理论宣讲学-理论宣讲资源的整合与开发
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    宣讲资源的整合与开发,包括宣讲人才资源的整合、宣讲资料的共享利用、宣讲成果的开发使用。开展好理论宣讲资源的整合与开发,对于搞好理论宣讲具有重要作用。

    第一节 宣讲人才的整合

    党的十七届四中全会提出,要不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。推进马克思主义大众化,就是用群众喜闻乐见的形式向群众宣传、普及党的创新理论,努力使之为群众所掌握,并转化为认识世界和改造世界的强大思想武器。推进马克思主义大众化,离不开强大的宣讲人才队伍支撑。建设一支宏大的政治素质好、理论水平高、宣讲能力强、深受各界欢迎的马克思主义宣讲人才队伍,是答疑释惑、澄清是非、理顺情绪、启迪智慧、统一思想、凝聚人心、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的百年大计。我国思想理论战线宣讲人才资源较为丰富,但受部门所限,现有宣讲人才资源利用的潜力和空间还非常大。为了最大限度地发挥宣讲人才资源优势,必须打破过去各自为战的格局,有效地整合宣讲人才资源。

    一、宣讲人才资源整合的意义

    宣讲人才资源的整合旨在通过整合优化各方面宣讲力量,建设一支专兼结合、权威可信、素质过硬的优秀理论宣讲队伍,对于构建全党理论宣讲新格局有着重要的现实意义。概括起来,就是“三个有利于”。

    一是宣讲人才资源整合,有利于解决宣讲人才资源分布不均衡、结构不合理的问题,从而实现优势互补、资源共享。

    二是宣讲人才资源整合,有利于促进人才资源利用的最大化,从而实现宣讲人才资源的“节约化”和“集约化”。

    三是宣讲人才资源整合,有利于激发各地区、各专业领域宣讲人才的竞争意识与合作意识,从而形成相互激励、相互促进、竞相发展的人才机制。

    整合宣讲人才资源,推进宣讲工作科学发展的思路是:树立“大服务、大统筹、大发展”的理念,构建整合宣讲人才资源的有效机制,提高宣讲人才资源培育、配置、开发和利用的组织化、市场化、社会化水平,最大限度地增强宣讲人才资源的实力和活力,释放宣讲人才资源的能量和潜力,为实现经济社会又好又快发展提供理论支持和思想保证。

    二、整合宣讲人才的方式

    宣讲人才队伍包括各级党委讲师团系统的理论宣讲员、各级党校系统的理论教员、高等院校从事思想政治理论教育教学工作的教师以及社会各行各业、各专业领域能兼职承担宣讲任务的专家学者、实际工作者和其他宣讲员。

    整合宣讲人才要从地区和部门的实际出发,不能千篇一律,其主要方式有以下几种。

    第一,突出特点,整合专业宣讲人才。一个地区、一个系统、一个部门都有它自身的特点,党委讲师团要紧紧围绕本地区、本系统的突出特点,抓好自身建设,在人员配备上侧重于发挥专业宣讲人才特长,围绕本地区经济社会发展中心开展宣讲活动。整合理论名家资源,聘请著名专家学者为党委讲师团客座教授和特约报告人,不断提高理论宣讲水平。

    第二,发挥优势,整合区域宣讲人才。发挥宣讲人才的优势,就要打破省与省、市与市、县与县的界线,实现省际、市际、县际以及省、市、县的联动。只有这样,才能充分发挥各地宣讲人才的优势,实现区域性宣讲人才资源共享。可以成立理论宣讲协作组织,建立联席会议制度,通报各省区宣讲人才情况,研究商定合作课题,建立区域宣讲人才网络合作平台,定期举办区域宣讲人才交流会,大力推进区域宣讲人才资源的共享。可以按照省市县层层组织宣讲团,宣讲团的每名宣讲员可以申报若干个宣讲专题,并把专题列成“菜单”,发放至各级机关、院校、企业、农村和社区。不受地区和单位所属的限制,宣讲团内的每位宣讲人才都可以在任何地区和单位宣讲,真正实现各级宣讲人才的互动和交流,极大地推进区域间宣讲人才的流动和资源的共享。

    第三,优势互补,整合专兼职宣讲人才。面对广大党员干部和人民群众日益增多的理论需求,各地在充分发挥专职宣讲人才积极性的同时,应采取“兼、邀、聘”等多种形式,不断加强宣讲力量。可以聘请具有各类高级职称的专业人才、各级领导干部、具有专业特长和宣讲能力的人员等做兼职宣讲员,建设一支专兼结合、数量充足的宣讲人才队伍。丰富的宣讲人才资源,为推动党的科学理论更好地走进群众奠定了坚实基础。可以聘请政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等组成“离退休宣讲团”,扩大理论教育的覆盖面和影响力。可以聘请组织、宣传、农业、信访等部门从事党的基层组织建设、精神文明建设、法制建设和从事三农工作的领导、专家和实际工作者作为党委讲师团的客座教授,纳入宣讲人才队伍,填补某些学科的空白,增强宣讲队伍的实力。

