刘诗白教授新著

    《我国转轨期经济过剩运行研究》评介[113]

    中国人民大学 李义平教授

    中国经济在进入改革开放以后，经历了几次“一放就乱，一收就死”的快速发展，自1997年开始，进入了过剩运行阶段，经历了一个长期复苏时期。这对于中国经济学家是一个具有挑战性的研究课题。我国著名经济学家刘诗白教授深入地研究了我国经济发展过程中这一新现象的特征、成因，并就如何步入进一步健康发展，进行了深层次的分析。近期由西南财经大学出版社出版的刘诗白教授的新著《我国转轨期经济过剩运行研究》就是这一研究的集中体现。

    在刘诗白教授看来，所谓过剩运行，是我国经济告别短缺，进入相对过剩以后的一种特有的经济形态。这种特有的经济形态的特点是：（1）国内需求严重不足，表现为投资增长缓慢和消费需求不足。投资增长缓慢主要表现为居民收入增加缓慢，收入差距拉大及对未来的不景气预期。（2）需求不足与供给结构失衡并存，主要原因是由于地方保护形成的重复建设。（3）消费品的供给过剩与居民储蓄的增长并存。据此，刘诗白教授总结性地认为，“我国当前经济过剩运行的出现，既是由于有效需求的不足，是一种相对的过剩，也是由于供给结构的缺陷，体现了重复建设下的产品过量供给和结构性的过剩。”

    刘诗白教授认为，形成过剩运行的原因如下：

    一是东亚金融危机以来出口剧减。

    二是相对低潮的经济态势，导致了投资需求增长放慢，特别是社会投资增长的放慢。

    三是消费需求不足。刘诗白教授认为，消费需求滞后于生产的增长已经成为我国经济运行中的一个主要矛盾。原因在于相当一部分的国有企业困难日增，效益下滑，职工收入下降；实行体制转轨会带来有关群体收入的暂时下降；近年来农民收入增幅也进一步下滑。由于收入差距的拉大，则抑制了平均消费倾向的提高，大大降低了整个社会的平均消费水平。

    四是就业、医卫、教育、住房和政府机构等体制改革的全面推进，以及在国有企业面对诸多困难和大量人员下岗的形势下，人们受到预期消费支出会增加的心理压力，产生了抑制即期消费的聚合负效应，促使广大消费者储蓄倾向增强，这实际上是一种自我保护。

    五是有效供给增长不足。我国当前消费品市场上的突出现象是产品种类少，质量差，假冒伪劣现象较为普遍，对消费热点产品开拓不足，因而很难刺激消费需求的增长。

    在如此态势下如何进一步启动经济发展，是该书的重点。刘诗白教授将过剩运行下的经济启动与短缺运行下的经济启动做了比较，指出在短缺经济下适度扩张的宏观政策有着明显的启动经济的效应，使经济较快回升，迅速地转入高增长的轨道。而过剩运行的态势则使政策松动的启动经济效应大大弱化，呈现出“治冷难”，即启动经济困难的现象。在这种情况下，就需要有一个在调整与完善宏观政策中启动经济，逐步理顺和恢复经济机制的时期，这是一个特殊的复苏的时期。为此，专著提出的对策性建议是：

    一是要大力启动投资需求。（1）需要继续进行一定规模的公共投资来维持启动经济所必需的基本投资；（2）实行政府投资与社会投资相结合的方式，力争在一些基础设施建设中，使公共投资发挥直接拉动社会投资的效果；（3）为企业的有效投资提供财政支持，政府建立基金，为支持企业技改，特别是发展高科技进行贴息，把对企业投资的支持和深化国有经济的改革相结合。

    二是实行启动投资需求和启动消费需求的有效结合。仅仅启动投资需求是不够的，还必须启动消费需求。从一定意义上讲，这可能是更重要的。欲要重振消费需求，既要治标，即采取多种刺激即期消费的政策措施，更要治本，即在增强微观主体活力基础上提高基本消费群体的收入；既要着眼于促使居民储蓄更多地转化为即期消费，更要着眼于形成一大批生机勃勃的微观主体，后者能创造适销对路的有效供给，又能不断提高职工的收入。再加上有关制度，如社会保障体制的完善的配合，那么转轨期的消费需求增长滞后就能从根本上得到治理。

