市场经济是使市场对社会资源配置起基础性作用的经济形式和经济体制。社会主义市场经济新体制的运行机制是以市场为轴心的。新的经济体制的运行机制能否建立起来，及其建立和完善过程的长短，直接取决于市场的发育、发展和完善的状况。
目前，我国体育事业也面临着如何适应社会主义市场经济发展需求的问题，需建立新的运行机制以求得新的发展与平衡。因此，培育和发展体育市场和体育市场体系，成为建立适应社会主义市场经济体制的体育运行机制的关键性任务。
二、体育市场的概念、特征、发展状况和作用
体育市场是我国社会主义大市场的组成部分，具备有市场运作的一般规律的同时，又具备体育发展的规律。加速培育和发展体育市场和体育市物体系，不仅是市场经济体制的要求，也是体育与整个国民经济协调发展的需要。
（一）市场的概念
市场有广义与狭义之分。狭义的市场指有形市场，即商品交换的场所。在这种市场上，商品价格是公开标明的，买卖双方在固定的场所进行交易，如百货商店、农贸市场等。
广义市场包括有形市场和无形市场。所谓无形市场是指没有固定的交易场所，靠广告、中间商以及其他交易形式，寻找货源或买主，沟通买卖双方，促进成交。
（二）体育市场的概念
体育市场是指以体育商品、体育服务为交易对象的交易体系或机制。认识、理解体育市场的基本内涵，要对体育市场客体——体育概念的内涵作一些分析。
体育一词，世界各国有不同的解释。在我国，体育的广义含义与体育运动相同。它包括身体教育（即狭义的体育）、竞技运动、身体锻炼三个方面。身体教育与德育、智育、美育相结合，成为整个教育的组成部分。它是有目的、有组织、有计划地促进身体的全面发展，增强体质，传授锻炼身体的知识和技能，培养高尚的道德品质和坚强意志的一个教育过程；竞技运动是指为了最大限度地发展和不断提高个人、集体在体格、体能、心理及运动能力等方面的潜力，以取得优异运动成绩而进行的科学的、系统的训练和竞赛；身体锻炼是指以健身、医疗卫生、娱乐休息为目的的身体活动。三者因目的不同而互相区别，但又互相联系。它们都是通过身体活动全面发展身体和增强体质，有教育和教学的作用，也具有提高技术和竞赛水平的作用。
在国外，很多国家对体育的概念解释不同，如美国《韦氏体育词典》把Sport解释为“一种娱乐或竞赛活动，需要一定的体力或技巧，如用球、铁饼或羽毛球等进行运动和评分”。德国（体育百科全书）称sport是以游戏和提高运动成绩为特点的，为增强身体和精神活动能力服务的人类活动的各种形式的总称。这些活动一般都有自己的规则，可以进行自由比赛，并有自己的组织形式。日本学者加蓬认为“竞技运动是一般所说的以乐趣为目的，不求直接教育效果的活动”。
从上述可看出，对体育一词，不同的解释对体育市场的范围、对象的界定会带来一定的影响，但在社会实践中，体育市场的客体和对象都较清楚。然而，市场经济这一概念是近年来才被我国所采用的，对体育市场至今仍未有一个较令人满意的认识，本文给体育市场下一个定义。
体育市场，是指在国家法律、法规和宏观调控的指导下，具有一定交易程序、交易规则的，经营主体以体育商品、体育服务为对象的交易机制或者体系。它是我国社会主义统一的大市场的组成部分。
（三）体育市场的特征
体育市场的基本特征是其定义的内容和它的延伸，具体体现在如下几个方面。
1. 体育市场是我国社会主义统一的大市场的组成部分
我国的社会主义市场是统一的大市场，具有社会主义的性质。党的十四届三中全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》从我国的基本国情出发，把中共十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，对社会主义市场经济体制若干重大原则、方针和内容作了较为明确的规定。它从社会主义市场经济体系的微观基础到宏观管理，从城市改革到农村发展，从经济运行机制到科技教育体制，从经济科学运用到法律制度建设，从生产、分配到流通各个领域，全面构筑了社会主义市场经济体制的基本框架，成为我国发展社会主义市场经济的行动纲领和基本指导方针。我国的社会主义统一大市场，有其产生、存在的客观基础，有其自身的运行规律，相对统一的市场法规和规则，对我国经济的繁荣和发展起到了积极的促进作用。同时，市场也得到了迅速发展，从原来比较单一的商品交易市场，发展到商品、服务等全方位的市场，促进了市场的分工和专业化，促进了市场的细分化，使我国的市场拓展为商品现货交易市场、商品期货交易市场、金融市场、证券交易市场、劳务市场、技术市场、文化市场和体育市场等组成的大市场，而每类专业市场又可细分为若干种类市场。
我国社会上义市场的统一性表明，统一大市场是若干种类市场的有机结合，各类专业市场具有社会主义统一市场的一般特征，应当遵循、服从于市场运作的一般规律和原则，在市场运行中的各个主体地位一律平等，市场交易必须遵循平等、有序、公平的原则。市场运作的一般规律和原则，具有客观性，不能违背，否则就会受到这一规律的惩罚，引起市场秩序紊乱，使市场走向衰落、萧条，反之，遵循了市场运作的一般规律，市场就会有秩序地运作，交易就会合理、有效地顺利进行，市场就可能发展和繁荣，就能促进社会资源的合理、优化配置，从而促进社会经济的发展。
社会主义市场经济的确立与发展，对体育产生了巨大的影响，主要表现为两方面：一方面，市场经济为体育改革注入了新的生机与活力，为体育事业的发展提供了前所未有的机遇和条件，体育必须与市场经济相适应，只有按市场经济规律办事，才能为体育发展创造更大的生存空间和挖掘更大的潜力；另一方面，由于市场机制和与之相配套的一系列社会机制还没有形成和完善，现行的体育管理体制和运行机制以及人们的思想观念同市场经济的要求相差甚远，使体育工作出现了一些新情况、新问题和新矛盾，使体育事业的发展遇到了新的困难。
体育市场是我国社会主义市场的组成部分，是社会主义统一的大市场的一类专业市场，体育市场具有社会主义统一大市场运作的一般规律。体育市场主体平等地、自主地参与体育商品、体育服务的交易，不受任何人指使、强制。交易主体参与市场交易完全是自身需要、自身的利益所驱动的完全自愿自觉的行动，并按照交易的程序办事，遵循交易规则而进行的活动。
2. 体育市场是一种交易体系或机制
市场是随着商品交换的产生而产生，并随着商品交换的发展而发展的。在原始社会，由于生产力水平极其低下，人们劳动所得到的产品极其有限，维持生活尚且困难，不可能有剩余产品用来交换，因而不存在形成市场的物质基础。在这种情况下，市场是不可能出现的。随着生产力的发展，劳动产品有了剩余，商品交换便开始出现，人们把自己多余的产品拿到一个固定的“集市”交换，则市场随之形成。随着社会分工的进一步扩大，出现了直接以交换为目的的商品生产，人们对市场的依赖程度日益增加。商品交换的原则也渗透到社会活动的各个领域、各个层面，市场也不仅仅存在于国家的地点、场所。市场已成为一种交易体系或交易机制。
体育市场是一种交易体系或交易机制，是一种包括交易主体、客体（对象）、交易规则和交易程序的综合体。
3. 体育市场是以体育商品、体育服务为交易对象的市场
交易对象或者交易客体是一个市场形成的基础。交易对象的性质决定市场的性质；商品、服务的类型决定市场的类型。近年来，随着人们生活水平的提高，社会对体育商品、体育服务的需求日益加大，使体育商品、体育服务的交易量日益增加，进而促进了体育市场的发育与发展。相反，如果没有体育市场，体育商品、服务就没有合理、适当的交易空间。如果没有相对规范、发育完善的体育市场，就没有体育商品、体育服务的繁荣和发展。
体育商品是体育市场的交易对象，体育服务是体育市场的交易客体。体育商品、体育服务包括体育竞赛、培训、健身娱乐、体育用品、体育旅游、技术咨询、体育经纪以及体育的特殊商品——体育彩票等。
4. 体育市场的主体是体育商品、体育服务的供给者、消费者和相关中介组织
体育市场的主体包括体育商品、服务的供给者，消费者和相关中介组织。其中供给者是最重要的主体，对体育市场的影响较大，是促进体育市场形成、发育与繁荣最重要的因素。
体育商品、服务的供给者，同一般商品生产者一样，在进行体育产品的生产与再生产过程中，必须具备一般的生产、经营条件，具备一定的生产经营能力。同时，针对体育商品、服务的特殊要求，必须对经营者进行资格审核、年检与培训。
5. 体育市场具有一定的交易规则、交易程序
交易规则、交易程序是商品交易的基本准则，是商品交易的必要条件。体育市场的交易规则、交易程序包括两方面的内容：其一，一般商品、服务交易所必须遵守的、最基本的交易规则和交易程序；其二，根据体育市场的特点和规律，所制定的体育商品、服务交易所特有的交易规则与交易程序，要完善这些规则与程序还有大量的工作要去做。
（四）体育市场的发展状况
体育市场的历史远没有体育的历史悠久。尽管现代奥林匹克运动会早在1886年就诞生，但体育的商业化问题却在几十年之后才出现。我国的体育部门长期受益于计划经济，体育商业化、体育产业、体育市场等概念是进入20世纪90年代后，尤其是社会主义市场经济体制确立后才开始提出的，与社会的发展相比已经出现明显的滞后性。
1. 体育市场的产生背景
（1）社会主义市场经济体制目标的确立
党的十四大根据建立社会主义市场经济体制的要求，对经济体制改革提出了更高的目标要求。一方面，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律，适应供求关系的变化。通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰，利用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需要的及时协调。另一方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控，大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。
建国后的40多年，我国的体育事业有了巨大的发展。但由干长期处于计划经济体制下，体育为纯公益事业，体育部门过份注重干竞技运动，而忽视了体育的商业价值和产业特点，长期将市场与体育隔绝，所以体育基本上被关在市场大门之外。经过10多年来改革探索，随着以市场为取向的经济体制改革的深化，尤其是党的十四大确立了我国社会主义市场经济的改革目标和理论，一个以公有制为基础，以体育健身、娱乐、运动竞赛为主的多种所有制、多种经营方式、多层次的体育市场正在形成和兴起。
（2）中国经济市场化进程的加快
在市场经济条件下，市场作为联系供需双方的桥梁，在经济系统中有其重要的地位。因此，建设完善的市场体系是我国经济体制改革的重要任务。1997年以来，在向市场经济过渡的过程中，我国市场的培育和发展取得了巨大成就，主要表现为：第一，市场流通规模显著扩大。1979～1983年间，中国社会主要消费品零售总额从1476亿元增加到12237亿元，年均增长16.9%，社会消费品零售总额在国民生产总值中所占的比重已从1979年的36.9%提高到1993年的39%。第二，各类市场建设成就斐然。据统计，截至1993年，我国大型商品批发市场有2500多个，各类专业市场12000多个，集贸市场80000多个，生产资料市场3000多个。与商品市场配套的各种生产要素市场也得到了一定程度的发展。目前，全国已有短期资金拆借市场30多个，有价证券交易市场700多个，人才劳务市场9000多个，技术市场40多个。第三，商品价格改革基本完成，由国家计划管理的商品的范围和品种越来越少，进入市场价格调控的商品比重占大部分，不合理的价格体系发生显著变化。农产品中国家定价比重仅占15%，工业消费品国家定价只占10%，绝大部分产品定价由生产企业自行决定。
综上所述，我国经济市场化程度的提高，反映了我国人均生活水平的提高。人们生活水平的提高，大大反映了人们生活消费需求的多元化倾向，对体育需求的态度越来越积极。
（3）体育商品化的国际性趋势
近年来，随着世界经济的高速发展，体育中的商业活动越来越明显。以1984年洛杉矶奥运会的成功兴办为转折点，现代体育在商业化的道路上进入了一个新的发展时期。体育商业化主要表现在：
1）现代奥运会商业化。进入80年代后，各种经济组织和团体对奥运会的渗透越来越明显，使现代奥运会的商业化趋势日益加强。现代经营管理和营销手段在大型运动会上的应用，使现代奥运会开始从亏损走向盈余。如1984年洛杉矶奥运会盈余1.2亿美元，1988年汉城奥运会盈余1.2亿美元。奥运会的举办权转让、国际奥委会赞助计划的实施、电视转播权、纪念币和纪念品以及经营许可证的出售等等方面，无不给现代奥运会打上浓厚的商业色彩，为现代奥运会带来巨额收益。
2）运动俱乐部成为经营主体。目前，许多著名的运动俱乐部已完成从业余→半职业→职业→公司化的过程。俱乐部的组织形式、管理体制、运行机制已完全与现代企业制度接轨，少数俱乐部已成为股票上市公司，如英国的曼彻斯特足球俱乐部。运动俱乐部的经营主体化，实现了自主经营、自负盈亏，极大地推动了运动水平的提高，促进了整个体育运动的发展。
3）体育投资逐步趋向社会化。体育商业化一个突出的表现是体育投资逐步趋向社会化。体育投资的社会化指社会团体、组织、公司或企业以及居民个人和家庭在体育方面的投入和消费。资料表明，在欧洲发达国家瑞士，私人投资为公共投资的16.7倍，西班牙为6.2倍，英国为5.3倍。
从以上几方面分析，中国社会主义市场经济体制的确立，社会商品化程度的提高为我国体育市场的形成和发展提供了客观基础，使体育市场的形成成为可能。国际上体育商业化的发展又成了一种不可避免的趋势。
2. 中国体育市场的构成要素分析
培育与发展体育市场必须研究市场对体育产品、体育服务的潜在需求和需求程度，在一定时间、一定地点，要具有体育商品、体育服务的购买力，即消费者群体。体育市场由人口、购买力和购买欲望三个主要因素构成，即体育市场=人口+购买力+购买欲望
（1）人口
人口是构成任何市场的基本要素。人口因素包括以下几方面：
