布赫说，民营经济是相对于国营经济而言的，它是由国家以外的民间经营力量从事生产、分配、交换等活动而形成的经济形态。在我国现阶段，它主要包括两种形式：一是“民有民营”，指由劳动者集体或个人拥有生产资料并直接经营资产的经济形态，包括集体经济、私营经济和个体经济：二是“国有民营”，指由国家拥有资产但由民间力量经营的经济形态，主要指非国有控股公司中国家掌握的那部分股份。
其中，第一种形式是民营经济最主要的构成部分。在广东考察时，看了很多家民营企业，确实看到了民营经济在我国国民经济发展中的重要地位和作用。改革开放20多年来，我国经济发展的重大成就之一是民营企业的发展和崛起。经过近几年的快速发展，民营企业已经发展成为我国经济的重要组成部分。从企业数量、注册资本金、产值、市场零售额、税收贡献、从业人员、出口创汇等方面来看，民营企业已经成为支撑国民经济和社会发展的重要力量。
他说，这两年，我也到过浙江、江苏、上海、辽宁、吉林、黑龙江等地，看到民营经济在全国发展的态势很好。这主要体现在以下几个方面：首先，民营企业的规模和整体实力不断增强，已逐渐成为我国国民经济的新的增长点。在集体企业改制、国有资本逐步从竞争性领域退出的情况下，集体企业、国有企业数量逐年下降，民营企业则保持了高速增长。尤其是近几年来，民营企业数量每年都保持了较高的绝对增长幅度，目前民营企业的户数已经是国有企业的2倍，与国有企业、集体企业和外商企业的总和相当。民营经济的迅猛发展，使其对经济的影响力越来越大，成为我国国民经济的新的增长点。目前，民营经济对GDP增长的贡献已经有40%左右，也就是说，每年GDP的增量中，将近一半是由民营经济创造的。其次，民营经济是繁荣市场、增加供给的生力军。
民营经济出现后，我国市场情况发生了根本的变化。在此之前，商品供应少，物资紧缺，“有价无市”的情况十分普遍。而现在我国的市场由“卖方市场”转为了“买方市场”，这是民营经济作用的直接结果。最早发展起来的民营经济都是一些生产日用消费品的企业，现在市场上相当数量的消费品都是由民营企业生产提供的。再次，民营企业在其发展过程中为增加就业岗位、促进社会稳定发挥了重要作用。许多民营企业从一开始就是由农村剩余劳动力自发创办的，也主要吸收农村剩余劳动力从事生产、加工和销售：许多民营企业是由国企下岗职工着手创办的，同时也吸纳了大量的下岗职工和城市待业人员。1992年后，个体、私营经济平均每年向社会提供新增就业岗位600万个，占城镇年均新增就业岗位的80%。同时，国有企业下岗人员中有65%依靠个体、私营经济实现再就业。第四，民营经济为国家税收做出了重要贡献。目前，个体、私营经济所缴纳的税收额占到了工商税收总额的8%左右。在地方税收中，民营经济的作用更加重要，有的地方民营企业所缴纳税额甚至占到地方税收总额的60%—70%，为解决地方财政困难做出了很大贡献。
接下来，他又强调要认清发展民营经济的重大意义，站在经济发展全局的高度重视民营经济的发展。首先，民营经济是社会主义市场经济体制的重要组成部分。我国改革开放的过程就是建立和完善社会主义市场经济体制的过程。1992年党的十四大宣布我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一目标的确立，是我国在长期的实践中认识到了计划经济的弊端，认识到了公有制经济一统天下的问题后作出的正确选择。选择了市场经济，意味着我们必须改变长期计划经济体制下形成的政府无所不管的权力，适当收缩政府权力，做到有所为有所不为：同时也意味着我们必须改变公有制经济一统天下的格局，允许民间经济发展，实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的混合经济形态。因此，发展民营经济是建立社会主义市场经济体制的要求，没有壮大的民营经济，不可能建立起市场经济。
实际上，在改革开放的进程中，市场经济的完善程度大致与民营经济的发展程度和其在国民经济中的比重是成正比的。民营经济是社会主义市场经济体制的重要组成部分。其次，民营经济的蓬勃发展，民营企业家阶层的率先富裕，是中国特色社会主义的重要特征。实现人民的共同富裕是社会主义的本质特征和要求。但如何实现共同富裕，却是有待探索和实践的重大课题。邓小平同志在对社会主义的根本特征与中国的特殊国情进行深刻分析和把握的基础上，提出了让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕的道路。这条共同富裕的道路，成为了邓小平理论的重要组成部分，也成为了中国特色社会主义的重要特征。在这一理论的指引下，我国有一部分人率先富了起来。
在这部分人中，对社会影响最大的、对国民经济贡献最大的、对社会共同富裕作用最大的，当数民营企业家这阶层。从这个意义上说，大力发展民营经济是实现以共同富裕为主要特征的中国特色社会主义的成功途径，繁荣的民营经济是中国特色中的一项重要特色。第三，民营经济是我们处理好改革、发展和稳定的关系可以借助的重要力量。在我国改革的进程中，如何处理好改革、发展和稳定的关系，始终是我们面临的重大问题，而改革与稳定之间往往不能兼顾，发展与稳定之间往往存在冲突。我国对国有企业大刀阔斧的改革，在提高了国有企业的经济效益与竞争力的同时，也造成了工人大量下岗的事实，形成了社会不稳定的因素。
