一、农村思想政治工作的重要性和紧迫性

    (一)农村思想政治工作的重要性

    1、做好农村思想政治工作是巩固党在农村阵地的需要

    农村思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是把思想政治工作落实到基层的重要体现。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要始终保持党的核心领导地位，夯实党执政的基础，必须加强党对广大农村的领导，必须深得农民的信赖、理解和支持。我国宪法序言规定，中国社会主义建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量；宪法第一条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这说明，中国共产党执政的阶级基础，最基本的是工人和农民。中国是农业国，农民占总人口的大多数。如果放松了对农民的领导，就会动摇党执政的基础；如果失去了农民，就会失去党执政的基础。因此，加强对农民的领导，相信农民、依靠农民、代表农民、服务农民，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一个重大战略课题，必须引起全党的高度重视，深入细致地做好农村思想政治工作，不能有半点马虎，更不能懈怠。

    2、实现城乡一体化、城乡协调发展的科学发展大局，需要做好农村思想政治工作

    新中国成立六十多年尤其是改革开放三十多年来，中国农村发生了翻天覆地的变化。从1978年到2007年，我国农民人均纯收入从134元增加到4140元，实际增长6.3倍；农村贫困人口从2.5亿减少到1400多万。2010年，农村居民人均纯收入5919元，扣除物价因素，自2005年以来年均增长8.9％。这是历史上从未有过的成就。但我们又要看到，我国在发展的进程中仍然存在不少矛盾和问题，这些问题得不到逐步解决的话，将会影响我国的长远发展。这就是，农业依然薄弱，农民增收缓慢，城乡差距依然较为悬殊，如何按照科学发展观的要求，统筹城乡发展是这些问题中的一个重要方面。在经济上呈明显的城乡二元经济结构，长期以来，由于计划经济体制的影响，我国城乡之间不仅在经济发展上存在较大的差距，而且在社会事业、公共服务、收入水平等方面也存在较大的差距。它反映了城乡生产和组织的不对称性，也是落后的传统农业部门和现代经济并存、差距明显的一种社会经济形态。改变城乡二元化经济的主要途径是提高工业化和城市化水平，推进城乡一体化。改革开放以来，城乡联系显著增强，但迄今为止，原来计划经济体制下形成的城乡二元经济结构体制尚末从根本上改变。城乡经济未步入良性循环的轨道，成为我国全面、协调、可持续发展的深层次矛盾。城乡二元结构已经成为目前中国经济和社会发展的一个严重障碍。因此，党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展，党的十七大在全面阐述科学发展观时，强调科学发展观的基本方法是统筹兼顾，实现“五个统筹”，其中一个就是统筹城乡发展。加强农村思想政治工作，就是要提高人们对统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要意义的认识，增强人们做好农业、农村和农民工作的自觉性，充分调动各方面的积极性，才能最终实现中国特色社会主义现代化的目标。否则，农村不能实现现代化，中国的现代化的目标就要落空。

    3、做好农村思想政治工作，是发展农村经济，确保农民增收致富，壮大农村集体经济，实现农村社会稳定的战略工程

    农业在整个国民经济中的基础地位和中国农业薄弱的状况，决定了发展农村经济的极端重要性和紧迫性。中国的农业关系到十三亿多人口的吃饭问题，关系到工业发展的基础问题；农民的经济状况和收入水平关系到整个中国的内需水平，关系到整个中国经济持续快速健康发展；农业水平也直接关系到农村社会主义公有制经济的物质基础。实践证明，无农不稳，农业基础地位增强，社会才能安定，农民富裕，国家才能富强。党的十七大进一步强调“三农”问题的重要性：“解决好农业、农村和农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”并且明确提出了一系列破解“三农”难题的措施，为切实解决“三农”问题指明了方向。要增强全党发展农村经济的积极性、自觉性，把广大农民动员起来、组织起来，必须做好农村思想政治工作。

    4、做好农村思想政治工作是贯彻党的路线方针政策的需要

    由于“三农”问题的重要性，我们党始终重视“三农”工作。自党的十一届三中全会以来，我们党召开了若干次关于农业问题的专门会议，制定不同时期加强和改进农业和农村工作的各项方针政策，并且每次都强调在推动农村经济发展的同时，要加强农村的思想政治教育，不断提高农民的思想政治觉悟。1978年在农村推广家庭联产承包责任制，1982年，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”——《全国农村工作会议纪要》，提出在广大农村开展深入的思想政治教育和政策教育，并把这种教育经常化，不断对农民灌输社会主义思想，为建设具有高度精神文明和高度物质文明的新农村而努力。1984年，中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》，文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，并指出要加强农村思想政治工作和文化教育工作。1993年，文化部成立文化扶贫委员会，开启万村书库、手拉手、电视扶贫、为农村儿童送戏、送报下乡等工程。1998年，党的十五届三中全会通过的中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，从经济、政治、文化三个方面，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，对我国农业和农村的跨世纪发展作出了全面部署。2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发《关于进一步加强农村文化建设的意见》，同年，中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》指出，要加大农村文化基础设施建设的投入，逐步解决农村文化产品和服务相对缺乏的问题，丰富农民群众精神文化生活。2007年，中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，指出繁荣农村公共文化，加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施广播电视“村村通”、农村电影放映、乡镇综合文化站和农民书屋工程，建设文化信息资源共享工程农村基层服务点。大力创作和生产农民喜闻乐见的优秀文化产品，积极开展健康向上的农村群众文化活动，着力丰富偏远地区和进城务工人员的精神文化生活。广泛开展农村体育健身活动。引导和鼓励社会力量投入农村文化建设。2008年，党的十七届三中全会通过中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，作出加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步的决定。这说明我们党高度重视“三农”问题，现在的关键是如何把党的好政策宣传到农民、贯彻到农村，切实改变农村的落后面貌，让农民真正享受到农业、农村发展的实惠，切身感受党的各项惠农政策为农民带来的实实在在的利益，从而感受到党的温暖。这需要做深入细致的农村思想政治工作。

    5、做好农村思想政治工作是发展农村基层民主，健全和完善农村基层群众自治制度，充分调动农民当家作主积极性的需要

    要根本改变农村的面貌，需要在党的领导下，充分调动广大农民的积极性。要充分调动农民的积极性，必须充分保障农民当家作主的权利，真正做到基层群众自治。为了保障村民当家作主的权利，使之制度化、法律化，国家还制定并颁布了《村民委员会组织法》。村民自治是我国民主政治在农村的最好实现形式，是切实保障村民切实享受当家做主的一项政治制度，是发展社会主义民主政治的基础性工程。基层党的组织要教育村民，提高他们的参政意识和议事能力。要领导并指导村民委员会干部的公开、公平、公正的选举，把村民信任的、有责任心、工作能力强的干部选进村委班子，使村“两委”班子真正成为村民发展农村经济、发家致富的带头人和贴心人。要调动村民广泛参与基层民主的积极性，必须真正做到村务公开，村民的重大事务由全体村民决定，使全体村民充分行使民主决策权、民主管理权和民主监督权。对于群众反映的基层干部干涉或者侵害村民民主权利的行为，有关部门要及时协调和妥善处理。贯彻村民委员会组织法，加强教育，才能提高农民当家做主的积极性，才能够使社会主义民主政治获得力量的源泉。