1）总人口。一个国家或地区的总人数多，需要的各种消费就多。
2）家庭户数和家庭人数。家庭是许多商品如家用健身器械等的使用单位，一个国家或地区家庭户数的多少和家庭人数的多少在一定程度上直接影响着商品的需求。
3）性别与年龄。不同的性别和年龄对商品和服务需求不同，购买行为、消费行为有明显的差别，如我国社会各阶层参加体育锻炼项目表现出很大的差异。男性选择竞技型体育项目比率高于女性（28.14%、17.47%，P〈0.01〉）；而女性参加健美型体育项目和娱乐型体育项目的人数比率又明显高于男性（16.27%、6.10%、36.82%、30.96%，P〈0.01〉）。
年龄对消费项目的选择也有影响。随着年龄的增长，选择乡土型体育项目的人数比率越来越高。60岁以上的人参加该项目的人数比率可达21.5%，而参加竞技型体育项目的人数比率越来越低。22～44岁年龄段的人参加智力型项目比率较高于其他年龄阶段，占15.99%。
4）文化水平与职业。文化水平和职业不同，消费者的收入、社交、工作环境、居住环境及体育消费习惯等也不同。据研究，文化程度越低，选择乡土型体育项目的人口比率越高。小学以下文化程度阶层和大学本科以上文化程度阶层分别为39.13%和2.99%，与总体水平9.12%差距很大。而受教育程度中等阶层选择健美型和娱乐型体育项目比率较大。受教育程度越高，选择竞技型体育项目的比率越大。
体力劳动者参加乡土型体育项目的人数比率大大高于脑力劳动者；而脑力劳动者参加竞技型、健美型和娱乐型项目的比率高于体力劳动者。
5）民族与宗教信仰。各民族在漫长的历史过程中，形成了各自的风俗习惯与宗教信仰，他们在饮食、居住、服装、礼仪等方面各有特点，形成了对体育商品、体育服务的不同需求和不同的体育消费行为，如蒙古族喜爱摔跤、骑马等。
6）人口的地理分布与人口流动。人口的地理分布与市场需求有直接关系。不同地区的人口由于地理条件和气候环境的影响，在消费需求、购买习惯与购买行为方面均存在着差别。如城市人口更喜欢足球、乒乓球、羽毛球等项目，北方人口较喜欢冰雪项目，南方人口较喜欢水上项目。总之，人口构成要素对体育市场的形成、发育和市场的营销行为都产生重要的影响。
（2）购买力
购买力是指人们支付货币购买商品或劳务的能力。
个人购买力：消费者的购买力是由消费者的收入决定的。
1）人均国民收入。人均国民收入的多少标志着一个国家或地区人民的生活水平和购买力水平，也影响着人们的消费结构。当人均国民收入水平较低时，人们的收入主要用于购买基本的生活必需品，以维持日常生活。但基本的生活必需品是有限的，因此随着人均收入水平的提高，人们的消费需求在满足基本活动需要的基础上，会逐渐向满足发展体力、智力和娱乐享受方面转变。根据恩格尔定律，食物费用占家庭消费总支出的比例，称为恩格尔系数。食物费用占消费总支出的比例越高，恩格尔系数越大，说明所得的收入越少，反之则越多。
改革开放18年来，我国经济发生了巨大的变化，国家综合国力大大增强，人民生活水平显著提高，人均国民生产总值从1978年的379元，发展到1995年的4757元。居民的消费水平和消费结构也发生了显著变化。据刘方械等人研究，我国居民年均消费水平，1978年175元、1985年403元、1990年达723元、1992年增加到933元，从1978年到1992年，15年累计平均年增长速度为6.5%。
居民消费结构明显改善，主要表现为：第一，食品消费比重明显下降，从1978年到1992年，农村居民的食品消费比重已由67.7%下降到56.8%，城镇居民由56.66%下降到52.93%。1992年我国人均肉、蛋、奶和水产品的消费量比1978年增加一倍以上。在副食品增加的同时，居民口粮从20世纪80年代后期开始出现逐年下降趋势。根据恩格尔定律，食品消费比重下降是消费水平和消费质量提高的重要标志。第二，消费结构变动呈现阶段性变化特征。据研究，温饱型生活水平的主要特征是消费支出的基本投向是以食品为代表的吃、穿、用等基本生活消费品；选择性消费支出较少；以追求数量满足为主要目标。目前，我国居民生活水平已由温饱型向小康型过渡，其特征为新增消费支出的选择明显加大，其投向重点开始转向非食品，整个食品消费比重逐步下降，非食品比重不断上升，由单纯追求数量开始转向质量。
我国居民消费水平和消费结构的变化必定会增大今后非生活必需品的需求，导致对文化、教育、体育等需求的增加，对体育市场繁荣产生积极的影响。
2）个人收入。个人的收入水平在一定程度上决定着消费品市场的总量构成。随着个人收入的增加，个体消费行为会发生诸多方面的变化，如消费能力进一步提高，消费个性特征出现多样化，消费心理更加稳定，消费者权益加强等。
社会集团购买力：指各单位购买消费品的能力。
（3）购买动机
购买动机是指消费者购买商品的动机、愿望或要求，它是由消费者的生理需要和心理需要引起的。购买动机是消费者把潜在购买力变为现实购买力的重要条件。消费者的需求是产生购买动机的直接因素。想在市场上获得所需要的商品的购买欲望具体表现出来，就是购买行为。下面从三个方面来分析影响购买动机和购买行为的因素。
1）经济因素对购买动机和购买行为的影响
购买行为受到很多因素的影响，但其中最主要的是商品的价格。一般情况下，商品的价格越高，消费者想购买它的数量就越少，这种现象在经济学中称为“需求定律”，即，Q=f（P）。
其中：Q=对某种商品的需求量
P=该商品的价格
对产品的需求量是这种产品价格的函数。根据这最简单、最基本的需求函数所作的曲线，称需求曲线。然而在现实中，商品的需求量，包括体育商品和体育服务的需求量的变化是十分复杂的。除产品的价格外，购买者的收入、替代品的价格、产品质量、产品的广告费用等等一系列因素影响着需求的变化。即，
Qx=f（Px、Ps、Pe、Ax、As、Ac、Y、T、E、N）
式中：Qx=对x产品的总需求量
Px=x产品的价格
Ps=x产品的互替品的价格
Pe=x产品的互补品的价格
Ax=x产品的广告与推销费用
As=x产品的互替品的广告与推销费用指数
Ac=x产品的互补品的广告与推销费用指数
Y=消费者的可支配收入水平指数
T=消费者爱好与期望指数
E=消费者对x产品的未来价格、可获得性及特性等的预期指数
N=市场总人数
如果假定函数与变量之间的关系为简单线性关系，则函数为：
Qx=a-β1Px+β2Ps-β3Pc+β4Ax-β5As+β6Ac+β7Y+β8T+β9E+β10N
其中：a、β、Ci=b2……10＞0都是参数。
然而，一般而言，消费者的购买行为起到满足其某种欲望的作用，所得到的某种商品越多，欲望就越能得到满足。但随着购买某一种商品数量的增加，效用总量的增加是递减的，即边际效用是递减的。所谓边际效用，就是在一定的时间内，最后增加一个单位的消费时所增加的效用由以下公式表示：
边际效用（Mu）=效用的增加量（Au）
消费的增加量（Aq）
2）社会因素对购买动机和购买行为的影响
社会因素包括政治、法律、道德、文化、艺术、宗教、哲学、历史传统和民俗民风。这些因素以各种各样的方式和渠道构成社会的道德规范和价值标准，影响和制约着每一个社会成员的行为。社会因素同样对体育市场中消费者购买动机与购买行为产生影响。
中华民族的典型性格是内向、含蓄，典型的传统文化取向是“和”“雅”“静”，反映在体育消费行为上是对乒乓球、羽毛球等隔网对抗性项目兴趣较大，对身体对抗性较强的项目的兴趣相对较弱。
3）心理因素对购买动机和购买行为的影响
心理学研究表明，消费者的购买动机和购买行为产生于某种尚未实现的需求。不同层次、不同时期的需求直接影响着人们的购买动机和购买行为，从而产生各种各样的消费倾向。
3. 中国体育市场的现状
建国以来，我国的体育事业有了很大的发展，尤其是党的十一届三中全会以来，我国的体育事业取得了辉煌的成就，为国家取得了极大的荣誉，从第23届、第24届奥运会成绩来看，中国已成为世界的体育强国。
但由于长期处于计划经济体制下，体育部门自身过于注重运动成绩、运动训练和竞技体育，社会也将体育视为纯公益性事业，而忽视体育的商品性、产业性，拒绝把体育与市场联系起来，因而多年以来体育基本上被关在市场大门之外。改革开放以来，尤其是邓小平同志南巡讲话后，社会主义市场经济体制的确立，人们开始认识、研究体育市场和体育产业的问题。1993年6月，国家体委在江苏南京召开了首次全国体育产业工作会议，讨论并修改（关于培育体育市场、加速体育产业化进程的意见）。经过几年的探索，开拓了发展体育市场的思路，并进行了初步偿试。一个以公有制为基础，以体育娱乐、健身、竞赛、培训为主的多种所有制、多种经营方式、多层次的体育市场正在兴起，并开始显示出旺盛的生命力和积极的作用。
目前我国体育市场的特点：
（1）各级体育部门从观念上认识到了发展体育市场、体育产业的重要性，大多数省市体委专门成立了机构或指定专人负责体育市场工作，部分省市制订了体育市场管理条例和办法。各级体育行政部门都十分重视发展体育产业，参与体育市场竞争，一个以体养体、以体补体、自我积累、自我发展的机制正在形成。
（2）各专项协会向实体化发展。足球、篮球、排球等深受群众喜爱的运动项目向俱乐部制发展，部分较普及的群众性项目，如体育健美、健身等项目开始向产业化发展。体育彩票、体育广告、体育用品等市场也迅速发展。
（3）体育场馆在保证训练、竞赛的前提下，积极对外开放，提供有偿服务，逐渐由事业管理型向企业管理型过渡。体育科研部门、院校等事业单位在体育咨询、康复、科研成果转让、技术培训等方面都取得了较好的效益。
（4）各方面社会力量，包括外资企业、国际财团、外国运动俱乐部开始投资体育市场，兴办各种经营性体育俱乐部、体育设施等。
我国体育市场存在着的问题：
（1）体育市场概念模糊，还未形成一个较完善、较成熟的认识。如有人认为，产业应该以是否收费（盈利性或非盈利性）作为判断体育是否进入市场的标准。有人认为我国体育市场正在形成，且在大多数是“非真正意义”的市场，主要包括两个层次，一是体育服务产品市场，如竞技表演比赛市场、技术培训咨询辅导市场、体育康复市场及体育场馆服务市场；二是与体育紧密相联系的市场，如体育服装、器材、饮料市场等。
本文认为，判断体育市场是否形成，应有三个条件：一是有客观需求；二是要有买卖双方和中介组织；三是有一套完善、规范的体育市场法规体系。目前，我国体育市场虽然存在着很大需求，存在着买卖双方和行为不够规范的中介组织，但仍然缺乏一套完善、规范的体育市场法规体系。
（2）体育市场主体行为有待规范。体育市场主体是市场发展与繁荣的最重要因素。近年来我国体育市场主体得到了较快发展，但也出现了一些问题，主要表现在：一些单位、组织和个人未经体育部门许可，擅自开展体育商业活动；某些经营主体缺乏必要的技术力量、硬件条件、安全条件，损害消费者的利益；某些企业的体育用品生产与销售不符合技术标准，造成伤亡事故等。
（3）体育市场多头管理、管理混乱、行业管理有待加强。目前，在文化与体育市场相继产生与发展、在加强文化体育市场管理的过程中，文化部门先行一步，将某些项目如高尔夫球、台球、保龄球、体育舞蹈等项目纳入管理范围，但这种管理也仅限于收费管理。而国际上，台球、保龄球、健美等均为国际奥委会承认的项目。这些项目的国际组织均为国际体育单项联合总会的成员。国内的体育部门在竞赛的组织、裁判员队伍培训等方面做了不少工作，这些项目在业务上与体育部门有着密不可分的关系。目前，文化部门与体育部门出现了争管这些体育运动项目的现象，给这些项目的发展产生了不利影响。
（4）体育市场的有形、无形市场发育仍很不完善，体育市场规模小。尽管近年来体育市场发展很快，但无论在有形市场如大型批发交易市场，还是无形市场如市场管理、交易规则、行业管理等方面发育仍很不完善。体育市场的营销额、成交量较小，市场规模仍比较小。
（5）体育市场的宏观管理、微观管理和经营人才相当缺乏。长期以来，由于受到计划经济的影响，体育部门只抓群众体育、竞技体育，忽视了体育的经济功能。而体育院校在体育商业、体育产业、体育市场的宏观管理、微观管理和经营的专业设置和课程安排上几乎是空白。
（五）体育市场的意义及作用
体育市场是我国社会主义市场体系的组成部分。建立与培育较为完善的体育市场是社会主义市场经济的客观要求，也是市场经济条件下，深化体育改革，发展体育事业的客观需要。体育市场对于改革体育体制和转换运行机制，促进物质文明和精神文明的建设，满足人民日益增长的体育需求，具有十分重要的意义。
体育市场的作用主要表现在以下几个方面。
（1）体育市场有利于合理利用社会资源市场经济，实质上是使市场对社会资源配置起基础性作用的经济形式和经济体制。
（2）有利于丰富与满足人民群众的体育需求。随着人民群众生活水平的提高，人们对生活质量的要求越来越高，消费结构呈现出新的变化。人们的体育消费观念也产生了变化，对体育欣赏、体育锻炼的投入已逐渐成为自觉行动。同时，体育的消费层次也逐渐拉开，出现了高尔夫球、保龄球、网球等高档的体育消费。培育与发展体育市场有利于满足人民群众的体育消费需求，实现体育消费的市场化需要。
（3）有利于体育事业的繁荣与发展。随着体育市场的发展，体育市场主体的多元化、体育投资的社会化，必定有利于体育事业的繁荣与发展。例如，近来在全国各大中小城市所兴起的乒乓球、羽毛球馆热，许多高档、豪华歌厅、餐厅，纷纷改成球馆，促使全民健身运动的发展空前高涨。
（4）有利于体育自身发展能力的增强。体育市场的发展与发育，使体育商品、体育服务成为一种稀缺的产品。体育市场的供给主体通过出售、转让体育商品、体育服务，实现了产品的价值和使用价值；通过实行“以体为主、以体养体、多业助体”的经营，增加体育自身造血功能和发展能力。
三、体育市场的主体、客体及市场体系
（一）市场主体的一般概述
市场主体包括市场的买方、卖方和中介人。市场主体可以是人、家庭、企业、社会、事业单位及政府等。市场能否有效运转，首先取决干市场的状况。市场主体是商品或服务交换关系的主体。市场主体的合理行为是确保商品交换关系有效进行的条件。这些条件一般归纳为：
（1）市场主体必须有独立的经济利益，以独立的利益激励和约束自身，以独立的利益承担市场风险。