    第四,立足长远,建立宣讲人才信息库。建立宣讲人才信息库,掌握宣讲人才情况,是着眼于长远、着眼于未来的一项重要工程。依托各级党委讲师团和党政机关,可以定期对宣讲人才情况进行调查统计,收集、汇总、储存宣讲人才信息。同时可以采取基层推荐、组织选拔、动态管理等方法及时吸纳优秀宣讲人才进入信息库,逐步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理的宣讲人才队伍。通过建立宣讲人才信息库,旨在全面、准确地掌握宣讲人才的资源总量、结构、专业、分布等方面的情况,培养和储备一批宣讲人才,全面整合宣讲人才资源,建设涵盖广泛、结构合理、功能完善、相互衔接、动态更新的宣讲人才信息管理系统,切实加强对宣讲人才队伍的有效管理。

    三、建立健全宣讲人才整合机制

    为了使宣传思想工作再上新台阶、理论武装工作更卓有成效,整合宣讲人才已成为思想理论战线上的一项重要工作。而做好宣讲人才的整合工作,很重要的一点就是建立健全宣讲人才整合机制。

    第一,领导机制。党管人才是党中央的一个重大战略,宣讲人才整合工作要顺利实施,必须坚持党管人才这一原则,必须建立科学的整合人才领导机制。首先要抓住宏观。要切实加强党对整合人才工作的领导,重点应把握宣讲人才整合工作的方向,制定人才整合规划,建立和完善整合人才政策体系,加强对宣讲人才整合工作的宏观指导。其次要搞好协调。整合宣讲人才资源,使之更好地服务于经济社会发展,各级党委宣传部门应发挥其提倡、推动、组织、协调、激励、引导作用。要建立相应领导机构和专门的组织协调机构。要建立省与各市、各县(市)、乡镇(街道)、村屯(社区)联动对接机制,要成立相应的领导小组,日常事务需要相应的组织协调机构去经办。最后要灵活管理。要促进宣讲人才的合理流动、合理配置、合理使用。

    第二,使用机制。建立科学的人才使用机制对于我国宣讲人才队伍建设具有特殊的重要意义。建立科学的人才使用机制,能够充分利用人、岗两种资源,把最合适的人才用到最适合的岗位,实现“适才适用”。人岗相适的人才使用方式,可以优化配置岗位和人才资源,使每一个宣讲人才都能找到发挥其特长的岗位,充分实现人才自身的价值。紧紧抓住吸引、培养、用好人才三个环节,敢于打破学历、资历、身份等界限,实行“公开选拔、择优录用”的人才选拔机制,积极引进各种类型的宣讲人才。坚持“五看、五不看、四打破”的用人原则。“五看”:即看能力、看品德、看思想、看作风、看业绩;“五不看”:即不看关系、不看身份、不看表面、不看过程、不仅仅看学历和年龄;“四打破”:即打破身份界限用人、打破专业界限用人、打破资格界限用人、打破“铁饭碗”用人。要打破宣讲人才使用中论资排辈的做法,对业绩突出,听众认可的优秀年轻宣讲员要大胆使用。

    要建立科学的宣讲人才考核评价体系,从而形成正确的用人导向。要重实绩、重贡献,对于宣讲人才特别是高素质的宣讲人才要给予精神和物质的鼓励,对于做出突出贡献的宣讲人才要给予重奖,保证一流的人才做出一流的贡献并享受一流的待遇。另一方面,要实事求是地改革用人机制。要建立动态管理的选拔机制,根据宣讲人才的知识积累、实践的深度及广度,用人所长,人岗匹配,人适其事、位得其人、才尽其用,不断优化人岗组合,使宣讲人才始终处于最佳创新状态。

    第三,培训机制。完善宣讲人才培训机制,精心培养,促进宣讲人才健康成长,是一项长期的重要工作。建立宣讲人才能力建设指标体系,对已进入宣讲人才库的人选,作为重点培养对象,将其纳入宣讲工作的总体规划,采用灵活多样的方式对其进行培训。不断改革宣讲人才培训内容和方式,坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合,促进宣讲人才素质与能力提升,真正有效地提高其思想政治素质和政策理论水平,促进宣讲人才全面发展。要健全党委、政府、社会、用人单位和宣讲人才个人多元投入机制,拓展宣讲人才培训投入渠道,扩大宣讲人才培训投入规模。可采取联合办学习班的形式,或送到党校、高等院校学习深造,也可创造条件,为其多提供锻炼的机会。同时,要坚持经常性教育。一方面,建立健全联系制度,加强对他们的教育培养;另一方面,要定期召开座谈会,听取他们的工作、学习、思想汇报,适时进行关心、帮助和教育,及时指出他们工作中的成绩和不足,使其明确前进方向,健康成长。

