一、党积累了构建和谐社会的正反两方面经验
新中国成立后，我们党为巩固新的政权开展了土地改革、镇压反革命、抗美援朝、“三反”、“五反”等一系列政治运动，恢复了国民经济，初步形成了构建社会主义和谐社会的政治和社会条件。1956年9月，在党的八大会议上，我们党正确分析了我国的经济形势和阶级形势，认为对抗的阶级已经基本消灭，我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和经济发展不足的矛盾。换句话说，就是先进的社会制度与落后的生产力之间的矛盾。通过分析总结，我们党提出了建设社会主义强国的任务。这是我们党在构建社会主义和谐社会方面的一次重大举措。
但是，从1957年反右斗争扩大化开始，我们党对国内的阶级形势做出了错误判断，认为阶级斗争是复杂的、激烈的，无产阶级和资产阶级谁战胜谁的问题还没有解决。随即开展了反“右派”斗争，将55万知识分子和爱国人士错划为“右派”，造成了巨大损失。自此以后，“以阶级斗争为纲”被作为党和国家工作的主线。1958年开始的“大跃进”，充满着阶级斗争的火药味。后来，又开展“四清”运动，明确提出这是两条道路、两个阶级的斗争。直到1966年开展“文化大革命”，整个国家的重心都在搞阶级斗争，党的工作路线和思维方式都是“以阶级斗争为纲”。由于坚持“以阶级斗争为纲”的左倾错误，国内社会不是一个和谐局面，而是一个充满对抗和斗争的局面。国家不能一心一意抓经济建设，人民群众不能专心致志谋求发展，数以万计的干部和群众受到了不同程度的迫害，对党和国家的各项事业带来了严重的危害。文化大革命结束时，国民经济到了崩溃的边缘。
十一届三中全会以来，我们党深刻反思了建国以来的历史经验和教训，决定把党的工作重心转移到以经济建设为中心上来。特别是否定了“以阶级斗争为纲”的指导方针，作出了阶级对抗基本消灭的正确判断。这就从理论上奠定了构建社会主义和谐社会的思想基础。
改革开放20多年，实际上是我们党不断构建社会主义和谐社会的20多年，我们党围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的问题，不断加强认识和总结积累了构建社会主义和谐社会的丰富经验。党的十六大和其他党的重要会议对这些经验都进行过充分的概括和总结，这些经验是我们今后构建社会主义和谐社会的宝贵财富。
第一，坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党、教育人民，不断解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，尊重群众的首创精神，通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策。
第二，坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理，必须抓住一切机遇加快发展。发展要有新思路。坚持扩大内需的方针，实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。
第三，坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。改革开放是强国之路，必须坚定不移地推进各方面改革。改革要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。
第四，坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。四项基本原则是立国之本。坚持中国共产党的领导，巩固和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。推进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。
第五，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有益成果，建设社会主义精神文明，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。
第六，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
第七，坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。人民军队是人民民主专政的坚强柱石。按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，着眼于打得赢、不变质，注重科技强军，全面推进革命化现代化正规化建设，确保军队永远忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。
第八，坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各族人民的大团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同民主党派和无党派人士的团结，做好民族工作、宗教工作和侨务工作，坚持“一国两制”方针，调动一切积极因素，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
第九，坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。始终把国家的主权和安全放在第一位。在和平共处五项原则的基础上，同各国发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神处理国际事务，尊重世界多样性，促进国际关系民主化，争取和平的国际环境和良好的周边环境。
第十，坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。治国必先治党，党务必从严。坚持党的性质和宗旨，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。
