——乔治·桑塔亚那（George Santayana）
遗憾的是，不但尉屠耆没有迁回故都，而且此后的历任楼兰王再也没有回到楼兰。
但从当时的情况看，尉屠耆将楼兰都城迁徙到扜泥城是明智的。因为它既远离了汉朝西域都护府驻地乌垒，又远离了汉朝与匈奴一直争夺的“楼兰道”，更远离了匈奴占据的东部天山，处在一个相对安全的区域。
打开汉代西域地图就可以发现，鄯善境内分布着三大城市和一大仓库，其中的三大城市，一是政治经济中心——首都扜泥城，二是扜泥城东部的汉朝屯垦基地——伊循城，三是扜泥城北部的汉朝军事基地——楼兰城；一大仓库，是位于罗布泊北岸的汉军粮仓——居卢仓。明眼人不难看出，鄯善王所在的扜泥城，事实上处于汉朝军事力量的包围之中。为此，一些保守派贵族多有怨言。但尉屠耆却不这么看，他在一次著名的朝会上，对大臣们说：“这哪里是包围，明明是保卫嘛！有汉军在我们周边，我们就可以放心大胆地发展农牧渔业了。”
“那么，鄯善国的主权何在？鄯善人的颜面何在？”一个老臣不服气地说。
“连命都保不住，何谈尊严？连城都守不住，何谈主权？”
“宁为玉碎，不为瓦全。”老臣还是不服气。
“玉碎很简单，赌气谁都会，但你的气节保住了，可全国的百姓呢？我们这个民族呢？前辈把楼兰交到我们手上，不是让我们蛮干的，更不是让我们挥霍的，谁也没有权利拿一个民族的命运冒险！”尉屠耆越说越激动，“承认自己落后，才能不落后；明白自己贫穷，才能摆脱贫穷。当下，我们处在一个相对安全的环境里，如果我们抓不住机遇，不抓紧依靠汉人发展自己，那才是真正的傻瓜和笨蛋啊！”
他是这么说的，也是这么做的。
“让我们先从农耕与水利入手吧！”刚刚南迁的那几度春秋，尉屠耆发布了“全民垦荒令”，要求从王室到平民，人人参与开垦。他与昌邑公主也脱掉锦衣，挽起裤腿，与军民们一起开垦荒地，引南河水入田，硬是将南河两岸的草场，变成了麦香四溢的良田。
“民富方能国强。”按照这一理念，尉屠耆明确规定，将百姓的赋税削减一半，由过去上交收入的五分之一变为上交十分之一，也就是实行“十一税”，民众开垦荒地与发展牧业的积极性空前高涨，粮食产量和牲畜屠宰量连年创纪录，曾经空空如也的国库渐渐有了盈余。
“仓廪实而知廉耻。”在发展经济的同时，尉屠耆毫不放松地加强了文化建设。其做法就是迅速向左转，一切向汉看齐。
对此，尽管经历了那场著名的辩论，鄯善的顽固派们在嘴上不与国王争执了，但在心里还是不以为然，甚至以不作为来消极抵制，但这又有什么用呢？
就像小溪注定流向大河，当一个世界级帝国诞生以后，它带给周边的，不仅是军事威慑或武力征服，更重要的是一种向心力、凝聚力与号召力。它像一轮文明的太阳，促使周边国家如向日葵一般，向它靠拢，向它学习，向它看齐，一切军事、政治、经济制度都开始参照它，模拟它，甚至克隆它，进而融入它。这不是你是否情愿，是否自觉的问题，而是不可逆转的历史潮流。
不是嘛？鄯善国名是汉给改的，鄯善国王是汉任命的，鄯善王后常常来自汉廷，汉字成为鄯善的官方文字，一些鄯善人开始使用汉姓汉名，多数鄯善人开始穿汉服，几乎所有的鄯善官员捧读起《大学》《中庸》《论语》《孟子》，摇头晃脑地念：“有朋自远方来不亦说乎，人不知而不愠不亦君子乎。”人们不仅在闲聊的时候说汉话，就连做梦时讲的都是汉语。不久，王宫及大臣家里都摆上了一只从汉地运来的欹器，欹器周边用大篆体刻铸着“满招损”“谦受益”六个铭文。这只欹器如果放入一半水，则可保持平衡；如果注满水，水就会倾泻而出，最终全部流光。
对此，史学家们表现出深深的忧虑：照此发展下去，鄯善将渐渐失去原始语言、民族文化与历史个性，其一直使用的吐火罗语将废弃，鄯善将成为汉文明版图中一个同质化的符号。而文化上的一元和同化，是人类的灾难。因为再美丽的花，也不该一花独放。况且，没有比较，哪来美丽？但此时的鄯善，上到国王，下到平民，几乎全部沉浸在汉文化中不能自拔。
一天，昌邑公主顺利地产下一个男婴，尉屠耆立刻封其为太子，并罢朝三天，大宴群臣。
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