    第四,流动机制。社会创新存在模式的多样化,人才流动机制应建立不同的流动方式,归纳起来主要有四种形式。

    聘任流动制。包括两种方式,即长期聘任制与短期聘任制。长期聘任制指合作中高校、科研院所、党政机关的理论宣讲人才在不改变与其所在单位隶属关系的前提下,以聘书的形式规定一段较长的时间,兼职从事宣讲工作,实现其知识效用的最大化。而短期聘任制,是指高校、科研院所、党政机关的宣讲人才利用节假日等休息时间,到机关、企事业单位进行专业性理论宣讲工作的形式。这样既为宣讲工作带去了先进的思维方式和研究方法,又架起了一座与社会各界同行沟通交流的桥梁,同时也极大地体现了优势互补的初衷。可以说,聘任制打破了知名专家的部门所有制,实现了“不求所有,但求所用”的杰出人才的资源共享,为促进宣讲工作创新提供了有力的人才资源保障。

    科研课题合作制。是指在不改变与原单位隶属关系的前提下,通过开展课题研究,以签订合同、契约等书面文件的形式,约定双方的权责和义务等内容,完成科研课题的一种人才流动制。它使宣讲各主体人才在互借互补中实现人才的交流,并在交流中加速知识流动,加速知识创新的频率,提高知识创新的效率,达到宣讲工作创新的目的,从而形成多渠道、多层次、全方位的交流格局。

    学术交流制。是指通过举行学术交流会邀请专家以培训、学术讲座、交流会、茶话会等形式实现宣讲人才资源整合的一种人才流动方式。具体来说,就是根据发展需求,拟定其人员培训计划,或者通过定期举行交流会、讲座等交流知识,这样的交流进一步密切了合作的关系,加强了沟通,为宣讲工作创新搭建了宽阔的平台。除此以外,通过交流,更加丰富理论和实践知识,为宣讲工作更广泛、更深层次地创新打下坚实的基础。

    借调流动制。是一种人才优势互补的良性流动机制,即对人才加以合理配置,以达到充分发挥人才使用效率、体现人才最大使用价值的目的。将优秀的宣讲人才推荐借调给急需单位,真正实现“予人方便、人才成长”的全新用才理念,摒弃狭隘的“人才唯我独享”思想,视人才为可共享资源,化人才个体优势为整体优势,是各方用人的明智之举,也符合理论宣讲工作合理使用人才的理念。

    第五,共享机制。建立健全宣讲人才的信息网络服务体系。人才资源稀缺使人才资源共享成为必然趋势,宣讲人才资源管理不但要求进行单位、组织内部甚至全省范围内的人才资源整合,而且必须将宣讲人才管理延伸至全国范围内进行人才资源的整合,以便最大限度地挖掘和利用人力资源。宣讲人才的管理可以利用现代网络先进技术,在建立宣讲人才信息库的基础上,将所需的信息以及宣讲人才的简历、研究成果等内容输入到计算机中,打破信息封闭和沟通不畅的局面,实现高校、科研院所、党政机关人才资源信息的互通和共享,为寻求优秀的宣讲人才提供便利。

    第六,保障机制。按照党提出的“创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面”的要求,我们要在更好地实施人才强国战略过程中,进一步理顺宣讲人才资源开发中的各种关系,革除体制机制障碍,实现宣讲人才资源开发的体制机制创新。

    进一步完善党管人才的工作运行机制。全面贯彻落实党管人才原则,创新宣讲人才工作管理机制,努力形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的宣讲人才工作新格局。整合力量,建立统分结合、协调高效的工作机制,充分调动一切积极因素,增强人才工作的合力。在坚持党管人才原则的同时,要正确处理党管人才与宣讲人才成长规律的关系。

    各地区、各部门要优化吸引宣讲人才的“大环境”。进一步强化政策的导向作用,完善引进宣讲人才的各项政策,制定宣讲人才引进规划和措施,为引进国内外优秀宣讲人才建立良好的政策环境。要激发宣讲人才和思想理论工作者的创新活力和创业精神,对做出突出贡献的宣讲人才,要给予适当的物质和精神的奖励。

