一抓制度制定、完善工作，二抓考核执行。要学习先进的科学管理知识，根据企业的具体情况，认真制定各种规章制度。从1980年整顿开始，我们就着手建立与完善各项制度，到1987年企业晋升为国家二级时，共建立了计划、生产、技术、质量、设备、供销、财务、人事、行政、安全等36项的系统制度。用科学管理的方法，理顺各种关系和办事审批程序，使企业的各项工作均纳入规范化、标准化管理的轨道，做到有法可依、有章可循，从而在根本上确立并加强了乡镇企业的自我监督机制。
再好的制度，再有效的办法，如果不去实施，不去认真考核，也只能流于形式，成为一纸空文。制定了制度，下一步工作的重点就是考核。制定是为了执行，想知道执行得如何就必须考核产生的效果，又可不断地完善制度的修订。同时，要形成自我监督的机制，很重要的一条是要加强企业内部的审计工作，形成一套监督检查体系，特别是对财务和各项经济活动的审计，是确保企业健康发展的重要一环。“当家不理财，等于不当家”，我们厂早就成立了内部审计小组，认真进行企业内部的审计工作。
——1990年5月，《对乡镇企业承包经营机制问题的认识》
背景分析
鲁冠球很早就意识到了加强管理的重要性，事实上，这种意识从某种意义上也是被现实逼出来的。
20世纪80年代初，决定实施专业化生产的万向自身素质跟国有同行比起来还有很大差距，由于乡镇企业先天不足，职工素质薄弱，各种令人啼笑皆非的生产现象随处可见，这一点鲁冠球看在眼里，急在心里。为了彻底扭转企业的生产局面，他一方面紧抓员工素质培训，另一方面将企业管理摆在日常工作的首位，开始了艰辛而又漫长的制度建设。鲁冠球深知一个制度能否有效推进，关键在于有没有相应的考核与监督，并能够坚决地执行。随着制度建设的深入，鲁冠球显然越来越明白“向管理要效益”的奥妙，直到今天，万向集团的制度管理始终未曾放松。
这同时也说明了一个简单的道理，一家好企业的运行不是靠某个人的力量，关键还要看是否有科学而健全的制度。
行动指南
制度定得再好，如果没有监督考核也是废纸一张。
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