    6、做好农村思想政治工作是提高农民综合素质，丰富农村精神文化生活的需要

    要逐步缩小城乡差别，并最终消除城乡差别，关键在于人。农民的素质提高和农村经济社会发展应当是一种良性的互动关系。农村经济社会的发展为村民素质的提高提供必要的物质基础和良好的社会环境，村民素质的提高反过来为推动农村经济社会发展提供强大的智力和人力资源支持，是增强农村经济社会发展后劲的核心。基层组织通过思想政治工作，首先要帮助村民解放思想，只有思想解放了，才能接受新事物，不断调整农业产业结构，不断改进农业生产技术；通过思想政治工作，帮助农民领会党的惠农政策，把握农业发展的趋势，使农民真正安心、舒心地从事农业生产经营活动；通过思想政治工作，帮助农民学习并掌握农业生产的新技术新工艺，提高农业生产水平和经济效益；通过思想政治工作，加强农村思想道德建设和科学文化建设，使农民从不合时宜的观念、习惯中解放出来，培养适应新农村要求的新型农民。

    同时，通过深入细致的思想政治工作，把思想政治工作贯穿到农村文化建设的实践中，不仅可以陶冶农民的思想道德情操，而且可以丰富农民的精神文化生活，做到物质上富有的同时，精神生活也富有，实现精神与物质同步富有。

    (二)农村思想政治工作的紧迫性

    1、当前农村农业基础薄弱、生产力落后、产业结构不合理、贫困人口还有相当数量，改变农村落后面貌的任务依然很艰巨

    虽然我国农业在改革开放以来取得了长足的发展，但农业整体落后的状况没有改变。农业生产的基本条件和设施脆弱，道路交通落后，水利设施缺乏，农业生产的条件在很多农村还很恶劣，许多农村还是靠天吃饭，一旦老天不长眼，农民显得无能为力，比如2009年下半年至2010年上半年，在我国西南几省发生的严重的百年不遇的旱灾，给农业生产和群众生活造成极大困难，很多地方甚至人畜饮水都很困难。从生产力水平看，除了有条件的地方实施机械化生产耕作外，大多数农村还在采用人力蓄力进行农业生产，有的少数民族落后地方甚至还实行刀耕火种，广种薄收。农业产业结构不合理，不仅体现在农林牧副渔的结构不合理，而且表现在农业的规模小、科技含量不高、农产品附加值低。这种状况与我国人多地少的国情是严重不相适应的，也难以迎接农业日益国际化的挑战。因此，我们的基层组织要高度认识到改变我国农业落后面貌，发展优质高效的现代农业的必要性和紧迫性。自觉深入到农村、深入到农民中间开展工作。

    根据国家国家统计局2008年12月的统计，中国的贫困人口还有1400万，按2010年新的贫困标准，还有2688万贫困人口，而且多数集中在农村。要最终消除贫困，必须发展农村经济，千方百计增加农民收入。

    当前，由于农业生产力的落后，从事农业生产一年没有多少收入，一些农民宁愿让土地荒芜而外出打工。有些村寨多数青壮年都外出打工，留在家中的是老、幼、病残者，出现农村劳动力紧缺甚至饥荒的情形。要改变这种状况，能够吸纳青壮年劳动力从事农业生产经营，必须让农民有钱可赚，得到实实在在的利益。否则，不改变这种状况，将会造成农业发展后劲的严重不足，很难改变我国农业脆弱的局面。

    2、农民许多落后的意识和观念成为阻碍新农村建设的障碍

    随着改革开放的深入，农村的面貌发生了巨大的变化，农民的思想观念也发生了新的变化。但又要看到，当前农村中还存在这样那样的落后的或者不合时宜的观念。主要表现：一是小农意识在广大农村还比较浓，这是中国长期以来存在的小农经济的反应，通常表现为满足于自给自足，缺少商品经济的竞争意识，视野狭隘、目光短浅，只看到眼前利益，看不到长远利益，只看局部利益、看不到全局利益，缺少大生产观念，这也是目前农业科技推广难的重要原因；二是宗法、封建迷信观念还有市场。宗法观念的负面影响表现为家长制，用家法替代国法和政府规章，这种观念禁锢了人们的思想，束缚了人们的开拓精神。在一些农村，封建迷信盛行，这禁锢了人们的民主和科学的精神，这是农村民主和科学发展的大敌；三是读书无用论的观念有所抬头。由于小农意识的影响，再加上教育成本的提高和就业压力的加大，在部分村民中滋生了读书无用论的观念，认为读大学毕业也是打工，况且有些大学生花了很大的教育成本还找不到工作，不如让孩子早点去打工挣钱，既可以节省教育成本，减少风险，又可以增加家庭经济来源；四是部分村民的集体观念、国家荣誉感淡薄。由于长期搞家庭联产承包，他们只管自己分内的事，对于集体利益漠不关心，人不为己，天诛地灭成为一些人生活的座右铭；五是钱袋子鼓起来了，但精神却空虚了，缺少了精神支柱，没有健康的生活方式，黄赌毒盛行，出现了物质与精神严重不协调的状况；六是一些地方农民法纪观念淡薄。比如举行结婚庆典但不登记，有矛盾和纠纷不是通过法律途径而是通过粗暴的方式解决，乱占公路修房造物，乱占公路打场晒粮，乱砍滥伐，违法捕杀国家珍贵动物。这些观念不能及时转化，将是农村、农业发展的严重障碍，也是与社会主义新农村建设的要求不相符的；七是重男轻女、男尊女卑的观念还有表现。这是当前有些地方农村计划生育工作难做的一个重要原因，也有的家庭希望收买男孩而给拐卖妇女儿童的犯罪分子提供了市场。因此，深入开展农村思想政治工作，宣传科学的思想和观念，把广大农村村民的思想观念引向健康的大道是一项非常紧迫的任务。

    3、基层自治组织缺少威信，凝聚力和号召力减弱，群众民主意识还很淡薄

    农村的群众自治组织是村民委员会，是一项农村基层群众自治制度，它是保障村民充分行使民主权利的政治制度，对于充分调动村民的积极性具有重要意义。但是，一些地方的村民委员会有名无实，处于瘫痪或者半瘫痪状态，在这种情况下，村的公共事务由个别人说了算，很少或者不召开村民大会，也难以组织村民大会；有的村官见利就上、见困难就让，不是村民的带头人，而是村民的蛀虫。村党支部也存在这样那样的问题，组织涣散，有的党支部长期不过组织生活，党员缺乏参加党组织生活或者民主生活的观念；长期不发展党员，党员严重老化，随着青壮年农民工外出，这种情况将会更严重。由于没有严密的组织，党员的思想政治教育失去了组织保障，党员的素质滑坡也在所难免，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以发挥。由于村“两委”组织的涣散，干部没有责任心，缺乏正义感，村民失去了主心骨。有的地方个别村“两委”的干部或者成员还是某些违法犯罪的组织者，这更难让老百姓亲近他们，更不会相信他们，村民只能自己相信自己，自己的事情只能靠自己，因而容易形成人心涣散、我行我素的局面。村干部在村民心中的威信荡然无存，结果是没有号召力，什么事都干不成。这些情况和现象虽然不是主流，但其负面影响极大，如果不及时改变这种状况，将会严重挫伤村民当家做主的积极性，将会严重贻误社会主义新农村建设的良机，也会严重影响中国社会主义建设事业的进程。因此，开展农村思想政治工作刻不容缓。

    4、村容村貌不容乐观

    改革开放30多年来，中国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民的居住条件和生活环境有了很大的改善。但又要看到，当前农村整体的村容村貌不整洁，脏乱差的问题依然很突出。这些状况与社会主义新农村村容整洁的要求是严重不符的。要改变这种现状，一方面要加强农村的建设和管理，做好村民住宅规划，做好农村村寨道路的建设，抓好农村饮水工程，做好农村改厕工程等等。同时，还要转变村民的观念和生活习惯，这属于新农村建设的软工程，需要通过大量深入细致而富有成效的思想政治工作，才能使落后的不协调的村容村貌得到彻底解决。