    总之,宣讲人才资源的整合是一项系统工程,按照我们党人才培养和使用的要求,一个崭新的宣讲人才队伍就会建立起来并发挥出应有的作用。

    第二节 宣讲资料的共享

    进入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,需要大力加强理论武装工作,坚持用发展着的马克思主义武装全党、教育人民,为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面提供强有力的思想保证。理论宣讲是用马克思主义武装全党、教育人民的重要手段,宣讲资料库的共建共享,是做好宣讲工作的重要基础。

    一、宣讲资料共享的必要性

    宣讲资料,即为宣讲人员所提供的资料素材。包括参考书籍、报刊、杂志、光碟科研成果、调研成果、音像制品、网络等。宣讲资料是做好理论宣讲工作必不可少的基本元素,宣讲资料的共享越来越为宣讲工作所必需。

    宣讲资料共享可以使宣讲人享有充分信息和第一手翔实素材。宣讲员备课的过程,也是学习的过程,有了丰富资料,才好装满自己“一桶水”,进而给别人“一碗水”,打造出使人“坐得住、听得懂、记得牢、用得上”的精品课程。

    宣讲资料共享有利于整合资源,从而发挥已有资源的最大效益,避免宣讲资源闲置、浪费。带有普遍性的一个问题是,任何一个地方和单位,都存在着自身资料的有限性与无限需求之间的矛盾。同时,书刊不断涨价,购置经费额度有限,使我们更加认识到宣讲资料共享的重要性和紧迫性。

    宣讲资料共享可以弥补基层和偏远地区宣讲资料的不足,也可实现不同单位之间优势的互补。为了普及中国特色社会主义理论、推进马克思主义大众化,很多省份都实行了专兼职宣讲员制度。其中一些宣讲员有的工作在乡镇,有的工作在社区等基层,相当一部分是兼职的,宣讲资料共享,对他们备课、宣讲会大有裨益。

    宣讲资料共享有利于提高理论宣讲的整体水平和综合实力。党的宣传思想战线肩负着以科学理论武装人的重要使命。宣讲是实现这一使命不可或缺的重要环节,而宣讲资料共享是做好宣讲工作的重要因素之一。

    二、宣讲资料共享的主要内容

    宣讲素材共享。近年来,中宣部组织编写了党的十六大,十七大,十七届三中、四中、五中、六中全会学习辅导材料,中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系等学习读本,使理论工作者有了权威性依据,实际上就是一种宣讲资源共享。从2003年开始,中宣部理论局每年组织力量,在深入调研的基础上,确定20个左右干部群众最关心的社会热点和难点问题,连续多年编写、出版《理论热点面对面》通俗理论读物系列。这是推动当代中国马克思主义大众化、用党的理论创新成果深入浅出地回答干部群众关心的重大理论和现实问题的有益尝试。坚持在通俗化、大众化的表达形式上不断创新,对重大问题的阐述见事见人,语言生动活泼,图文并茂,具有较强的吸引力和感染力。从实际情况看,《理论热点面对面》系列读物越来越受到广大干部群众的欢迎,已经成为通俗理论读物的知名品牌,是党的理论工作的一个重大创新,是党的理论宣传的重要载体。《理论热点面对面》之所以能够得到广大干部群众的认可和欢迎,就在于始终坚持用通俗化、大众化的表达形式传播党的最新理论成果,解读大家关心的热点、难点问题,让理论走进人民群众、服务人民群众、让人民群众掌握理论。《理论热点面对面》为广大理论工作者提供了理论宣讲的范本。

    编写普遍适用教材,统一宣传口径,实现宣讲资源共享,非常必要。如中国特色社会主义理论,加强共产主义理想信念教育,加强共产党员党性修养,建设社会主义新农村,生态文明建设,发展低碳经济,发展循环经济,建设学习型社会、建设学习型政党、学习型组织,建设创新型国家,转变经济发展方式,加强党风廉政建设,加强企业文化建设,这些重要理论专题的宣讲,理论热点难点的问题解答,对于答疑释惑,澄清是非,理顺情绪,启迪智慧,统一思想、凝聚人心,巩固马克思主义在意识形态领域指导地位,具有重要意义,迫切需要宣讲资源共享。

    图书资源共享。各地区部门和高校之间可“签订共享图书协议”,纳入图书“共享圈”,发放通用借书证,实现“一卡通”。既可借阅地方图书馆的图书,也可借阅其他大学的图书,纵横联合,优势资源互补,最大限度地实现图书资源共享。使一个图书情报部门的藏书变成社会的藏书,从而使馆藏资料由在一个馆发挥作用变成为全社会发挥作用;变馆藏为“共藏”,从而提高图书资料利用率。