以上十条经验，既是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，同时，也是党领导人民群众构建社会主义和谐社会必须坚持的基础经验。党的各级组织和每个共产党员，必须深刻领会和把握这些基本经验，为构建社会主义和谐社会提供经验和思想支持。
二、各级党组织要正视构建和谐社会的薄弱环节
我们党具有50余年执政的经验，在人民群众中享有很高的威信。各级党组织和广大党员在改革开放的风浪中经受了锻炼，因而，可以说党有能力、有办法领导在全国范围内构建社会主义和谐社会的伟大事业。但是，与此同时，我们必须正视在构建社会主义和谐社会中存在的问题和困难。各级党组织还存在许多薄弱环节，一些党员还缺乏构建社会主义和谐社会的领导能力和表率作用。认识我们自身存在的问题和不足，才能有利于克服不足，发挥优势，把构建社会主义和谐社会的工作持续开展下去。当前，在构建社会主义和谐社会中党组织和党员存在的薄弱环节和不足有以下几个方面。
1．党员的数量和质量之间存在较大的不适应性
目前，中国共产党员已逾6800万，这一数量高于全世界政党党员的总和，的确是一个庞大的执政党队伍，而且，新党员增长的速度还在不断加快。按照目前的速度发展党员，到2020年左右，我国实现全面小康目标时，党员人数将超过1亿。党员数量不断扩大，要求人党的人员数量上升，新党员不断增加，这是执政党在人民群众中威望上升的表现，也是执政党力量强大的表现。但是，从另一方面看，在党员数量扩张的同时，一些地区、部门和单位明显存在着党员素质明显不合格和下降的倾向。有些党员虽然人了党，但对党的章程和纪律，对党的历史和基本知识一无所知，因而，经常存在着违反党纪党规的行为。还有一些党员文化水平低，科学技术知识欠缺，不适应现代化建设和小康建设的需求，他们很难在四化建设中发挥表率作用。还有些党员思想道德滑坡，其思想政治素质还不如一个普通老百姓，给党的形象造成严重损害。目前，一部分党员素质低下的状况，严重降低了党的威信，加剧了党群关系的不和谐，形成构建社会主义和谐社会的消极因素。
2．党员分布不均和结构性矛盾比较突出
中国共产党员虽遍及各地区、各部门，但党员的分布出现了严重的地区和部门间的不均衡现象，从而影响了党组织对各项工作的有效领导。目前，党员的大部分分布在党政机关、国有企业和国家事业单位，而民营经济、科学技术和教育领域党员的数量偏少，有的单位甚至出现空白现象。从城乡分布看，党员在城市的总人口占有率比农村高得多，相当一部分农村党员老化现象加剧，新党员补充缓慢，一部分基层党支部难以找到负责人和党员骨干。新增党员中，青年党员的比重增长很快，中年新党员比重偏低。在一些部门和单位党员老化现象和人口老化现象一样，形成了加速度，党组织新生力量补充发生困难。由于上述党员分布和结构性矛盾，势必影响党的路线、方针、政策在各地区、各部门、各单位迅速贯彻的可能性。这就影响到党员在社会各个领域发挥构建社会主义和谐社会的模范作用。
3．执政地位上升和执政能力薄弱的矛盾十分突出
以江泽民为核心的第三代领导集体，多次提出党组织和党员要提高执政的能力和执政水平。以胡锦涛为总书记的新的领导集体专门作出了加强党的执政能力的重要决定，提出要从五个方面提高执政能力，即不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。从目前的情况看，有相当多的党组织和党员都缺乏这种能力和要求。执政能力的好坏集中体现在领导层，有不少党员领导干部，身为党的书记或某种行政职务的重要领导人，却缺乏对社会主义建设规律和党执政规范的认识和了解，在领导过程中存在着很大的盲目性和主观性。他们的行为不是给社会带来和谐，还往往引发党员与群众之间的矛盾。还有些干部缺乏基本的领导才干，于是，在领导岗位不是毫无作为就是乱作为，经常耽误党和人民的事业，在党员领导干部中，知识老化、思想僵化、固步自封的大有人在，这些人对改革开放的伟大事业很不适应，对市场经济很不熟悉，对担任小康建设和现代化建设的领导就显得很不称职。处在执政地位的党、党组织和党员，执政能力的不足对构建社会主义和谐社会是一个重大的缺陷。
4．党的基层组织建设还存在许多薄弱环节
党的基层组织是贯彻执行党的路线、方针、政策的基础阵地，基层组织向来是党和人民群众进行密切联系的政治桥梁。改革开放以来，党中央特别强调党的基层组织建设，党的各类基层组织适应市场经济发展的需要，都创造性地开展了加强基层党组织的建设。相当多的基层组织成为带领本地区、本单位人民群众率先致富和建立和谐社会的战斗堡垒。
但是，我们党处在一个复杂的国际国内大环境中，经济结构和社会结构出现了大变革的局面。在这种情况下，党的基层组织面临新的复杂的任务，其中有一些基层组织不适应大变革的时代特征，在贯彻落实党的方针政策中存在许多薄弱环节和漏洞。
一是有的基层党组织长期涣散。一些农村的党委和党支部领导班子长期处于瘫痪状态，不是领导成员无法配齐，就是建立起来的领导班子有名无实，党的方针、政策不能传达到党员和群众中去。党组织甚至几个月不开一次生活会和工作会，多数党员不知道党的宗旨和党员的标准，多年不交党费，不过组织生活，党的基层组织还不如一个社会群众团体。有的企业基层党组织长期没有专职党务工作者，借口生产经营忙，往往任用一些不符合条件的人当挂名书记。不少基层组织三四年内没有发展一名新党员，老党员有的退休，有人调离，有的死亡，党的基层组织负责人成为光杆司令。
二是一些基层党组织对党员的教育陷入误区。一些党的基层组织负责人认为，市场经济时期，阶级斗争消灭了，没有无产阶级和资产阶级的区分，共产党员是超阶级、超党派的“新人”，他们和广大人民群众没有什么性质上的差别，市场经济是人人致富的经济，共产党员如果先富起来就算给老百姓树立了表率，因而他们根本不向共产党员灌输“三个代表”重要思想，和以党为公、执政为民的宗旨，而向共产党员灌输个人主义、利己主义和拜金主义。有些党的基层组织负责人和党员，置广大人民群众利益而不顾，不择手段地侵占公共财产，侵犯公共利益。这样的基层组织由于对党员教育上的误导，使相当一部分共产党员失去了共产主义信仰，丧失了共产党员应有的先进性。这样的基层组织很难领导人民群众进行三大文明建设和构建社会主义和谐社会。
