福建省会计学会

    会计作为一个学科，一个职业，在整个社会中的作用越来越重要。为了让会计学科的发展适应我国社会经济发展的需要，加强会计领域的相关建设就显得迫在眉睫。2011年8月24日至25日上午，福建省社科联2011（第八届）学术年会“会计改革与发展”分论坛暨福建省会计学会2011年度学术年会在福建省屏南县隆重召开。本次论坛由福建省社会科学界联合会主办，福建省会计学会、福建省审计学会共同承办，“会计改革与发展”作为本年度的学术年会主题。

    本次会议由福建省财政厅会计处处长兼福建省会计学会秘书长梁步腾同志主持。

    参加本次会议的有福建省财政厅副厅长张小平同志、厦门市会计学会会长兼福建省会计学会副会长吴水澎同志、福建省会计学会副会长黄杰同志、福建省社会科学界联合会学会部李道兴主任、福建省审计学会秘书长叶晓钢同志、福建省财政厅会计处处长兼福建省会计学会秘书长梁步腾同志、宁德市财政局总会计师余根平同志，屏南县人民政府常务副县长林勤铃同志以及来自省内各有关单位、各专业（厅、局）会计学会、福建省会计学会各分会、高校、行政机关、企事业单位的专家学者、特邀代表等约70余人。

    一、领导讲话

    （一）福建省财政厅副厅长张小平同志在会上讲话

    在会议上，张副厅长谈到了我国会计的发展现状，会计改革中口号与落到实处的差距，以及我国实务中会计应用与理论的出入和存在的相关漏洞等问题。同时特别指出福建省在会计这一领域还存在许多的问题和不足，并针对这些问题提出了相应的建议和要求。

    首先，张副厅长谈到“财政是国家发展的守护神，而会计是财政最后的支柱”这一观点，充分强调了会计在财政甚至国家发展中的重要性。他同时强调要加强政府预算管理，增加政府信息透明度，中央97个部门中已经有94个部门公开了预算等信息，其他部门也将相继公开。张副厅长指出中央给下面各级做出了表率，下面也必须积极快速的行动起来，不拉后腿。

    接着，张副厅长还特别强调了“三基”和“三公”。其中，三基是指：基本数据、基本标准、基本制度，三公是指：公平、公正、公开。国内很多企业单位在自我内部管理这块做得不好，可以说漏洞百出，这在很大程度上限制了企业的发展，也影响了整个国内经济水平的提高，对此，张副厅长重点强调要增强企事业单位内部控制和内部审计建设，我们要发展，必须先从内部问题入手，在解决好内部建设这个问题的基础上，拓展市场，促进整个社会的发展，为我国经济能够在世界这个大环境中争取一席之地作出应用的贡献。张副厅长还提到国内会计和审计行业的从业人员比较多，但是大多是低端人才，而高端人才极其欠缺，甚至出现一些单位任用无从业资格的人员从事会计工作，那么加强从业资格管理就显得尤为重要，必须注重从业人员的素质培养和提高，尤其是要加大对该领域的领军人才培养。针对福建省的实际情况，财政厅准备在三级以上医院等单位设立总会计师，并选取试点，对这部分的人才需求，主张面向福建省内招聘。他同时强调会计不仅是要记账，还要参加财政管理甚至是企业的整体管理；会计信息披露要真实可靠，并举出安然和世通这两个实例，充分说明信息真实性的重要性。

    最后，张副厅长着重提到“央企、国企、民企”同步发展这一国家政策，他指出我们要认真贯彻党的政策，积极全面的落实好中央提出的相关精神。张副厅长谈到了我国目前的现实问题，那就是老百姓劳动收入占GDP的百分比不高，这与我国财政有很大的关系，同时指出收入二次分配要公平合理，照顾好困难群体，真正做好“以人为本”。

    （二）福建省社会科学界联合会学会部主任李道兴同志在会上讲话

    该讲话充分肯定了福建省会计学会目前的工作，指出我国会计工作发展目前在理论和实际应用中存在的问题以及福建省会计学会今后的工作方向，希望今后福建省会计学会进一步发挥好学会在经济社会发展中的良好作用，认真履行职责，认真研究分析问题，认真发挥长处与优势，围绕经济建设这一中心，作好学会工作。他强调：我国会计要与时俱进，要适应社会的真实需要和与国际接轨，加强会计发展的政策研讨与学术研讨是非常必要的。