    文献资料共享。文献资源共享是指资源的拥有者通过建立一种合作的文献收藏机制,实现文献资源的有效配置管理并提高文献需求的满足程度。文献是人类创造的精神文化产品,就文献本身的价值来说,它是一种社会共同的财富。因而,文献的交流和利用是不应该受到人为限制的。文献资源共享是由文献资源根本的社会属性决定的。

    文献资源共享实际上是一种合作行为。要树立全局观念、合作观念、开放观念、资源观念、创新观念和服务观念。资源共享活动能否有效地开展,在很大程度上取决于文献情报机构是否具有合作思想。目前,把文献资源看成是本单位所有的陈旧观念,还在很多人的头脑中存在。在这种观念影响下,许多地方片面追求“大而全”、“小而全”。但由于受客观条件的限制,其结果往往是大不全、小也不全,既不能满足本单位的文献需求,更无法满足社会的需求。因此,要真正有效地实现资源共享,合作的思想是首要条件。

    信息资源共享。当今社会已进入到信息社会、网络化时代,人们可以通过网络共建共享,寻找自己所需要的文献资料。网络服务是开放式的,使用者可以在任何一个地点,通过终端以联网的方式进行阅读和选择。这与传统的信息获取形式大不一样。传统的信息服务受文献收藏场所的局限,用户必须到某一地方才能获得信息资料,并且以手工操作为主。今天,只要身边有电脑,加以联网,就能提供24小时全天候服务,从而获得所需的信息资料。

    互联网打破了传统媒体的时空界限,成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒,成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,对人们的思想观念,特别是知识分子和青年学生的影响越来越大。网络上获得信息有许多优势,但就知识本身而言,拿网络与书籍、报刊比较,网络中的一些内容不如书籍、报刊严谨,差错率高。引用古文、典故、重大历史事件、重大历史人物等,有的对同一事件、问题有多种解释,还有的是道听途说,甚至是歪曲。网络在促进思想观点表达更加自由、更加活跃的同时,也“方便”了噪音、杂音的制造和传播。这既为做好宣传思想文化工作开辟了新阵地,提供了更为广阔的空间,同时也给网络宣传、文化建设和网络管理带来了挑战。信息资源共享,需要做好信息资源和信息服务网络两个平台,即做好信息资源的开发和利用。一方面,着力建设体现主旋律的信息资源;另一方面,要不断增强信息为宣讲服务的功能。把握收集、加工、传播、利用四个环节,注重网络安全、网络管理、网络监控,过滤掉不良信息。不断拓宽信息传播的渠道,不断加快信息传播的速度,不断丰富信息传播的内容。

    有条件的地方还可以建立局域网。比如,信息网络建设的迅速发展,已使局域网辐射到某一地区的各个角落。如果能有效地利用局域网络,实现图书馆与党委讲师团的文献资源共享,为宣讲提供更具特色的服务,无疑会对讲师团整体建设和宣讲科研工作起到较大的促进作用。如果条件具备,可将局域网整合为共享的信息网。

    案例资料共享。案例教学正悄然走进宣讲课堂。为使这一宣讲效果最大化,成本最小化,应实行案例资料共享。可以建立“理论教育案例网”,首页以“分类导航”将其细化,如设“科学社会主义理论体系宣讲案例”等。所选案例要内容精当,评析精炼,既贴近宣讲实际,很好地体现时代感,又注重其思想性和理论性,具有较强的可读性,让人过目(听了)不忘。既有助于教师提高教学的针对性和实效性,又有助于激发听众的理论学习兴趣,拓展其理论视野,使理论生动活泼进课堂,融会贯通进头脑。还可以建视频教学案例库,供理论宣讲工作者学习、参考。

    多媒体素材资源库共享。在理论宣讲中利用多媒体技术,可使宣讲由平面走向立体、由抽象化为具体、由静态变为动态,可以拓宽宣讲的时空维度,增大课堂容量,激发听众学习兴趣,提高宣讲的效果。当前,多媒体课件在宣讲中已大量应用。近年来,高新技术的发展日新月异,层出不穷,文献资料由单一的印刷型向印刷型、声像型、电子型等多媒体并存的方向发展,使文本图像、语音、影像等不同信息载体和相关技术大量投入使用。这些反映时代特征的高密度、大容量、由多维立体空间而构成的各种信息的数据库总汇,将迅速改变传统文献在信息服务中的地位,也对文献资源共享提出了新的要求和机遇。