三是一些基层组织背离了科学发展观。在农村和城市的一些经济部门，一些党的基层组织固然在抓发展、抓经济上很卖力，发挥了基层组织应有的作用。但在抓发展的过程中，一些基层组织却持有片面的发展观，他们往往只抓经济的发展，忽视了社会的发展，只抓对人的物质刺激，忽视对人的思想道德教育。一些农村基层党组织，在带领人民群众开发经济资源、促进生产力发展方面发挥了战斗堡垒作用。但是，另一方面他们只抓生产不抓生态，使当地的植物资源、矿产资源和水资源几乎破坏殆尽，生态环境日益恶化，严重破坏了人与自然的和谐。一些基层组织在领导当地人民群众解决了温饱、初步实现了小康生活水平后，不是引导人民群众在抓物质文明的同时大抓精神文明，而是引导群众大吃大喝、挥霍浪费，使不少村镇出现了一些物质上的富翁、精神上的乞丐。因此，在新的历史条件下，必须坚持科学发展观，必须纠正一些基层党组织背离科学发展观的领导行为。
四是一些基层组织民主法治观念淡薄。有些党的基层组织负责人长期不学习国家宪法和法律法规，不少人近似法盲。他们往往凭经验办事，用感情发号施令，在土地征用、税费收缴、民事纠纷和涉外关系等诸多问题上置国家的法律法规和地方法规条例于不顾，主观主义地拍板定案，做出许多违法乱纪的事件，在人民群众中造成了恶劣的影响。还有一些基层党组织的主要负责人缺乏民主作风，遇事一个人说了算，既不能团结领导班子的成员，又不能团结广大党员和人民群众，许多重大的决策都不征询人民群众的意见，做事暗箱操作多、透明度差，这样的基层党组织也很难带领人民群众构建社会主义和谐社会。
5．基层党组织的反腐倡廉还存在许多漏洞
基层党组织从表面上看来权力不大，但它处在第一线的环境中，往往直接对人民群众行使着一定的权力和义务。有些基层党组织的负责人能够用先进党员的标准要求自己，廉洁奉公、埋头苦干。可是，另外还有一些基层党组织的负责人，利用自己手中的权力为自己、为家人、为亲朋好友谋私利。有些基层党组织巧立名目，乱收费，乱罚款，把人民群众创造的财富作为自己乱挥霍的小金库。有少数基层党组织的负责人以权谋私、收受贿赂、侵吞财产．变成腐败分子，在人民群众中造成了恶劣影响。总之，在如何掌好权、用好权方面，一些党的基层组织仍然存在着很大的差距，这是基层党组织构建社会主义和谐社会最大的作风障碍。
三、加强党对构建社会主义和谐社会的领导
如何加强党对构建社会主义和谐社会的领导，这是新时期党面临的一个最重大的课题。社会主义和谐社会的建立不是一个单方面的工作，它和国际环境、国内经济发展水平、公民道德建设水平以及民主法制建设水平都有密切的关系。因此，加强党对构建社会主义和谐社会的领导，必须从政治、经济、文化协调发展和处理好社会各阶层之间的矛盾关系人手，才能达到构建社会主义和谐社会的目标。
1．深刻认识“三大规律”，正确处理社会基本矛盾
党要正确地领导经济和社会的发展，完成全面建设小康社会的任务，必须深刻认识共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的基本规律，这样才能够解决社会的基本矛盾，使我国在社会发展过程中处于和谐状态，而不是经常处于对抗状态。
在新的历史条件下，加强党的建设的核心问题是必须回答和解决好“党怎样执政”的问题。经过80多年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。同时，新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些历史性的新变化，给党的建设带来新活力，也提出了新挑战。应对挑战，必须进一步解决好“提高党的执政能力领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”。这就迫切要求深化对党的执政规律的研究，这是巩固党的执政地位、使党永远立于不败之地的关键。无论我们党的历史经验，还是苏联解体、东欧剧变的教训，都深刻表明，共产党执政的合法性，不仅来自于党章和国家宪法的规定，更重要的是来自于人民的认同和拥护。人民认同不认同、人民拥护不拥护、人民支持不支持，是一个党能否巩固自己执政地位最重要的因素。因此，我们一定要深刻认识和吸取世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。我们一定要以党风廉政建设取得的实际成果取信于人民。执政为民，取信于民，这可以说是共产党执政的最重要规律。
巩固党的执政地位，不是孤立的，而是与社会主义现代化建设紧密联系在一起的。党的执政规律只有与社会主义建设的规律相一致，才能切实地巩固党的执政地位，提高党的执政能力。在我国现阶段，社会主义建设的最重要规律就是坚持“一个中心”、“四个基本点”，实现有中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设纲领的有机统一；其中最关键的问题，是如何把社会主义制度与现代市场经济机制有机结合起来，通过社会主义市场经济之路走向现代化。从一定意义上说，能否领导好社会主义市场经济，是对我们党的执政能力领导水平的最峻的考验；而在经济市场化进程中能否拒腐防变和抵御风险，又是我们党必须完成好的最现实的课题。
解决共产党如何执政这一历史性课题，不仅要立足于社会主义现代化建设的规律，而且要立足于人类社会发展的规律。我们党领导建设有中国特色社会主义事业，是符合人类文明发展趋势的伟大事业。人类社会的发展规律和发展趋势，要求我们更好地推进中国特色社会主义伟大事业，这是更好地巩固党的执政地位的重要依据和前提。把研究和把握人类社会发展规律作为党的思想理论建设的一项重要内容，充分表明了我们党适应时代、与时俱进的宽广视野。人类社会发展的最基本规律是生产关系必须适应生产力的发展要求，上层建筑必须适应经济基础的发展要求，归根到底，生产力是社会发展的最终决定力量，它是一切生产关系和上层建筑变革的出发点和归宿。这也是共产党执政必须解决好的最基本问题。
2．坚持马克思主义的理论基础，不断推进马克思主义理论创新