    5、农村文化建设明显滞后

    为了满足广大农村村民文化生活的需要，我们党和政府做了许多工作。村村通电、通广播电视、通电话工程的建设，使绝大多数农村都用上照明电，能够看电视、收听广播，能够了解国内外大事，能够获得更多的信息，能够接受教育，能够欣赏各种文艺节目，能够使用现代通讯工具。开展“三下乡”活动(送文艺、科技、卫生下乡)，每村都建立了远程教育办公室。这些活动和举措，对于推动农村精神文明建设，开阔农民眼界，丰富村民的精神文化生活具有积极的意义，取得了明显的成效。但又要看到，在广大农村文化建设总体还处于滞后的状态。主要表现在基层组织对农村文化建设缺乏必要的组织和管理，致使一些不健康的文化在农村有所抬头，一些村寨不富裕但赌博之风盛行，丧事大办、大修祖坟、铺张浪费，迎合百姓低级需要的庸俗低级的黄色淫秽的文艺表演泛滥。基层设有文化站，但没有切实履行职责，缺乏对广大农村文化市场的监管和指导，缺乏对黄色淫秽的东西进行抵制和打击，不能净化农村文化市场，老百姓也就习以为常。对于农村中富有特色的健康的文化，缺乏有效的组织、挖掘，很难发挥老百姓自娱自乐的作用。基层组织的软弱涣散，不能理直气壮地宣传社会主义核心价值体系，不能以社会主义荣辱观引领社会时尚，容易导致人们的价值观的扭曲、信念的动摇、善恶美丑是非界限的模糊。这迫切需要加强思想政治工作，加强农村文化建设，不断提高村民的思想道德素质和科学文化素质，推动农村经济社会健康和谐发展。

    6、农村社会问题还不少，与构建和谐社会要求不一致的群体性事件时有发生

    加强农村建设，促进农村经济社会发展，要以维护农村社会稳定、构建和谐人际关系为保障。在广大农村，总是存在这样那样的矛盾和问题是难免的，问题的关键是要正视矛盾和问题并加以妥善处理，而不是回避而使矛盾和问题升级，或者简单粗糙处理，反而使矛盾和问题激化。农村的矛盾和问题表现在多方面，突出的是移民搬迁安置问题、土地征用及补偿问题、村干部与村民之间的利益冲突问题，少数基层干部工作作风粗暴而引发的干群关系紧张问题，承包地相邻纠纷问题、家庭暴力问题等等。这些问题既要引起有关部门的高度重视，严格按照国家政策解决好群众的居住和生产生活等问题，但又要向村民讲清道理，使群众了解、明白并配合和支持党和政府的有关工作。反之，如果处理不好，再加上有些干部处理问题的方法简单、作风粗暴，不做深入细致的说服教育工作，结果只会激化干群矛盾，基层单位或者组织失去基本的信义，导致许多群众上访不断，有的甚至造成了严重的群体性事件。这种情况将会影响我国改革发展事业的全局。有的矛盾和问题处理不好或者不及时，有可能酿成严重的刑事案件，发生不该发生的悲剧。因此，必须加强并做好农村思想政治工作，在处理各种矛盾和问题时，要有爱心、耐心、细心，多从党和国家事业的大局着想，多从人民的利益着想，善于深入群众，注重听取群众的呼声，再艰难的问题也是能够妥善处理好的。多做老百姓的思想政治工作，能够让农民宣泄情绪，能够使他们在理性的范围内看问题、办事情，就没有解决不了的问题，没有克服不了的困难。同时，做好农村思想政治工作，首先我们的思想政治工作者在思想政治上要先接受教育，要坚持正确处理新形势下人民内部矛盾的科学思想和科学方法，坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持团结——批评——团结的公式。只有这样，才能不断化解农村的各种矛盾和问题，为新农村建设提供安全稳定和谐的社会环境。

    7、农村思想政治工作与农村发展变化的实际不相符

    当前农村思想政治工作面临许多新的问题亟待解决，集中体现在农村思想政治工作不能适应农村发展变化的需要。随着农村经济社会事业的发展，农民的素质得到很大提高，农民对思想政治工作的要求提高了；随着农村广播电视的普及，村民的信息更加畅通，既能获得更多的信息资源，广泛接触各种文化信息，但也容易接受一些外来文化中的消极因素，人们的价值观念也在逐渐呈现多样性，再用过去的简单的方式很难解决农民的思想认识问题；随着农村劳动力大量向城市转移，出现许多留守老人和留守儿童，有的甚至是举家搬往城市，青壮年农民基本流向城市，思想政治工作的对象主要是老幼群体，特别是老年人文化少思想观念守旧，这增加了思想政治工作的难度，如果不加强针对性，思想政治工作很难取得实效。另一方面是农村思想政治工作在基层还存在这样那样的认识偏差，有的人认为抓经济工作都忙不过来，哪有时间和精力搞思想政治工作，因而出现了“思想政治工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，思想政治工作也变成了形式主义；再加上基层思想政治工作专职干部缺乏，有些干部素质跟不上需要，思想政治工作内容陈旧枯燥、形式单一，缺乏创新，因而没有针对性，更谈不上实效性。这说明农村思想政治工作是一个薄弱环节，要引起各方面的高度重视。要改变这种现状，迫切需要采取各种有效措施，使农村思想政治工作取得实质性进展，为新农村建设提供思想政治保障。

    二、农村思想政治工作的任务和基本内容

    (一)农村思想政治工作的任务

    1999年，中央关于加强和改进思想政治工作的意见指出，农村思想政治工作要结合奔小康、建设社会主义新农村来进行。

    中共中央的《意见》明确指出农村社会主义思想教育的基本任务是：深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民；全面贯彻党的基本路线和党在农村的方针政策，调动农民以主人翁的姿态积极参与新农村建设，推动农村经济社会发展；切实加强以党支部为核心的村级组织建设。各地要从实际情况出发，切实解决干部群众普遍关心、影响改革和发展的突出问题，全面完成这三项任务。要把思想教育和解决实际问题结合起来。要坚持思想教育、正面教育、自我教育为主。要根据各村的实际情况提出具体要求，努力做到：干部群众的社会主义信念和国家观念、集体观念明显增强；以党支部为核心的村级组织比较健全，能够积极发挥作用；各业承包合同和集体经济管理制度基本完善，农民急需而又可能做到的服务能够开展；群众反映强烈而又能够解决的问题得到解决；经济发展有了切实可行的规划；社会风气、社会治安状况显著好转。

    (二)农村思想政治工作的内容

    党在农村思想政治工作的基本任务决定了农村思想政治工作的内容。农村思想政治工作确定什么内容，应当根据思想政治工作的任务而定，思想政治工作的内容是为完成或者实现思想政治工作的任务服务的。中央的《意见》指出，要从农村实际出发，着重开展党的基本路线和农村政策教育、社会主义的集体主义精神教育、移风易俗教育、民主法制教育、科学文化教育。要加强农村文化设施建设，扩大广播、电视覆盖面，组织好文化、科技、卫生“三下乡”活动。据此，农村思想政治工作应当包括以下基本内容。