    治理经济过剩运行和促进消费需求增长的有益探索[114]

    ——评刘诗白先生主著的《中国转型期有效需求不足及其治理研究》

    石桥

    由著名经济学家、西南财经大学原校长刘诗白教授主著的《中国转型期有效需求不足及其治理研究》一书（中国金融出版社2004年出版），运用马克思主义经济学的再生产基本理论，结合当代市场经济中总供求变动的态势，对我国由计划经济到市场经济转型中体制与机制变革出现的有效需求不足和经济过剩运行这一重大的理论和实践问题，进行了系统的理论分析和实证研究，提出了治理经济过剩运行和促进消费需求增长的一些新措施与新方法，具有较高的科学理论价值。概括地讲主要有以下几点：

    第一，内需不足仍然是制约我国经济持续、稳定、快速增长的重要因素。20世纪90年代中后期以来，我国经济由过去长期的供给不足与短缺运行转入内需不足和经济过剩运行，面对这一新的态势，中央采取了一系列宏观经济政策和措施，实施了刺激需求的积极财政政策和稳健的货币政策，取得了一定成效。但必须看到，近年来世界经济增长放慢而中国经济一枝独秀，主要是靠政策投资的拉动，经济增长尚未实现由内生的自主力量来推动。中国经济增长需要依靠市场主体自身的力量，依靠社会资本投入与消费增长的拉动，过分依靠财政资金的投入拉动经济会对国民经济带来诸多负效应。另外，近年来我国外贸出口日益扩大，成为促进经济增长的另一重要力量，我国出口依存度已达45%，作为拥有巨大市场潜力的大国，经济的持续增长应充分立足于不断增大的国内市场，因此扩大内需仍将是我国经济发展的一个长期任务。

    第二，我国当前经济的快速发展带有投资拉动的鲜明特征。许多行业出现了前所未有的投资热潮，但居民消费增长仍然缓慢，当前市场商品供大于求的总体格局仍未发生变化，特别是农村购买力难以有较大幅度的提高，因此我国消费需求的增长仍将是滞后的。在消费需求的“瓶颈”下，不仅投资需求增长不可能持续，而且高投资形成的生产能力还将因市场不足而发生过剩，内需不足仍然是制约我国经济增长的主要因素，必须始终坚持扩大内需的方针，把着力点放到培植经济内生增长力量上来，特别要着力扩大作为最终需求的消费需求。

    第三，在经济转型期内，由于制度缺损和增长方式的局限性，“内生增长”不可能一步到位，要切实有效地启动社会投资，增进消费需求，不断增强市场主体的投资需求和消费需求的拉动力，目前仍需发挥积极的财政政策和货币政策，实行调整优化，撬动经济内生增长，切实启动社会投资，有效促进消费需求的增长，在此基础上使发行国债进行政府投资以拉动经济增长的做法逐步淡出，这是当前我国经济工作的重要着力点。

    第四，近年来，对我国有效需求不足问题的研究虽然很多，但对问题产生的成因、性质，特别是对内需不足的解释和阐述多停留于表象，未能揭示其实质。该书运用马克思主义经济学的再生产基本理论，结合市场经济中总供求变动的态势和出现的有效需求不足及经济过剩运行进行了系统分析，提出了经济过剩运行这一概念，认为有效需求不足及经济过剩运行是经济转轨期制度缺损难以避免的现象，并对治理经济过剩运行和促进经济内生增长提出了一系列新的措施和方法，如继续实行和优化积极的财政政策，深化金融体制改革，促进经济内生增长；充分扩大国内投资需求和消费需求，统筹城乡发展，培育和促进高增长行业的发展，保持经济持续快速增长；通过制度创新来寻求治理有效需求不足的根本途径，在国有企业改革与制度创新，农村经济发展与制度创新，以制度创新推动西部经济快速增长，大力促进民营经济发展等方面，都提出了许多有价值的意见和政策建议。

    总之，该书是国内近年来研究和探索扩大内需，培植经济内生增长和消费需求的一部扛鼎力作，书中提出的许多新观点富有理论创新价值，对于推动我国经济持续、稳定发展具有重要指导意义。

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