党要领导和谐社会建设，必须坚持马克思主义的理论指导。马克思主义虽然是19世纪工人运动的产物，但马克思主义是一种科学真理，共产党人必须始终坚持马克思主义的理论指导。马克思主义不是僵化凝固的学说，它是一种开放的、发展的理论体系。马克思主义必须同中国当前社会发展的实际情况结合。要从对马克思主义教条主义的理解中解放出来，不断推进马克思主义的理论创新。要在分析新情况、探索新问题中，不断丰富和发展马克思主义。邓小平理论就是在新的历史时期创新和发展了的马克思主义，是马克思主义中国化的典型。邓小平理论对中国社会的各种矛盾进行了科学分析，解决了什么是社会主义、如何建设中国特色社会主义的根本问题。邓小平理论是构建社会主义和谐社会必须坚持的理论指南。
江泽民同志结合当代中国实际、把握时代特征，提出了“三个代表”重要思想，把马克思主义推进到一个新阶段。“三个代表”重要思想，科学总结我们党成立以来的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验，集中全党的智慧和创造，既坚持了马克思主义的基本原理，坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，又反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，以新的思想、观点、论断继承、丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，成为加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。
学习贯彻“三个代表”重要思想，要和深入进行马克思主义发展史的教育结合起来，用发展的观点对待马克思主义。要通过学习和教育深刻认识马克思主义的精髓和灵魂是解放思想、实事求是，马克思主义的理论品格和本质精神是与时俱进、开拓创新。把握了这一点，就把握了马克思主义活的灵魂，把握了“三个代表”重要思想的精髓，就能够破除教条主义的思想影响，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。
学习贯彻“三个代表”重要思想，要在认识世界和改造世界上下功夫。国际局势正在发生深刻的变化，中国正在发生深刻的变化，我党要以“三个代表”重要思想为指导，以宽阔的眼界观察世界，准确地把握当代中国社会前进的脉搏，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。要大力弘扬求真务实、开拓进取的精神，从发展变化的客观实际出发，认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题。紧紧抓住“发展”这个党执政兴国的第一要务，不断发展先进生产力和先进文化，实现最广大人民的根本利益，使“三个代表”重要思想不断得到落实。
学习贯彻“三个代表”重要思想，要在解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进上下功夫。团结是党的生命，必须保持和巩固党在思想上、政治上、行动上的高度一致和坚强团结。解放思想、实事求是，是统一思想、团结奋进的前提和基础。“三个代表”重要思想既是解放思想、实事求是的光辉理论成果，又是指引全党解放思想、实事求是的强大理论武器。全党要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，在解放思想中统一思想，不断增强党的凝聚力、战斗力，带领全国各族人民夺取中国特色社会主义事业的新胜利。
3．正确处理人民內部矛盾，巩固党的阶级基础和群众基础
构建和谐社会的关键是正确处理人民内部矛盾。当前我们国家的阶级关系发生深刻变化，旧时对抗的阶级关系基本消灭，新的社会分层不断出现，新的社会阶层之间既存在着利益一致的方面，又存在着利益上的差异和冲突。因此，执政党在自身建设和领导和谐社会的建设中，一方面要坚持无产阶级的阶级本性，另一方面要认识到新时期无产阶级经济社会地位的变化，特别是要注重团结最广大的人民群众，形成执政党领导中国特色社会主义事业的群众基础。
不断巩固党的阶级基础，必须深刻认识和把握工人阶级的新发展、新变化。我国改革开放20多年来，以前所未有的速度和规模解放和发展了社会生产力，使社会经济结构发生了巨大变化，整个社会日益呈现出知识化、信息化和多样化的鲜明特点。与此相适应，作为党的阶级基础的工人阶级，无论在数量上还是在质量上，抑或是在内部构成上，都正在并将继续发生重大的变化。一是知识分子日益成为工人阶级的中坚组成部分，大大增强了工人阶级的科技文化素质。二是随着科技教育的发展，传统产业工人的素质有了极大提高，知识型工人大量生成，不断壮大了工人阶级中的知识分子队伍。三是传统意义上的“无产阶级”已不复存在，工人阶级正在由“无产者”变成“有产者”，或者已经成了“有产者”，这与社会主义实现共同富裕的本质要求是相一致的。四是发展社会主义市场经济，实行经济结构战略性调整，从根本上说有利于促进工人阶级与社会化大生产相结合，因而从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级的整体优势，虽然一些工人群众的工作岗位发生变化，但这没有也不可能改变工人阶级的地位和性质。这就要求我们必须高度重视和处理好不断增强党的阶级基础的问题，这是关系到党的性质和前途的重大问题。历史反复证明，工人阶级需要党，党也离不开工人阶级。但这绝不意味着在任何时候我们党都会自然而然地得到工人阶级的支持和认同。党必须始终全心全意依靠工人阶级，时刻不忘自己的阶级基础，根据现实情况的变化，不断巩固和增强自己的阶级基础。工人阶级本身也要与时俱进，才能始终保持先进性，发挥先进作用。
首先要不断继承和发展工人阶级的先进性。在新形势下，继承和发扬工人阶级固有的优秀品质，同时又要培养、形成和发展符合时代要求、体现时代特征的新品质。要适应知识经济时代的要求，加强知识、技能和管理培训，不断提高工人阶级的科技文化水平和生产技术能力，使整个工人阶级队伍始终紧跟当代科技发展和进步的潮流，始终走在时代发展的前列。要培养工人阶级良好的思想道德素质和科学文化素质，弘扬工人阶级勇于改革创新、开拓进取的精神，增强工人阶级的社会责任感和大局意识，真正体现工人阶级先进性的时代要求。要不断对工人阶级开展先进性教育，使他们增强阶级意识和责任意识，正确对待和处理改革过程中调整后的利益关系，自觉加强工人阶级队伍的团结统一。