    1、加强马克思主义教育

    广大农民的思想是朴素的，但随着社会的发展和进步以及信息的便捷畅通，他们接触的思想和文化也越来越多，在缺乏正确的鉴别能力的情况下，有些人可能被那些表面具有诱惑力但实质是错误的思潮和观念所欺骗和俘虏。因此，我们在不断加强物质文明建设的同时，不要忘记用科学的思想武器去教育农民、唤醒农民。

    首先要开展马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义教育，树立科学的唯物主义和辩证法的观念，掌握认识世界的正确方法，有利于帮助农民自觉抵制或者消除小农意识和封建迷信。通过马克思主义哲学的教育，使广大农民掌握科学的世界观和方法论，有利于清除农民头脑中的宿命论观念，有利于打破安于现状、墨守成规、不思进取的小农观念。有利于农民在党的各项惠农政策的指导下，以更加积极进取的心态和精神风貌推进农村改革与发展的事业，为建设社会主义新农村而努力。

    其次要进行中国特色社会主义理论体系教育。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果，是指引中国各族人民进行各方面实践的思想武器。通过教育，要让农民懂得只有坚持中国特色社会主义理论体系，新农村建设才能沿着中国特色社会主义道路向前推进。让广大农民懂得，农村几十年翻天覆地的巨大变化是坚持中国特色社会主义道路，在中国特色社会主义理论体系指导下取得的。要使农民更加富裕，必须增强坚持中国特色社会主义道路的信心，更加坚定坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

    2、加强爱国主义、集体主义、社会主义教育

    爱国主义是中华民族的光荣传统，是推动中国社会前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社会主义精神文明建设主旋律的重要组成部分，是培养“四有”新型农民的基本要求。爱国主义主要表现为热爱祖国的壮丽河山、悠久的历史、灿烂的文化，关心祖国的前途和命运。进行爱国主义教育，要让农民真正懂得自己的前途和命运与国家的前途和命运是紧密相连的，只有祖国的富强才有农民的富裕幸福。在实践中，自觉维护国家的荣誉和利益，自觉维护国家的统一和民族团结，积极同破坏祖国统一、民族团结的行为作斗争。教育农民热爱祖国、热爱家乡，把热爱祖国与爱家乡有机统一起来，热爱家乡建设家乡就是爱国主义的具体表现，把爱国热情转化为积极投入社会主义建设事业的实际行动，积极为改变农村的落后面貌而勤奋工作，勇于开拓，建设社会主义新农村。

    集体主义是指一切言论和行动都以合乎广大人民群众的集体利益为最高标准的思想，是社会主义道德的核心，也是各种道德规范所共同遵守的基本原则。集体主义是社会主义的核心价值观念，是调动和凝聚各方面的积极因素，是建设中国特色社会主义的精神动力。家庭联产承包责任制已有三十多年的历程，农村实行的是统分结合的双层经营体制，有的地方随着生产力的发展和提高，逐步走上合作化道路，人们不忘集体主义；有的地方由于自然的和观念的原因，一直延续一家一户的承包制，家庭收入有了巨大的增长，但基本没有集体资产，集体观念淡薄，叫做富了个人，穷了集体，人们也就忘了集体。有的人甚至以追逐个人利益作为自我价值的主要目标，价值观念发生了扭曲。开展集体主义教育应培养农民正确处理个人与集体、自由与纪律、民主与集中、权利与义务、命令与服从等关系，是把集体主义思想和道德准则转化为人们的个人行为习惯和个性特征的过程。教育广大农民要有集体荣誉感，做到集体的荣誉大家创造、公共秩序大家维护。培养农民的集体意识和为集体服务的能力，教育他们要服从集体决定，遵守纪律，努力完成集体交给的任务。加强集体主义教育，就是要为实现农村的共同富裕提供思想保证。

    社会主义教育，是要让广大农民知道，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国；只有社会主义才能救农民，只有社会主义才能繁荣农村，才能缩小城乡差别，才能最终实现城乡一体化，才能最终改变农民的前途和命运。通过教育，使农民树立社会主义的坚强决心和信心，更加坚定地坚持中国特色社会主义道路，才能以顽强的毅力搞好社会主义新农村建设。社会主义新农村建设的成功，反过来使社会主义更有说服力和影响力。更加坚定农民走社会主义道路的决心和信心。

    3、加强农村道德建设，开展讲文明、树新风活动

    针对农村道德缺失，拜金主义、个人主义有一定市场，人的诚信度下降的情况，需要开展社会主义道德建设，大力宣传尊老爱幼、邻里和睦、相互帮助、诚信友爱、与人为善、与人为伴的道德规范。要以公民道德实施纲要和“八荣八耻”为社会主义道德建设的主要内容并指引社会道德风尚。开展讲文明、树新风活动，教育和引导广大农民讲文明话、办文明事，移风易俗，积极与不文明的习俗作斗争，实现农民道德素养的提高，推动农村社会风气和道德风尚的根本好转。

    在加强农村道德教育中，还要帮助农民消除封建残余思想的影响，在当前农村一些地方还存在不同程度的重男轻女、家长制、宗法制的现象，必须通过思想政治工作，帮助人们提高辨别是非的能力。

    4、加强党的形势与政策教育，使农民全面领会党的新农村政策

    要使农民知道，我国改革开放以来，是党的农业政策最好的时期，也是农民增收最快的时期，是农民得到实惠最多的时期，既要让农民珍惜党的好政策，又要让农民用好、用足、用活党的“三农”政策。

    要使广大农民及时了解国内外大事，把握时代发展的基本趋势，掌握党的路线、方针和政策，尤其是党的各项农业政策。在国际关系方面，要让广大农民知道和平、发展与合作这一世界发展趋势，认识世界经济一体化深入发展的态势，一方面给农业带来了发展的机遇，另一方面说明中国农业面临的竞争和挑战也是空前的，这要求我们的农民要有世界眼观，增强对实现农业现代化的必要性、紧迫性的认识。在国内，要使农民知道我们党的各项方针政策，尤其是党的农业政策，要让农民知道党和国家关于家庭联产承包责任制的基本政策长期不变，让农民吃下定心丸，以便于农民放心大胆地加大对农业的长远规划和投入，增强农业的可持续发展后劲。要让农民知道现已完全免除农业税，对农业实行各种补贴(包括良种补贴、农机具补贴等)，加大对农田水利设施的投入。为保障农民增收，实行“多予、少取、放活”的方针。为减轻农民负担，国家对农村义务教育学生实行“两免一减”的政策。为了既保障农民的生计，不让土地荒芜，又能够使想种地的农民得到土地资源，国家还出台土地承包经营权流转的制度，这既可以盘活日益紧张的耕地资源，又能够实现农业的规模化经营，逐步实现农业的产业化。要宣传农村社会保障制度的政策，使农民知晓“送家电、送汽车、送建材下乡”等活动的内容，宣传党和国家关于农村的基础设施建设的政策，比如农村危房改造工程等等。通过宣传和教育，使农民感受到党给农村和农民带来的温暖，对党产生更加深厚的情感，党才能得到农民的理解、拥护、支持和配合，党在农村的工作才能顺利有序地开展下去。

    要加大宣传和教育的力度，让农民全面理解和掌握党的新农村政策的内容和要求。党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。要使农民知道，新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。这也是世界许多国家实现农业现代化的一条基本经验。而且我国现在已经跨入工业反哺农业、城市扶持农村的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。新农村的基本要求体现了时代性、综合性、联动性、渐进性、动态性等特征。