    多媒体素材资源库共享当中包括图库资源共享。宣讲员在备课中,十分方便地选择相应内容的图片来制作多媒体课件用于宣讲,有利于提高学习兴趣,活跃现场气氛,提高宣讲质量。随着网络技术和多媒体技术的快速发展和普及,人们对多媒体课件的质量要求越来越高,如何制作出优秀的多媒体课件,是摆在广大教育工作者面前的一个迫切需要解决的问题。而要制作多媒体课件,必须首先了解多媒体素材的采集与处理。在多媒体素材当中,图形、图像素材是应用最多,也是制作最为困难的素材。最便捷的办法是利用网上极其丰富的图形资源,建立系统图片库,分门别类进行储存,然后通过超级链接制作索引,使用者随时可从网上进行图形的采集,寻找自己想要的图片资料。

    除以上六个方面宣讲资料共享之外,各地还可根据自己实际情况,创建宣讲资料共享平台。辽宁省委宣传部就是利用电子邮箱,以发邮件的形式为全省理论工作者及时提供有关高层讲话、前沿理论、省情动态等方面信息,理论工作者坐在自己办公室,打开电脑,就可以获得宣讲素材,十分方便。

    三、宣讲资料共建共享的途径与方式

    宣讲资源共享要按照“开放、协作、共建、共享”的基本要求和“资源+平台+服务”的模式,制定和完善宣讲资料建设标准、规范和质量评价办法,理顺开发机制,完善激励机制,采用整合、征集、自建、共建、引进、购买等多种形式,加大理论宣讲数字化资源建设力度,提高理论宣讲的整体水平和综合实力。

    要把宣讲资料共建共享,提高到用马克思主义占领社会主义意识形态的高度来认识,加强党对此项工作的领导,并给予人力、物力、财力上的支持,组织专门人员,建立宣讲资料共享平台。

    建立资料库。为了给宣传员提供高质量的数字化资源,可以通过自主编制、收集购买等形式,建立全国性的多媒体素材资源库。编制目录、索引。经过身份验证的宣传员,可进行网上免费浏览、下载。

    开展研讨交流。个人独到的见解和信息流,以及不同观点的碰撞、争鸣,有利于启迪思维、打开思路,在互动中产生新的思想和灵感,获得创新性成果。这是另外一种意义上的资源共享。举办理论骨干培训班、开展集体备课等,也带有研讨交流的性质,也是一种共享。

    名师名课上网。可在两个层面和范围进行,一是国家精品课建设与共享,再一个是省、市、县精品课建设与共享。通过征集的方法,从全国和各省、市、县遴选出各学科典型(最佳)示范课,供本系统广大宣讲员借鉴、参考,也可在各系统之间互相交流,各取所长,共同提高。

    全国一些党委讲师团开办的宣讲网站都推出了一大批高质量的宣讲报告、理论文章和文献资料,内容涵盖经济、政治、文化、社会、党建、法律、科技、外交、国防、人文知识、道德修养等诸多方面,受到了各级党政机关、理论工作者、高校、企事业单位和基层党员、干部群众的普遍关注和广泛好评。

    探索无偿和有偿兼而有之的服务模式。既要尊重知识,按产权所有者的要求和市场价格,付费获得专家学者的科研成果,又要倡导广大专家学者和社会各界奉献自己的作品。宣讲资料共建共享需要国家投入,需要有力的经费保障。

    建立宣讲资料共享的组织。打破条块分割、多元分散的行政壁垒和行业、部门、地区的界限,加强横向联系,实现资源共享和优势互补,充分发挥资源的使用效益,建立一个权威性的机构进行宏观调控、协调服务政策非常必要。实现资源共享,必须由政府统一领导、统一筹划,建立具有全国性、权威性、高效率、统一的管理机构。由它整合资源,统一管理,提供服务。迅速建立一支素质良好的自动化人才队伍是深入发展此项工作的当务之急。

    四、宣讲资料共享的基本原则

    第一,科学性原则。宣讲资料内容的科学与准确是资源共享的生命线。与四项基本原则和党的路线、方针、政策相背离以及有争议的学术观点不能纳入共享资源之中。数字化资源建设要以马克思主义基本原理和方针政策为准则,与党的创新理论和宣讲规律相符合,与本地区经济社会发展实际相结合,不断推进理论宣讲资源共享的科学化。

    互联网大大开拓了人们眼界,增大了信息量,但有的信息可信度不是很高,有的借机发表一些不负责任的甚至是带有反动色彩的言论,很难甄别,以讹传讹,危害甚大,必须予以过滤、治理,以正视听。

    第二,规范性原则。规范性是资源共享和兼容的前提和基础,宣讲资源建设必须坚持标准化、规范化,使所有的资源都有统一的建设规范,保证资源的通用性、有效性,促进优质资源的产生和共享。