其次要坚持全心全意依靠工人阶级的方针。切实维护工人阶级的利益，要努力实现、维护和发展工人阶级的经济、政治和文化需求。坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路，是实现工人阶级经济、政治、文化权益和当家作主的根本保证。特别是在制定方针、政策的过程中，要充分听取职工群众的意见和呼声，更好地反映和体现工人阶级的意愿和要求。要保障工人阶级物质生活水．平随着社会经济的发展不断得到提高。在大力发展经济的基础上，通过扩大劳动就业、改革收入分配制度、完善社会保障制度等措施，保障工人阶级整体受益，使其生活水平随着经济的发展逐步提高。要保障工人阶级主人翁地位的法制化、制度化、规范化。要着重从制度上保障工人阶级当家作主的民主权利，保障职工的知情权、参与权、决定权、监督权。要切实加大维护困难职工群体合法权益的工作力度。当前职工群体的困难，主要集中在失去劳动岗位而又一时找不到工作、不能及时足额地领到劳动报酬、养老医疗失业保险不到位、劳动安全卫生条件无保证、人身权利和民主权利受侵犯等方面。因此，做好他们的工作，不仅关系到党的阶级基础的巩固，关系到已取得的国企改革和经济调整成果，关系到改革深入，还关系到社会的安定团结。要把帮扶困难群体的工作放在突出的位置，抓紧抓好。要动员全社会深入持久地开展送温暖活动，认真做好职工的思想政治工作。建立健全社会保障制度，切实帮助困难职工群体解决面临的各种实际问题。多渠道、多形式帮助困难和下岗职工再就业，完善和落实促进再就业的各项扶持政策。要全面提高工人阶级队伍的素质。要加强对工人阶级的马克思主义基本理论教育，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，不断提高工人阶级的思想政治觉悟和道德素质。要帮助职工不断提高科学文化技术素质，建立和完善职业培训制度，要把职业培训纳入社会经济发展计划，加大投入并认真实施，不断增强其竞争能力，使整个工人阶级队伍始终跟上当代科技发展和进步的潮流，始终走在时代发展的前列。
不断扩大党的群众基础，是在新的历史条件下保持党的先进性的一项重要要举措，是提高党的社会影响力的迫切要求。在这个重大问题上，必须确立这样几个基本思想认识。第一，看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益，而不应仅仅看党员的成分是否是工人阶级。第二，扩大党的群众基础，是时代的要求，是社会实践提出的重大课题。包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等在内的新的社会阶层或利益群体，已经成为我国社会生产中的重要成分，有的直接代表了先进生产力的发展要求，他们也是中国特色社会主义事业的建设者。对这些社会阶层或利益群体，如果不能充分地认识到他们在社会变革和发展中的作用，对他们熟视无睹，视而不见，甚至当成阶级异已力量，就有可能影响到党的事业的发展和执政地位的巩固。前苏联及东欧共产党下台的教训已经极其深刻地证明了这一点。第三，对工人阶级之外的新社会阶层中的优秀分子能否入党的问题，必须坚持党的先进性和唯物主义的基本观点。能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。在发展社会主义市场经济，经济成分和利益结构日益多样化的情况下，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的，以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。这样，就应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。这样一种认识和方针，充分展示了我们党适应时代、推进实际的宽广视野和博大胸怀，充分表现了我们党总揽全局、与时俱进的宝贵品格和不懈追求，是“三个代表”重要思想的深刻体现和创造性运用。这样做，不但不会改变党的阶级基础和阶级性质，而且会在大大拓展党的群众基础和社会影响力的过程中使党的阶级性和先进性得到更加深刻的充分的体现，使党得到广大人民的支持而永远立于不败之地。
4．坚持民主集中制，增强执政党的活力与团结
构建和谐社会首先要构建党內和谐，构建党内和谐的基本原则是民主集中制。它是我们党的根本组织原则和领导制度，是全党团结统一、坚强有力的重要保证，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用和体现。坚持和健全民主集中制，是中国共产党自身建设的基本任务之一。在构建社会主义和谐社会的新时期，建设一个有战斗力的、充满活力的党，根本在于坚持和贯彻民主集中制。
中国共产党之所以必须以民主集中制为自己的根本组织原则和领导制度，主要有以下几个原因。
一是增强党的战斗力必须实行民主集中制。党的历史使命是领导人民创造新世界，最终实现共产主义社会；同时，党在不同的历史阶段还必须完成各项十分重要的政治任务，处理各种复杂的现实问题。要想完成自己最终的历史使命和各个历史阶段的政治任务、处理好各种复杂的现实问题，党就必须成为一个具有强大的战斗力的党。因此，党必须在思想上、政治上保持一致，同时在组织上保持集中统一。民主集中制就能够使党在思想统一的前提下实现组织上、行动上的集中统一，从而使党具有强大的战斗力。
二是处理好党内各种矛盾必须实行民主集中制。党是一个全体成员在信仰一致基础上组成的自愿联合体，但信仰一致并不意味着就不存在工作上和组织关系上的矛盾。解决这些矛盾的最有效的办法就是实行民主集中制。用民主集中制来解决党内矛盾，一方面可使党内各级组织和个人充分发扬民主，最大限度地调动他们的积极性和创造性；另一方面，又能在民主的基础上实行集中，建立起正常的党内生活秩序，增强党的纪律性和战斗力。最终形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生活活泼的政治局面，使党充满活力，更好地发挥先锋队的作用。