    是否达到社会主义新农村的标准，主要是以新型农民、发达的农业、和谐的农村作为评价的基本标准。培育新型的农民是首要标准，就是要使农民成为有知识、懂技术、会经营的高素质农民，成为思想观念不断更新的农民，成为组织化程度不断提高的农民，成为生活宽裕的农民。发达农业的标志是：建设现代农业、发展持续农业、经营产业一体化农业。和谐农村的标志是：经济上繁荣、政治上管理民主、农村社会和谐稳定、乡风文明、村容整洁。

    通过宣传和教育，要让农民深入领会新农村建设的要求。生产发展就是要解放和发展农村生产力，实现农业结构和农村经济增长方式的根本转变，不断提高农民素质，培育新型农村经济组织，提升农民的组织化程度，创新和推广先进农业技术。生活宽裕就是要开辟各种增收渠道，增加农民收入。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面，使农民崇尚健康、文明、时尚的生活习惯，剔除不文明不科学的习俗。村容整洁最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。管理民主就是农村地区实行村民自治制度，完善农村基层民主自治制度。只有让农民深入领会了新农村建设的内容和基本要求，才能避免把新农村建设理解为建新房子、招商引资建几个项目或者没有资金慢慢来或者以搞运动的方式一哄而上等误区。使新农村建设按计划有步骤地进行并取得积极效果。

    通过宣传和教育，使广大农民懂得，不断实现农业现代化、农村城镇化，是实现城乡一体化发展的途径，是实现缩小城乡差距的有效方式，从而在实践中发展现代农业、高效农业，积极发展乡镇企业。

    5、加强法制教育

    要实施依法治国基本方略，必须使广大人民懂得为什么需要法律、需要什么样的法律，为什么要制定法律、制定什么样的法律、怎样制定法律，既要注重法律的制定工作，更要注重法律的遵守和实施。尤其是中国这样一个在历史上没有很好的法治传统的国家，依法治国有利于消除人治现象。特别是农民，虽然我国到现在已经经过了五个五年普法教育，现在正在实施“六五普法”教育，老百姓的法律意识有了空前的提高，能够知道用法律维权的农民越来越多，但广大农村农民的法治意识淡薄的状况还没有根本改变，很多人因为不懂法而酿成了不该发生的惨剧。因此，农村是法制教育的重点区域，农民是法制教育的重点对象。要增强农民的法律意识，首先要让农民知法、懂法，只有在此基础上才能在内心深处树立起法律的权威。通过法制宣传和教育，不断提高农民的法律意识，使农民知道自己享有的法律权利和应尽的法律义务，依法行使自己的权利，运用法律武器维护自己的合法权益，同时也要积极履行自己的法定义务，才能在农村形成良好的法律秩序，这也是农村文明进步和农民觉悟的表现。占国家人口绝大多数的农民增强了法律意识，就可以为建设社会主义法治国家奠定坚实的法律文化基础。从而可以大大减少农村的矛盾和问题，有利于促进和巩固广大农村的社会稳定和发展。

    在当前农村，要重点加强农业法、土地管理法、种子法、水资源法、森林法、野生动植物保护法、消费者权益保护法等涉农法律法规的宣传和教育。把法制教育与农民的利益以及生活实际结合起来，才能收到更好的效果。

    6、加强安全教育

    针对目前农村安全的严峻形势，有必要加强农民的安全教育，提高农民的安全意识。比如农民上山乱扔烟头，农民都有每年在节日上坟烧纸烛的习俗，因疏忽都有可能酿成难以估量的火灾；农民对危险物品缺乏安全意识，比如有的农民村寨擅自生产烟花爆竹，管理不到位，安全隐患多，对火药、雷管、炸药等爆炸物缺乏安全使用和管理意识，容易造成危险物品爆炸等事故；有的农民在农村驾驶各种农用车而不办理手续，形成许多“三无”现象，即车辆没有落户、没有牌、驾驶人员没有执照，农民擅自在公路上打场或者晒粮，乱在公路上堆放杂物，乱穿马路，这些现象极易酿成交通事故。农民在农药的使用、食品加工使用等方面都存在安全意识淡薄的问题，容易造成农药或者食物中毒事件。有的矿区的农民擅自开采矿产资源，既侵犯了国家对矿产资源的所有权，又容易酿成安全事故。总之，农村的安全形势不容乐观，只有加强安全教育，提高农民的安全意识，才能避免国家和农民遭受不必要的损失。

    7、加强民族团结教育

    我国是由56个民族组成的祖国大家庭，各民族形成大杂居、小集居的分布状态。千百年来各民族融洽相处，各民族为国家统一、民族团结、灿烂的中华文化奉献了智慧和力量。在社会主义条件下，各民族在政治上一律平等，法律面前人人平等，平等地享有宪法和法律规定的广泛的当家做主的权利，任何人和组织都无权非法剥夺。尤其在广大农村，各少数民族分布更广、人数更多，因此，农村思想政治工作更要注重民族团结教育的工作，要把这一工作摆在事关整个中国特色社会主义现代化事业大局的高度做好做实。要切实宣传党的民族政策，坚持以“平等、团结、互助”的原则指导农村的民族工作。既要反对大汉族主义，又要反对地方民族主义。在少数民族地区农村，要把宣传和贯彻我国的民族区域自治制度和基层群众自治制度有机统一起来。要使广大少数民族知道，党的领导和社会主义制度、国家的统一是少数民族获得解放的政治保障，要使少数民族人民知道新中国成立以来，在党的领导下少数民族地区发生了翻天覆地的巨大变化，为了缩小西部少数民族地区与其他地区的发展差距，党中央和国务院于2000年开始对西部少数民族地区实施了西部大开发战略。十多年来，西部发生前所未有的巨变。大力宣传少数民族地区的成就，能够增强民族教育的说服力。同时，我们又要清醒地看到，由于历史的原因，广大少数民族聚居地区与其他地区，尤其是与东部沿海地区还有很大差距，要缩短这种差距，只能在党的领导下继续沿着中国特色社会主义道路，实行改革开放的政策，才能最终缩小乃至消除这种差距。党中央国务院对少数民族地区实行人财物等方面的扶持，而且还制定了一系列培养少数民族干部和各方面的专业技术人才的政策，如少数民族高层次人才培养计划等。各民族平等、团结、互助，才能维护社会的稳定和国家的统一，才能创造包括少数民族在内的各民族的共同发展与繁荣。在少数民族地区基层做思想政治工作，要与少数民族地区的实际有机结合起来，要以帮助少数民族人民脱贫致富、发展少数民族的经济文化社会事业为工作的切入点，要尊重少数民族的风俗习惯，充分利用少数民族优秀的文化资源作为民族地区思想政治工作的重要载体和方法，增强民族地区思想政治工作的针对性和实效性。

    进行民族团结教育，要认真贯彻宪法规定的民族区域自治制度，贯彻民族区域自治法，把少数民族当家作主制度化、法律化。同时，要保障少数民族的宗教信仰自由，但宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

    在进行民族教育时，一定要让各少数民族知道国家统一和民族团结是中华民族的历史传统，是几千年的历史长河中形成的共同的民族情感。要教育少数民族人民坚决同各种分裂势力作斗争，维护国家的统一和民族的团结是包括少数民族在内的每一个中国公民的基本义务。

    8、科学文化知识教育

    要建设社会主义新农村，必须全面提高农民的素质。农业生产力总体落后，除了自然因素外，根本原因在于农民总体科学文化素质不高。提高农民的思想政治素质是提高科学文化素质的前提和基础，科学文化素质的提高有利于提高其思想政治素质。在思想政治工作中，不仅要切实提高农民的思想政治素质，而且要提高农民的科学文化素质。要切实加强农村的“两基”教育，同时要开展科技知识的普及活动，使广大农民掌握科技兴农的有关知识和技能，掌握卫生保健常识，了解有关环境保护知识等，才能为现代农民的培养奠定科学文化基础，也才能不断培养农村乡土人才，尤其是要首先通过培养农村的各种“能手”，充分发挥他们在乡土人才的培养和成长中的带头作用。只有加强农村科学文化知识教育的力度，才能为新农村建设提供精神动力、人才支撑和智力支持。

