明了正确方向。其次，马克思主义代表了最广大人民的利益。它的全部理论都立足于实现和维护最广大人民的根本利益，不谋求任何私利，是科学性、阶级性和实践性相统一的理论。再次，马克思主义的科学性和真理性，还在于它是开放的、与时俱进的理论体系。马克思主义不是一成不变的学说，而是随着实践发展不断丰富和完善的科学体系。最后，马克思主义的科学性和真理性，已经为中国革命、建设和改革的实践所证明。在马克思主义指导下，中国共产党带领中国人民推翻了三座大山，建立了新中国，走上了社会主义道路，开创了中国历史的新纪元。改革开放30多年来，党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征紧密结合起来，领导改革发展取得举世瞩目的成就，充分显示了马克思主义的巨大指导作用。只有在马克思主义的指导下，理论宣讲才能在工作中发挥出重要作用。
理论宣讲必须坚持以马克思主义为指导，体现马克思主义的基本原则。实际上，古今中外，任何国家和社会，不管社会形态多么不同，不管社会思想多么复杂，在意识形态领域，占支配地位的思想总是统治阶级的思想，指导思想都是一元的。在理论宣讲工作中坚持马克思主义的指导地位，目的是明确政治立场，在这种政治立场的指引下，通过理论宣讲教育广大党员、干部群众，达到统一思想的目的。用马克思主义指导理论宣讲工作，不仅仅因为它来自于实践，还因为它是经实践检验所证明的客观真理。当今世界的理论虽然有许多种，但反映人类社会发展规律、符合中国实际、作为我们指导思想的科学真理只有一个，这就是中国化的马克思主义。只有以中国化的马克思主义为指导，才能保证中国走社会主义道路，实现发展中国特色社会主义的伟大历史任务。只有坚持以马克思主义为指导，理论宣讲工作者才能真正坚持真理、坚持科学，才能以更加积极的态度、更加广阔的视野开展理论宣讲工作，才能把马克思主义的基本原理同中国实际真正结合起来，在宣讲工作中不断发现新情况、总结新经验、解决新问题，从而推动理论宣讲工作不断向前发展。坚持以马克思主义为指导，理论宣讲工作才能实现推进马克思主义中国化、时代化、大众化的重要任务。马克思主义之所以在中国革命、建设和改革中发挥着重要作用，就在于它始终同中国国情、时代特征和群众实践紧密结合，不断实现中国化、时代化、大众化。理论宣讲工作的重要任务就是要使广大党员、干部群众真信、真学、真懂、真用马克思主义，帮助他们正确认识和科学地对待马克思主义，作真信、真学、真懂、真用的表率，不断提高理论素养和解决实际问题能力。在中国革命、建设和改革的不同时期，涌现出很多英雄模范人物，他们自我牺牲、甘于奉献，做出了许多可歌可泣的英雄业绩，而他们能够做出这些业绩的原因，就在于党在历史上的各个时期，始终重视对广大党员、干部群众的马克思主义理论宣讲工作。广大党员干部只有建立起真正的马克思主义信仰，才会自觉自愿地真学、真懂、真用马克思主义，而真学、真懂、真用马克思主义反过来又会进一步提升对马克思主义科学性的认识，进一步巩固对马克思主义的信仰。同时，通过广泛深入地开展理论宣讲，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，才能巩固马克思主义的指导地位，才能使广大党员干部真正掌握认识世界、改造世界的强大思想武器。离开了中国化、时代化、大众化，马克思主义就无法在实践中发挥其指导作用，就无法被广大党员干部和人民群众所掌握，无法转化为改造自然和社会的重要力量。因此，理论宣讲工作坚持以马克思主义为指导，是理论宣讲工作者在长期革命、建设和改革实践中总结出来的宝贵经验，也是理论宣讲工作必须遵循的一项基本原则。
二、理论宣讲工作必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜
理论宣讲工作必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，才能在保持国家团结稳定、永葆党的先进性方面发挥出重要作用。
中国特色社会主义决定着理论宣讲工作的性质和方向。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十七大报告指出，在改革开放的历史进程中，党始终把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了巩固和发展社会主义的宝贵经验。改革开放以来，我们的党和人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。这一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
