关于陆陇其，《清史稿》卷二百六十五《陆陇其传》及清人吴光酉等编撰的《陆陇其年谱》、清人陆礼徵等编撰的《长泖陆子年谱》（以下简称《年谱》）都较详细地记载了其人其事。陆陇其，字稼书，浙江平湖新埭人。生于太宗崇德二年（1630），康熙九年进士，康熙十四年授江南嘉定知县，这年，陆陇其已四十六岁。此前他从二十一岁开始，已经做过二十多年的教书先生，也许是二十多年的教书生涯，养成了孤高清傲的性格。尽管在嘉定知县任上颇有政绩，仍然被降职、罢官。一直到康熙十八年，受左都御史魏象枢举荐，陆陇其人、其绩，才被朝廷认可，康熙二十二年再授直隶灵寿知县，在任七县，擢授四川道监察御史，一年后，即康熙三十一年（1693）卒，享年六十三岁。陆陇其去世后的第三年，康熙曾钦点他为江南学政，当被告知陆陇其已去世的消息，康熙感叹说，本朝这样的人才不可多得！雍正将其列为清代儒者中从祀孔庙的第一位，至乾隆年，追赠内阁学士兼礼部侍郎，几朝皇帝都给予很高的评价，并谥号和封位，然已晚矣！
陆陇其一生从政前后不过十年时间，基本上都在知县任上，官职低微，且中间还因种种原因被免官、罢官，但当时的士人及百姓为什么给他那么高的评价，以至于死后还会有那么大的影响呢？我们不妨对陆陇其人、其事进行剖析、疏理。
为政准则。翻开陆陇其编辑的《莅政摘要》卷上《尽已篇第一》，开门见山说道：“莅官之要，曰廉与勤。不特县令应尔也。然县令视民最亲，故廉勤一毫，或亏害于政也甚烈。且人孰不知，廉，吾分内事也。……莅官之日，无异处家之时。……勤，吾职分之当然也。……其要，莫若清心，心既清，则鸡鸣听政，所谓一日之事在寅也；家务尽屏，所谓公而忘私也。勿以酒色自困，勿以荒乐自戕也。今日有某事当决，某牒当报，某赋役当办，禁系某人当释，时时察之，汲汲行之，毋谓姑俟来日，则事无不理，而此心亦宁，此廉，勤之大略也。”这段话或可作为陆陇其治官的指导思想。廉和勤是为官必须遵守的重要原则，也是一个好官必须具备的基本条件，正像陆陇其所说，这是为官分内的事。陆陇其尤其要强调作为县令，因为他最接近百姓，廉勤与否，直接关系到百姓生存及安危，半点懈怠不得，做到清心寡欲，公而忘私，当天事当天办，不推不诿，尽到职责，这才是一个称职的县官。
陆陇其把廉与勤作为当官的准则，且把廉放到第一位，勤紧随之，二者不可或缺，这样想，这样说，他也这样做。
持俭守廉。俭和廉二者之间存在一种微妙的关系，俭者未必就廉，廉者一定要俭。陆陇其既俭且廉，正所谓“莅官之日，无异处家之时”。《陆陇其年谱》记载，陆陇其初到嘉定任上，“不用地方夫役，衙门自行修葺，薪蔬皆现银买办，不累行户”。清代刘献廷的《广阳杂记》也说，陆陇其“食米均载自平湖，署中隙地种菜，夫人躬治织纫，官舍闻机杼之声”。招待客人“粗粝共食。”堂堂一县之长，粗衣淡饭，无奢无华，俭约如此，实在难得，这大概就是他持廉的起点吧。
廉，是一种品德，是一种气节。陆陇其二十一岁就开始教书，做学问，四十多岁才走上仕途，二十多年理学思想的熏陶，培养了他一个文人金贵的气节。传说陆陇其书教得好，东家很满意，而另一家听说他有学问，且书教的也好，就私下与陆陇其商量，以更加优厚的报酬聘他，陆陇其没有答应，他认为不能因为几个钱就做对不起人的事。恰好后者与前者也熟识，因此，后者找到前者商量，前者碍于面子就答应了他，待与陆陇其商量时，陆陇其却提出一个条件，那就是不得另加工资，否则，决不给面子。陆龙陇作为一位教书先生，不为金钱所动，也被百姓传为佳话。
陆陇其认为，全社会应大力倡导廉洁，尤其是对官吏更应严格要求，他说：“兴廉使天下皆廉吏，则自能抚字以厚民生。”（陆陇其《三鱼堂文集》第四卷）不管官职大小，官吏的清廉与否，直接和民生联系在一起，也是衡量一个官吏好坏的标准。十年的为官生涯，有几件事，的确让人们称道他为官的底线守得好！