三是党进行正确的领导必须实行民主集中制。党的领导的内容是多方面的，但最主要的方面就是进行决策。党要制定出正确的纲领、路线、方针和政策，非常需要一种能有效集中各方面正确意见的机制和方法，民主集中制正是这种机制和方法。可以说，坚持民主集中制的过程，就是党实施正确领导的过程。实行民主集中制的过程，很大程度上就是从群众中集中起来、又到群众中去的过程；实行好群众路线，非常有利于党实施正确的领导。
由此可见，真正地正确地实行民主集中制，有利于充分发挥全党同志的积极性、主动性和创造性，有利于体现人民群众的根本利益和愿望，有利于党的路线方针政策的正确制定和执行，有利于发现失误并及时有效地纠正。真正地正确地实行这种制度，便于发扬民主、集思广益，形成正确决策；也便于统一行动，保证决策迅速有效地贯彻执行，可以避免那种相互掣肘和造成力量分散的弊端。只有坚持民主集中制，才能正确处理党内各种关系和矛盾，保持党内生活正常化，充分调动全党的积极性；才能使党的决策正确有效执行，不断提高党的执政能力和领导水平。正如邓小平所说：“民主集中制也是我们的优越性。这种制度更利于团结人民，比西方的民主好得多。我们做某一项决定，可以立即实施。”因为在这种制度下，事情一经决定，就能立即执行，不受牵制。“就这个范围来说，我们的效率是高的，我讲的是总的效率。”因此，执政党必须充分认识民主集中制的优越性，努力保持这种优越性。
5．加强党风廉政建设，长期坚持反腐败斗争
党内腐败现象的存在是影响党群关系、影响和谐社会建设的一个最突出问题，因此，必须把党风廉政建设放在执政党建设的首位，将反腐斗争作为构建社会主义和谐社会的重要措施，深刻认识权力腐败的根源和危害。
政治腐败现象是公共权力变质的一种表现。从经济学的角度看，公共政治权力是一种非市场性资源。在我国社会主义市场经济条件下，一些人把公共权力资源变成个人资本的现象经常发生，这就是腐败发生的经济根源。西方经济学家和政治学家用“权力寻租”来分析权力腐败现象。“权力寻租”一般指政府的各级官员或企业的高层领导利用手中的权力，避开各种控制、法规、审查，从而达到寻求或维护既得利益目的的一种活动。社会主义市场经济条件下存在的腐败现象说明，不仅有政府官员把权力变为资本的社会条件，而且从经济组织的角度看，企业和个人有寻租活动的动机和经济根源。
目前，权力转化为资本和广泛的寻租活动使世界许多国家不断出现腐败丑闻。腐败的恶浪在全球范围内兴起，成为一大社会公害。腐败成为全球性政治问题时，中国也未能幸免。虽然，党和政府的反腐倡廉工作取得了很大的成效，但反腐败斗争面临的形势仍然是严峻的。我们要有充分的认识，做好打持久战的思想准备。
当前，坚持党风廉政建设和反腐败斗争，要着重从下面几个方面人手。
第一，反腐倡廉要坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作新的实践。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。反腐倡廉工作既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风；既要保持工作的连续性，又要与时俱进，开拓创新。要发扬求真务实的作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决群众反映的突出问题，抓紧解决工作中存在的薄弱环节，切实维护改革发展稳定的大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。
以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要；必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风。自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第二，反腐倡廉要加强思想道德和纪律教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党和国家机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律。以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平。把自律与他律、教育与管理结合起来，引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做遵守和维护纪律的模范。
在党风廉政建设方面，领导干部必须认真执行中央做出的领导干部廉洁自律的各项规定，尤其要严格遵守八项要求：要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
各地区各部门要针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理工作。要从实际出发，认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和娱乐高消费的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。
