Alex Vatanka[207]
原文标题：America's Catch: The Iran Question in Afghanistan
文章框架：美国和其他的北约部队撤离阿富汗；上海合作组织（SCO）成立了替代机制；上海合作组织（SCO）如何推动区域发展；美国对阿富汗和伊朗的立场是什么。
观点摘要：
1.美国和其他的北约部队准备在2014年撤离阿富汗，西南亚地区将要发生一场地缘政治重组。
2.被称为东方北约组织的上海合作组织（SCO）最近将自身作为西方军队撤出阿富汗之后的一种替代机制。在6月6日至7日于北京举办的上海合作组织（SCO）峰会上，中国成功地将阿富汗拉拢到了它的轨道之中。阿富汗获得了观察员国的身份，土耳其被接纳为欧亚集体安全体对话成员。俄罗斯和中国在上海合作组织（SCO）中是无可争议的领导者，伊朗在2005年成为观察员国家。上周，伊朗总统内贾德（Mahmoud Ahmadinejad）在中国反复强调会支持上海合作组织（SCO）对抗西方国家。
3.上海合作组织（SCO）正在扩大并加强其任务。到目前为止，上海合作组织（SCO）主要围绕着成员国之间的安全协调问题，打击所谓的“三股势力”（恐怖主义、分裂主义和宗教极端主义）。
4.在最近这次峰会上，主题是上海合作组织领导人承诺推动成员国之间的经济协调。中国当时的国家主席胡锦涛承诺将斥资100亿美元以支持上海合作组织区域内的经济合作。他说，上海合作组织应该成为“推动区域经济发展的动力”。如果这样的承诺所涉及的项目开始实施，美国的决策者将被迫重新评估其在阿富汗的目标。与此同时，阿富汗当局也在清楚地考虑该国的长期需求。
5.美国将阿富汗在2014年至2024年之间从十年“过渡”转变为十年“转型”的目标核心设定为美国领导的“新丝绸之路”计划。这是一个南北走向的走廊，该走廊在北方供给网络的基础上将阿富汗与中亚和南亚连接起来，同时试图孤立伊朗。与此同时，尽管美国反对，中国和伊朗已经开始进行它们自己的有关一条东西走向的丝绸之路计划，该丝绸之路旨在促进区域一体化。从长远的角度来看，美国在试图整合阿富汗的同时孤立伊朗的计划是很不现实的。
6.阿富汗被夹在两大邻国（中国和伊朗）之间。凭借地理因素，阿富汗将会成为任何丝绸之路（无论是南北走向的丝绸之路还是东西走向的丝绸之路）的交通枢纽。
7.中国、伊朗、巴基斯坦和土耳其已经在上海合作组织（SCO）和经济合作组织（ECO）的支持下，着手为区域一体化准备交通连接。经济合作组织（ECO）由伊朗、土耳其和巴基斯坦于1985年成立，并于1992年扩展为包括5个中亚共和国、阿富汗和阿塞拜疆在内的组织。由于经济合作组织的许多成员也是上海合作组织成员，所以阿富汗和土耳其在未来正式加入上海合作组织不足为奇。
8.经济合作组织（ECO）于1985年成立，而从中国的新疆经阿富汗、巴基斯坦、伊朗、土耳其到欧洲的伊斯兰走廊的愿景则随后开始。这样做，中国将会避开基于海洋的贸易路线，获得直接通往伊朗的陆地通道，这可以避开任何形式的西方制裁。
9.从一个角度看，这些现有的努力和现实对于美国来说是个好消息，因为美国希望阿富汗成为西南亚经济整体的一个部分。美国面临的短期挑战是如何在整合阿富汗的时候应对伊朗这一因素。
编号：20120613A017
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