（2）市场主体必须同其市场地位保持相适应的、统一的权利关系，以确保市场行为的有效与合理。
（3）市场主体必须有合理行为的素质。
（二）体育市场主体的分析
1. 体育市场潜在的供给主体
目前，体育市场潜在的供给主体有以下几种类型。
（1）体育娱乐、健身中心。体育娱乐、健身中心等是进行体育服务、劳务等的最基本的组织形式，是体育市场的主要供给主体，是以体育服务、劳务活动为主的单位。
（2）职业运动俱乐部。职业运动俱乐部指以能赢得高门票收入、赢得丰厚的商业赞助的运动项目所设立的俱乐部，其性质是以独特劳务职能为主，兼开发生产、经营管理、服务为一体的实体。
（3）体育用品经营、生产企业。体育用品经营、生产企业，是指从事体育用品生产、销售的公司或工厂等。
（4）具有各种体育大赛冠名等出让权的组委会、运动协会和体育部门。
（5）体育旅游服务中心。体育旅游服务中心指从事体育旅游、休闲度假、赴境内外体育观赏的旅行社、团等。
（6）竞技体育人才交流中心等。
（7）其他体育、教育行政部门和事业单位。
（8）其他有关劳务和信息知识的咨询、转让机构和单位。
2. 体育市场主体的培育与发展
在体育市场主体的发展问题上，目前我们应着重解决好以下几个问题。
（1）尽快建立、完善各类体育市场主体，并形成一定规模的体育市场，以适应社会主义市场经济体制的发展，促进体育事业的发展。目前，我国的体育市场发育仍未成熟，体育市场的运行规则、交易机制仍不完善，应由体育行政部门牵头，制定并完善有关体育市场导向、市场运作、市场管理的法规体系，引导培育体育市场主体，并使之迅速形成规范化、规模化的体育市场主体。
（2）在引导、培育体育市场主体的同时，按照一般市场主体的条件完善主体的建立，使主体具有独立的经济利益和具有承担风险的能力，使体育市场主体与其他市场形成相适应的、统一的责权利关系，以确保市场行为有效与合理，逐渐提高各类体育市场主体的素质。
（3）努力调动各方面的社会力量，形成多元化的市场供给主体，打破市场供给的垄断行为。建立有相当规模的体育市场主体，单靠现有体育部门自身的力量是远远不够的，必须调动各方面的社会力量携手合作，共同开发。如单项运动俱乐部的创立，应依托大型企业集团、体育旅游的开发应与旅游部门合作，大型休闲娱乐设施应积极争取外资的介入。
（4）在培养发展体育市场的过程中，体育行政部门应注意避免既担当政府职能的角色又从事市场经营活动，不应通过出台各种有利于自己经营活动的政策和规章制度来垄断体育市场，因为这样在客观上阻碍了体育市场的开放性。
（三）市场客体的一般概述
市场客体是指市场的交易对象。所有可以进入商品交换关系的要素都可构成市场的客体。按性质一般可分为四大类：（1）实物要素，包括各种农产品、工业品、房屋、土地等；（2）作为实物权属代表物的金融货币要素，包括货币有价证券等；（3）作为一种生产要素的人的劳务，包括管理劳动、技术劳动和一般劳动；（4）综合性的劳务，如旅游劳务、娱乐劳务，体育劳务等新兴的特殊的市场客体。
无论市场客体本身是什么，为了确保其能成为等价交换的对象，都必须具备如下几方面的条件。
（1）市场客体必须是可以自由交换的对象。市场是一种交换关系，为了确保其有效的发生，被交换对象必须能够从一方转移到另一方。而这种自由交换的关系不能局限对有限若干主体或小范围的商品交换。市场客体的自由交换性要求市场客体在交换主体、范围、时问、价格、形式等要素方面没有限定的对象。
（2）市场客体必须是某种稀缺而又有用的对象。在市场中，对某一对象不同的市场主体有不同的效用水平，通过市场交换，可使其中某一对象按其较大的效用进行消费，交换双方都实现了效用的增加，满足社会的需要。
（3）市场客体的综合配套性。市场的配套性是由于各种商品的利用都不是孤立的，必须与其他商品相配套，并且许多商品相互之间都是有一种替代性或制约性所决定。市场客体必须具有配套性才能保证市场正常运行。
（四）体育市场需求主体的分析
体育市场需求主体是指体育市场来自其所属的某种特殊的市场购买人或消费者。体育作为一种特殊的健身、娱乐性的服务行业，其需求客体一般归纳有以下几方面：（1）个人，主要采取健身、娱乐、欣赏等生活方式的消费行为；（2）地方政府、企事业单位等，主要是对荣誉的获得与追求，构筑企业的无形资产，提高企业的知名度，树立品牌形象，对产品进行促销等为目的而产生对体育产品或服务的需求；（3）国内外旅游者，主要是度假、休闲、探险、漂流等旅游活动的娱乐、消遣的需求。
（五）体育市场需求主体的培育与发展
（1）注意区别划分需求主体的性质。从目前情况来看，体育市场需求主体存在着消费型的需求主休、事业型的需求主体和健身型的需求主体。消费型的需求主体，指从事体育运动以娱乐、健身为目的的需求主体，如高尔夫、保龄球等的高档体育消费。而事业型的需求主体，指从事体育运动以提高运动技术水平为目的需求主体，如各业余体校、各运动队的运动训练。健身型的需求主体，指从事体育运动一般以锻炼为目的需求主体。
培育不同的需求主体应注意根据体育市场不同的需求主体的需求程度，合理地发展各种不同层次的体育市场，做到各有所好，尽量满足市场的需求。
（2）体育市场的需求主体应重点发展大众健身型的需求主体，保证和稳定事业型的需求主体，适当拓展消费型的需求主体。
（六）体育市场的市场体系
1. 一般市场体系的概述
体系是若干个相关事物互相联系、互相制约而构成的一个整体；市场体系是指由各种相关市场相互联系、互相制约、相互影响组合而成的有机的系统；广泛的市场体系指包括市场结构、市场主体、市场机制、市场组织、市场规则、市场关系的一个完整系统。狭义的市场体系指各种相对独立的市场所构成的有机综合体。而市场按照交换的对象、功能、范围、地域、时期等划分为各类市场。如按交换的对象可划分为商品市场、资金市场、劳务市场、技术市场、房地产市场、信息市场等；按时期又可划分为现货市场、期货市场。
市场是市场经运行的载体，完善的市场体系是社会主义市场经济运行的前提和条件。一般来说，完善的市场体系应具有如下特点。第一，市场体系的统一性，指由各类市场所组成的市场体系在一定范围内应该是统一的。第二，市场体系的完善性，指由各种市场相互联系、相互制约、相互依赖所组成的有机整体。某一市场的发育与发展，为另一种市场的发育准备了条件，而某一种市场的发育不全也会影响市场的成长。第三，市场体系的竞争性，竞争性的市场是完善市场体系的基础。通过市场参与者之间的平等竞争，才能形成真正反映资源稀缺程度的价格信号，引导社会各方合理地配置社会资源。第四，市场体系的开放性。完善的市场体系应该是开放的结构体系，通过横向联系相互结合组成一个多元化、网络化、多层次的市场体系。
2. 体育市场体系分析
体育市场是我国社会主义市场体系统一大市场的组成部分，体育市场交易对象十分广泛，是由若干不同类别的子专业市场组成的综合性专业市场。
根据体育市场上不同的组成形式，体育市场体系主要包括体育竞赛市场、体育培训市场、体育健身娱乐市场、体育用品市场、体育人才市场、体育旅游市场、体育彩票市场和体育中介组织等。
（七）体育市场的运行规则及市场管理
体育市场是社会主义统一大市场的组成部分，体育市场同样必须遵循大市场的运行规律，尤其是应当遵循市场的运行规则和市场管理的规律。
1. 体育市场的运行规则
（1）价格形式和运行机制
价格是市场经济运行的重要组成部分。价格为商品价值的货币表现形式，随着市场的供求状况的变化而变化，它有效地调节社会的生产与需求。价格在市场经济中的作用：第一，价格能表现和计量社会劳动耗费；第二，价格能在全社会范围内推动总供给与总需求趋向平衡；第三，价格能调整市场运行主体之间的经济利益。
为了减少企业市场活动的盲目性，实现合理的宏观控制，有必要对体育商品和体育劳务商品价格进行管理，防止和解决诸如垄断性价格问题、歧视性价格问题、转售价格控制问题、欺骗性定价格问题和政府对价格的控制问题。总之，为了充分运用价格市场的杠杆作用，制定有关体育市场的价格管理基本原则、管理形式、监督行为、违价行为及其处罚的规定很有必要。
（2）市场竞争秩序
市场竞争是市场经济的最基本特征之一，它是具有独立的经济利益的生产经营者为了获得有利的生产和销售条件，以最大限度地实现利润而进行相互较量、各尽其能的过程。竞争过程是市场经济运行的基本要素和市场运行核心。
竞争推动着社会主义市场经济运行的优化进程。竞争本身是市场运行主体最基本、最积极、最活跃的行为。“优胜劣汰”是市场竞争的强力机制，这种机制会使市场主体之间形成一种动力场，使每个市场主体产生压力感和危机感，焕发出积极性、创造性和冒险精神。竞争机制发挥作用需要有一个良好的市场环境，需要消除市场的行政垄断和建立相应的市场竞争规则。所谓市场行政垄断，指国家对企业的直接经营管理，把企业的生产和交换限制在条条框框的行政系统范围内，排除外部的商品进入，也控制紧缺生产要素的流出，从而形成封闭的、垄断性的地方市场。要使竞争有秩序地进行，必须建立市场竞争规则。没有规则，市场竞争无法进行；规则不统一，市场竞争就只能混乱。市场竞争规则主要通过竞争法规和与竞争内容相关的法规体现出来，如反垄断法、反不正当竞争法、商标法、合同法、广告法等。
同样，要使体育市场形成一个物竞天择、充满生机和活力的市场，必须深化体制改革、更新观念、消除体育的行政垄断地位，打破体育由体委一家办而形成企业参与的局面，使各种市场主体如企业、个人、实体化之后的各运动协会等均能平等进入体育市场，形成竞争局面。同时，根据市场规律和体育运动发展规律建立相应的体育市场竞争规则，防止市场的无序竞争和市场的混乱。
（3）市场运行是国家采取经济、行政和法律等手段对市场运行过程进行干预、限制、指导和管理，使市场经济活动的参与者自动采取适合市场需要的经济行为，以建立和维护市场的正常运行秩序，保证市场的有效运行。市场管理是市场运行的客观要求和保证条件，同时，有效的市场管理也能促进市场运行功能的完善。市场管理包括市场管理的内容和市场管理的方法两方面。
市场管理的内容包括：
1）对市场主体资格管理。市场主体指参与市场经营活动来谋取经济效益的生产经营者。市场管理部门对市场主体的经营活动进行经常性的监督检查，并同企业登记管理工作协调配合。对无资金、无土地、无人员、无物业的皮包商和对政企不分的行政性公司进行取缔，剥夺其从事市场经营活动的资格。同时，还应根据体育运动的特点和要求，由体育市场管理部门对经营体育市场主体进行预审和检查，对不具备体育市场经营资格的主体，不予登记。
此外，还应注意防止那些具有双重主体身份的组织进入市场，如体委办的行政性公司参与市场经济活动。
2）对市场客体的管理。市场客体是指进入市场买卖的一般商品和生产要素商品。对市场客体的管理，国家主要通过价格、税收、信贷、工资等经济手段，对其流向进行控制。对市场上的商品还应进行标准化管理和质量管理。
对体育市场的客体管理，应逐步建立各相应市场的服务标准、设施标准等相应的管理办法。如对体育用品应有相应的《产品质量标准》，对体育健身、健美院应有相应的培训内容，培训标准的规定。
四、体育竞赛市场的培育与发展
体育竞赛是体育运动最根本的形式，人们通过体育竞赛来展现运动技术水平，体育运动技术水平也通过体育竞赛来提高。随着我国市场经济的发展和人民群众物质生活水平的提高，欣赏高水平的体育竞赛成为人们的精神需求。自从1992年我国足球的管理体制和运行机制改革以来，带动了全国体育竞赛的改革与发展，重大体育竞赛逐步走向市场，我国的体育竞赛市场也逐步发育起来。
体育竞赛市场指以体育竞赛和竞赛活动有关的内容为交易对象的市场。
（一）体育竞赛市场的范围和现状分析
1. 体育竞赛市场的范围
体育竞赛市场涉及的项目、内容十分广泛，因此体育竞赛市场的范围也十分广泛。体育竞赛市场的分类可按竞赛的项目划分、竞赛的地区划分、竞赛的目的划分和竞赛的组织形式划分，等等。
（1）以竞赛的项目划分：可分成综合性运动会和单项运动比赛。如全国运动会、全国城市运动会、全国农民运动会等；又如田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、射击等单项比赛。
（2）以竞赛的地区划分：可划分成世界性比赛、国际区域性比赛、全国性比赛、全省性比赛、地区性比赛。如世界锦标赛、全国锦标赛、全国分区赛等。
（3）以竞赛的目的划分：分可分成商业性比赛、非商业性比赛和二者兼有的比赛。商业性比赛指各种以盈利为目的的表演赛、邀请赛、对抗赛等；非商业性指各种以提高竞赛水平，选拔运动员为主的选拔赛、通讯赛等。此外，目前还存在着既具有商业性行为，又具有非商业性特点的比赛类型，如近年炒得火爆的全国超级足球联赛、全篮球甲级联赛（CBA）。
（4）以竞赛的组织形式划分：可分为邀请赛、选拔赛、通讯赛等。
2. 体育竞赛市场的现状分析
目前，我国体育竞赛市场的状况是市场十分活跃，具体表现为：
（1）职业俱乐部充满活力，球市火爆。由于足球职业化的改革成功，篮球、排球等项目逐步走向职业化、俱乐部制。从目前的情况来看，大多数俱乐部运转正常，经营良好，经济效益明显。各项目的竞技运动水平，球场上的竞争，表演愈加激烈，从而带动了球市的发展。据统计，’96赛季足球甲A联赛每场平均上座为2～3万人，观众总数达320万人次。据报道，目前我国有职业、半职业俱乐部40个，注册足球运动员达7000多人。4年来，中国足协累计收入8000万元，分别投入了国家队、青年队、甲A和女足等。
（2）竞赛活动增多。体育竞赛活动的多少是体育竞赛市场发展和繁荣的重要标志。体育竞赛活动增多表现在球类项目上，如足球、篮球、排球的主客场制，比赛场次多，激烈程度高。其他各项目比赛形式多样化，拓展了竞赛市场，如CCTV乒乓球擂台赛。
（3）外国著名俱乐部和球队入境进行商业性比赛活动增加。
（4）企业办赛的比例增大。
体育竞赛市场存在的问题可分为交易过程的问题和比赛中的问题。
（1）交易过程中的问题
竞赛交易过程中的问题是竞赛市场上最为突出的问题，这一问题又可分为以下几种情况。