第三，反腐倡廉要从制度建设人手，从源头上防治腐败。一要认真推进“四项改革”，即大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政审批项目，对取消的审批项目加强后续监管，对保留的项目严格审核和论证。进一步加强对省级行政审批制度改革工作的指导和协调。健全公共财政体制，深化部门预算改革，进一步扩大国库集中收付制度改革试点，逐步将所有政府性资金实行国库集中支付；严格执行“收支两条线”规定，逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，加大对“小金库”的清理和查处力度。推进投资体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；规范和全面推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度，逐步推行党委常委会讨论重要人事任免无记名投票表决制；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；实行领导干部辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。
二要继续深化和推进经济责任审计工作。全面完善“四项制度”，即严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。规范建设工程和政府信息化工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为。健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。
三要深化“三公开”，即推进政务、厂务和村务公开工作。全面推行市（地）级政务公开，深化县级和乡（镇）政务公开，与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开制度。与企业改革相结合，推进厂务公开。与村民自治相结合，推进村务公开。
第四，反腐倡廉要加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。各级党委和政府要按照十六届三中全会的要求，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的不良风气，认真解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。继续清理整顿各类开发区，加强建设用地管理。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，加强监督检查，保护农民工的合法权益。
深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。全面推行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，完善政策规定。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。完善药品定价机制，严肃查办价格违法案件，抑制药品价格的不合理上涨。结合医疗卫生、医疗保险和药品生产流通等体制改革，深化源头治理工作。继续做好减轻农民负担工作，规范农业税费征管。农业税及其附加税不准超过规定的税率上限，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。建立预防和查处涉农负担案（事）件的有效机制。继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。加大从源头上治理公路“三乱”的力度。
加强农村和城市基层党风廉政建设。对基层站所工作人员中存在的执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题，要认真进行整治，切实解决基层干部作风方面的问题。坚持纠建并举、寓纠于建，加强部门和行业的职业道德建设，不断完善优质、高效的便民服务措施。继续做好民主评议行风工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行业和系统主管部门的牵头及表率作用。
第五，反腐倡廉要加强完善监督机制，以有效的、法制的监督机制制约权力的行使。我国在渐进改革的过程中，面对体制漏洞导致的腐败现象，应加强建立和完善行之有效的监督机制。我国监督机制应包括党内监督、群众监督、舆论监督。
党内监督，是党的建设的一个重要方面。特别是作为执政党，建立起一整套的监督制约机制，对于防止权力的蜕化是完全必要的。党内监督是一种自觉的、有目的的活动；是一种制度化的、协调有序的活动；是以揭露、评价、纠偏为主要方式的活动。党内监督工作的顺利开展，有赖于党的各级组织、各个部门和广大党员的共同努力。党的纪律检查机关，是党内监督的职能机关，在党内监督中具有十分重要的地位和作用。纪委具有从中央到地方的一套完整的组织系统，这使纪委监督工作的开展有坚实可靠的组织保障，而且也使纪委的监督工作效率能够通过各级纪检组织的努力覆盖和影响到党组织的各个层次和党内活动的各个方面。纪委拥有党章和党内其他重要法规所赋予的权力和手段，纪委是由党的代表大会选举产生的，因而在监督方面具有更大的权威性。因此，纪委要严格按照党的建设的基本要求监督党的各级组织和全体党员，特别是党员领导干部，要自觉地遵守党的纪律和国家的法律、法令，正确行使职权，防止和减少重大失误和违法乱纪现象的发生，揭露和处理一切损害党和人民利益的行为。
群众是监督体系的主体。我国是人民当家作主的国家，所谓“领导”也应该是人民的公仆。所谓“领导”拥有的权力是人民赋予的，“领导”只是代人民行使权力，人民才是管理国家和社会事务权力的所有者。因此，权力的行使理所当然地应该受到人民群众的监督。人民的眼睛是雪亮的，党和政府为人民利益所采取的措施，人民自然记在心上，同样，社会上存在的黑暗面，也逃不过人民的眼睛。要做到让人民群众监督，就必须依法行政，使权力在运行过程中公开、透明，杜绝暗箱操作和私下交易。2004年4月20日，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，提出用十年左右的努力基本实现建设法治政府的目标。这是一份建设法治政府的行动纲领，对改变现实中行政权力缺乏制约、监督机制不完善、行政权力被滥用、侵犯人民群众权益等问题有着重大意义。