    总之，农村思想政治工作的内容是非常丰富的，既要全面，又要结合农村的实际，要全面有序而有针对性地进行。

    三、农村思想政治工作的方法和载体

    (一)农村思想政治工作的基本方法

    为了提高农村思想政治工作实效，必须掌握正确的工作方法。

    1、舆论引导法。舆论对人们的内心世界和行为的调控都有重要的影响，要充分利用报纸、广播电视等工具开展舆论宣传和引导，使那些遵纪守法、尊老爱幼、与人为善以邻为伴、勤劳致富的村民受到鼓舞和赞扬，使那些违法乱纪、道德修养差、懒惰的行为和现象受到指责，从而引导村民的思想和行为，使他们找到追求的主方向，掌握评判是非的标准，才能克服当前有些农村村民道德意识淡薄，是非模糊，甚至出现风大顺风、雨大顺雨，没有主心骨，没有主见的现象。在没有明确舆论导向的环境中，容易使群众受到别有用心的人所散布的谣言的蛊惑，影响到民心的稳定。因此，必须坚持农村正确的舆论导向，使广大村民具有鲜明的立场，旗帜鲜明地坚持正确的科学的健康的东西，解决反对和抵制错误的迷信的不健康的东西。

    2、宣教法。这种方法就是组织机关、学校和科研院所的干部和理论工作者，到农村去开展宣传党的路线方针政策，对农民进行政策宣讲的工作方法。在二十世纪九十年代初，我们党就提出并组织了要在农村开展社会主义教育的活动，这一活动开展以来收到了好的效果。但有的地方还存在落实不够，甚至有走过场、搞形式主义的倾向。要把在农村进行社会主义教育这一活动作为一项经常性工作抓紧抓好，必须在总结以往工作的经验教训的基础上，建立农村社会主义教育的制度，把它作为教育农民、团结农民、了解农民、帮助农民、依靠农民的一项经常性工作。这种宣讲既要坚持宣讲的原则性、宣讲内容的科学性，又要切合农村和农民的实际，尤其是要用大众化的语言和方式、农民易于接受的方式进行，避免大套的理论、大堆的专业术语和玄而又玄的概念推演。宣讲队员要与农民同吃同住同劳动，才能了解农民所思所想，才能把宣讲内容与解决农民的实际问题有机结合起来。这要求工作队员要树立“朴实”、“实在”的观念。宣讲工作还要学会抓时机，就是说要考虑农民有时间听、愿意听，才能找到有利时机，这需要工作队员的智慧。同时，做宣教工作要有耐心、细心、恒心、爱心、宽容心。开展社会主义教育活动，使广大农民知道，只有中国特色社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，树立坚定的中国特社会主义信念。

    3、典型示范法。典型示范法主要通过典型事例去教育和影响人的一种方法。尤其是针对大多数农民讲求实际的特点，典型示范法具有看得见摸得着的形象特征，示范实效性会更好。一是发挥新农村典型的示范作用。可以通过组织基层干部和部分村民代表到全国典型的新农村参观考察，当前我国农村总体还处于落后状态，但也涌现出许多率先发展起来的新农村典型，如我国十大名村，即获得“中国首富村、天下第一村”美誉的江苏华西村，秉承“艰苦奋斗，开拓创新”精神的山西大寨村，家庭联产承包责任制起源地的安徽小岗村，北京的韩村河村，号称“红色亿元村”的河南南街村，人称“上海亿元第一村”的上海九星村，打造高科技药业的浙江花园村和以生态、观光农业为特色的滕头村，成为西部小康村典范的云南福保村，依靠旅游致富的江西进顺村。这些名村是我国目前发展较突出的新农村典型，农村经济发展起来了，农民富裕了，电灯、电话、轿车、别墅以及现代化的家用电器和设施已经基本普及，令人向往，同时集体公有财产增加了，社会事业发展了，人们的精神文化生活也很丰富，农村城镇化，社会安定有序，生活习惯和生活方式更加文明时尚，党组织的凝聚力增强。实现了农村经济社会全面协调发展。通过学习参观，增强广大基层干部和农民建设新农村的信心和紧迫感，而且在思想和观念上受到教育和启发。二是树立新型农民的典型。在各地农村树立种粮大户、养殖大户、蔬菜大户、农民企业家等典型，使农民亲眼看到自己身边村民学科学、用科学，实现农业现代化、产业化，或者发展乡镇企业所带来的巨大利益，运用这些鲜活的教材，才能取得实效。三是开展农村“五好家庭”、“文明村寨”、道德模范、优秀党员、基层科技人才评选、见义勇为评定及奖励等方式，使广大农民从这些典型单位和人物身上获得道德的、正义的力量，推崇和信奉真善美，抵制和鄙视假丑恶，形成良好的社会风尚。

    4、自我教育法。思想政治工作要真正取得实效，根本的是要充分调动广大农民的积极参与，使农民认识到加强自我改造的必要性和紧迫性，才能在生产生活中加强学习，在交往中相互学习、相互帮助、相互提高。这一过程是农民的自我意识不断增强的过程，是农民不断觉悟的过程。当然，农民的自我教育，自我提高，需要营造一种良好的社会环境和氛围。农民自我意识的增强与良好的环境是互动的双向的动态过程，是相互影响相互促进的过程。开展农民自我教育，要加强引导，使农民自觉同小农意识、封建迷信、落后的生活习惯作斗争。

    5、疏导法。在农村生活中，不时出现各种各样的矛盾和问题，要使矛盾和问题得到及时妥善处理，不至于影响到农村的生产生活，不至于影响到农村的社会稳定，必须加强疏导。通过疏导，可以使农民的情绪得到正常发泄，心理得到调适，问题得到妥善解决，矛盾和纠纷得到有效化解，农民之间、干群之间、党群之间得到相互理解和尊重。要使这种方法发挥最佳效果，必须建立经常性的群众性的矛盾和问题的调处机制。疏导注重把矛盾和问题消化和处理在萌芽状态，问题积累不多，矛盾积累不深，减少和避免问题的复杂化和尖锐化，才能妥善化解矛盾、处理好问题，才能维护农村的社会稳定，才能为农村的繁荣创造良好的环境和条件。