    （三）福建省审计学会秘书长叶晓钢同志在会上讲话

    叶秘书长就会计和审计的发展状况及两者谁先诞生等作了相关概述，表示学会研讨工作要坚持实事求是的科学态度，本着学习、学习、再学习的学术态度，不断吸收新知识、新理论、与时俱进，适应新时代发展的要求。

    （四）福建省财政厅会计处处长兼福建省会计学会秘书长梁步腾同志讲话

    梁秘书长首先对张小平副厅长及各位领导、各位代表在百忙中参加研讨会、支持会计研讨学术工作表示了感谢。他在会上强调，会计学会要本着服务大局，紧扣国家经济工作、会计工作中的难点和热点，提出问题，想出办法，为各级党委、政府、各企事业单位献计献策。省会计学会举办的会计学术理论研讨论坛为完善会计制度、改进会计管理、提高会计信息质量、增强会计人员的理论和业务素质发挥了重要的作用。

    （五）宁德市财政局总会计师余根平同志和屏南县人民政府常务副县长林勤铃同志代表当地政府和财政部门讲话

    他们对各位领导、各位专家学者及其他与会者的到来表示热烈欢迎，并表示在当地承办这次“会计改革与发展论坛”的荣幸，同时就宁德市和屏南县目前的经济发展、会计工作的发展及目前的状况作了相关的汇报。

    二、学术交流

    （一）最终控制人性质、审计质量与股价波动同步性--来自中国证券市场的经验数据（江夏学院张梅福建省财政厅梁步腾）

    本文是从会计事务所视角上对分析审计质量与股价波动相关性进行分析，同时审计质量用盈余信息质量高低来衡量，选取了2001～2008年我国沪深两市上市公司为样本，研究发现，当正向盈余管理时，审计质量与股价波动同步性正相关，当负向盈余管理时，两者的正相关性不明显。

    江夏学院李四能教授点评：本文的选题与时下的热点相关，研究具有现实意义；本文是一篇比较好的实证性论文，采用的样本也较新，分析过程完整紧凑。本文缺点在于用盈余管理计量模型估计出的操作性应计利润的绝对值来衡量审计质量，针对性有待考究。

    （二）论我国地方政府公共债务存在的问题和改进对策（福建农林大学杨朝晖）

    文章简要介绍了我国地方政府公共债务的现状，从5个方面分析了我国地方政府公共债务存在的问题，并借鉴其他国家地方政府公共债务的管理模式提出了我国公共政府改进的思路。

    福州大学胡继荣教授点评：文章选题新颖，具有时代性，结构层析分明，但文章的对策仅仅提出了信息披露的对策，与存在的问题对应性不强。

    （三）浅议国有企业并购的财务风险控制（中闽水务公司雷志华）

    本文的背景是我国的国有资产数量庞大，国有企业数量众多，随着国内资本市场的逐渐完善，国有企业并购日益活跃。在此背景下，本文主要结合自己的工作经验，分析国有企业并购过程中存在的主要财务风险，并提出了国有企业并购财务风险控制的相关内容。

    江夏学院李四能教授点评：本文选题具有一定的现实性，是基于我国的具体情况所提出，同时作者又结合了自己的实际工作体会，探讨了财务风险控制，具有研究意义。本文结构层次清晰，表述清楚。本文缺点在于本文的格式有待改进，缺少摘要、主题词、参考文献等，本文的研究可进一步深入。

    （四）实现“弯道超越”的鲜活样本（漳州国资委课题组赖文宁等）

    文章以福建漳龙实业有限公司成功发行“中期票据”为例，从三个方面分析其如何成功实现“弯道超越”，即：实现弯道超越的背景、实现弯道超越的做法和实现弯道超越的效应。漳龙公司为企业实现弯道超越提供了有益的启示，为漳州加快经济发展注入新鲜活力。

    福建农林大学汤新华教授点评：文章以案例为基础，结合作者本职工作作出会计总结，将会计实践上升到理论的高度，但是“实现弯道超越”的标题是否恰当，仍值得进一步商榷，另外，超越前后的差异应该在文章中做前后对比。