    第三,公益性原则。宣讲资料共享的各种载体、平台,须明确公益性非营利的定位。以服务理论宣讲为宗旨,以适应全国理论宣讲,特别是宣讲力量较为薄弱的地区理论宣讲需求、提高理论宣讲质量为导向,坚持资源建设中政府的主导性地位,加强对资源建设的监督,免费向宣讲员开放网上资源,避免资源的重复建设,实现社会效益的最大化。

    第四,共建共享原则。坚持优势互补、资源共建、信息共享、共同发展的原则,理顺开发体制,建立开放、共享的建设机制。寻求与高等院校或企业的合作,形成资源共建共享的合力,发挥优质资源的辐射效应,确保资源建设的可持续发展。

    当前在我国资源共享的呼声日渐高涨,资源共享愈来愈多地受到关注的情况下,我们应该从资源共享这个目标出发,去创造实现它所需要的条件,并以此为突破口,最终实现资源共享。以此为出发点,当前实现资源共享所需要的条件主要包括合作的思想、切合实际的理论研究、运转迅速的文献情报网络,完善的政策法规、合理布局的文献情报资源和高质量的文献情报队伍等方面。

    第三节 宣讲成果的开发

    一、宣讲成果的范围

    所谓宣讲成果,是指每次宣讲所创造和积累的物质成果。主要包括以下方面:

    一是宣讲员本人所留存的宣讲稿,包括文字讲义或课件、电子光盘,这是最原始、最基础的宣讲成果。二是宣讲现场所录制形成的录音带、光盘,包括宣讲员自身录制或听课人录制,属宣讲成果。三是在网上留存的宣讲稿网页,即宣讲员为了保留讲稿,在家中或单位电脑中留存的宣讲稿网页。同时,宣讲员现场听课记录,不论是记简录还是记全录均属宣讲成果的一部分。

    二、宣讲成果的开发途径

    宣讲成果的开发利用是随着科技、信息的发展不断渐进的过程。目前,主要有以下几种开发途径:一是以宣讲稿为基本素材,整理编制成各种书籍、参考资料。宣讲稿是宣讲成果的基本素材。在这个基础上,宣讲人员本人或宣讲教育部门把它整理成讲义或编制成书籍与参考资料,这是最直接的开发方式。目前,出版发行部门所形成的书籍、资料主要有两种,一种是讲义性书籍,一种是辅导性书籍。

    二是将讲稿或现场录音、光盘整理制作成专题讲座,以无偿或有偿方式提供给需求方。这类开发制作主要有两种方式,一种是宣讲者所在部门直接开发制作,然后无偿提供给本系统或以有偿方式提供给社会需求方。另一种是宣讲员所在部门与制作经营方合作,宣讲方提供讲稿或音像、光盘,制作经营方专门负责制作发行。目前,各种音像制作中心已经成为独立的文化产业。

    三是将宣讲文稿在电脑上建立专门网页供网民选择。这种资源开发主要有两种方式,一种是无偿提供网页,另一种是建立专门网站面向社会有偿利用。

    从信息化社会发展的方向和宣讲成果开发利用的实际效果看,网络开发传播应当作为主要渠道。各级讲师团、党校和社科部门,都应从上而下设立专门理论宣讲网站。这种方式,一是快捷方便,二是具有专业性、权威性。

    三、宣讲成果的开发原则

    第一,坚持尊重原稿。宣讲成果的开发利用基础在于原稿,因此无论是书籍资料开发、音像制作开发还是网络开发,都必须尊重原稿,在原稿的基础上进行多种形式开发利用。

    第二,坚持宣讲员本人自愿。不论是本单位、本系统开发制作,还是经营部门开发制作,都必须在本人自愿的前提下,实行合作或转让,否则就是违反专利法。第三,部门指令安排与市场需求相结合。首先,要坚持以各级党委宣传部门、理论教育部门主渠道开发制作为主。要根据不同时期理论教育的重点内容,有计划、有组织地安排宣讲成果的开发制作,以满足各级宣讲组织理论教育的需求。其次,要在有关部门主渠道开发制作的同时,满足社会各阶层理论学习需求,实行市场化运作,开展多渠道、多品类的开发制作。

    第四,坚持社会效益为主、经济效益为辅。宣讲成果属于精神产品,它的作用在于用来武装党员干部和人民群众的思想。因此,宣讲成果的开发制作必须坚持以社会效益为主。一方面,各级党委宣传部门、理论教育部门的开发制作,应以政府财力资助和党费资助为主,适当收取资料发行费。同时,应防止各级组织层层加码乱收费倾向。另一方面,对社会各类经营公司制作、发行的宣讲资料,有关部门在价格上、质量上也要给予必要的监督。