1）体育竞赛申办程序不规范。一些非体育竞赛部门和个人以赢利为目的，巧立名目，采取无证、伪证、租证、骗证等手段，不经过当地或上级体育主管行政部门审批，私自邀请，组织境内、外运动队进行商业性或非商业性的体育比赛。因资金不足、计划不周、组织不当漏洞百出，造成了很坏的影响。
2）对体育竞赛获利程度估计过高。在商业性的体育竞赛操作过程中，相当部分单位或个人对体育竞赛获利性估计过高，造成申办单位或企业严重亏损，挫伤了企业投资体育竞赛的积极性。
3）对体育竞赛的中介组织仍缺乏有效的管理措施和手段。
（2）出场费和税务管理问题
1）国内外一些运动队或运动员的出场费要价过高，造成国家外汇浪费，同时也助长了运动队之间的攀比风气，脱离了我国的实际情况。
2）商业性比赛运动员的收入，还应加强税务管理。
（3）竞赛表现问题
在竞赛表现问题上，主要出现打假球、运动员表现不精彩，缺乏必要准备等。
（二）体育竞赛市场的管理
1. 计划内体育竞赛的管理
所谓计划内体育竞赛，是指由各级体育行政竞赛主管部门根据本地区的实际情况规定在一定的时间内所要进行的竞赛活动。为了加强计划内体育竞赛的管理，必须建立正常的竞赛秩序和规范申办竞赛的程序，建立竞赛，尤其是对高水平的比赛招标制度、审批制度。对承办比赛单位进行严格的资格审查，对竞赛的组织进行必要的监督、指导和管理。同时，对某些投标率较低的项目给予必要的扶持。
2. 计划外体育竞赛管理
计划外体育竞赛指不是由各级体育行政竞赛主管部门所规定和规划的比赛活动。计划外的竞赛活动大多数由社会各方面出资赞助，或带有一定商业性行为的比赛活动。计划外的竞赛活动是繁荣、丰富竞赛市场的重要途径，同时，又是造成竞赛市场产生诸多问题的地方，因此应当加强对计划外竞赛活动的管理。
（1）严格竞赛申报制度。凡申请举办国际性或全国性、全省性的体育竞赛的社会团体、单位或个人，须经当地体育主管部门审查同意，报上级体育竞赛主管部门审批。
（2）重大体育竞赛活动必须由当地体育行政主管部门承办。企业、社会团体或个人集资赞助举办较重大（如省级以上）的体育竞赛，应由当地体育行政主管部门具体承办或双方协商共同承办。目前的情况下，不应由出资方单独举办。
（3）申办单位应提交相应的申报材料。申办单位应提前有2～3个月向上级体委部门提交竞赛规程、申请书、举办单位与资助单位签定的协议书或意向书。
（4）承办单位应提早作出经费预算报告，并使经费提前到位。
3. 运动员参加商业性体育竞赛的管理
（1）运动员参加商业性体育竞赛的资格：①必须是职业运动俱乐部注册的运动员；②必须是具有相当运动等级（如运动健将级以上）的运动员；③必须是全国冠军或亚运会、奥运会的名次获得者。
（2）运动员参加商业性体育竞赛的范围：①职业俱乐部运动员；②国家集训队队员；③各省、市体工大队专业运动员；④各大体育院校运动员。
（3）运动员参加商业性体育竞赛的管理：①必须得到所在单位的同意，由所在单位与承办单位签约；②运动员应严格履行合同，认真比赛，端正赛风，提高比赛水平；③运动员报酬由主办单位或承办单位通过有关开户银行支付给所在单位，不应直接向运动员支付。体育行政部门或授权单位应在一定时间内扣除管理费并代缴个人所得税后，支付给运动员个人。
4. 商业性体育竞赛合同的签订与管理
商业性体育竞赛合同属于服务或劳务性质的经济合同，是商业性比赛组织与参与双方（或多方），为确定有关各方的权利和义务，经协商一致所达成的书面协议，它的制订应符合《中华人民共和国合同法》，应具备一般合同所具有的主体、客体、内容方面的所有特点。商业性体育竞赛的签订与管理应注意以下问题：
（1）商业性比赛合同的一般条款：①商业性比赛合同各方的名称、地址等；②商业性比赛名称、比赛内容、包括比赛日期、场次、出场运动员阵容、运动员到达时间、日程安排等；③合作各方的权利、义务，包括比赛要求，食、住、条件、报酬、广告等；④结算方式；⑤违约责任；⑥签字与盖章等。
（2）签订合同的一般程序：①合同主体，即合同的有关各方符合法定资格；②有关各方就合同的条款进行协商，并最终达成一致；③合同的用语要准确、恰当，不能引起歧义；④合同经各方或委托代理人签字，盖章即成立；⑤合同签订后，应将合同副本报当地体育行政部门备案。
5. 体育竞赛证件的核发与使用
主管体育竞赛的体育行政部门应根据体育运动的规律与特点，结合各地的情况，制订及完善有关《体育竞赛许可证的规定和管理办法》，进一步规范商业性比赛的行为，同时严格体育竞赛证件的核发程序和有关年审制度。
（三）体育竞赛市场的培育
1. 努力开发体育竞赛的商业资源，树立品牌竞争，引导市场消费
应当树立高水平的体育竞赛是一项“产品”的观念。对待任何一种产品都必须认真进行设计，使之按消费者的口味进行包装和促销。1993年兴起的日本足球联赛仅头一个赛季，日本的足球运动便从一项业余活动转变成为具有巨大经济效益的产业。同样，1994年中国足协对全国足球联赛进行重新设计、包装，设立了全国甲A、甲B联赛，实行主客场制，迅速改变了中国足球办赛经济拮紧的状况。之后，中国篮协、中国排协采用了足球改革模式，对联赛进行了重新设计，使篮球联赛、排球联赛在全国火爆起来。
因此，有必要对全国的高水平联赛和所有全国性比赛在办赛机制、办赛名称、办赛条件、办赛宗旨等方面进行设计、定位。
2. 精心组织竞赛经营，增加竞赛收入
（1）出售电视转播权
高水平的体育比赛和大型运动会精彩比赛具有较高的收视率，能吸引成千上万的观众，是企业创品牌、树形象、做广告的最好时机。各厂商、各大公司争相播放广告，广告业务成为大“热门”。各电视台便争着购买比赛转播权，因此，精心评估电视转播权的价值，组织好周密的招标工作，可使电视转播权成为运动竞赛重要的奖金来源。
（2）吸收广告业务。体育比赛可吸引数万计的观众、游客，尤其是奥运会、世界杯、世界锦标赛等重大的比赛可达到举世瞩目的程度，如亚特兰大奥运会。因此，认真策划重大体育比赛的广告工程，是筹集运动竞赛资金来源的重要途径之一。
（3）门票促销。门票收入也是体育竞赛经费的重要来源之一。例如，第19届～第23届奥运会出售的门票，分别为190万张、300万张、330万张、513万张、750万张。第23届奥运会出售的750万张门票，获利860万美元。门票的销售情况，很大程度上取决于促销工作水平。所谓促销，是指为了激发顾客的购买欲望，影响他们的消费行为，扩大产品的销售而进行的一系列联系、报道、说服等促进工作。一般的促销手段有广告、人员促销、营业推广和公共关系等内容。
为了加强门票的销售工作，应加强对观众购买门票行为作深人的分析研究，同时，认真做好销售服务，加强套票的组合设计，提前公布比赛日程等。目前，国内有的地方球迷们为了买一张门票排队1～2天，这说明球迷对球赛的狂热，也反映我们票务服务水平跟不上。
（4）体育竞赛的赞助活动。利用社会各方面力量捐赠和赞助体育竞赛已有很久历史。据报道，1896年雅典举行的第一届现代奥林匹克运动会，就有赞助商的参与。当时，专门成立了一个促进在雅典举办奥运会的“协进会”，“协进会”主席由希腊王太子康斯坦丁担任。在王太子的号召下，希腊人民和侨民为奥运会提供了大量的捐款。
历届奥运会赞助商也逐渐增多，为了更进一步增加国际奥委会的收入，改善奥运会的财政状况，1985年国际奥委会制订了国际奥林匹克广告赞助活动计划，即TOP计划。1985年，有9家跨国公司与国际奥委会签署了赞助协议，当年为奥林匹克财政增加了9500万美元收入。1988～1992年期间，加入“TOP”计划的各大公司为国际奥委会提供了约1.75亿美元的赞助。这些公司包括“可口可乐”“松下”“菲利浦”“3M”“马尔斯”等著名的跨国公司。
因此，争取企业的赞助是增加体育竞赛资金来源的重要路径之一，应努力做好策划和组织工作，引导企业通过公共关系来提高自己的知名度。
（5）出售纪念品。出售纪念品是体育比赛古老的传统。1994年利勒哈默尔冬奥会，出售奥林匹克纪念章收入近6000万美元，纪念币约2000万美元；1984年洛杉矶奥运会，出售奥运会纪念币收入8000万美元；1988年汉城奥运会，纪念章和纪念币收入1.63亿美元，其他纪念品收入1.055亿美元。
一般体育竞赛纪念品的种类纪念章、纪念币、邮集品、衣物、帽子、纪念画册、吉祥物、领带、皮带、钥匙圈等等。
（6）出售特种经营许可证。指比赛大会组委会授予某些企业或公司生产、销售带有大赛标志、名称、吉祥物的纪念品和其他物品的权利，这些企业需向组委会交纳一定数量的费用。20世纪90年代各届奥运会组委会的收入中，出售特种经营许可证的收入为4%。1992年美国奥委会允许潘妮服装公司独家销售标有美国奥委会字样的运动服，获1000万美元的转让费。
五、体育培训市场的培育与发展
体育培训市场指以体育培训服务为主要交易对象的体育市场。体育培训主要是通过教练员或社会体育指导员的示范、讲解、表演等劳动，向消费者提高人力型的服务（非实物型的服务）。尽管目前该市场规模较小，而且还涉及到公益性事业等问题，但它却实实在在地在我们的社会中存在，因此，必须认真加以培育、发展与管理。
（一）体育培训市场的范围和现状分析
1. 体育培训市场的范围
（1）以体育培训的目的来划分，可分为健身型培训和学习型培训。健身型培训指参加培训的目的是为了锻炼身体、增强体质、促进身体发育或延年益寿；学习型培训指参加培训的目的是为了学习和掌握某项运动技能和技术而参加培训，如儿童游泳初学班。（2）以培训的形式来划分，可分为短期培训和长期培训，分散培训和集中培训，高级培训和低级培训等形式。（3）以培训的内容来划分，可分为武术、气功、游泳、体育舞蹈、门球、散打、防身术、足球、乒乓球等培训。
2. 体育培训市场的现状分析
随着我国人均国民生产总值和平均收入的增长，人们对于满足精神要求的消费品服务将会大大增加。他们可能会更多地购买满足精神需求的消费品或服务，如居民在增加体育活动、旅游和各种文化娱乐的消费活动时，也会增加文化用品、健身用品、旅游商品等的需求。
（1）体育培训市场的现状。①参加体育培训的人数越来越多。随着城市环境的逐步改善，公共体育设施的增加，我国居民日常体育活动量的提高和体育意识的增强，希望参加体育培训而掌握锻炼身体的知识和方法的人数越来越多，社会迫切需要合格的专门的体育社会指导员。②参加体育培训的目的在不同的年龄阶段有明显差异。研究表明，一般50岁以上的中老年人参加体育培训的目的是掌握健身方法和知识，而25岁以下的青少年参加体育培训的目的主要是为了掌握一门新的体育运动技术和技能，同时，促进身体的生长发育，以达到学习目的为主。③在参加不同项目培训的选择上，年龄、受教育程度等方面存在差异。年龄越大，选择娱乐型、健身型活动项目越多；青少年选择竞技项目较多；受教育程度高的人，选择乡土型项目较少。④体育社会指导制度逐步建立。1995年我国颁布了《中华人民共和国体育法》，其中第十一条规定：“国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测。国家实行社会体育指导员技术等级制度，社会体育指导员对社会体育活动进行指导”，并制订了《全民健身计划纲要》和《社会体育指导员技术等级制度》。体育社会指导员制度的逐步建立，进一步繁荣和活跃了我国的体育培训市场。
（2）体育培训市场存在的问题。①体育培训市场社会需求大，培训指导员的数量与质量相对不足。据调查，希望参加体育锻炼而得到培训指导的人口比率为35.81%，而实际上体育锻炼有人指导的仅28.3%，无人指导的高达71.27%。而目前大多数体育指导员只经过短期培训，掌握一项技能就发给证书，质量上无法保证。此外，社会体育指导等级与职称、工资等不挂钩，对年轻人的吸引力不大。②体育培训大多数是短期形式，缺乏长期的体育培训指导和长期的体育培训制度。目前，我国的体育培训，一般只限于短期形式，教会一套动作或一项技术即结束，缺乏一套行之有效的长期的体育指导形式和制度。③体育培训一般无固定的场所和时间。据调查，我国居民参加体育锻炼的场所主要集中在学校体育设施、体育场馆和家庭庭院或室内。由于街区和社区普遍较缺乏体育场所，体育培训大多在露天、公园或路边草坪，培训无规定的课时、课程安排，导致培训质量不高、培训市场零散。④体育培训市场仍缺乏一套完善的管理法规。
（二）体育培训市场的培育与发展
1. 加强对体育培训市场细分研究
市场细分是指根据消费者之需求的差异性，把一个整体市场划分为两个或多个的消费者群体，从而确定企业目标市场的活动过程。实际上，是辨别具有不同欲望和需求的消费群，并把他们分别归类的过程。通过加强对体育培训市场的市场细分，对于满足各消费群体的要求，实现营销目标，繁荣体育培训市场具有十分重要的意义。
体育培训市场一般属于消费品市场类，其细分的一般标准可按消费品市场细分标准进行。
市场细分的概念依据是消费者需求的异质性理论。由于消费者需求的差异程度，市场可初分为同质市场和异质市场。当需求基本上一致，而且对同一营销策略也十分相似，称同质市场；当消费者产品的质量、款式、价格等有不同要求，而且对企业的同一营销策略反应不一，称异质市场。在异质市场上，具有类似需求的消费群体均成了一个子市场。
2. 加强对体育培训服务产品的营销组合策略研究
体育培训是属于服务型的产品，应当按产品的营销组合的原理加以研究。影响产品营销的因素主要有两大类：其一是外部环境对企业提供的机会和条件，这些条件是企业难以控制的，包括环境政治、法律、经济、社会文化和市场；其二是企业自身可控制的因素，归纳起来主要有产品、价格、促销和流通渠道，这四方面的因素可根据产品所处的不同时期制订不同的营销目标和战略。然而，值得注意的是，体育培训的新产品生命周期并不明显，重要的是建立稳定的、长期的、严格的、高质量的服务体系和标准，才能赢得顾客。
（1）培训课程（内容）策略：包括体育培训课程（内容）的发展课程计划、课程（内容）设计以及实际时间等。培训课程策略主要是解决以下问题：①应向消费者提供什么样的课程或服务；②将培训课程（服务）进行分类，根据营销情况，分析各不同课程（培训）的类型和市场占有率；③根据市场占有率和利润率，对课程设计进行改良、增加或减少；④逐步树立体育培训的品牌。