    （五）基于COSO报告框架下构建行政事业单位内部控制体系研究（福建省人力资源和社会保障厅徐新佳）

    本文的背景是我国处于经济社会发展的战略转型期，政府职能也逐步由“管理型”向“服务性”转变。在此背景下，本文借鉴美国政府的内部控制的发展经验，引入COSO报告框架，并提出了建立行政事业单位内部控制体系的相关建议。

    福建省会计协会副会长黄杰点评：本文选题好，有好的研究思路，属于当前热点以及实务中的难点；思路好，控制目标是基于政府和企业的不同点；段落划分、数据引用、文字表述好。缺点在于在监督方面，仅仅提及内部监督，对于其他的内部机构未提及，同时政府部分应不等同与行政事业单位；控制活动针对决策与执行，而执行是应引入风险评估程序。

    （六）“政府补助”应用中存在的问题及解决对策（福建省财政厅陈丽珍）

    文章对“政府补助”在实际应用中存在的问题提出了自己的看法，包括政府补助的定义不够明确、政府补助的披露不够完善、政府补助会计处理及税收处理中存在的问题等，并针对这些问题提出了相应的解决措施。

    福建农林大学汤新华教授点评：这篇文章选题较好，很有意义，同时结构清晰表述准确，是一篇高质量的论文；但文章提出的对策略显单薄，信息披露问题不够清晰，与税法的差异未讨论如何处理……

    （七）政府单位会计核算工作存在的问题及对策（尤溪县财政局张章照）

    本文主要针对目前政府部门单位会计核算工作存在的会计行为不规范、信息失真严重等问题进行展开讨论，并对影响政府单位会计核算的因素进行分析，并针对如何加强政府单位会计核算工作提出了自己的建议。

    福建省会计学会副会长黄杰点评：本文是一篇原生态论文，表现了基层的工作者良心及责任感；结构清晰，密切联系实际，通过调查研究，部分还附有数据，较有真实性；作者提出的若干建议，具有可行性，针对性也较强。本文还有一大亮点在于对会计工作的职能有正确的认识，不仅包括核算、监督，还包括服务、参与管理等。本文缺点在于对于题目中的会计核算应该为会计工作，因为本文不仅涉及核算，还涉及管理、监督等会计工作；文章其中的概念与数据有较多的错误。

    （八）《集团公司财务如何做到事前控制》（福建华兴科技公司毛时敏）

    福建华兴科技公司的毛时敏对集团公司财务如何做到事前控制提出了自己的看法，做好事前控制要有一套具有预算管理功能的网络系统、要做好预算安排、要注意系统的稳定性，并提出了监控系统在保障网络安全上应采取的措施。

    福建省会计学会副会长黄杰点评：黄杰副会长笑称这是一篇论文式的广告，文章的观点体现了会计信息化的目标，即信息化要与管理相结合，论证了用网络进行远程控制，提高了控制效果，让会计从核算走向了管理。同时，文章的不足之处在于没有明确规范，前后呼应不明显；另外，题目改为“事中控制”更为恰当。

    （九）基于产权理论的高校内部控制研究（集美大学陈永云）

    本文在借鉴西方产权理论和COSO委员会的《内部控制--整体框架》报告的基础上，分析当前我国高校内部控制中存在的问题，并针对所存在的问题，构建一个适应我国高等教育发展规律的高校内部控制框架。

    福州大学胡继荣教授点评：本文的创新点在于应用COSO报告框架、产权理论和高校的内部控制相结合。本文结构层次清晰，作者在文中最后提出了自己构想的框架，同时用图表列示，使得整个结构醒目、简练。本文的缺点在于本文突出产权理论不够明显，同时2004年我国发展风险管理控制，应将风险框架同时考虑到构想的框架中。

    （十）规范地方政府融资平台建设防范地方政府债务性风险（福鼎市财政局丁予）

    文章基于对福鼎市城市建设投资有限公司融资所遇到的问题，探析规范政府性融资平台建设的政策建议。文章对地方政府融资平台的现状做了简要分析，探析了地方政府融资平台建设蕴涵的风险，并提出了相应的对策建议。

    江夏学院李四能教授点评：他认为文章的选题具有时代性，并且提出的问题有针对性，但是文章通过个别案例得出整体的一般的结论，缺乏说服力。此外，文章提出的解决办法应该更具有操作性。最后，论文结尾处加上一段结束语更为妥当。

