阿富汗与荷兰的合作机遇[215]

    原文标题：Opportunities for Cooperation Between Afghanistan and The Netherlands

    文章框架：荷兰和阿富汗未来的合作事宜；荷兰应该对阿富汗提供支持；创造就业机会对阿富汗的和平与稳定的影响。

    观点摘要：

    1.从2015年3月4日至17日，荷兰国际关系学会接待了8位高级政策顾问。这8位政策顾问来自阿富汗政府，访问荷兰的目的是制定战略政策规划的培训项目。在项目中所解决的一项内容是民间团体组织在阿富汗的政策分析、执行和监督中的角色。

    2.2015年3月13日，阿富汗官员和乐施会、救济与发展援助天主教组织以及全球公信的海牙学院的代表举行了圆桌会议。他们商讨了荷兰和阿富汗未来的合作事宜。

    3.圆桌会议为讨论提供了平台。该圆桌会议也是一个非政府组织与政府进行建设性谈话的例子，是在阿富汗实施战略政策规划的萌芽。

    4.阿富汗与荷兰的共同点体现在：区域性、民间团体、安全性以及荷兰的支持。对于阿富汗来说，与各个邻国保持可持续的合作伙伴关系方面的投资不仅有助于该地区的和平与稳定，也会推动阿富汗的经济发展。

    5.在民间团体方面，妇女赋权应该成为重中之重。此外，当地的地方组织、国际非政府组织以及阿富汗机构必须在各个层面包括平民政府的能力建设方面进行投资。

    6.在安全方面，为有技能以及无技能的公民创造就业机会将能极大地促进这个国家的和平与安全。赋予妇女参加军队的权利也至关重要。

    7.荷兰对阿富汗的援助应该集中在一个领域。对于荷兰来说，最合适的领域应该是农业领域。

    8.在该会议中，有关阿富汗未来的讨论围绕着区域范围进行。阿富汗领导人非常重视与周边国家关系的发展，这有助于他们签署大量的合作伙伴关系协议。其中包括塔皮天然气管道以及美国国务卿希拉里·克林顿提出的新丝绸之路的进一步发展。

    9.美国这一丝绸之路包括发展贸易和建立交通网络。处于该网络中心的是阿富汗，其连接着中东、南亚和中亚地区。

    10.会议强调了许多承包项目，其中包括塔皮天然气管道、过境点、水电和灌溉基础设施。即使每个人都赞同这些前景巨大的项目，但是要想真正实现这些项目，需要大量的资金以及几十年的实践。这样规模的投资只能来自多边金融机构，如世界银行和亚洲开发银行。

    11.在阿富汗工作的荷兰非政府组织参与了各种活动，如实际递送服务、支持地区安全和司法委员会等。

    12.阿富汗代表团主要强调了创造就业机会的重要性，他们指出工作能够使年轻人远离叛乱分子和犯罪团伙。

    13.会议也提到，西方国家的非政府组织在阿富汗合作伙伴的帮助下可以提高建设地区或中央级公民政府的服务能力。民间团体应确保女性在行政部门的地位。

    14.国际军事部队撤出阿富汗不一定会引起不良发展。阿富汗安全部队确实比以前更强大，捐助者也应该把部队和警察这样的职位当作就业机会。

    15.荷兰应该专注于对阿富汗某一特定领域的支持。农业可以是荷兰的一个重点支持领域，因为荷兰拥有广泛的专业技术，而且阿富汗实际上仍然是一个农业国。

    编号：20150323A152

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