（2）培训课程（内容）价格策略：主要解决如何看待和评价课程的价值，确定定价方法，实现营销目标和利润目标。
（3）促销策略：主要是研究如何促进广大居民涌跃参加体育培训以扩大销售。包括人员推销的各种策略。
3. 积极培育和发展壮大社会体育指导员队伍
社会体育指导员是体育市场的主体，若主体队伍数量不大，质量不高，势必影响体育市场的发育。积极培育和发展壮大社会体育指导员队伍有利于体育市场主体的发育与发展。
（1）加强社会体育指导员的制度建设。国家体委自1994年制定了《社会体育指导员技术等级制度》，该项制度是我国的一项基本的体育法规制度，具有重要的意义。①有利于组织群众参加体育锻炼，促进社会体育的社会化。②有利于进行科学的健身指导，促进社会体育的科学化。③有利于规范体育市场，促进社会体育的产业化，规范社会体育指导员的经济行为。
（2）加强社会体育指导员的道德建设。社会体育指导员的道德，指其在进行社会体育指导工作中，应遵循的道德规范和行为准则，是社会主义职业道德和体育道德在社会体育指导员工作中的具体体现。加强社会体育指导员的道德建设有助于促进社会体育指导员素质的提高，实现社会体育培训的宗旨，保征社会体育的健康发展。
（三）体育培训市场的管理
体育培训市场的管理包括很多方面，主要有体育培训市场主体的管理、体育培训市场价格管理、培训内容的审核等。
1. 体育培训指导员资格的审核与培训
（1）体育培训指导员的基本条件。基本条件是对各级社会指导员最基本的共同要求，包括思想工作表现和申请的资格条件。目前，我国对体育指导员的要求相对较低，没有明确规定必须接受系统的体育专业学习。为了繁荣体育培训市场，这种状况今后应改变。只有优秀的指导员，才能推出高质量的培训内容，才能为广大消费者所接受。
（2）社会体育指导员的分级条件。社会体育指导员的技术等级分三级、二级、一级和国家级四个级别。分级条件是对各不同等级社会体育指导员区分程度差异的具体要求。分级条件分资历条件和能力业绩条件。
（3）社会体育指导员的培训。培训的目的是为了提高体育培训市场主体的素质，《社会体育指导员培训大纲》明确规定了培训对象和培训方式、培训内容考核与结业等。
（4）社会体育指导员技术等级称号的申请与审批。根据《社会体育指导员技术等级制度》规定，经过业务培训，考核合格，均可提出申请并办理有关手续。技术等级由专门的评审委员会负责评审，聘任期一般为四年。
2. 体育培训场所经营许可证件的核发与使用
（1）体育培训管理证件。目前全国尚未制订统一的关于体育培训场所实行营业性体育培训许可证的规定，一般体育培训证件可有如下几种。
1）发给国家专业体育团体、协会、体育院校、政府其他部门和总工会等专业体育组织的证件。
2）发给专业体育场所、中心、俱乐部、文化宫、宾馆、饭店等体育培训场所的证件。
3）“临时体育培训许可证”，可发给临时进行营业体育培训的单位、个人或场所。
（2）严格体育培训证件的核发程序，证件一般由各地市、县体育筛部门发放。每年复核一次，换发新证。
（3）领取到“体育培训许可证”后，方可进行营业性培训。
六、体育健身娱乐市场的培育与发展
体育健身娱乐是近年来我国城市居民增长较快的消费之一。与此需求相适应，我国的体育健身娱乐业发展很快，体育健身娱乐场馆成为继歌舞厅、卡拉OK厅之后的又一热点。
（一）体育健身娱乐市场的范围和现状
1. 体育健身娱乐市场的范围
体育健身娱乐市场是以体育健身娱乐服务为主要交易对象的体育市场，其特点为无形交易。体育健身娱乐服务涉及的内容十分广泛，因此，其市场范围也较广泛。目前，我国体育健身娱乐市场涉及的项目大致包括健美健身院、台球、保龄球、高尔夫球、匹特博等等。近几年来，根据市场的需求，还出现了部分集体育、歌舞、音乐茶座酒吧等为一体的综合性经营项目。
2. 体育健身娱乐市场的现状
（1）我国体育健身娱乐市场的状况
我国体育健身娱乐市场的出现仅短短十余年时间，但发展速度很快。目前，健身院、台球馆、保龄球场等已遍布我国的大中城市，高尔夫球场在沿海地区有所发展，新兴的体育娱乐项目不断出现如“匹特博”、趣味钓鱼场等，传统体育娱乐项目进一步发展，许多歌厅、餐厅相继改成乒乓球城、羽毛球馆，与火爆一时的歌厅、舞厅形成竞争局面。
1）体育健身娱乐消费成为消费的时尚。体育健身娱乐不仅能锻炼身体、放松身心，还是人们进行社交联系、生意谈判的高品位的场所，可集工作、运动、娱乐于一体，因此，体育健身娱乐消费发展很快。
2）居民余暇时间的增多，体育健身娱乐市场需求增大。抽样统计报告显示，“人们对双休日的普通观点，认为有利于身心健康（占84.8%）和有利于文化生活提高（占84.5%）”。人们对体育健身娱乐的需求从项目、内容到活动的花样、技巧、品味不断翻新、变化，从而有力地推动体育健身娱乐业的发展。
3）外商对我国体育健身娱乐市场的投入。随着我国对外开放格局的进一步扩大，外商对我国的投资领域不断拓宽，高尔夫球场、保龄球馆等中高档体育健身娱乐场所是外商的投资热点之一。
4）体育健身娱乐市场的管理逐步转向规范化。鉴于体育健身娱乐市场的发展，有关体育行政部门开始起草出台了有关此方面的管理法规，如上海市颁布的《保龄球馆的管理细则》，明确规定了保龄球行为的主管部门、开业条件、许可证的发放、验审等。
（2）我国体育健身娱乐市场存在的问题
1）体育健身娱乐场所过于高档化。目前，我国体育健身娱乐场所过于高档化，某些会员证少则几万元，多则几十万元，打一局保龄球花几十元，这些与我国大众的消费水平不符。应当根据我国人民群众实际的消费水平，重点开发中低档的体育健身娱乐项目，适度发展高档的体育健身娱乐项目。
2）体育健身娱乐市场的行业管理亟待加强。目前，我国体育健身娱乐市场的行业管理十分混乱，相当部分省、市的保龄球馆、台球馆和高尔夫球场由文化部门管理。文化部门只管收取管理费，没有组织专门的力量去研究这些行业的发展，而体育部门在研究这些行业的发展、竞赛工作等方面作了大量工作，不仅成立了各运动单项协会，组织各种比赛，而且还加人了有关国际组织。为了加强行业管理，应尽快在全国范围内明确保龄球、台球、高尔夫球等类似项目的归口管理问题，以促进体育健身娱乐市场的繁荣发展。
3）体育健身娱乐市场缺乏市场管理体制。体育娱乐市场仍处于无主管部门的状况，除了工商、税务、公安等行政部门，在其职权范围内对体育娱乐市场进行管理外，体育市场的专业管理无人负责，相当部分项目由文化部门收取管理费来代替管理。
（二）体育健身娱乐市场的管理
1. 体育健身娱乐市场的管理体制
根据《中华人民共和国体育法》第四条规定，“国务院体育行政部门主管全国体育工作。国务院其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作”。因此，体育行政部门是体育健身娱乐市场的行政主管部门，各级体育行政部门管理体育健身娱乐市场的具体职责分别如下。
（1）国家体育总局的职责
国家体育总局是国务院的体育行政管理部门，对全国体育健身娱乐市场进行宏观调控和管理，其主要职责有：
1）依照宪法、法律、行政法规等有关政策，制定有关体育健身娱乐市场管理的法规草案。
2）制定体育健身娱乐市场培育与管理的方针、政策、市场导向，以及制定和发布体育健身娱乐市场管理的规章制度。
3）指导协调各省、自治区、直辖市的体育健身娱乐市场的管理工作。
4）监督、督促各省、自治区、直辖市体育行政部门，做好体育健身娱乐市场行政管理工作。
5）协调与国务院有关部门，如工商、税务、公安、文化、旅游等部门的关系，解决体育健身娱乐市场发展的重大问题，为体育市场的发展服务。
6）审批、批准应由国家体育总局审查、批准的体育健身娱乐市场活动。国家体育总局应设备体育市场管理司（局），负责处理体育健身娱乐市场的工作。
（2）省、市自治区体育行政部门的职责
省、自治区、直辖市体育行政部门是本辖区体育健身娱乐市场的行政主管部门，其主要职责为：
1）贯彻执行国家有关体育健身娱乐市场的方针、政策。
2）贯彻执行国家有关体育健身娱乐市场管理的法律、行政法规和国家体育总局的规章。
3）贯彻执行本省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会所通过的有关体育市场的管理条例和地方性法规。
4）研究和制定本省、自治区、直辖市体育健身娱乐市场的地方性法规、规章、条例和草案。
5）研究、起草、制定本省、自治区、直辖市体育市场发展战略、方针和政策。
6）协调和指导下级体育行政部门的体育健身娱乐市场管理工作，并监督、督促下级体育行政部门，做好体育健身娱乐市场的管理工作。
7）协调与同级别的其他各有关部门，共同研究、解决有关辖区内体育健身娱乐市场的重大问题，为该市场的发展、繁荣而服务。
8）审批、管理应由省、自治区、直辖市体育行政部门直接审查、批准和管理的体育健身娱乐市场的经营活动。
各省、自治区、直辖市可设立体育市场管理处，或经省、自治区、直辖市人民政府特别批准成立的体育市场管理处（办公室）负责管理体育市场的日常活动。
（3）各地级市（区）体育行政部门职责
1）贯彻执行体育健身娱乐市场管理工作的有关法律、法规、规章和方针、政策。
2）审查、批准本辖区内应当由其审查、批准的体育健身娱乐经营活动。
3）按照有关规定的权限和程序向体育健身娱乐经营者颁发“体育经营许可证”，并进行年检、换证工作。
4）做好体育健身娱乐市场的稽查工作，打击、取缔违法的经营活动。
5）研究和解决体育健身娱乐经营单位或个人遇到的实际问题，协调本地与其他部门的关系。
2. 体育健身娱乐市场的管理法规
（1）体育健身娱乐管理法规的作用
市场经济要求有一个相对较完善的法律体系，在某种意义上可以说市场经济是法制经济。在体育健身娱乐市场的发展过程中，制定完备的管理法规具有相当重要的作用。
1）引导作用。我国的宪法和经济法律，体现了党的基本路线和关于社会主义市场经济的方针政策，以及根据宪法和法律并结合体育市场的实际情况而制定的体育健身娱乐市场有关管理法规，对于建立和完善体育市场，起着引导作用。
2）规范作用。在市场经济的运行过程中，法律、法规规范着政府和市场主体的行为，如《反不正当竞争法》规定维护公平竞争，反对不正当竞争；《产品质量法》鼓励产品质量达到并超过行业标准、国家标准和国际标准，禁止生产、销售假冒伪劣产品等。
3）保障作用。管理法规可保障市场主体的地位平等、意志自由和正当权益，经营者和消费者的合法权益等。
（2）体育健身娱乐市场管理法规的内容体系
体育市场是社会主义市场经济市场体系的组成部分，所有体育市场的管理法规必须以宪法为依据，以社会主义市场经济法律体系为基本结构，如市场主体法，包括公司法、合伙企业法、国有企业法、集体企业法等；市场主体行为规则法，包括物权法、债权法、票据法、保险法、专利法、商标法等；市场管理规则法，包括反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法；市场体系法，包括货物买卖法、期货交易法、信贷法、劳动力市场管理法等；市场宏观调控法，包括预算法、银行法、物价法、税法、投资法等。同时，根据《体育法》，制定和完善有关体育健身娱乐市场的管理法规。一般法规和规章有两大类。
①法规，有行政性法规和地方法规，如《深圳特区体育市场管理条例》。
②规章，体育市场的规章有部门规章和地方规章，如《商业性体育竞赛的管理办法》《上海市营业性保龄球馆管理办法》。
（三）健美、健身院的管理
健美、健身院是体育健身娱乐市场最主要的、最基本的组成部分，是较普遍为广大居民所承受得起的消费项目。
1. 健美、健身院经营者的管理
经营者是健美、健身院体育娱乐活动最重要的主体，对经营者的管理，最主要是对于经营者资格的审定与认可。因此，为加强对健美、健身院的经营者管理，必须制订相应的管理办法，其内容有以下几方面。
1）明确开办对象，即规定谁可开办健美、健身院。
2）明确经营者的义务。一般按“谁主管谁负责”的原则，由经营者负责维护健美、健身院的秩序。并建立、健全有关管理制度，自觉遵守政府的法律、法规，主动接受体育行政主管部门的监督、管理，按照工商、税务、公安等部门的有关规定，守法经营，优质服务，努力为全民健身事业提供良好的锻炼场所。不准在健美、健身院内从事色情等非法活动。
3）明确经营者的权利，包括经营者在核准登记的范围内自主经营，其合法权利受到法律保护，侵犯其合法权益的单位或个人，经营者应有检举、控告、申诉的权利。经营者还有权拒绝无检查证件的单位或个人的检查；有权拒绝各种摊派和乱收费；有权拒绝非法扣缴或吊销经营执照等。
2. 健美、健身院开办管理及经营条件
（1）开办条件的一般要求
体育行政部门要建立严格的审批制度，严格审查开办健美、健身院的场地、设备（灯光、音响、辅助练习器械等）、人员配备、经营计划、保安措施、消防设备、核定人场人数、会员制度以及健全票务、财务管理制度。体育行政部门应制订相应的管理条例。
（2）健美、健身院的建筑、灯光音响、练习器械设置、安全防火、卫生防疫设备安全有效，配有专人负责。
（3）健美、健身院的有关人员主要有经营管理服务人员和运动训练、健美、健身训练指导人员，前者侧重于经营管理、商业行为方面，后者侧重于科学训练、运动保健以及健美操的编排技巧方面。
1）经营管理服务人员的管理规定。在人员配备方面联防保安人员的配备比例应不少于参加健身娱乐活动核准定员的20%。经营管理人员的比例不少于4%，其中经理人员至少有大专以上学历。
2）运动训练专业技术人员的管理规定。运动训练专业技术人员应严格进行资格审核，一般要求主教练必须有体育专业大专以上学历，受过3年以上正式运动训练，具有二级以上国家运动员证书等；一般教练员要求有二级运动员证书或二级体育社会指导员证书。其从业资格由当地体育行政部门负责体育市场管理的科室审核。
各级体育行政部门可制定相应的从业人员资格审批条例。
（四）台球场所的管理
台球是一种国际上广泛流行的室内球类运动。台球经营者以台球运动娱乐服务为交易对象，满足消费者的娱乐需求，并通过经营取得收入，赚取利润。而消费者则通过支付服务费，获得游戏、运动、娱乐、健身的权利，获得休息与消遣，锻炼身体，陶冶情操。