当前，理论宣讲工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要通过深入宣讲中国特色社会主义理论体系，努力做好中国特色社会主义理论体系宣传普及工作，使这一新的理论体系深入人心，见于行动。通过理论宣讲，帮助广大党员干部理解什么是马克思主义、如何坚持和发展马克思主义，树立科学的马克思主义观，解决人们的信仰问题。用中国特色社会主义伟大旗帜，统一全党和全国各族人民的思想，用科学发展观指导改革开放实践活动，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴奠定坚实的思想基础。通过理论宣讲，使广大党员干部完整准确地理解中国特色社会主义的科学理论体系，理解什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党；实现什么样的发展、怎样发展，牢固树立正确的社会主义观。通过理论宣讲来实现用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民，使中国特色社会主义成为引领当代中国发展进步的一面旗帜。
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，对巩固全党、全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对全面推进中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义的中国化成果，是党最宝贵的政治和精神财富。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在我国改革开放30多年的伟大实践中，中国特色社会主义理论体系显示了强大的生命力和巨大的指导作用。理论宣讲工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，这就要求把中国特色社会主义理论体系的宣讲作为工作的重中之重，只有这样才能真正地坚持马克思主义，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持我国改革发展的社会主义方向。
理论宣讲工作要紧紧围绕建设和发展中国特色社会主义这个主题，用科学发展观分析新世纪、新阶段出现的新特征、新情况、新问题，不断向广大党员干部和人民群众宣传讲解党和国家解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展不平衡、不协调等问题的路线、方针、政策，着力宣讲我国经济社会平稳较快发展的伟大成果。只有这样才能坚定我们战胜困难的决心，坚定中华民族必将实现伟大复兴的理想信念。
第二节 联系实际 不断创新
一、理论宣讲工作必须坚持理论联系实际的原则
理论宣讲工作只有坚持理论联系实际的原则，才能有的放矢，把党的路线、方针、政策宣讲清楚，才能把理论讲实、讲通、讲懂，才能让听众更好地理解并掌握宣讲内容。理论联系实际是马克思主义的学风，也是马克思主义的工作方法。在新的历史时期，党和国家制定的路线、方针、政策，特别是十七大以来制定的一系列重大战略决策，得到广大党员干部和人民群众的拥护与支持。宣讲党的路线、方针、政策重在让广大党员、干部群众用其指导实践，实现理论向实践的飞跃，这就对理论宣讲工作提出了更高的要求。在理论宣讲中，要准确联系当今世界发展的大势进行宣讲，准确联系我国的基本国情进行宣讲，避免空谈，用紧密联系实际的宣讲实现用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育人民的最终目的。
理论宣讲要紧密联系当今世界发展的大势。当今世界正在发生着深刻的变化，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内、国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。理论宣讲工作要面对现实，联系实际，准确把握世界大发展、大变革、大调整所带来的机遇和挑战。在理论宣讲中要分析世界发展变革的原因、表现形式、发展动态、治理对策。只有这样，才能使听众准确地把握国际大环境发展变革的大趋势，认清我国发展所面临的复杂多变的外部环境。
科学地认识我国国情，是理论宣讲工作者宣讲好党的路线、方针、政策的前提和基础。改革开放以来，我国取得了巨大的建设成就和丰富的经验。党带领全国各族人民从容应对在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，经受住一次又一次的考验，排除各种干扰，保证了改革开放和现代化建设的航船始终沿着正确的方向前进。当前，从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。强调准确把握我国基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要面对现实、联系实际，坚持把它作为我们理论宣讲的根本依据。理论宣讲要注重联系我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，面对现实，着眼于对实际问题的理论思考，联系实际，着眼于新的实践和新的发展，深刻认识这些新特征在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各个领域的具体体现、所产生的具体政策需求，只有这样，才能实现理论宣讲工作的基本目标，满足广大听众的基本需求。