第一件事：据《陆陇其年谱》记载，陆陇其授以嘉定知县，还未上任，当地一位富商就设法与他联系，并送去了重金，陆陇其见到这无缘无故的金子，“骇却之”。吓得他连连拒绝。上任以后才知道其中猫腻，原来这家富商有一仆人，凭着主子对他的倚重，仗势欺人，无端霸占了一位樵夫的妻子，打柴人屡告无果，后来，听说嘉定新来一位知县，这位富商故伎重演，贿赂陆陇其。陆陇其察明案情后，立即逮捕犯人，依法责令其向樵夫赔罪，归还樵夫妻子，同时警告富商主仆，不可再犯，主仆二人通过教育皆“感惧，卒为善士”。
第二件事：《广阳杂记》载，浙江巡抚慕天颜寿辰，浙江官吏都去给他祝寿，这是接近巡抚的好机会，因此，携带重金珍宝，借祝寿之名，行贿赂之实。陆陇其也不敢不到场，于是乎也带着礼物前去祝贺，他带的礼物是夫人自己织的布一匹，夫人做的鞋两双，在献贺礼时还说：“此非取诸民，为公寿。”这寒酸而又珍贵的礼物献上后，慕天颜“笑而却之”。
第三件事：反对捐纳。捐纳是我国封建社会靠卖官鬻爵为收入的一项财政制度。清康熙三十年，朝廷师征噶尔丹，户部以需大笔军费为由，建议启动捐纳制度，时陆陇其刚被任命为四川道监察御史，他极力反对捐纳，他说：“捐纳非上所欲行。若许捐免保举，则与正途无异，且是清廉可捐纳而得也；至捐纳先用，开奔竟之途，皆不可行。更请捐纳之员三年无保举，即予休致，以清仕途。”（《清史稿·陆陇其传》）看来，陆陇其反对捐纳的目的是“清仕途”。这里分两层意思：第一层是反对捐纳的理由：如果不经保举，只要有钱，就可以当官，这就疏忽了选官的重要条件之一，那就是品德。不能坚持以德为先的用人条件，势必会促使人们拿钱买官，当官又去捞钱，形成官场的恶性循环。第二层是提出建议，如果一定要实行捐纳，那也要有个试用期，三年内没有人保举，就要罢官，这是所谓保证官吏队伍清洁的措施。
第四件事：免征火耗。火耗，是正税之外的附加税种，也是滋生官吏腐败的肥沃土壤。清初，朝廷虽然也有征收火耗的规定，但执行起来往往走样，康熙皇帝曾说：“如果州县只取一分火耗，此外不取，便是好官。”（《清圣祖实录》卷二百五十六）可见地方官吏向百姓征收一分火耗者也不多见，甚者达到四五分，给百姓带来了沉重的负担。陆陇其在两地知县任上，禁止征收火耗，这就铲除了腐败的土壤，吹起了一股清风，首先约束的是自己，其次整肃的是县衙官吏，然而惠及的是两县百姓。
陆陇其持俭守廉，以俭养德，以廉立身，以廉为官。然而，陆陇其这种“清操饮冰”的品质，在封建社会的官场难以立身，他曾因用一匹布、两双鞋为巡抚祝寿，先是“坐才力不及”而被降职调换岗位，后是借口陆陇其断案之前不报而“讳盗夺官”，“去官日，惟图书数卷及其妻织机一具”（《清史稿·陆陇其传》）。他也曾因极力反对捐纳，以防止官场腐败，而被冠以“迟误军需”的罪名，差点儿夺了官位，发奉天安置。陆陇其为官十年，职也就七品，然而就因为廉洁，却屡遭责难，岌岌可危，由此，可见大清官场之一斑。
勤政爱民。陆陇其把勤政作为一个好官的要诀之一，他认为勤政就要清心，心清则寡欲，寡欲则自然无旁骛，一心扑到工作上，这是为官的一种境界，一种态度，也是一种修养。勤于办公事，勤于想公事，这是勤政的基本内容，勤政还是为了百姓。因此，陆陇其主张，鸡鸣听政，当天事当天办完，不能等到明天；考虑问题要周全，不能有遗漏，否则伤及百姓。《清史稿·陆陇其传》记载，陆陇其刚任嘉定，嘉定民风不正，商多农少，流动人口分繁杂，给社会带来不安定因素。陆陇其选准“以德化民”正风易俗的为政突破口，开始治理。这是一项浩大而复杂的工程，他却从一件一件琐事做起：“或父讼子，泣而谕之，子掖父归而善事焉；弟讼兄，察导讼者仗之，兄弟皆感悔。恶少以其徒为暴，校于衢，视其悔而释之。豪家仆夺负薪者妻，发吏捕治之，豪折节为善人。讼不以吏胥逮民，有宗族争者以族长，有乡里争者以里老；又或使两造想要俱至，谓之自追。”这里没有直接陈述陆陇其如何勤政，然而围绕着正风易俗这一目的，他倾注了多少心血。他的策略是通过教化达到目的，而教化是笼统的、宏观的、虚空的，必须有实实在在的、具体的工作去体现。不同的情况，采取不同的办法，或带着感情“谕之”，或依衙门威势“仗之”，或“校于衢”（带上刑具在路口示众），“或捕治之”，或创立“自追法”等，都能起到教化的作用，达到教化的目的。俗话说，人过一百，形形色色，复杂的情况就必须采取复杂的措施，因人、因地而宜，才能取得理想的为政效果。而这种效果的取得，没有勤政这一先决条件，将无从谈起。