1. 台球经营活动的条件
（1）台球的经营主体条件
台球的经营主体是指开设台球厅、台球馆、桌球室、弹子房等设施、设备，并提供台球娱乐服务，收取一定服务费的经营单位和个人。经营台球运动的单位和个人，应当在领取体育经营许可证后，方可按有关法律、法规办理其他手续，如工商营业执照、税务执照等。各级体育行政部门在制订有关体育市场管理条例时，都应注意“前置审批原则”。所谓前置审批原则，指体育经营者在取得《体育经营活动许可证》后，才能到其他有关部门办理手续。
在经营活动中，台球运动经营者应遵守国家有关法律、法规，自觉服从体育行政部门的监督管理，履行自身的义务，维护消费者的权益，合法经营。
（2）台球运动经营活动的基本条件
1）有固定的经营场所。
2）台球室内的建筑及各项设施要坚固安全。
3）配备良好的照明、通风设备和停电应急装置和器具。
4）台球室（馆）的经营活动面积一般不少于400m2，两个台球桌的间距不小于1.5m。
5）中小学校校门前200m径内，不得设置台球经营点。
2. 经营台球运动的审批程序
（1）经营台球运动的单位和个人，向所在地的体育行政部门提交申请报告，并相应交出有关材料。
1）经营场所的使用证明；
2）经营者的基本情况及有关证明文件；
3）开展台球运动经营活动所必备的设施、器材、安全、卫生等条件的说明报告。
（2）体育行政部门对申请者进行审查，并组织有关部门对场地、设备、治安、消防以及从业人员的资格、人员的配备等进行核查。
（3）经审核合格后，由体育行政部门向申请人颁发体育经营许可证。
（4）经营者凭体育经营许可证和有关批准文件，向工商部门申请登记注册。
（5）工商部门核准登记后，向经营者颁发营业执照。
3. 台球经营活动的监督管理
（1）经营者的自我管理
台球运动的经营者应按如下要求，加强自我管理。
1）树立正确的经营方向，努力向人民群众提供文明、健康和高尚的体育健身服务。
2）建立健全的管理制度，安排专人维护场馆秩序。
3）自觉服从体育行政部门和工商、税务、公安等部门的监督管理。
4）自觉禁止利用台球进行赌博活动。
（2）体育行政部门和其他有关部门的管理
1）台球运动的开办须经当地体育行政部门审批。
2）体育行政部门应制定本地区台球运动的发展规划，协助建立相应的竞赛制度，制定有关管理规定，保障体育健身娱乐市场健康发展。
3）根据有关法规对违法经营活动的单位、个人，体育、工商、税务、公安等有关部门可按规定予以处理。
4）对利用台球场所进行赌博活动，或教唆、引诱青少年进行赌博活动的经营者，应依照国家有关法律、法规从重惩处，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
5）各级体育行政部门对经营台球运动的单位和个人，应经常进行政策法规教育和职业道德教育，积极引导经营者守法经营、优质服务，以满足社会日益增长的体育健身娱乐的要求。
七、体育用品市场的培育与发展
体育用品市场是指以体育用品，包括运动器械、运动服装、各种球类等为交易对象的体育市场。随着我国居民生活水平的逐步提高，全民健身计划和奥运争光计划的进一步实施，体育用品市场相当活跃。体育用品市场不仅成为体育市场最富有活力的市场，同时也成为全国轻工行业新的经济增长点。
（一）体育用品市场与体育活动的关系
1. 体育用品市场的基础是体育运动的发展
体育用品市场的繁荣与发展离不开体育运动本身的发展，体育用品市场的发展有赖于全民健身事业和国家奥运争光事业的发展。体育运动的发展又离不开国家经济的发展，只有国家的经济发展了，人民的生活水平提高了，体育运动才可能提高。因此，体育用品市场必须以体育运动为基础，密切与体育运动的关系，促进体育用品市场的繁荣，同时，借助体育用品市场促进体育运动事业的发展。
2. 体育运动促进体育用品市场的发展
国务院颁布的《全民健身计划纲要》（以下简称“纲要”）指出：“到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。”该《纲要》还对有关指标，尤其是与之相配套的器材、设备，提出了更高的要求。这些措施将有力地促进我国体育用品工业的发展。
3. 体育用品对体育运动产生了积极的作用
（1）有利于竞技运动水平的提高
现代竞技运动水平的提高，除了运动技术、身体素质发挥外，所使用器械、器材的性能也是提高运动成绩的关键因素之一。如1993年东京田径锦标赛采用了新材料跑道、跑鞋后，创造了一批新纪录。在赛艇比赛中，使用碳纤维材料赛艇在1000米比赛中可提高成绩4s以上。因此，先进的体育用品有助于提高竞技运动水平。
（2）有利于提高训练质量和训练效率
由于现代体育用品，如综合力量训练器，根据人体解剖、生理、生物力学等原理设计，使训练过程中的训练效果更明显，减少了盲目性，更有利于提高训练质量。
（3）有利于纠正错误的动作，形成良好的动力定型
在运动训练或技术学习过程中，某些技术动作很难体会，但通过某些辅助学习器，可使训练体会更加深人，促进形成正确的技术动作。
（4）有助于对运动员的保护作用
体育运动本身存在着惊险、刺激、激烈、对抗等特点，因此使用先进的具有保护作用的体育用品是进行体育运动必不可少的。如护膝、拳套、面罩、护胸、绷带、保护台、海绵坑、头盔等等。
（二）体育用品市场状况及存在的问题
1. 体育用品市场的现状
（1）体育用品业发展迅速，企业间竞争趋激烈
我国从1983年开始，每年由国家体委主办中国体育用品博览会，至今已有4届。1993年在西安举办的首届中国体育用品博览会共有展位100个，成交额为1亿元；1995年在天津举办的第3届总展位为495个，成交额为10亿元；1996年第四届总展位达千个，成交额为18亿元，汇集了500家企业生产的数千种体育用品。
体育用品市场的诱人前景吸引了企业界，除了原有的国有体育用品生产企业，新的合资、合作外商企业、乡镇企业不断加盟体育用品的生产，如李宁体育用品公司、青岛英派斯、广东信华、山西澳瑞特、潮州生力等，使处于生长阶段的中国体育用品业竞争异常激烈。体育用品的商业网点大大增加，如北京市过去仅利生体育用品中心独家经营，现已发展到百家体育用品商店。
（2）体育用品从集团购买为主逐步转为以个体购买为主
随着全民健身运动的深人开展，“花钱买健康”，参与体育锻炼已从被动变为人们日常生活的自觉行为。几年前，购买体育用品的大多数是机关、企事业单位，如1990年北京利生体育用品服务中心销售过亿元大关，主要销售对象为集团。1992年以后，体育用品的集团购买量急剧下降，个人购买量大大超过往年。个人购买体育用品量的增加，使对体育用品的需求更加多样化，对产品质量要求更高，对名牌产品的认可度更大。
（3）健身器材逐步进入家庭
随着国内居民住房条件的改善、生活节奏的加快，人们健身意识的加强，同时也伴随着城市公用健身设施的相对不足，人们对功能齐全、方便、有效的占空间小的健身器材需求增大，尤其是家庭室内使用多功能组合练身器、划船器、跑步机、健身车等需求加大。目前，大多数家庭选择的家用健身器价格为1000～3000元。
（4）零售市场活跃
体育用品的个人购买量增大，零售市场活跃。
2. 体育用品市场存在的问题
（1）体育用品行业分散，企业规模小
目前，体育用品的生产企业个性多于共性，个性大于共性，仍难以进行宏观规划和组织专业化协作生产。企业的规模、经济实力普遍较弱，自身发展难度大。总之，我国的体育用品业仍处于“生长发育”阶段，整个体育用品市场还需规范。
（2）国内市场缺乏影响较大的名牌产品
由于我国体育用品业起步相对较晚，行业分散，企业规模较小，国内市场仍缺乏类类Nike、Adidas、Puma等世界体育名牌，国内的体育用品品牌仍无法与国际名牌竞争。
（3）产品质量有待提高，标准需规范、统一
目前，我国体育用品业标准不统一，主要表现为：①概念、术语不统一，名称模糊，同一零部件名称叫法不一致，目前市场上很多为多功能健身器，可何谓之多功能，无统一概念；②计量单位不规范；③部分企业的标准中没有抽样方法和判定方法；④标准可操作性差，不少的器械上只标标准值，不给偏差值。
（4）高档体育器械发展快，大众性、趣味性体育用品发展相对较慢
（5）体育用品市场网络还未形成。
（三）体育用品市场培育与发展的对策
在“九五”计划期间，我国经济将进一步与国际经济接轨，中国也将进行更加深人的产业结构、企业产品结构的大幅度调整。同时，随着居民生活水平的提高，社会对体育用品的需求日益增加，这给体育用品市场的发展提供了良好的发展机遇。为加快中国体育用品市场的发展，提出如下对策和建议。
（1）加强行业统筹规划和宏观战略指导；
（2）提高产品质量，实施名牌战略；
（3）加强市场细分，支持国内、国际市场两条腿走路；
（4）建立大型批发交易市场，形成连锁销售网络。
八、体育人才市场的培育与发展
人才是推动生产力发展的极其重要因素。合理地配置人才资源，充分发挥优秀人才的作用，是社会主义市场经济的要求，体育人才市场是进行以优秀体育人才交易为主的体育市场。以优秀运动员、体育管理人员和体育技术人员为主体的体育人才市场是体育市场体系的重要组成部分。
（一）体育人才市场的现状及问题
市场对人才资源的配置起着基础性的作用，市场的作用影响着社会的方方面面，影响着每一个行业。在改革开放的大环境下，随着人才流动潮流的产生和发展，我国的人才市场得到了发展。
我国的人才市场经历了两个明显的发展阶段，首先是孕育和探索阶段。其主要特点是集贸市场型的人才市场得到了一定程度的发展，人才资源的方式逐渐由计划调配的单一方式向以计划调配为主、市场调节为辅的方式发展。人员的统包、统分制度受到了强有力的冲击。以“双向选择”为特征的人才流动开始产生，经过十余年的发展，人才市场的硬件、软件发展达到了一定的程度。如各地相应成立了人才流动服务机构，各地政府和人事部门陆续制定、出台了推动人才流动、培育人才市场的政策法规，人们对人才流动的观念从排外、阻碍向认可、接受发展。其次是人才市场的快速发展阶段。此阶段的主要特征是常设人才市场大量增加；人才资源通过市场调节的比重逐年增加；人才市场交易规则和法规建设逐步完善和配套。
1. 体育人才市场产生的原因
劳动力是生产要素中最重要的组成部分，而人才又是劳动力要素中最关键的因素，人才市场的产生是改革开放的产物，又是市场经济发展的必然要求。作为体育人才，同样不能独立于人才市场的变化、变革而存在，迟早必须适应形势的发展，通过市场对体育人才资源的配置起调节性作用。
（1）人才市场是社会主义市场经济体制的重要内容，体育人才市场是人才市场的分支。培育和发展人才市场是社会主义市场经济内在要求，是社会主义市场体系的重要组成部分。社会主义市场体系，不仅要注重商品市场、技术市场、金融市场的建设，同样需要注重作为高层次劳动力市场的人才市场的建设。
（2）体育人才市场的发展是调动社会力量办体育，搞多种经济成分体育的要求。“国家鼓励企业事业组织社会团体和公民兴办、支持体育事业”。近年来，我国举办了不少合营、合股和私营的单项运动学校和运动俱乐部，这些体制的学校所培养或吸引、引进的运动员，都需要有体育人才市场来选择、吸收、推荐运动人才。同样，近年来举办的体育产业、体育市场等也需要大批懂经营、精管理的商业管理人才进入体育商业领域，需要通过体育人才市场来吸收人才。
（3）培育和发展体育人才市场可充分调动基层的积极性，避免体育人才资源的浪费。多年来，我国的运动训练形成了基层业余体校—省（市）重点体校—体工大大队—国家集训队的四级训练体制，从而形成了“基础大、尖子多”的塔形人才梯队，有利于集中人力、物力、财力，保证重点，使我国的竞技体育水平处于世界的前列。
然而，应该看到这种“基础大、尖子尖”的体制也存在着一定的问题。由于训练体制中下一级的训练人数比上一级大，必定造成相当部分运动员在中途被淘汰，或因上一级教练员的主观原因，如选材标准角度不一等因素，造成某些有潜力的运动员无法选上。同时，各地的竞技运动水平也存在着差距，某些先进地区的业余体校运动员的水平可能比某些落后省份的体工队队员的水平还高。如果没有体育人才市场的交流，势必造成上述运动人才的浪费和埋没。事实上，通过人才交流而最终成为世界冠军的运动员的例子不少。
2. 体育人才市场的现状及问题
经过十几年的改革开放，我国的人才市场得到了较大的发展。到1994年初，全国各级政府人事部门所属的人才交流机构已达2546个，全国的人才交流网络已经初步形成，区域性的人才市场已相告成立。
到目前为止，体育人才市场仍没有形成。1995年国家体委曾经在沈阳举办了一个体育人才交流会，但由于多方面的原因，以后再没有举办过类似的交流会。我国的体育人才市场举步艰难。由于没有正常的交流渠道和相应的配套交流法规，体育人才交流方面存在着一些问题，主要表现为：
（1）体育人才交流的无序性较严重。一些地方和单位钻人才交流法规不完善的空子，采用不正常的渠道，花钱“买”运动员，造成运动员的原籍、计分等问题出现纠纷，造成了各单位之间的矛盾，助长了某些地方不重视对基础训练投入的风气。同时，又造成部分运动员对“钱”的过分要求。这一现象在甲级足球选手的转会中表现较为严重，使运动员的价值与价格严重背离。
（2）体育人才交流的有效机制还未形成。目前，我国体育人才市场尚未形成，运动员和体育经营、管理人才无市场可入，也无法进行交流。由于存在着体育人才的地区或原籍所有制的问题和训练体制的“塔式结构”的问题，必然会造成相当部分有培养潜力的运动员无法进入上一级运动队。如果没有形成体育人才市场，没有形成合理的、正常的交流途径和渠道，势必造成人才的浪费和人才的埋没。因此，应尽快建立我国的体育人才市场，并制定相应的人才交流法规，使人才合理、有序地流动，避免人才资源的浪费。
（二）体育人才市场的概念及特征
1. 体育人才市场的概念
要建立体育人才市场，必须对体育人才市场的概念及特征有所了解。所谓体育人才市场，是指在市场经济条件下，体育人才供需双方通过市场的供求机制来实现人才资源的最佳配置和政府通过市场用宏观调控手段来保障人才市场健康发展的一种人才资源配置的新机制。