    (二)农村思想政治工作的载体和途径

    1、以切实解决农民实际问题为载体和突破口

    思想政治工作是要解决问题的，如果脱离农民的实际问题，视农民的利益和问题而不顾，思想政治工作就会陷入空谈，思想政治工作中所讲的道理就没有人信，收不到实际效果。因此，围绕农民关心的实际问题开展工作，不仅是思想政治工作的重要载体，而且是农村思想政治工作收到实效的突破口。当前，农村面临的问题和困难很多，首要的问题是如何发展农村经济，切实保障农民增收。要推动农村经济发展，要帮助农民解决束缚农村经济发展的各种瓶颈，比如农业基础设施落后或者脆弱的问题、农业产业结构单一问题、农业产业化程度低的问题、农业技术落后的问题等等。首先要加大对农村和农业的扶持和投入，切实解决制约农业发展的各种问题，农业发展的渠道畅通了，农民增收也就有了保障。其次是其他相关的问题和困难，比如农村的社会保障问题，返乡农民工的就业和创业问题，农村人口老龄化和空巢家庭问题，留守儿童的教育问题等等，留守儿童问题已成为农村一个突出的问题。据2010年统计，中国有留守儿童5861万人，有的地方留守儿童占到儿童数的百分之五十。对留守儿童的教育和帮助已成为农村迫切需要解决的问题，要通过思想政治工作做好农村特殊群体的关爱工作。再次，改善农村基础设施，尤其是很多农村交通还很闭塞，成为制约农村发展的瓶颈。最后，加强对农村的服务工作。比如农业生产的技术服务、土地使用权转让服务、农产品销售信息服务等。还应在农业产业结构调整，发展富有特色的现代农业，加速农业产业化和现代化进程。只有在解决农民的各种实际困难和问题中开展思想政治工作，做好农村的各项暖人心、暖民心的工程，我们的党组织、党员和领导干部在思想政治工作中才有坚实的基础，才能增强思想政治工作的说服力，才能使思想政治工作真正实现增强农民信心、鼓干劲、凝聚人心和力量的要求。

    2、维护农村社会稳定

    农村社会稳定是发展农村经济和保护农民利益不可或缺的重要条件。当前，我国广大农村社会基本稳定，秩序正常。但也存在这样那样影响农村稳定的因素，在思想政治工作中要消除各种有碍农村发展、有损农民利益的因素。一是要出重拳打击农村的犯罪活动，比如偷牛盗马、拐卖妇女儿童、诈骗、抢劫、赌博等犯罪，不打击和消除这些犯罪活动，农村就没有安宁，农民的利益就没有保障。二是及时化解农村的各种矛盾和纠纷，建立健全农村矛盾调处机制，把矛盾和问题消化在萌芽状态，避免鸡毛蒜皮的小事扩大或者酿成严重的刑事案件。三是要及时处理那些侵害农民利益或者合法权益的行为，比如矿山或者企业的污染问题、乱占耕地问题、征用土地过程中拆迁及补偿不到位或者不合理的问题、教育乱收费问题等。要善于倾听农民的合理诉求，切实保障农民利益不受损害，并追究侵害者的责任。四是整肃干部作风，妥善处理好干群关系。特别要纠正基层干部中的各种错误观念，比如站在人民群众之上的观点，只要求分清群众是非、不分清领导是非的观点，只以力服人、而不是以理服人，把人民内部矛盾当成敌我矛盾来处理，等等。这些观念对于和谐的干群关系、和谐稳定的农村秩序是极其有害的，必须采取有力措施加以纠正和解决。同时，还要防止基层干部的官僚主义和腐败问题。建立和谐的干群关系，是确保农村稳定的一个重要因素。

    3、组织和领导农民开展农村基层文化建设

    要在发展农村经济，切实保障农民增收的基础上，不断满足农民精神文化生活的需要，必须搞好农村的文化建设。当前，许多农村地区越落后，精神文化生活越枯燥，社会风气越不好，这与农村的文化建设跟不上不无关系。要发展农村的文化事业，首先要加大文化设施的投入，建设村“两委”活动室、村图书馆、村文化广场、阅览室等设施，为农村文化建设提供基本的物质条件。解决物质条件后，农村文化建设者从哪儿来？一方面要继续开展好“三下乡”活动，为农村文化建设送去人才，为农村文化建设的组织和实施提供人才保障；另一方面，要动员和组织广大农民积极参与，只有充分调动广大农民参与的积极性，才能把农村基层文化建设深深扎根于群众之中。要充分调动农民群众的积极参与，我们的领导干部要转变崇洋的观念，过去不少地方，在组织和开展地方的文化活动时，都要花重金请明星出场，忽视地方的文化资源和文化特色，忽视了乡土文艺人才。要知道，游客或者来宾到基层来不是要看大明星，而是要欣赏平常见不到的乡土特色文化，如果把花在明星上的重金用来挖掘或者包装地方特色乡土文化，就能够使地方风情文化得到长足而持久的发展，要为农村的乡土艺人提供必要的物质条件，培养乡土文化传承人，这样的文化活动具有广泛而深厚的群众基础。对那些濒临灭绝的非物质文化遗产，要增强保护的意识，采取切实有效的措施进行抢救性的保护，否则，会造成很多遗憾。打出有特色的民族文化品牌，可以使游客在欣赏到美丽的自然风光的同时，能够领略到独特而丰富的民族风情，对于推动少数民族地区的经济社会发展是有积极意义的。当然，加强基层文化建设，在承认文化的多样性的同时，要加强监管，唱响社会主义文化的主旋律，以社会主义核心价值体系引导农村基层文化建设。为此，必须加强农村文化站的建设，充分发挥农村文化站在农村基层文化建设中的组织、领导、监督和管理作用。

    要组织村民开展丰富多彩的文化体育活动，根据各地农村的不同情况，开展那些具有浓郁民俗风情、老百姓乐于参与而有趣的活动，比如农村的歌舞、民间乐器表演、民间民族体育等。通过这些活动，既可以丰富村民的文化生活，又可以陶冶村民的情操。

    4、思想政治工作要紧跟当前农村的客观实际

    思想政治工作要贴近农村实际、贴近农民群众、贴近农村生活。现在的农村发展程度不一，有的已经实现了现代化，有的还处在从小康向比较富裕的阶段发展，有的还处于比较落后的贫困状态。这就要求我们在做思想政治工作时，要充分考虑农村的实际情况，思想政治工作才能与农民的思想状况相对接，满足农村不同地区不同层次的需求，才能收到应有的效果。即使是落后的农村，情况也已经发生了很大的变化，不能再停留在原有的方式和水平。现在农村多数青壮年已外出打工，留在农村的多数人口是老人和小孩，我们要考虑这些老人和小孩的所思所想，必须深入他们的生活，才能知道他们的关切是什么，才能找到做他们工作的方法和途径。同时，思想政治工作的方式方法还要顾及这些人的文化和心理特征，也要考虑他们的生活习性等因素，才能在思想政治工作中触动他们的情感。否则，所说的道理太大太空太洋而没人听更没人信，是收不到实际效果的。

    5、文化通信设施载体

    要使广大农村村民了解国内国际大事，了解党和国家的路线方针政策，必须切实做好村村通广播电视工作，做好农村的通信设施的建设工作，还要加强农村信息网络设施建设工作。通过这些有形的载体，把党的声音传递到农村，也可以使农民有更多的方式和窗口了解党和国家的政策和形势。这些畅通快捷的媒体，可以迅速地把各种重要信息及时传递到农村，那些道听途说或者谣言就会不攻自破，从而消除谣言对农民的消极影响。农村广播电视设施的普及，再加上送家电下乡政策实施力度的加大，农村广播电视基本普及，可以大大丰富了农村老百姓的精神文化生活，促进农村经济社会全面协调发展。而怎样利用好各种媒体载体平台，切实做好农村思想政治工作，是地方基层党组织和广大思想政治工作者必须认真思考和解决的课题，也是各种媒体在内容、方式上需要不断思考和改革的课题。

    四、农村思想政治工作队伍

    农村思想政治工作面临的一个重大挑战之一，就是思想政治工作队伍力量不足或者跟不上农村发展变化的需要。因此，我们不仅要充分认识农村思想政治工作的必要性，而且更要研究农村思想政治工作的可行性，即怎样做、由哪些人去实施。如果没有人去实施，农村思想政治工作就等于纸上谈兵，没有实际意义。