只有在坚持理论联系实际的前提下，才能科学地宣讲出当今世界发展大势和中国基本国情，理论才能为广大党员干部和人民群众所理解和掌握，才能使广大党员干部和群众不断总结在实践中创造的新经验和新办法，并从理论的角度进行新概括和新总结。
二、理论宣讲工作必须坚持不断创新的原则
伴随着中国特色社会主义事业的深入发展，党的创新理论也不断得到丰富和完善。在中国特色社会主义理论体系与时俱进的发展过程中，要求理论宣讲工作必须创新，满足不同层次听众人群的理论需求，坚持理论宣讲在内容、方式、方法上实现不断创新。理论宣讲工作者要在宣讲实践中坚持不断创新，不断用创新理论指导理论宣讲工作。理论宣讲工作要着眼推动理论创新，努力创造有利于解放思想的良好环境，形成积极健康、和谐宽松的理论氛围。理论宣讲要在理论研究的基础上，区分不同层次的听众，积极准确地解答思想理论领域的重大问题，注意区分学术问题、思想认识问题和政治问题的界限，坚持具体问题具体分析，严格规范宣讲内容，坚持宣讲内容要有利于维护改革发展稳定的大局。
理论宣讲工作要坚持不断创新，深入宣传讲解改革发展中的重大现实问题，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的时代特色和强大生命力。马克思、恩格斯在《共产党宣言》再版时强调，马克思主义基本原理的实际运用要依时间、空间及具体历史条件为转移。恩格斯曾经说过，无论如何声明，我所在的党并没有任何一劳永逸的现成方案。因此，中国特色社会主义理论体系把从马克思列宁主义、毛泽东思想中吸取的宝贵财富与改革开放伟大实践中总结提炼的新鲜内容有机地融为一体，将坚持与继承、创新与发展有机地融为一体，集中体现了马克思列宁主义、毛泽东思想的当代价值和指导作用，集中体现了马克思列宁主义、毛泽东思想在当代中国的运用和发展。马克思主义只有做到与时代同步、与社会同行，才会在社会变革、时代前进的大潮中不断创新和发展。作为中国共产党创新理论成果的中国特色社会主义理论体系就是时代的产物，是与时俱进的必然结果，是充分反映时代脉搏、时代精神，顺应和引导历史潮流的科学理论体系。这就要求理论宣讲工作面对发生深刻变化的世界格局，面对我国改革发展的攻坚时期，对一系列新的实践课题进行回应，对一系列新的实践经验进行概括提炼，对广大党员、干部群众关心的热点、难点问题进行解疑释惑。理论宣讲必须做出符合时代要求的科学回答，坚持解放思想、实事求是、不断创新，把马克思主义同时代发展、时代特征相结合，在正确认识当今世界与中国发展大势中发挥理论宣讲的重要作用。
第三节 以人为本 服务群众
一、理论宣讲工作必须坚持以人为本的原则
理论宣讲工作要把一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线作为工作的出发点和落脚点，始终坚持以人为本。着力宣讲党和国家始终为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益制定的一系列路线、方针、政策。着力宣讲党和国家尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，始终做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，权为民所用，情为民所系，利为民所谋的执政理念。在全球化和信息化的社会背景下，广大党员干部和人民群众愈来愈关注关系国家民族前途命运，特别是关系自己切身利益的社会问题，渴望有科学的理论帮助他们认清事物的本质、规律和发展趋势。理论宣讲满足听众需求的程度，决定着它被听众接受、认可、信服和欢迎的程度。因此，理论宣讲必须坚持从广大党员干部和人民群众的真实思想反映中抓住问题的症结，进行有针对性的透彻说理。要经常深入实际，调查研究，了解广大干部和群众在想什么，盼什么，在深入研究的基础上有的放矢地开展理论宣讲。
理论宣讲要注重用真情感染听众。理论宣讲是讲给群众听的，是要群众接受和引导群众的，要站在群众的立场上，用群众听得懂的语言讲群众听得懂的道理。理论宣讲不但要有思想和语言的力量，同时也要有情感的力量，要以真情实感来感染人。带着对群众的感情研究问题、分析问题、解答问题，用群众看得懂的图片、听得清的话语耐心细致、体贴入微地疏导群众情绪，解开思想疙瘩，回应难点、疑点，以此来增强理论宣讲的吸引力、感染力和影响力。