作为整体意义上的体育人才市场体制，主要包括市场观念、交易场所、市场法则、市场机构和市场运行机制五方面的内容。
所谓市场观念，是指自由择业、自由竞争、自主用人、合理流动、优胜劣汰、价值实现等一整套新观念。交易场所则指保障人才合理流动所必需的一定规模的、配置相当先进交易设施的场所。市场法则指由保障人才合理、有序流动，保障供需双方合法权益，保证体育人才市场正常运作，科学地调节人才流向流量等法律和法规所构成的市场运作所必需的法律、法规体系。市场机构指操作并管理体育人才市场或参与人才市场组织的组织机构，它包括制定人才流动的宏观政策和人才专业分布政策的管理机构，组织体育人才流动并对其进行监督、管理，仲裁和保障的操作机构，以及相应的政府和社会的服务机构等。市场运行机制是指以人才供求平衡机制为基础的，包括激励导向机制、动态疏导机制和平等竞争机制在内的一整套人才市场运行机制。
要建立完善的体育人才市场，上述五方面必须完善，使之有机结合，形成真正的体育人才市场，为促进我国体育事业的发展服务。
2. 体育人才市场的特征
体育人才市场的特征主要有如下几方面。
（1）体育人才市场交易对象的独特性
体育人才市场的交易对象与一般商品市场、金融市场上的交易对象不同。①体育人才市场上交易的是运动人才身上的技术、体能和才智而不是人本身，人只能作为才能的载体进流通。②体育人才是为了追求自身价值的实现和经济利益等目标而主动、自愿地进入市场，与商品和货币的被动性有区别。③体育人才的供给不是根据需要可随时生产的，人才的培养具有周期性、长期性，人才的供应量要受到生育、年龄、运动训练年限、项目设置、竞赛安排等各种因素的限制。
（2）体育人才市场成交方式的多样性
体育人才市场上的交易多种多样，以聘用、录用、调入、借调、兼职、转会、外援、双计分等多种形式来达到成交目的。它有别于商品市场上的批发、零售、租赁等成交方式。
（3）体育人才市场交流的多次性
体育人才交流有别于一般商品，可多次流动、转会。流动和转会的次数取决于运动员的运动状况和运动生命力。
（三）体育人才市场的运行机制和目标模式
1. 体育人才市场的运行机制
要培育较成熟的体育人才市场，必须建立起一套良好的体育人才市场运行机制，这些机制包括人才供求平衡机制、平等竞争机制、利益导向机制和动态疏导机制等四方面。
1）人才供求平衡机制，指通过人才市场有效地调节人才供求，以期达到人才资源在供给和需求上保持一种动态平衡的机制。一般影响人才供求变化的主要因素有人才的数量、质量和竞技运动发展、运动竞赛、项目设置所需的优秀运动员数量。
2）平等竞争机制，指在人才市场上，通过“双向选择”的过程进行公开、公平、公正的竞争。运动成绩、运动竞技状况、专项特点是竞争的基础，进入市场的人才可在同一起跑线上合法竞争。
3）利益导向机制，指通过人才市场供求变化而产生的收入变化来引导人才流向的一种机制。收入高低是影响人才流向和流量的重要因素。利益导向机制可以成为调节人才供求、保持人才供求平衡的有效杠杆。
4）动态疏导机制，指政府根据人才市场供求关系变化情况，运用经济、法律、行政和道德等手段，对人才资源进行宏观调控，以期达到人才供求平衡，促进人才市场健康发展的目的。影响动态疏导机制的因素主要有宏观调控政策、人才流动的社会化服务和法制化程度等。
2. 体育人才市场的目标模式
体育人才市场的目标模式应该建立在有利于调动社会各方面力量办运动学校、运动队，培养优秀的运动人才，有利于竞技运动的健康发展的基础上。这个模式应该是在保证出资培养的单位或个人需要的前提下，实现个人申请流动，单位自主择人，由市场调节供求，社会服务功能完善，人才流动法规完善，管理有序的人才市场。
在这种目标模式下，满足了对体育运动人才培养投资方的需要，确保投资方的积极性，防止盲目向“钱”看，漫天要价的现象，避免了单纯用价格来调节人才资源分配所带来的弊端。通过个人申请，单位自主择人，才能真正做到合理、有序。
3. 建立有效体育人才市场目标模式的对策
（1）建立不同地区间人才流动有效的管理法规
人才流动并不是市场经济的时尚，而是市场经济条件下，市场对人力资源配置起基础性作用的客观要求。市场经济条件下，要求对人才的使用更加合理，对人力资源的开发更有效。因此，为了适应形势的需要，使人才的培养和投资更小，而人才的使用和开发得到最大的发挥，并使体育人才的培养形成有效良性循环，应相应制定如下管理法规。
1）建立各地区运动员注册制度；
2）建立地区间运动员流动管理制度；
3）引进运动员的使用与管理制度；
4）引进运动员在重大比赛中的计分制度。
（2）体育人才市场的宏观调控应有利于鼓励社会力量投资培养体育人才
随着体育市场的发展，高水平的运动人才已成为一种特殊的商品。高水平运动员在转会、出场费等方面充分体现了他们的价值，从而吸引了社会各方面的力量（包括个人）投资于对体育人才的培养。因此，体育人才市场的宏观调控应有利于鼓励社会力量投资培养体育人才。这些调控包括允许社会力量办学、办训，所培养的人才具有自主交流、流动的权力，具有自主报名、组队参赛的权力，具有自主参加升学或加人俱乐部的权力等。
九、体育旅游市场的培育与发展
随着世界经济和现代科技的高速发展，尤其是交通、信息、国际支付手段的发展，世界经济各行业、各领域的相互渗透，互相影响，相继涌现出新的行业和领域。这些新的行业有许多呈现出生机勃勃的趋势，大多属“朝阳行业”，体育旅游属这种行业之一。所谓体育旅游市场，是指进行体育旅游产品交换过程所反映的各种关系的总和。体育旅游市场的培育与发展是引导、适应、满足旅游需求的过程。
（一）体育旅游的现状及特点
1. 体育旅游的现状
度假旅游是国际旅游市场，尤其是西方发达国家市场的主体，在世界各度假旅游圣地中，各国都十分注重开发、安排丰富的体育旅游项目，体育旅游已成为度假旅游区中的主要旅游产品。同时，以探险、竞技、考察、观摩、助威等为目的体育旅游也成为旅游产品的热点。例如，在欧美和日本，都以冰雪作为条件，以冰雪运动为载体，开发淡季游泳旅游市场，取得了很大成效。体育旅游主要有如下类型。
（1）海滨度假型
主要是以各种海滨、沙滩等消遣、娱乐、运动项目为主的旅游项目，其旅游产品主要有冲浪、帆板、帆船、水上摩托、潜水、游泳、钓鱼、沙滩足球、沙滩排球、沙滩高尔夫球等，并结合各地的风土人情、传统文化来开发。
（2）高山、河流探险型
主要是以某些较险峻的自然资源为对象，开展以登山、漂流、横渡、滑翔、沙漠徒步为主要项目的旅游活动。
（3）球迷观赏型
随着国际航空业的发展，球迷跟随自己所拥护的球队或本国球队出访、助威，并进行旅游、购物等已成为时尚，如世界杯足球比赛期间，各国均有数以万计的球迷前往助威、观光。
（4）竞赛参与型
通过举办一些传统性、参与性较强的运动项目大型比赛，如马拉松赛跑、铁人三项、自行车、热气球等，吸引国内外旅客，既作为运动员，又作为游客参加，从而达到促销效果。
（5）冰雪运动型
利用冬天的冰雪条件，营造配套设施较齐全的滑雪场，并通过举办若干较有影响的比赛，吸引游客到滑雪场开展冰雪运动，消遣，度假。
（6）学习培训型
主要通过举办短期的体育项目培训、学习为形式的旅游活动来吸引游客做度假旅游活动，如气功、太极拳、武术、网球、羽毛球等运动项目。学习培训班和夏令营学习培训型的体育旅游多见于老年人和少年儿童。
2. 体育旅游的特点
体育旅游是一种较特殊的旅游形式，既要求有便捷的交通条件、良好的旅游配套设施和一定观赏价值的景观点，又需要适合开展各种体育活动的自然资源。体育旅游的特点如下。
（1）体育旅游的访问地比较固定，体育旅游者一般访问目的地较明确，并且到目的地后一般活动范围不大。
（2）体育旅游一般在一地停留的时间相对较长。
（3）体育旅游更强调参与性，一般不需导游。
（4）体育旅游具有明显的健身、休闲、疗养功能。
（5）体育旅游具有较强的专业性。
（二）体育旅游资源的开发与结构
1. 体育旅游的功能及作用
旅游资源是由山水、植物、建筑、天气、环境等六大要素组成。一般认为，“凡是能够吸引旅游者进行各种旅游活动的自然和社会因素及其产物都可称之为旅游资源”。按旅游资源分类编码表，体育是一项旅游资源。体育在旅游中的功能和作用有以下几方面。
（1）以其具有特色的体育场馆，体育建筑并与其他自然景观构成旅游资源的空间结构。如优雅的高尔夫球场、宏伟壮观的体育场、碧蓝的泳池和先进完善的健身设施等。
（2）以其热烈的体育气氛、巨大的宣传、轰动效应和对旅客的吸引力度，构成了旅游资源的时间结构。
（3）以其休闲、健身、探险、欣赏等丰富多样的旅游类型构成了旅游资源的产品结构。
（4）体育旅游可提高体育投资的开发和使用效益。长期以来，体育投资由于部门条块分割，体育投资仅以竞赛、训练的角度考虑，而忽略了旅游的功能。为了提高投资效益，在进行体育设施、场馆的软硬件投入和大型运动会安排时，应考虑到资源的空间、时间和产品结构问题。
2. 体育旅游资源的空间结构
旅游区的空间结构问题是一个十分重要的问题，它不仅是一个经济问题，同时又是一个社会环境问题。合理的结构可最大程度满足旅客的需要，树立良好的形象和提高经济效益。
（1）体育旅游地的区位选择问题
体育旅游地的区位选择应注意以下几个原则。
1）所选区位必须具有相当丰富的、可开展有特色的体育旅游项目的自然资源。体育旅游很大程度是依赖于自然环境来开发旅游项目和产品，如果缺乏自然条件，则很难吸引游客。
2）体育旅游区的发展应使游客的需求获得最大程度的满足。获取经济效益是现代旅游开发的最主要目标，要提高经济效益，应提供丰富多彩的体育旅游产品。以体育为特色，兼顾其他综合、配套的旅游设施和项目，最大程度地满足游客的需求。
3）体育游泳旅游区的选择应以旅游设施齐全、便利、安全为原则。要求交通、通讯、供水、供电、卫生、饮食等都应有一定的档次。
（2）体育旅游设施的综合配套问题
要使体育旅游形成市场规模，除了必须具备吸引力较强的自然资源外，还应解决好游客的住宿所必需的设施和基础设施问题。
1）上层设施：主要包括住宿、餐饮、其他文化娱乐和辅助设施等。必须对旅游市场进行分析和预测，进行统一和必要的规划。
2）基础设施：包括供水、供电资源、通讯、卫生、排水、交通等设施。
（3）体育旅游区的空间结构问题
体育旅游的空间结构指体育旅游区体育活动用地、体育设施的设置组合及其与其他景点的组合和比例结构问题。体育旅游区的功能结构按不同的体育娱乐设施的功能，可将其划分成四大类，即积极性、消极性、娱乐性和保健性体育设施；体育旅游区的运动空间结构根据不同的运动地点，可将体育设施分为海上（水上）、水中（水下）、沙滩、陆上（山上）和空中体育设施。
在开发与构筑体育旅游资源的空间结构时，应注意尽可能利用自然环境及资源来作为开展体育运动、设计旅游产品的空间，尽可能减少不必要的场馆建设，减少各种设施对自然景观的人为影响。根据国际体育发展的总趋势，应正确处理好以下几个关系：①旅游区内大众化体育项目与竞技项目的关系；②体育设施与其他景点、景区的关系；③体育旅游线路与观光景点的关系。
3. 体育旅游资源的时间结构问题
旅游资源的时间结构指各构景要素随时间的变化而表现出来的组合关系。时间结构又具体分为一日之内的结构、四季结构、年度节日下的结构和其他时间的结构。旅游业的淡旺季是直接受到这种时间结构的影响的。充分利用各种有影响的、品牌名气较大的体育比赛和根据气候的变化、开展相应有特色的体育活动，可以在某种程度上改变天气季节对旅游淡旺程度的影响。
（1）品牌运动竞赛的赛季结构
将有影响的大型运动会、品牌名气较大的运动竞赛作为体育旅游业开发有积极的意义。这些运动会包括国际性的奥运会、亚运会、东亚运动会、各单项世界锦标赛、世界杯赛和其他各类名牌大赛，也包括国内较有影响的比赛，如全运会、城运会、工运会、农运会、全国甲级足球联赛和全国甲级篮球联赛等。
（2）开展体育旅游的季节结构
根据旅游区所处的位置，合理地安排一年四季的体育活动，如夏季应突出海滨渡假型的体育旅游，冬季应突出冰雪运动型的体育旅游。并根据各旅游区的条件，精心设计不同季节的体育活动。
（三）体育旅游市场的开发战略
目前，旅游业是许多地方的支柱产业，是国民经济新的增长点之一。旅游开发战略的总体思路是，努力提高旅游开发决策者的素质和水平，具体分析本地区旅游资源的状况，分析旅游市场的层次结构和游客的行为结构，确定合理的旅游开发模式，并组织规划、筹资、开发等具体实施过程。
1. 加强对体育旅游资源的评估工作
体育旅游资源的评估是对某地域内体育旅游资源的价值及其开发利用的可行性进行分析比较和评价的过程。其目的是为了更合理地开发、利用和保护旅游资源。
为了更好开发、利用我国丰富的体育旅游资源，应当由政府有关部门牵头，组织人力、物力对我国的体育旅游资源进行评估，并逐步建立一套体育旅游资源保护的技术性资料，推动对体育旅游资源的保护。
2. 认真做好体育旅游市场的可行性研究
旅游市场可行性研究一般涉及市场的需求问题，主要有需求量与需求方向。应认真做好市场调研工作，通过确定潜在客源市场、旅游地环境、成本、竞争程度、区域资源以及对旅游市场的过去、现在和未来的分析，减少投资的风险。
3. 确立体育旅游发展模式和市场模式的定位
首先，应根据旅游经济发展的目标来确定，是创汇导向型模式还是经济发展型模式；其次，从旅游经济发展的方式上确定，是以常规型还是以非常规型模式发展，以平衡型还是以非平衡型模式发展等。
在市场定位方面，应认真分析是以国内还是以国际市场为主，或两者兼顾，注意分析目标客源市场，确定本地区客源的来向。
4. 合理地进行全国体育旅游的总体规划
在进行体育旅游资源调查、评价的基础上，充分利用我国丰富的地理、地貌等资源，并结合不同的客源市场在全国范围内建立若干不同特色的体育旅游基地，如可在沿海国家级度假旅游区设立八大滨海型体育旅游中心，沿大江大河建立若干漂流中心，建立西北草原的骑射中心、东北的冰雪运动基地及西北、西南的野外登山基地等。
同时，根据国际、国内不同的赛季安排，组织球迷作为观赏型体育旅游团。有关部门在进行竞赛安排时应向上述中心或基地倾斜。
5. 加速各地体育旅游网络的建设，树立名牌体育旅游目的地