    (一)充分发挥农村党组织的作用

    抓农村思想政治工作是农村基层党组织的重要任务。健全农村党的基层组织是开展好农村思想政治工作的保证。从当前农村实际情况看，哪里的党组织健全，党组织工作到位，哪里的农村就有活力，哪里就有战斗力，那里的农村发展就快。反之，哪里的党组织涣散，哪里就是死水一潭，根本就没有什么战斗力可言，那里的农村要发展、农民要致富就没有盼头。在农村党的基层组织中，选好一位好的支书非常重要。从当前全国十大名村的成功经验来看，其中有一条，就是这些村的党组织不仅健全，而且有战斗力，尤其是有一位有文化、党性强、有责任心、有一方老百姓不富裕誓不罢休的意志和决心的好支书。比如吴仁宝、陈永贵、郭凤莲等村支书是农村基层党支部书记的典型，他们的精神值得广大基层党支部书记学习。因此，健全农村基层党组织，选拔和培养好党支书，是农村思想政治工作的一项战略任务，也是基层党建的一项战略任务。当前，可以在乡村就地选拔和培养基层党组织带头人，也可以通过选派大学生进村任村官的方式，解决基层干部素质低、人才缺乏的问题。通过基层党组织建设，把农村党支部建设成为农村经济发展、社会稳定、凝聚人心的主心骨，成为思想政治工作的核心力量。

    健全农村基层党组织的同时，要做好农村党员的发展和教育工作。要严格遵循党章关于党员的标准和要求，把农村中的优秀分子，尤其是那些思想好、有知识有技能的各种能手吸收到党组织中来。在党员发展工作中，要克服两种错误倾向。一种是唯成分论，只要家庭出身好，即使你是后进者，也可以入党；反之，只要家庭出身不好，你再优秀也被拒之门外。正是这种错误倾向导致现在还有相当一部分农村党员处于贫困状态。如果是为了他人、为了集体而使自己贫困还情有可言，但改革开放三十多年了，有些人还自身难保，这就是值得思考的问题。另一种是惟数量论，只要数量够，而是否符合条件，是否符合程序则无关紧要。有些地方农村在入党问题上下达指标，因而出现人情入党、突击入党等现象，这种方式吸收的党员缺乏基本的党性修养，对党没有感情，很难起带头作用。因此，地方各级党的机关要加强对农村基层党组织建设的领导和指导，在党员发展工作中，不仅要严格标准，而且要严格程序，不仅要有党组织的严格考察，而且要广泛听取群众意见，要向广大群众公示，把党员发展工作置于党组织和群众的监督之下。要加强对党员的教育和管理，而不是在程序上入党就完事，使党员真正成为群众的带路人，而不至于成为群众的尾巴，党员才能在农村思想政治工作中发挥带动和引领作用。

    农村基层党组织要通过各种具体的活动开展思想政治工作，发挥战斗堡垒作用。比如在农村产业结构调整、农民增收、新农村建设等决策中，在各种矛盾的化解和调处中，党组织应发挥核心作用。农村党支部的共产党员应当挂牌开展帮扶活动，设立党员工作目标和岗位等，才能充分发挥党员的先锋模范作用。

    (二)充分发挥志愿者的作用

    志愿者是一支有着强烈的社会责任感、自愿无偿从事公益事业和服务的社会群体，他们以青年人居多，当然也有其他年龄段的群体，包括老年人。从职业和特长看，志愿者有各种不同的职业和特长。组织和鼓励志愿者到农村，可以利用他们的特长和技能帮助农民解决教育、文化、卫生、科技等各方面的实际问题，同时也可以通过志愿者的无私行动去影响和感染村民，带动更多的人加入到无偿的公益活动中来，这也应当是农村思想政治工作的重要方式和力量。

    (三)充分发挥农村各方面人才的作用

    农村乡土人才在农村文化建设和思想政治工作中有着重要的作用。农村乡土人才是农村中文化和思想道德方面都有一定影响、受人尊重的群体。包括乡村干部、教师、致富能手、寨老、农村乡土文化传承人、知识青年、退伍军人等。这些人作为当地群众，熟悉乡土文化与习惯，在群众中说话有分量。在思想政治工作中，要充分发挥这部分群体的作用，比如村民矛盾纠纷的调处、先进文化的传播、社会时尚的引领、良好社会道德的推崇等。这些人可以通过串门聊天拉家常、村民红白喜事互助等方式和场合，以村民习惯的方式开展工作，可以使思想政治工作收到其他方式难以取得的独特效果。为了充分发挥基层干部在农村思想政治工作中的重要作用，必须加大基层干部培养和选拔的力度，尤其是要把那些优秀的大学生选拔到基层，既可以使大学生在基层中得到锻炼成长，又解决基层人才短缺的问题。要通过各种培训方式和渠道，加大对基层干部培训的力度，不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和专业工作能力。同时，要发动、鼓励其他各方面乡土人才在思想政治工作中的作用。

    五、实现农村思想政治工作创新

    农村思想政治工作要适应农村发展变化的需要，突出实效，必须实现农村思想政治工作的创新。

    第一，实现观念创新。农村的思想政治工作要有新的突破，农村基层党的干部必须突破思想政治工作可有可无的观念。有些人认为目前农村的当务之急是怎样发展经济，改变农村落后的面貌，缩小与城市的差距，抓思想政治工作是空洞的、没有实际意义。这种观念不突破，思想政治工作只能成为可有可无的软工程，往往流于形式。反过来束缚了农村的改革与发展，只会使城乡差别进一步扩大。

    第二，要减少不必要的上级对基层的检查和评比活动。如果不必要的检查太多太滥，基层的干部疲于应付各种检查。有时为了过关，还要搞劳民伤财的造假，这样的干部形象，农民是看在眼里记在心里，有意无意地降低了基层干部在农民中的威信，失去了做农民思想政治工作的人格魅力。只有取消不必要的检查与评比，使基层干部一心一意解决群众真正关心的问题，关心群众的痛痒，才能取信于民，才能为农村思想政治工作的创新创造良好的人际关系环境和条件。

    要建立农村基层思想政治工作的评价机制。要把基层领导干部是否抓思想政治工作作为考核评价的内容之一，把抓思想政治工作的好坏作为提拔任用的重要条件，作为兑现乡(镇)、村干部奖惩的重要依据。是否抓、怎样抓思想政治工作？不是空洞的，而是有很多可以考评的参数。比如农民的积极性高不高、社会秩序好不好、农民精神文化生活是否充实、农民的精神面貌如何、农民的幸福感怎样、当地的经济社会事业怎样等等。建立抓农村基层思想政治工作的长效机制，对农村干部既有鼓励也有鞭策，使基层干部必须抓、乐于抓农村思想政治工作。

    第四，要深入农村开展调查研究。要创新农村思想政治工作，有两个基本条件是不能少的，一个是掌握和吃透国家的大政方针和政策，二是要掌握农村的新变化带来的农民思想的变化。把这两方面联系起来，才能使思想政治工作做到有的放矢。这要求农村的党组织、党的领导、基层干部，必须进村入户，切实了解和掌握农民的情况，才能找到农民喜欢的乐于接受的方式和方法。只有这样，才能克服过去农村思想政治工作方法老套、办法不多的现象，开创农村思想政治工作的新局面。

    第五，加大对农村基层思想政治工作的投入。要实现农村基层思想政治工作的创新，离不开必要的物质保障。如农村的广播电视设施、阅览室、图书室、村民文化活动场所等，是农村思想政治工作不可缺少的。同时，要在思想政治工作中，挖掘乡土文化资源，保护乡土文化资源，需要政府给予必要的资金支持。

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