俞倩《练川遗爱》记载，陆陇其为官期间，“四鼓而起，签书待旦辰出，理事或至日旰不食，或至深夜而息。规化明发，诸事无留滞，义未安，终夜不寐”。康熙二十九年，灵寿遭灾，陆陇其奉命赈灾，朝廷发了三千两银子赈灾款，陆陇其深知赈灾之中的腐败，因此，亲自“裹粮驰驱，深山雾谷，靡所不到，审其众寡而酌给焉。务使人人得沾实惠，吏胥不敢有所假冒，阅四十五日而毕”（陆陇其《三鱼堂文集》）。钱虽不多，事也不算太大，但陆陇其把它当大事亲自去做，这体现的是一种勤政的精神，彰显的是一种为官的责任，凸显的是一种为民的意识。
陆陇其心中装着百姓，他知道“父母官”对一县百姓的重要性，因此，在两地知县任上，做了大量的有益于百姓的事情，彰显了他博大的爱民情怀。他兴教化，正风俗，力除火耗，减少赋税，锄豪强，抑胥吏，建粮仓，修水利，赈灾济民等，本文不再一一赘述。我们不妨从百姓对他的反馈来窥视其爱民情怀之一斑。
《清史稿》“本传”说，陆陇其被罢嘉定知县，离任时，“民爱之比于父母”。还载：当“户部以捐生观望，迟误军需，请夺陇其官，发奉天安置”时，当时的顺天府尹卫既齐奏报皇上，说陆陇其深得百姓爱戴，“民心惶惶”。既然是百姓都很清楚他是个好官、清官，这样处置，有违民心。
《碑传集》第十六卷《四川道监察御史陆先生陇其行状》记载，陇其因祝寿送鞋之事，遭上司忌恨，先是降级调任，后以“讳盗”为由革职，消息传出，“邑民益大震，耆老士民，悉诣督府为辩，卒莫省，里民扶老携幼，填塞街市，为先生呼冤。”乃至“罢市，日相率号巡抚门。”等到陆陇其离开嘉定的时候，百姓“架枅（用木头支起架子）结彩燃烛，额手以送。远乡之民，各刻木为位，旌幢鼓吹迎归以祠者，日数辈，凡两月乃已。”《陆龙其年谱》更是提到陇其被降职、罢官，百姓不服，罢市三日。离开嘉定时，嘉定九乡二十都的百姓夹道送行，还有一些百姓甚至一路送到平湖新埭陆陇其的家。
多少年来，朝代更替，嘉定县令也如走马灯一样以不同原因上任、卸任，但能让百姓闹出这么大动静者不多，陇其被降职、罢官，百姓为之喊冤、请愿，甚至罢市；陇其离开时百姓夹道送行；陇其离开后，百姓刻木设位以供奉。百姓在陆陇其身上表现出来的同情和激愤、无奈和爱恋、敬仰和爱戴等复杂而又纯洁的感情，也反射出陆陇其一颗火红的爱民之心。
我们再看看士人对陆陇其的评价。《清史稿·陆陇其传》说，陆陇其在嘉定被罢官后，“左都御史魏象枢应诏举清廉官，疏荐陇其洁已爱民”。其奏疏这样说：“陆陇其清操饮冰，爱民如子，贤声播于都下。臣心窃重之，谓异日可步于成龙之后尘者，此人也。今被议革职，例之所在，臣不敢问。但有此清介之官，正当为群僚做榜样，为百姓作慈母。今之有司守与德为难耳，既知其守与德矣，何不留以长养百姓。”（《熙朝新语》卷二）并赋诗以颂：
我闻陆嘉定，平生甘清贫。
下车甫一载，惠政独循循。
欢声动万户，异绩倾朝绅。
江南财赋地，知尔劳心神。
军兴正旁午，输将弥艰辛。
前令留余蠧，于今见阳春。
一介小小七品知县，何以让百姓这么拥戴，世人乃至皇帝又何以对其评价如此之高，皆缘于他的持俭守廉，勤政爱民。非廉洁，居官生活不会如此俭朴，非勤政，去任之时不会荣于到任。
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