体育旅游网络的建设是加速体育旅游发展行之有效的措施。采取全行业宏观指导与企业微观经营相结合，跨地区、跨部门整体联合促销与具体企业形式多样的单体促销相结合，扩大体育旅游市场的占有率。体育旅游网络包括三个方面：一是在全国范围内打破区域界限，组织跨省、市的协作，形成全国体育旅游的大市场；二是加速重点区域、重点地域和体育旅游资源优势地区或景区的联合促销工作；三是体育旅游网络的建设应面向国内、国际市场，综合设计体育旅游目的地和线路，树立名牌体育旅游目的地和线路。
十、体育彩票市场的培育与发展
彩票是以抽签给奖方式进行筹款所发行的凭证，其实质是利用人们的侥幸心理借以募款的行为。体育彩票是指以筹备大型体育运动会、开展全民健身事业和修建公共体育设施等名义而发行的印有号码、图形或文字的，供人们自愿购买并能够证明购买人拥有按照特定规则获取奖励权利的书面凭证，无论其具体称谓如何、是否标明票面价格，均称为体育彩票。
体育彩票市场是指以体育彩票为交易对象的市场。
（一）国内外体育彩票市场的状况
1. 国内外体育彩票市场的状况
欧洲在15世纪就开始流行发行体育彩票。我国在清代末期，江苏、安徽、湖北等省以贩灾等名义，曾由官厅发行过彩票。
（1）国外状况
随着体育运动在国际交往中的影响日益重要，各国为加强本国体育运动的发展，政府采取增加对体育事业拔款的同时采取了各种渠道筹措资金，大力发展体育产业，拓展体育市场，其中发行体育彩票，开展博彩活动是最有效的途径之一。
1）意大利：意大利的体育彩票发行的规模是世界上最大的，其操作管理也相当完善。1989年和1990年意大利体育彩票的总收入高达25亿美元。意大利体育彩票大部分为足球博彩。
2）英国：英国的博彩公司成立于1921年，主要以足球作为发行彩票对象。目前全国性的博彩公司有3家，各公司在全国设有分支机构，在比赛现场和各地均设立下注点。公司随时提供参赛队情况，并公布赔率以便投注者下注。据发行彩票的卡梅洛特公司统计，1995年英国发行体育彩票总收入为27亿英镑，其中50%用于奖金返还，12%上缴纳税，10%行政开支，其余用于发展体育事业。
3）法国：法国的体育彩票收入增长较快，国家体育基金会的资金有70%来自彩票收入。1980～1990年，在发行体育彩票收入中，共向国家体育基金会提供50亿法郎。
4）日本：日本在开展职业自行车运动的同时，通过自行车博彩活动筹募大量资金，44年来投注高达31.1万亿日元，仅1992年就达31.1亿日元。
各国的体育彩票发行情况有如下特征。
1）体育彩票发行规模大，管理完善；
2）体育彩票类型多，单项博彩化；
3）体育彩票的发行电脑化，以连锁式销售为主；
4）体育彩票收益大，是公共体育事业发展的主要资金来源。
（2）国内状况
我国于1984年举办北京国际马拉松大赛，第一次公开发售“发展体育奖”奖券。1986年广东省为筹办第6届全运会，发行了2000万张面值为2元的奖券，所筹集的资金全部用于全运会的筹备工作。1990年又在全国范围内成功地发行了亚运会体育奖券。
体育彩票在全国范围内的大规模发行是1993年国务院批准发行体育彩票以后，1994～1995年度，共发行10亿元体育彩票，两年之间有2.38亿元直接用到12项国际和全国性的大型运动会。1996～1997年度共发行了12亿元体育彩票，筹集的资金主要用于“全民健身计划”及13个全国性运动会和国际性运动会。1997～1998年度体育彩票的发行额度为20亿元。体育彩票在我国的成功发行，已成为政府筹集体育事业经费的重要渠道。
2. 体育彩票市场存在的问题
（1）体育彩票销售方式落后，仍处于较低级的阶段
目前，由于彩票业在我国尚属起步阶段，是否允许彩票的发行，社会上还存在不同的议论。人们对博彩的观念、意识及彩票发行的销售管理、监督、核算和相应的配套设施仍相对落后。体育彩票的销售只能依靠各地市体委在相对集中的时间内，在特定设置的销售点进行大规模的销售。
大规模的集中统一销售，需组织和动员大批群众前往购买，即使组织得相当周密，仍存在发生如交通、治安、哄抢等突发性事件的隐患，而一旦这些事件发生，会对全国体育彩票的销售构成打击，甚至会出现被取消的情况。
因此，在销售方式上的改革显得尤为迫切。
（2）实物兑奖易产生某些相关的附带问题
目前，以实物兑奖是体育彩票发行中的主要做法。这种方式易引发几个问题：①存在实物的批零差价；②实物产品的质量问题；③对中奖者的兑奖服务问题。尽管有关部门在这些方面有明确的管理办法，但仍无法使这些问题得以圆满解决。
（3）体育彩票种类较单一，游戏规则缺乏对公众的刺激和吸引力
目前，我国发行的体育彩票属数码彩票，没有设立单项运动彩票。游戏规则没有与运动会或比赛成绩相结合，缺乏对公众的长效性的刺激和吸引力。
（4）体育彩票的管理和销售体制有待改善
目前，国家体委是全国体育彩票市场的管理者，承担着对全国体育彩票市场的调控和监督，各省市体委负责本省体育彩票销售管理、发放，各地市县体委负责具体销售工作。体育彩票从过去无人愿要，发展到现在大家争着要配额。这种管理与发行体制不利于提高体育彩票收益率，并极易滋生腐败问题。
（二）体育彩票与体育博彩的管理与操作
1. 体育彩票与体育博彩的类型与操作
（1）体育彩票种类
体育彩票的种类很多，一般按是否中奖的形式可分为如下几种。
1）预测性体育彩票：即参与者经过赛前对比赛的分析、判断，预测比赛结果。再根据预测结果的准确与否决定中奖者。其特点要求参与者具有一定体育兴趣和分析能力。
2）数码体育彩票：指在预先随机确定中奖号码。中奖名额、奖金均事先确定。其特点是中彩与否与比赛成绩无关。目前我国体育彩票属于这一种。
3）押注性体育彩票：由设奖者事先列出比赛胜负的押注和奖金额明细表，由押注者自行根据比赛情况押以一定的注金，猜错押注归组织者，猜对按事先规定发给奖金。其特点风险大、刺激大，组织与管理需要有更加周密的措施。
除上述几种体育彩票类型外，国外还以运动单项开展博彩活动，如足球博彩、自行车博彩、羽毛球博彩、拳击博彩等。
（2）体育彩票与体育博彩的操作
体育彩票与体育博彩操作的具体内容包括很多方面，最主要的是游戏规则的制定与设计。合理、丰富的设计可提高押注参与者的积极性，增加比赛的热烈气氛，增加彩票的收益。
如英国的足球博彩，其押注的方式从单纯的预测一场比赛哪个队胜或负，增加了预测谁先人球、每一节谁先人球、上半场的比分、下半场的比分、总比分等，设立各大比赛的冠军、最佳射手、最佳选手的预测等等。
（三）体育彩票与体育博彩市场的开发战略
体育彩票与体育博彩是一项具有公益性质、获利大、见效快的行业，为了加强体育彩票与博彩市场的发展，应该在战略的高度加以调整与完善有关运作、管理措施和制度，使体育彩票与体育博彩形成稳定的、可持续发展的、具有较强抗干扰能力的特殊市场。
1. 树立体育彩票是一种特殊的商品，应按商品经济规律来办事的观念
体育彩票与体育博彩是一种特殊的商品，它既不能满足消费者物质文化生活的需要，又不能满足社会物质资料再生产的需要，它仅能满足人们某种心理的欲望和愿望，是一种比较特殊的商品。销售体育彩票是销售一种商品，是一种商业行为，它既不是搞一场运动会，又不是组织一次群众集合，必须按商品经济规律来办事。
作为体育行政主管部门，应在宏观政策、措施、监督机制上多下功夫，加强宏观调控职能。目前，国家应成立相应的、垄断性的国营体育彩票销售公司，由该公司具体分析市场的供求，从事具体销售工作，并向国家上缴比例较高的收益金等，真正做到政、企分开。
2. 优化销售管理，改善销售方式和手段，保证市场稳定
实行政、企分开的销售管理模式，培训销售管理和经营人员是优化销售管理的关键。在销售方式上，应避免在短时间内，集市式的销售方式，尽快采用网络式、连锁式的销售方式；在销售手段上，应逐步实现电脑化；在销售时间上，实行长年制，定期开奖。只有这样，才能从根本上解决大规模集市式的销售所可能出现的交通、治安等突发性事件的发生而影响体育彩票市场生存的隐患。
3. 实行以现金兑奖方式，避免实物兑奖带来的负面影响
实物兑奖最大的问题是存在着实物产品的质量问题和产品的批零差价问题，而这两个问题又是社会较敏感的问题。体育彩票的兑奖应一律采用现金兑奖的方式，此方式既可避免带来上述两个问题，又给中奖者带来便利。
4. 取消体育彩票发行额度，增加体育彩票的种类和运动单项博彩形式
取消体育彩票额度有利于动员更多的社会闲散资金支持体育事业，有利于防止申请额度出现其他违规问题，有利于扩大体育的资金来来源。取消体育彩票发行额度的前提是体育彩票销售方式和手段的网络化、连锁化和电脑化及体育彩票销售管理的制度化。
5. 适当提高体育彩票上缴收益金，并逐步扩展收益金的使用范围
目前，体育彩票的收益金是固定的。应逐步采取招标的方式，提高上缴收益金率。同时，在收益金的使用范围上从只能用于大型运动会和全民健身活动上，逐步向小型体育场馆设施和青少年业余训练设施扩展，使体育彩票的收益金用途更切合实际。
同时，为了扩大和活跃体育彩票市场，借鉴其他国家的经验，可增设运动单项体育博彩，尤其是设立足球博彩对体育彩票市场的发展具有十分重要的意义。
十一、体育市场中介组织的培育及管理
建立、健全和发展体育市场中介组织是形成健全的市场机制并充分发挥市场机制所必须的。中介组织的存在与发展是商品、服务交易发展的客观要求，其对于沟通商品服务交易，促进经济的发展、文化的繁荣有很大作用。
（一）体育市场中介组织及其主要形式
1. 市场中介组织的定义及其类型
市场中介组织指在市场经济条件下，在政府与企业、政府与社会、企业与消费者、企业与企业之间发挥服务、沟通、公正、监督、协调等作用，依照有关法律而建立的具有较强自律性的社会服务组织。
其主要类型：第一，具有法律效力的评估认证、仲裁机构，如会计师事务所、审计事务所、资产资信评估所、公证和仲裁机构等；第二，为市场主体提供交易服务的机构，如交易所、律师事务所、信息咨询机构、广告公司和经纪人公司等；第三，市场主体的同业组织和共同利益维护组织，如行业协会、行业工会、商会以及消费者协会等。
2. 体育市场的中介组织及主要类型
体育市场的中介组织主要是属于为市场主体提供成交服务的机构，如经纪人（或代理人）、广告公司等。
（1）体育经纪人
经纪人是在市场经济条件下，以收取一定的佣金为目的，为交易双方服务的中间人。体育经纪人指以运动竞赛、体育表演、体育培训、体育人才交流、转会、体育用品、体育旅游等服务交易为经纪活动的经纪人。而专门为广大客户提供经纪人服务的公司，称经纪人公司。
（2）体育广告公司
广告是利用各种媒介向公众传播、宣传商品和服务信息，以达到促进销售、扩大服务的目的。体育广告公司指主要从事向公众传播与宣传各种体育商品与服务信息的广告公司。
3. 体育市场中介组织的作用及意义
（1）中介组织对体育服务和商品的交易起到传播商业信息的作用；
（2）中介组织对促进体育商品与服务的流通起促进作用；
（3）中介组织有利于体育市场的发展；
（4）中介组织有利于体育事业的繁荣与发展。
（二）体育市场经纪人的培育与管理
1. 体育市场经纪人的主要工作及方式
经纪人在体育交易中起到桥梁和纽带的作用，其具体的工作是：
（1）服务于职业或优秀运动员
1）建立职业或优秀运动员档案，寻找发展机会；协助办理人会、转会手续；代表运动员谈判、做广告、拟草经济合同和保护运动员的权益等。
2）帮助职业运动员制订中、长期发展战略和目标。
3）为职业运动员进行适当的后勤服务。
4）为职业运动员提供必要的心理咨询。
（2）重大体育赛事的策划与实施
1）确定重大赛事。体育经纪人所确定的重大赛事一般有个人策划、开发、民间邀请和政府委派几种。体育经纪人在向社会提供优秀的体育竞赛服务产品的同时，尽可能以实现自身利益的极大化为目标。在确定重大赛时，应注意考虑比赛时机、竞赛项目、参赛队或运动员的选择及社会、政府等方面的关系平衡问题。
2）详尽策划竞赛规程。体育经纪人应认真、周密、细致地拟定竞赛的规程。
3）制定活动的策划方案，包括活动的时间表、宣传、广告效应、电视画面、镜头的布置、邀请嘉宾等都应作出具体安排。
4）经费的筹集。一般体育竞赛和经费主要来源于三个方面：赞助收入、广告收入及门票收入。
5）费用的开支。体育竞赛的费用支出包括场地器材的租用、购置，运动员的出场费，工作人员的劳务费，广告、宣传费用，招待交际费用等。
2. 体育市场经纪人相对于委托人的权利与义务
在进行体育商品交易委托关系的过程中，体育经纪人具有如下的权利与义务。
（1）体育经纪人的权利
1）体育经纪人有权依据委托人所授予的权限进行中介；
2）体育经纪人有权要求委托人如实提供较为详尽的情况或信息；
3）体育经纪人有权取得合理的佣金与费用。
（2）体育经纪人的义务
1）应认真负责地履行委托人所委托的职责；
2）如实地向有关客户介绍其希望知道的有关事宜；
3）体育经纪人应亲自完成委托工作；
4）不得损害委托人的利益，不得从事违反法律的活动。
3. 体育经纪人的管理
（1）应加强有关体育经纪人制度的建立
1）体育经纪人资格审查制度；
2）体育经纪人登记制度；
3）体育经纪人的行为规范制度；
4）体育经纪人违规的处罚制度。
（2）建立有关体育经纪人培训制度
体育经纪人为供求双方达成交易牵线搭桥、谋求成交各方的共同利益。经纪人既是交易市场的代表，又是交易双方的商业、法律等方面的顾问，这要求经纪人应具备各方面良好的素养。第一，应具备良好商业道德和高尚的人格修养；第二，应具备较强的综合知识能力，不仅需要具备体育专业知识，同时也应具备商业、法律、文化等方面的知识，是一个复合型的人才；第三，体育经纪人应具备较敏锐的观察能力和反应能力，对市场信息、市场动向反应较快，能及时捕捉商机；第四，体育经纪人还应具备有较强的社会活动能力和社交能力。
体育经纪人的培训重点应抓住综合能力和法律知识的培训，相应建立定期的培训学习制度，不断提高及规范体育经纪人的能力和行为。
（原载于《体育科技》，1998年第1～4期，本文为南开大学国际商学院工商管理硕士（MBA）论文节选）
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