而民营企业的发展，正好可以吸纳下岗职工，消解不稳定因素，为我们进一步进行改革和发展创造稳定的社会环境。总之，我们必须站在建立和完善社会主义市场体制，走有中国特色的共同富裕道路，处理改革、发展、稳定之间关系的战略高度，来高度重视和支持民营经济的发展。
布赫还分析了当前民营经济发展所遇到的问题：一是对民营企业的定位问题。我们在需要重新评估对民营经济重要性的认识，不能再把它看成是对国有经济的拾遗补缺。应该看到，改革开放20年，我国经济持续快速增长，相当程度上是得益于民营企业的发展。民营经济的快速发展，不仅帮助国家实现了增加税收、扩大就业这样的经济功能，更为重要的是催化了市场经济的发育和成长，促进了资源的优化和配置，促使人们更新观念，更加自觉地适应市场经济。因此，对民营企业重新定位，将其视为社会主义市场经济的重要组成部分和积极推动力量，而不仅仅是国有经济的补充，是事关经济全局和长远发展的战略性举措。二是民营企业的融资问题。民营企业大多完成了原始积累，但要想在“二次创业”中快速发展，首先要解决资金问题。二次创业要转变经济增长方式，实现经济的可持续发展，必须采用新工艺、新技术和新设备，因而需要大额投资。但由于一次创业所积累的资本有限，难以满足二次创业的需要。而民营企业由于自身信用等问题，融资渠道比较狭窄，二次创业受到了很大的限制，这是当前民营企业发展所面临的最大问题之一。三是民营企业技术创新力度不够的问题。民营企业大多是中小企业，他们没有技术开发能力，没有专利技术。而我国知识产权保护力度不够，加上假冒伪劣产品的冲击，民营企业进行技术创新的动力又受到很大的抑制。
技术创新的落后，使得民营企业的发展潜力不足，占领市场份额的能力有限。四是民营企业的信用问题。许多民营企业的法人代表变更频繁，“新官不理旧账”的问题严重。它们积极抢贷款项目，却不思还本付息，长期拖欠甚至不愿还贷款，给社会信用造成极坏的影响，也给银行造成许多呆账、坏账。银行由于对民企的资信收集成本过高，难以把握贷款风险，因此不愿贷款给民营企业，而一些真正信誉好的民营企业由于没有大量资金的支持，又不能发展壮大。民营企业的信用问题与融资问题联系在一起，是民营企业发展中遇到的两个非常突出的问题。
在谈到如何进一步发展民营经济时，他指出：一是对民营经济进行重新定位，提高民营经济的地位。要利用各种宣传渠道大力宣传民营经济在经济发展和社会进步中的重要作用，让全社会都在思想观念上提高对民营经济地位的认识，使民营经济的法理地位由国有经济的补充上升到社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。二是鼓励民营企业冲破家族式范式，广泛吸纳人才。我国许多民营企业长期实行家族式的内部控制，企业内部无形中形成了家族内部人和员工外部人之间的隔阂，这在很大程度上限制了民营企业吸纳优秀人才参与企业技术开发和管理的能力。因此，要鼓励民营企业冲破家族式范式，要让民营企业家们认识到，只有广纳良才，只有让企业真正走向社会，企业才能得到长足的发展，民营企业家的家族也才能真正实现长久的兴旺。三是鼓励民营企业积极进行技术创新。企业的技术创新能力、新产品开发能力是构成企业核心竞争力的重要组成部分，企业的核心竞争力一旦形成就不能被轻易模仿也不能被轻易取代。而我国民营企业发展遇到的突出问题之一正是技术创新能力不强，没有专利技术，核心竞争力不强。因此，民营企业必须加强技术创新，不断提高企业的竞争力。而要提高技术创新的能力，民营企业同样必须广泛吸纳人才，将引进人才、培养人才作为根本，在员工的人力资本积累上狠下功夫。四是鼓励并规约民营企业培养社会责任感，树立诚信意识。民营企业发展过程中遇到的突出问题之一是信用不足，获贷能力不强，融资受到了极大的限制。因此，要鼓励民营企业培养社会责任感，树立诚信意识，逐步改善自身的资信状况，以利于企业的长远发展。同时，各级政府要采取有效措施，充分发挥民营企业协会及其基层党组织的作用，建立并贯彻实施对民营企业的信用评价体系，对诚实守信的民营企业要进行奖励，而对背信弃义的民营企业则要坚决惩罚，通过对民营企业进行规约，逐步规范民营企业的资信运作，帮助民营企业建立良好的信用。五是帮助民营企业解决融资难的问题。民营企业融资难，这是制约民营企业发展最突出的问题之一，也是进一步发展民营经济需要重点解决的问题之一。民营企业融资难，自身地位不高、信用不够是很重要的内部原因，而信用担保机制不发达和银行信用甄别能力不高，则是很重要的外部原因。因此，除了提高民营企业的地位、加强民营企业的信用建设外，各级政府还应考虑改善民营企业融资的外部环境，可以以行会、商会、银行、保险、证券、财务公司等为主体筹建服务于不同对象的信用担保机构，按市场化原则运作，这样有利于信用担保机构谨慎经营，有效防范担保风险，而由财政出资建立的担保机构在一定时期则应考虑转制；同时，要指导银行提高信用甄别能力，要注意借鉴国外大型跨国银行对贷款客户的考评机制，将那些信用状况良好、违约风险很低的民营企业挑选出来，对其消除贷款限制，促进其发展。只有内外同时下功夫，民营企业融资难的问题才能得到有效的解决。
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