通过有关调研显示，有些听众之所以对理论宣讲产生距离，并不是因为没有理论需求，而是由于理论宣讲工作没有满足不同层次人群的理论需求，不能拉近理论宣讲与听众的距离。要改变这种局面，就必须转变观念，不仅要满足听众的理论需求，而且要激发和创造听众的理论需求。要坚持符合规律的宣讲原则，以紧扣现实的宣讲内容、丰富多彩的宣讲形式，激发群众对理论的关注和热情。近年来，深受干部群众欢迎的理论宣讲，都是在深入调查研究的基础上，针对干部群众提出的热点、难点问题解疑释惑，并运用中国特色社会主义理论进行科学分析、正确引导。其中更深层次的原因是，理论宣讲工作者带着对群众的深厚情感进行宣讲，体现着对群众政治理论需求的重视。有了这份感情，理论宣讲才会为人民群众所接受，才能把深邃的理论转化为平实质朴的语言，才能把抽象的理论逻辑转化为形象的生活逻辑，才能让科学理论从书斋走进实践、走进生活、走进大众的心里，才能够不断推动马克思主义的中国化、时代化、大众化。
二、理论宣讲工作必须坚持“三贴近”原则
贴近实际、贴近生活、贴近群众是理论宣讲工作必须坚持的一项原则。人民群众是实践的主体，理论宣讲要有满足人民群众理论需求的内容，要有人民群众喜闻乐见的形式和丰富多样的宣讲方式方法。理论宣讲要始终服务人民，努力满足人民群众不断增长的理论需求，积极推进当代中国马克思主义大众化，不断增强理论宣讲工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
要贴近干部群众的思想实际，把我们要说的与人民群众想听的结合起来，把透彻的说理与鲜活的语言结合起来，努力把理论宣讲融入人们日常工作、学习、生活中，使党的理论为大众所认同、为大众所掌握、被大众自觉地用来指导的实践，进而扩大理论宣讲的覆盖面、影响力和吸引力。理论宣讲要着力将党的理论普及到广大群众中去，让普通百姓可以更好地理解党的理论。当今社会正处于改革开放、发展社会主义市场经济的过程中，也处在新旧体制和新老观念相互撞击的过程中，在这一过程中，广大干部群众必然会提出许多理论和实际问题，迫切需要释疑解惑。理论宣讲就是要及时地了解听众的新需求，有针对性地开展理论宣讲。
理论宣讲工作是一门高超的艺术，在理论宣讲中要运用广大干部群众喜闻乐见的形式、思维习惯和表达方式，只有这样才能运用马克思主义立场、观点、方法，回答人们普遍关心的重大理论和实践问题，解答热点、难点问题。理论宣讲要尽力避免“空对空”，这就要求理论宣讲工作者对大道理进行细化、活化和实化，以深入浅出的方式把大道理讲近、讲实、讲活。讲近，就是贴近现实生活，抓住群众所关注的热点、难点、疑点，对症下药，释疑解惑。讲实，就是把讲道理同解决实际问题结合起来。在讲清道理的同时，扎扎实实为群众办实事、解难题，让群众从中领悟大道理，接受大道理。讲活，就是运用生动鲜明的事例、幽默风趣的语言，让群众在轻松愉快的环境中领悟理论。理论宣讲工作要把书面语言转化为群众乐于接受的口头语言，把党的路线、方针、政策转化为群众惯用的思路，把过多的专业术语通俗化，把过长的逻辑论证简明化，用鲜活生动的语言阐明严谨的政治理论，把讲解大道理同广大党员、干部群众的思想实际、工作实际联系起来，与先进人物、先进事迹联系起来，使群众坐得住、听得懂、愿接受、用得上。
理论宣讲工作必须考虑大众的特点和接受能力，选择有效的载体。当今时代，科学技术特别是信息技术的快速发展极大地影响着人们的生产生活方式和思维、行为方式，电脑、手机、移动电视等新兴媒体不仅在数量上拥有越来越多的使用者，而且已经深入到人们的学习方式、工作方式和生活方式中，成为引导和影响人们思想观念的重要媒介。理论宣讲工作者必须增强阵地意识，适应现代传媒的发展变化，紧跟现代传媒载体的发展脚步，以高度的责任感在新兴媒体中占领阵地。因此，理论宣讲要真正为群众所接受，必须要创新载体，扩大平台，增强理论宣讲工作的互动性，以实现上下联动，左右互动，形成合力。理论宣讲要不断创新形式，深入研究人们的接受心理和接受方式，做到有的放矢。从总体上看，当前人民群众的需求日趋多样化：工人、农民、干部、学生等关心的问题各不相同，老年人与年轻人等不同年龄段人思考问题各有侧重，人们的接受心理和接受方式明显分化，有人喜欢读报章杂志，有人喜欢看电视听广播，有人则喜欢上网，这些新的特点和趋势，决定了理论宣讲时要科学分析不同年龄、不同行业、不同层次、不同背景人群的心理特征，准确把握他们不同的理论需求和接受方式，及时调整理论宣讲的内容和传播方式，坚持用事实说话、用典型说话、用数字说话，多讲人民群众身边的事例，多联系人民群众的日常生活，多回答人民群众关心的热点、难点问题，始终坚持把以人为本和服务群众放在理论宣讲工作的首要位置。
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