舆论监督是现代社会监督体系的重要组成部分。在我国，新闻媒介作为党和人民的喉舌，要以正确的舆论导向引导人。作为党和人民的耳目，要发挥舆论监督的作用。舆论监督作为媒体控制社会的手段之一，它往往有明确的指向，即指向社会权力机构。它虽然不具有强制性，但具有巨大的权威性和影响力。新闻媒体不但只报道正面的东西，对腐败问题的无情披露与抨击，一方面将腐败问题公开化，尊重了人民群众的知情权和监督权，维护了党和政府良好形象，另一方面对腐败分子也会起到惩前毖后和反面教育、预防的作用。
6．加强党的基层组织建设，构筑社会和谐的坚强堡垒
构建社会主义和谐社会需要从基层做起、从个人做起。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，处在构建社会主义和谐社会的第一线，肩负着构建和谐社会的历史使命。因此，要将党的基层组织建设放在重要地位，切实把加强党的基层组织建设作为党的执政能力建设的基础工程抓紧抓好，确保党在构建社会主义和谐社会中的坚强领导核心地位。
拥有巩固强大的基层组织和自觉奋斗的党员队伍，是我们党从成立之初就区别于世界其他政党的一大特点，也是我们党保持生机和活力、克服艰难险阻、不断走向新胜利的一大优势。党的基层党组织和党员队伍的状况，直接决定着党的执政能力的强弱和执政成效的优劣。党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织和广大党员团结带领群众贯彻落实，党的各项任务最终要靠基层党组织和广大党员去完成，党的形象和威信最终要靠基层党组织和广大党员来建立，党的创造力、凝聚力和战斗力最终要靠基层党组织和广大党员来体现。人民群众常常是根据党的基层组织和党员想什么、说什么、干什么来了解和评价我们党的。基层党员干部坚持立党为公、执政为民，带头执行党的路线、方针、政策，严格遵守党的纪律和国家的法律，坚持党的群众路线和工作作风，组织、宣传、教育和服务群众，吃苦在前、享乐在后，切实做到为民、务实、清廉，群众就会真心实意地拥护我们党。如果基层党员干部的素质和作风不能让群众满意，就会损害党的形象，降低党的威信，使党的路线、方针、政策难以贯彻落实，甚至会削弱党的执政基础，动摇党的执政地位。
党的十六届四中全会提出，要使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，促进广大党员发挥先锋模范作用。这是对加强党的基层组织和党员队伍建设的根本要求。真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，就是按照时代的要求和人民的愿望，把握立党为公、执政为民的本质要求，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育群众，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立和认真落实科学发展观，把人民群众组织到社会经济、政治、文化建设中来，把人民群众的积极性、主动性和创造性充分发挥出来。
真正成为贯彻“三个代表”重要思想的推动者，就是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，贯彻从群众中来、到群众中去的工作路线，充分发挥战斗堡垒的作用，团结带领人民群众深化改革、扩大开放，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会。
真正成为贯彻“三个代表”重要思想的实践者，就是坚持以人为本，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把维护和实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断各方面工作的根本标准，始终诚心诚意地为人民谋利益，为人民群众作出表率、树立榜样，为党和人民建功立业。
把加强党的执政能力建设和各项任务真正落实到基层，主要应把握以下四个方面。
一是提高创造力。基层的生动实践是党的创造力的不竭源泉。我国改革发展正处于关键时期，挑战和机遇并存。党的基层组织和广大党员必须适应新形势新任务的要求，与时俱进地推动工作方式、工作内容的改革创新，创造新的业绩，总结新的经验，使党的创造力源源不断。
二是增强凝聚力。党的基层组织真正成为政治核心，广大党员真正成为群众的主心骨和带头人，这是党的凝聚力的不竭源泉。新形势新任务要求党的基层组织迅速提高工作水平和质量，要求广大党员迅速提高素质和能力。要认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作，使党员具有更加强大的凝聚人心的力量。
三是提高战斗力。党的基层组织和广大党员发挥着战斗堡垒和先锋模范作用，是党的战斗力的不竭源泉。新形势新任务要求党的基层组织和广大人民群众同呼吸、共命运，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，困难的时候能挺身而出，关键的时刻能冲得上去，使党始终保持旺盛的战斗力。应加强党务工作者队伍建设，把加强党员的教育管理同解决党员的实际问题结合起来，在政治上、工作上、生活上关心爱护党员，充分保护和调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
四是要扩大影响力。党的十六大和十六届四中全会都提出，要增强党在全社会的影响力。切实作好基层党建工作，不断增强党执政的阶级基础，扩大党执政的群众基础和社会基础，是党的影响力的不竭源泉。新形势新任务要求党的基层组织和广大党员要牢固树立马克思主义的群众观点，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，大力加强和改进群众工作，不断密切党群、干群关系，把广大群众团结在党的周围，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设。切实关心群众的生产生活，切实维护群众的合法权益，是新形势下党的群众工作的重点。
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