    第四节 宣讲设施的综合利用

    随着信息化的推进、现代传媒的发展,各种宣讲手段不断创新,宣讲阵地、宣讲设施的建设和利用日益显示出巨大的作用。

    一、宣讲设施的类别

    一是宣讲阵地。包括专门理论讲堂、广播电视讲坛、理论网站、各类课堂、公用会堂、综合俱乐部等宣讲场所。二是电化教学所必需的设备。包括投影仪和投影屏幕,笔记本电脑,功放、扩音、录音、摄影器材等。三是视频宣讲所需设备。包括编辑机、刻录机、摄像机。

    二、宣讲设施的重要作用

    第一,宣讲阵地的重要作用。宣讲阵地是理论宣讲的载体和重要保证。比如理论讲堂,既是宣讲员宣讲活动的舞台,也是听众受教育的基本场所和必要环境。比如新民主主义革命时期,毛泽东等老一辈革命家开展土地革命宣传、开展农民教育靠的就是农民讲习所。新中国成立初期党开展扫除文盲活动主要靠的就是各种职工夜校、农民夜校。在新的历史条件下,我们要对干部群众开展中国特色社会主义理论教育、形势政策教育,还必须依靠讲堂这个重要阵地。

    当前,在学习型社会建设,特别是在马克思主义中国化、大众化普及活动中,最主要的制约就是各地区缺少以讲堂、讲坛为主体的宣讲阵地,导致宣讲教育活动没有场所、没有保证。因此,每个理论宣讲机构,乡镇、村、社区、企业也应建立自己的讲堂。有的可以专用,有的可以兼用,这样才能保证理论宣讲活动规范化、制度化。

    第二,宣讲设施的重要作用。宣讲设施建设,是创新宣讲手段、提高宣讲质量的重要保证。实施多媒体宣讲就是宣讲手段的一场革命,它使我们的宣讲从过去传统式的你讲我听,转变为文图并茂、上下联动的宣讲方式,这就是多媒体设施运用的重要作用。随着信息化、网络化的发展,广泛运用网络设施开展理论宣讲活动,将是一个崭新的趋势。各级宣讲机构应顺应互联网的新趋势,强化网络设施建设,把理论宣讲、理论教育推向网络化的新阶段。

    三、宣讲阵地和设施的利用

    第一,充分发挥宣讲阵地作用。一是发挥干部理论讲堂作用。各地区、各部门为加强中心组学习和干部队伍集中学习,创办了不同形式的干部理论讲堂。这是理论宣讲活动的主阵地。一方面,可以利用干部讲堂,开展本级党委中心组的集中学习;另一方面,可以利用干部讲堂对各部门中心组成员开展集中学习辅导,实行中心组学习统分结合,解决各部门中心组人员少、集中学习不方便的问题。

    二是发挥广播、电视专题理论讲坛作用。广播电视是重要宣传阵地,宣讲部门与广播电视台合作,利用广播阵地开设理论宣讲专题节目,与电视台合作,开办电视理论讲坛,既能发挥广播电视宣讲阵地作用,又能大力推进马克思主义理论的大众化。

    三是发挥理论网站的作用。我国已经进入现代化、信息化社会,网络媒体已经成为主流媒体,利用电脑网络建立理论网站,可以成为理论宣讲的主要阵地。一方面,可以利用网络阵地开展“三级”宣讲队伍宣讲资料信息的传递链接;另一方面,可以在网站开设理论讲坛,直接面向社会开展理论宣讲。

    四是发挥各级各类学校讲堂的宣讲阵地作用。按照中央的要求,中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系要进课本、进课堂、进头脑。这就要求各级理论宣讲机构发挥讲堂的作用,通过讲堂向学生灌输、传导中国特色社会主义理论。

    五是充分发挥公共会堂、综合俱乐部在理论宣讲中的阵地作用,要通过资源整合、优势互补,把各种综合性会所变为社会讲堂,发挥面向社会、面向基层的宣讲作用。

    六是发挥社区讲堂、农民讲堂、企业讲堂的阵地作用。积极开展面向市民、面向农民、面向企业职工的理论宣讲活动。

    第二,充分发挥各种宣讲设施的作用。一是发挥广播电视等远程教育设施,广泛开展社会宣讲、理论普及活动。重点利用广播电视村村通设施,开展对农村,特别是偏远地区广大干部群众的宣讲活动。

    二是发挥多媒体宣讲设施作用。一方面,经济条件较好的地区要不断创新宣讲手段,实施多媒体宣讲,从而提高宣讲的质量,增强理论宣讲的感染力和实效性。另一方面,对经济条件差,没有条件购置多媒体设备的县区和基层乡镇,要充分发挥上级理论宣讲机构宣讲设施的作用。

    三是发挥音像设施作用,及时准确搞好宣讲现场录制,积累原始材料,为宣讲成果的开发创作提供基础材料。

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