    （十一）泉州民营上市公司资本结构分析（晋江太平洋港口发展有限公司吴少群）

    本文以国内A股中泉州民营上市公司的资本结构为研究对象，对2008～2010年的相关数据进行分析与总结，提出了目前泉州民营上市公司的资本结构存在的问题及原因，并在此基础上提出相应的对策建议。

    福州大学胡继荣教授点评：作者紧密结合民营上市公司研究资本结构，深入实际，数据详实，有说服力；利用表格展示，给人耳目一新感觉；针对实际讲述融资偏好较真实，提出的建议有针对性。本文缺点在于本文选取了8家境内A股上市公司，50家境外上市公司，因此作者应针对境外融资的特点，及选取的原因作出解释；本文的要点过多，论文的格式有待改进。

    （十二）浅谈加强行政事业单位会计人员管理（福建省发改委薛宇宪）

    文章从会计人员独立性、会计人员业务水平、会计培训等方面简要介绍了行政事业单位会计人员管理的现状，同时提出了加强会计人员管理的对策建议。

    福州大学胡继荣教授点评：文章的剖析，具有较强的针对性，结构层次分明，但是所提出的问题和现状未前后呼应。

    三、会议总结

    厦门会计学会会长兼福建省会计学会副会长吴水澎作为国内会计界的元老，为国内会计学科的发展作出了极大的贡献，本次应邀作会议总结发言。

    首先，吴会长谈到参加会议的收获和感受，主要有三个方面：一是本次会议具有现实意义和针对性，是针对福建省当前会计发展状况而有目的有方向召开的；二是本次会议中有很好的思想、思路上的创新，他对参加这次会议的中青年给予了表扬，赞扬他们在会中谈到的一些好观点、好想法，并表示国内会计领域的发展后继有人、人才辈出这一极高评价，同时这也是吴会长等资深前辈的殷切期望；三是本次会议的成果对会计工作有参考价值，对开展以后的会计工作提供了很多的指引。

    其次，吴会长对国内外形势作了详细分析。他指出我国经济仍然处于复苏时期，国际上仍然有许多不稳定性因素。美国把经济危机转嫁给其他国家，这对整个世界经济的发展产生了极大的负面影响，其中的通货膨胀尤其突出，而我国这两年的通货膨胀给国内经济发展和人民生活带来了很大的冲击。对此，他指出我国加强国家宏观调控的重要性和存在的困难，而目前对国内资本市场和房地产等领域的调控足以说明这一状况，因此各单位各部门必须做到积极认真全面的贯彻好党的政策，用理论指导实践，同时在实践中更新理论。

    再次，吴会长针对国内会计现状，指出了会计发展中存在的弊病和不足：首先是我国会计领域研究的方法论和方法陈旧，基本上没有突破，这极大地限制了会计理论的发展；会计研究的观念上，创新不够，会计理论在某些方面相对幼稚，对会计的理解不足，盲目套用，与实际有脱节；会计准则“阳气有余，中气不足”，还有很多需要探索的地方。再者，社会发展对会计提出了新的要求，但日常会计工作中还存在许许多多的混乱现象；我国会计领域对世界会计的发展做出的贡献非常有限，这对拥有世界五分之一人口的大国来说，是一个急需解决的问题，因为做好我国的会计工作，将凸显出我国会计发展在世界会计领域中举足轻重的地位。针对这些问题，吴会长对国内会计的发展提出了相应的建议和要求，强调我国会计理论的发展要与国家的发展需求相结合；会计研究要与时俱进，与现实相适应；会计的发展需要创新性、科学性和现实性；会计领域要积极的吸收精英，加强会计工作人员的素质培养和提高等等。

    最后，吴会长要求各位代表、各位会计同仁们继续以饱满的工作热情、严谨的治学态度，努力工作，为我国会计事业的改革与发展做出应有的贡献。

    本次学术盛会，会期虽短，但反响很大。来自理论界与实务界的专家、学者就会计的作用和发展方向及工作中存在的难点、热点问题等进行了积极的讨论交流，取得了显著成果，为与会者提供了一个大型学术交流机会，同时也为海西经济建设发展提供了一个会计理论研讨发展的专业平台。

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